电力行业信息化通信系统建设项目的风险管理研究

【摘要】：基于项目风险管理理论，提出了电力企业信息化通信系统建设项目的风险规划，同时设计了系统建设项目的风险识别与评估方法，总结了系统风险管理策略，该成果将对未来电力信息化通信系统建设的全寿命周期风险管理体系的建立起到示范作用。

【关键词】：视频会议；电力企业；风险管理；风险评估

电力企业针对企业信息通信信息化的投资是非常大的，当前电力行业面临着主辅分离等体制改革，势必将逐步推向市场化。电力企业在面向市场经营之后，需要借助IT技术完善信息化建设，增强公司集团化，这为IT技术的应用也开拓了更广阔的市场。视频会议系统是计算机网络、多媒体技术和人工智能等技术的综合应用。随着网络技术的快速发展，组建大规模视频会议系统可以采用数字信息的方式，其具有抗干扰能力强的特点，用户可通过网络通道进行远程会议和管理，系统具有非常好的稳定性和安全性。

1、系统建设项目的风险规划

1.1系统建设项目介绍

1.11项目概况

本项目的电力企业是国内最大的国有事业单位企业集团，承载全国的电力调度与电力信息传送的重大工作，该视频会议系统的建设不仅承担视频会议的基本功能，同时，该项目建设完成后的系统还承担着通信信息传递、生产与调度信息传递、电力数据的传送等特殊功能。项目建设范围主要包括电视会议系统网络通道的建设、视频音频会议汇聚设备及终端、会议管理平台三个部分。该项目建成后，不仅能够满足任意节点之间的高清视频会议的要求，而且还需要满足总部层面到达全国各地任何节点的工作生产等情况的实时监控。

1.12项目建设的规划

电力企业信息化通信系统建设项目的核心是开发一套电视会议管理系统，在总部实现一级部署，根据用户需求配置相应权限，总部各部门、各分部、省级公司、地市公司、县公司具有权限的用户可通过Web登陆系统进行相应操作。用户可通过系统软件对电视会议系统和会议资源进行调度、管理、监控和设备维护。系统建设分两个阶段进行：第一阶段是对会管系统调研、设计、开发及接入实施阶段；第二阶段是对会管系统功能完善及兼容性扩展阶段。

1.2系统建设项目的风险管理规划

1.21项目风险管理的条件

企业创新氛围的形成、对风险管理认识的提高，这包括三个方面的内容：一是高层领导对项目实施中的风险管理有了充分的认识，对项目实施进行了充分的授权；其次是负责人通过对各种试验条件的分析，能认识到项目风险管理的意义，并决定在项目管理计划中引入风险管理；再次是项目参与人员的危机意识和风险意识的增强以及接受度。

1.22项目风险管理模式设计

针对电力企业信息化系统建设的相关历史做简要分析发现，风险管理的组织模式难以采用职能式的管理模式。设计项目风险组织管理的模式如下：增加现场办公室的职能，由办公室负责项目风险管理方面的工作，成立专项办，成员组成根据风险管理需要由各职能工作小组成员参加。

2、系统建设项目的风险管理策略

2.1项目风险应对策略

（1）设备运送风险的应对措施

针对该风险，管控组要求各省及直属单位指定专门负责人与发货商沟通对接；同时由领导小组及项目管控组制定收发货进度安排计划，并由专项办严格督导实施；同时为保证发货质量，要求厂商在发货前需对所有设备进行严格厂验；制定应急预案，如在设备运输过程中突发意外事件时，采取有效措施，进而保证设备及时安全地送到每个节点。

（2）通道开通风险的应对措施

为了保证通道开通的质量，首先由通道组制定完善的通道开通方案，要对通道的带宽性能参数、稳定性、安全性、可靠性等多方面严格要求并测试；每个节点的通道开通情况需绘制通道电路开通单并交予相关方留档备查。

（3）施工风险的应对措施

面对这类风险，可采用风险减轻的策略，进行现场环境勘察工作，并且强化施工人员的安全意识，确保人员人身安全，施工人员必须具备施工资质，严格按照施工方案实施。由设计人员现场追踪施工进度，根据实际情况提前做出合理方案，供施工方使用，以减轻风险对施工工期和进度造成的损失。

（4）沟通风险的应对措施

为统一项目整体的建设进度，要求各节点单位成立项目推进组，并统一向专项办报备所有成员的职责及联系方式；同时总部设立项目专用内网邮箱，作为向所有单位传达信息的统一出口，各节点单位建设情况以周报的形式通过该邮箱上报；项目管控组在公司总部内网设立项目专栏，上传工作要求、项目进度报告、项目资料及相关标准，方便各单位查询；还采用电话会议和现场会议相结合的模式，定期召开周例会和项目推进会。

（5）性能及参数保证风险的应对措施

为确保项目设计方案符合国家行业标准及要求，项目设计方案需由具备高资质和丰富经验的单位制定；通过严格的厂验测试，保证设备发货前的质量；安装完毕后，需对设备功能、性能等进行单机测试及联调测试，使其符合设计要求。

（6）安装人员风险的应对措施

首先公司出台《信息化建设安全实施规范》，严格规范操作流程，面向工程师开展技术、安全等相关培训，培养施工人员的安全责任意识，规范出差人员的交通工具及食宿要求；同时安装人员应具备相应的施工资质和丰富的施工经验。

2.2项目风险监控策略

随着项目建设的不断推进，风险监控活动将慢慢介入，风险监控的目的是为了改变项目管理组织所能承受的风险程度，对可能造成风险变化的因素采取一定的处置措施，在最大程度上降低风险事故发生的概率，减小损失的程度。风险监控依据监控风险实际是通过监视项目的进展和h境，即项目环境变化因素的变化达到核对风险管理策略和风险管理措施的实际效果的目的；获取反馈信息，改善和细化风险规避计划，以便改进将来的实际决策。

结语

本文研究了电力企业视频会议系统建设项目的风险规划，分析了电力企业视频会议系统建设项目的风险识别与评估，提出了电力企业视频会议系统建设项目的风险管理策略。本文的研究成果为今后类似项目的建设提供了风险管理框架模型，建立了一套比较规范的风险评价方法和评价指标体系，增强了视频监控项目工程建设的风险管理和防范能力。

【参考文献】：

[1]杨宝臣，陈跃.EPC总承包项目综合集成风险管理[J].工业工程，2011，14（5）：52?57.