外刊视野 第4期

制造商担心中澳自由贸易协定

澳大利亚《年龄报》 3月14日

3月13日，澳大利亚总理霍华德表示，将很快与中国就自由贸易协定问题进行正式谈判，即使澳大利亚将不得不在反倾销措施上做出让步，也在所不惜。然而，工业界的人士却担心中澳自由贸易协定会为中国的廉价商品大量涌入澳洲打开方便之门。因为，谈判一旦开始，澳大利亚将不得不承认中国的市场经济地位，而这将使针对中国的反倾销变得更加艰难。

澳大利亚工业集团的首席执行官希瑟・瑞都特（Heather Ridout）表示，绝大多数澳大利亚制造商都对这一谈判极为关心，他们希望政府能够采取有效措施来保护他们的产业。“我们的成员都十分担心中国会抢走我们的市场份额。事实证明，过去中国在夺取澳大利亚的市场份额时是十分凶猛的，实际上，在整个世界上中国都是这样做的。”“当然，我们也并不是要完全否定这个问题，我们只是想寻求一个妥善的解决措施，使竞争尽量的公平。所以，仅仅就关税问题进行谈判是不公平的，我们想要一揽子的协议，关于知识产权、关于法制、关于会计标准以及其他种种诸如此类的问题等等。只有这样，当我们进入中国市场的时候，我们才可能得到平等的对待。”

希瑟・瑞都特同时表示，澳大利亚工业集团已经与联邦政府进行过积极对话，相信政府在与中国签订自由贸易协定时会照顾到他们的利益。“但是，我们担心，如果在谈判刚刚开始的时候，不积极行动，无所作为，那么，最终吞下苦果的还将是我们。”

本文系澳洲联合社(AAP)文章

纺织品配额取消，中国出口骤增

3月11日美国政府公布的最新数据显示，在纺织品和服装贸易配额取消之后的第一个月，即2005年的1月份，中国对美的服装出口骤然增加47%。美国纺织工业一位代表指出，这一数字表明在配额取消之后，中国的纺织品和服装正在横扫全球的市场。因而，美国纺织工业和它的主要协会要求布什政府立即采取有效措施来防止中国货物的过度进口。

美国生产贸易行动联盟的执行董事奥古斯丁・坦提劳（Augustine D. Tantillo）指出，“政府公布的数据恰好印证了我们以前对中国纺织和服装贸易的预测与恐惧，目前，它们正被大量出口到美国，并在逐步垄断美国市场。”

相反，美国的服装零售商和其他进口商们则不以为然，认为那些数字应该被以完全相反的方式来解释，他们指出在1月份，并不是只有来自中国的进口增加了，来自很多其他国家，比如约旦和萨尔瓦多的进口也大大增加了。美国纺织品和服装进口商协会的一位执行董事指出，“中国对美国的贸易额的确有所增加，但因此而变得歇斯底里就难以理解了。”

不管如何，美国政府的这一数字都是各方期待已久的，因为这一数字不仅是对配额取消之后世界纺织品贸易状况的最权威描述，而且也是对未来的一种窥视。在去年的12月31日，实行了几十年的配额制度被正式取消，而代之以一种更加自由的贸易体系。当时，许多业内专家都认为中国低廉而又高素质的劳动力资源将会使中国的纺织品在与其他国家的竞争中稳居优势。

目前公布的这一数字与人们起初对中国的预测的确有所不同，所以才引起了诸多争论。例如，人们早先曾经普遍认为，在与中国的竞争中，印度洋国家将是最大的失败者，然而，在1月份斯里兰卡对美国的棉布裤子出口却增长了41%。事实上，美国的工业界人士也承认，单单一个月的数据难以说明问题，只有等后几个月的数据公布之后才能令人信服地相信现实中到底发生了什么。但是等待太久又会使美国迟迟无法采取行动，而到有确切的证据采取行动时，美国国内的纺织和服装工业很可能已经被打得落花流水了。

