浅议在办案中对瑕疵证据的理解和适用

摘 要：修改后的刑诉法界定了瑕疵证据，如何正确把握瑕疵证据的法律规定和适用，如何在办案中避免瑕疵证据，是当今司法实践中急需解决的问题，也是进一步提高司法质量和执法水平的需要。本文就瑕疵证据出现的原因和如何在实践中避免瑕疵证据的出现，做了相关的探讨。

关键词：侦查；瑕疵证据；原因；避免

证据是一切诉讼活动的中心和灵魂，就刑事诉讼而言，对案件的侦查、审查、审判无不围绕收集、审查证据活动开展。证据是用于证明案件事实的材料，因此具有客观性、关联性和合法性的特点。在司法实践中，证据有合法、非法证据之分。修改后的刑事诉讼法，将证据分类从合法、非法之外，又界定了一种瑕疵证据。司法实践中的瑕疵证据，违法证据，是指在收集程序和方式上存在缺陷的证据，即在刑事诉讼中，侦查、检察、审判人员违犯法律规定的权限、程序或者使用其他非正当方法收集的证据，以此确定犯罪事实是否存在，成为对被告人定罪量刑的依据。其根本特征是具有明显的违法性。瑕疵证据的含义最早出现在“两高三部”《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》中，这次刑事诉讼法的修改，将非法证据、瑕疵证据的规定纳入进来，从而将程序公正、实体公正的理念确定为国家法律的重要内容。

一、瑕疵证据产生的原因

瑕疵证据的产生有其深层次、多方面的原因，综合起来主要表现有以下几点：

第一、受一些客观条件的限制。在现阶段，我国生产力水平还比较低下，司法机关办案条件差，受经费、人员素质影响，科技水平还不很发达，对付高智商、高技能的犯罪，尤其是职务犯罪，存在一种心有余而力不足之感。同时加上司法人员的素质参差不齐，业务素质、政治水平跟不上日益发展的形势需要。因此在案件侦破过程中，往往只重办案数量、结案率，甚至部分人员受利益驱动，片面追求诉讼效益，忽视诉讼程序。正是这些客观条件的存在，促使瑕纱证据的产生。

第二、受一些主观因素的影响。我国的刑事诉讼法律，虽然有一些人权保护的规定，但由于规定过于笼统，没有责任条款保证实施，因此容易被人忽视。相反，司法实践中的有罪推定的观念，在一些司法人员的头脑中根深蒂固，往往根据一点疑点就认为嫌疑人有罪，想方设法完成追究犯罪责任的任务。在此理念指导下，瑕疵证据的存在便可以理解了。

第三、价值取向的偏差。由于我国传统法律、文化观念重实体轻程序，体现在法律价值上则侧重正名定分的实体法。随着时代的发展，司法文明的要求逐渐提到日程上来，保护人权、文明司法成为发展趋势。实现实体公正、程序公正是对法律人的根本要求。但是那种重实体，轻程序，程序违法不算违法的观念还没有彻底深入人心，深入到每一司法活动，反而认为程序要求太严，已经成为办案活动的羁绊。因此价值取向的偏差也会导致瑕疵证据的产生。

第四、立法的不健全。修改后的刑事诉讼法及两高司法解释，都对非法证据这种行为作了明确禁止规定，但对于这种瑕疵证据能否作为证据使用，是否具有法律效力未作禁止性规定。瑕疵证据的法律效力问题，在理论界、实践界也存在极大争议。立法不健全，观念不统一也是瑕疵证据存在的原因之一。

二、如何避免瑕疵证据的出现

瑕疵证据的存在，虽然有其长期的历史原因。但依法治国，提倡司法文明、司法公正的今天，为现实所不容，也是一部分人借口攻击我国社会主义法律公正性的口实。刑事诉讼制度的改革，顺应了时代大潮的要求，以革新司法实践中存在的弊病为抓手，从制度、机制两方面完善法律、执行法律。“徒法不足于自行”，一部完整、公正的法律，都不能自动转化为实际生活的内容、不能自动实现其自身的价值。必须依靠司法人员来实现立法精神和法律价值。因此，我国修改后的刑事诉讼制度对瑕疵证据，实行零容忍、彻底否定规则，对违反程序法取得的证据，在无法补正、合理说明的情况下，一律不得作为认定事实的依据。面对法律的严格要求，我们执法人更应顺应法律发展形势，顺应人民群众对法律公正实施的期待，从严要求自己的执法、司法活动，让法律的光芒普照大地。因此，应做好以下工作：

首先，加强对法律、法规的学习，不断提高法律素养。社会在不断发展，法律精神在不断更新，作为规范人们行为的法律也在与日俱进。作为司法人员，法律尊严的维护者，更应掌握学习新的法律、法规，使法律精神入脑、入心，内化于心、外化于行，为公正执法打下坚实的理论基础。唯有此，才能规范我们司法人员的司法活动，才能让法律最大限度地发挥维护公平正义、保护合法权益的作用。刑事诉讼法、人民检察院诉讼规则、人民法院实施刑事诉讼法意见，三位一体共同构筑了维护司法公正的法律保障，我们司法人员只有唯法律规定至上，将法律规定渗透到一言一行中，才能更好地履行贯彻法律正确实施的职责。

其次，严格执法成为自觉，唯法律精神至上。我们是执法者，更应该是守法者。因为徒法不足于自行，我们执法人员只有具有怀有对法律的一种敬畏之心，树立宪法、法律至上的信念，才能以自己的行动贯彻法律、实施法律，维护良好的社会秩序和人民群众的合法利益。法律有实体法和程序法之分，重实体轻程序的理念已为司法文明所摒弃，可以说，司法活动在一定程度上考验的是司法人员遵循程序法律的主动性，从某种程度上说，没有程序正义，便没有实体的正义，而解决程序正义只有司法人员通过正当程序才能实现。所以要解决瑕疵证据存在的实践问题，最根本的途径是提高司法人员的素质。否定瑕疵证据的法律效力，就等于给司法人员敲响警钟，促使我们改变地过来的工作模式，改掉不良习惯、作风，破除旧的框框适应新的形势，以更加严谨、细致的执法理念，服务社会、服务人民。

第三、完善法律规定，建立符合中国实际的证据法律规范。在现行法律规定中，对于刑事诉讼活动证据制度规定得比较零散，比较原则，缺乏应有的操作性。例如对于书证、物证，我们在司法活动中应该以什么程序、以何种形式取得更为完整；电子数据证据的形式，如何获取等内容都缺乏权威操作规范。可以说，瑕疵证据的存在，有司法人员素质低下、不适应形势要求的原因，更有法律规定不完善、不明确的原因。公安机关有公安机关的行为规范，检察机关也有自己的工作规范。人民法院实施刑事诉讼法意见中，也规定了审查证据的规范。三机关规范在某种程序上不相通，不能互相借鉴。因此，对于瑕疵证据存在的问题，不能很好解决，从而影响司法效率和公正。因此，建议利用公、检、法三机关的刑事诉讼活动的规范、规定，制定刑事诉讼证据行为规则，从案件侦查、审查、审判角度，规定合理、适宜操作的证据取得、使用、审查、处理规定，不给违法证据即瑕疵证据留下存在的空间和时间。用规则来约束、执导司法人员的司法活动，保证每一项司法活动的有章可循，有制可守，杜绝随意性和灵活性。

（作者通讯地址：福建省安溪县人民检察院，福建 安溪 362400）