作者 保罗・布卢斯坦（Paul Blustein）

人民币的变化并非指日可待

3月15日，中国总理说中国可能会“出其不意”地宣布某些措施，使中国的货币政策变得更加灵活，这在外汇市场上立刻引起了小小的不安。温总理的表态做出之后，人民币与美元的比价立即上涨。投资者都把温总理的讲话理解为中国将很快宣布终止人民币与美元相挂钩的政策。但这未必是温总理的真实意思。

为了减少财政赤字，美国一直希望看到一个更加坚挺的中国货币，而且一个更加强劲的人民币也能够减轻欧洲、日本以及其他出口国的压力，因为这些国家一直被迫背负着因美元下跌而带来的沉重负担。但是，我们必须注意的是，温总理有关中国将会“出其不意”的宣布更加灵活的货币措施的讲话，并不意味着中国会从自己强硬的货币立场上软化，也不意味着中国在货币政策方面的任何变化即将来临。它仅仅表明只有当投机者们放弃那种大惊小怪、错把鸡毛当令箭、认为人民币每一次小的升值都预示着一次更大升值的态度，从而减轻对中国央行的压力时，中国才会更愿意迈出第一步。因此，温总理的真正意思也许并不是对投机者们加大他们对人民币升值赌注的邀请，而且实际情况很可能恰恰相反。

对中国而言，短期之内的汇率调整是不现实的，正如温总理在去年11月份所表示的那样：“当投机如此盛行的时候，对人民币进行改革是不可能的。”根据瑞士信贷第一波士顿的统计，仅去年一年便有960亿美元的投机资本涌入中国，押注于人民币升值。昨天，投资者们认为如果人民币一旦和美元脱钩，实行浮动汇率，人民币与美元的比率在一年之内就会由现在执行的8.2770上升到7.9120，而在几天之前的3月11日，这一期望值还仅仅是7.9207。

为什么市场对温总理的讲话只见树木、不见森林，把注意力仅仅集中在某些个别的字眼上，而忽略了温总理对人民币问题的总体态度呢？比如，温总理也曾经表示一个稳定的经济秩序和一个健全的财经体系是实行以市场为基础的浮动汇率的前提条件。毫无疑问，这些条件的具备都不是短期之内的事情。中国的经济目前仍然处于过热的状态，中国的银行体系也难以承受由于人民币升值和出口减少而带来的新一轮破产。那么，投资者们为什么仍然拒绝相信温总理讲话中这些更实体性的内容呢？很可能是因为温总理的讲话使他们感觉到中国在这一问题上会根据自己的时间表来行动，而不会顾及外来的影响。虽然，这只是一个难以见到的奢望。

当然，中国货币的改革也并不是完全没有动力。根据纽约大学的一位经济学家纳瑞尔・罗宾尼（Nouriel Roubini）的估计，当前，中国如果让自己的货币与美元的比价上升20%，中国央行的债务就将超过它的资产大约1000亿美元，约相当于中国国内生产总值的7%。对实行浮动汇率而言，这是一个不菲的代价。但是，如果中国的政策制定者们选择在三年之内继续保持人民币币值的稳定以保证这一时期的经济增长，并且在这一时期之内中国的外汇储备仍然会以每年2000亿美元的速度增加，就如刚刚过去的2004年一样，那么，最终来临的人民币30%的大升值也仍然将会导致中国央行的负债增加为3000亿美金，约相当于中国1.4万亿美元国内生产总值的1/ 5。用相当于国内生产总值20%的资本损失来换取未来三年每年9%的经济增长，成本和效益上的分析，似乎并不赞成人民币保持固定的汇率。此外，还有通货膨胀的威胁，中国的通货膨胀在去年8月达到了七年以来的最高点，在今年的前两个月，中国消费品的价格与去年同时期相比也已经平均上涨了2.9%。

最终结论就是，如果人民币币值的调整仅仅是一场贸易争端，仅仅是美国为了自己的利益而向中国施压，那么，问题将十分简单，因为在这种情况下，很少有人会贸然怀疑中国决策者们的坚韧意志。但问题是，目前，无论在中国的国内还是国外，都有一大批人认为更加灵活的人民币政策将最终有利于中国自身的利益。所以，只要这种氛围存在一天，投机者们的投机也就一天不会终止，而不管温总理怎么说、如何说。

作者 安迪・姆克吉（Andy Mukherjee）