任丘市耕地资源合理利用的对策与建议

摘 要：耕地是人类生存之本，随着人口增长、经济的发展，人地矛盾日益尖锐，使得本不富余的耕地资源不断减少，本文通过对任丘市耕地现状及问题的阐述、分析来探讨耕地资源合理利用的对策与建议。

关键词：耕地资源；合理利用；对策与建议

中图分类号：S15 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532146

随着工业发展和城镇建设的占用，耕地资源非常紧张，需要采取有效措施保护耕地数量和质量，确保农业可持续发展。

1 耕地资源利用面临的问题

1.1 耕地总量和人均耕地占有量减少

随着经济的发展、人口的增长、道路和城镇建设的占用、耕地被污染等，使适合农作物生长的土地持续减少，任丘市2015年统计数字为6.13万hm2，人均耕地0.074hm2，比1980年第2次土壤普查时减少了0.37万hm2。

1.2 耕地退化，质量不断下降

水土流失造成耕地砂化；土壤次生盐渍化，任丘市的土壤次生盐渍化主要集中在保护地蔬菜、果树等高肥料投入地块，过量不合理施用化肥和过量施用畜禽粪便导致盐分的积累；耕地污染。虽然政府对工业“三废”采取了措施，但还不够彻底，农业上不合理使用化肥、农药等使耕地受到了不同程度的污染；土壤培肥力度不够。农业投入多收入低，农民负担过重，造成农民忽视培肥地力，结果使耕地肥力不断下降，农业生产发展后劲日渐不足。

1.3 中低产田面积大量存在

根据地力等级评价的结果，任丘市共有中低产田3.01万hm2，占到全市耕地总面积的48.64%。在中低产田面积中，缺水型占12.6%；瘠薄型占84.1%。轻度盐碱型占3.3%。中低产田存在土壤贫瘠、排灌设施不太完善、土壤耕作性能差，导致土壤产量不高。需要加大土壤培肥改良的力度，争取粮食产量的大幅度提升。

1.4 任丘市耕地资源现状带来的问题

农民种粮积极性降低。土壤地力不高，加之受市场价格波动影响，造成农产品成本高效益低，农民种粮积极性降低，部分耕地闲置；农产品的质量安全受影响。耕地的污染直接影响农产品的质量，影响人民的身体健康；生态环境恶化加速。中低产田土壤保水保肥力差，肥料易于流失，且污染水体和空气。

2 任丘市耕地资源合理利用的对策与建议

2.1 加强领导，加大宣传力度，提高耕地保护意识

积极贯彻执行中央一号文件精神，结合任丘市美丽乡村建设，各部门形成合力，多途径广泛深入宣传与耕地保护有关的法律、法规，让所有人都真正明白保护耕地是关系到切身利益的大事，必须采取有效措施对耕地加以保护才能维护社会的长远发展，形成用实际行动加强耕地保护的良好社会氛围。

2.2 强化土地利用规划，加大土地流转，鼓励规模经营

要处理好城镇化进程与耕地保护的矛盾，强化对建设用地总量的控制，严禁随意占用耕地行为的发生。截至2015年，任丘市已经完成流转土地3.07万hm2，占总耕地的50%，形成33.33hm2以上规模的种植合作社及大户63个，促进了任丘市农业发展，还需进一步加大土地流转进程，制定奖补政策，鼓励规模经营，促进耕地可持续利用。

2.3 加强耕地监管，保护耕地资源

需加大综合防治农村农业环境污染力度，提高乡镇企业环保意识和能力，努力消除“三废”污染。防止耕地污染事件的发生，同时加大对耕地污染事件的查处力度。强化农村生活废弃物的综合治理，改善农村生态环境。

2.4 多措并举提高耕地质量

合理利用耕地，不断培肥地力。大力推广深耕深松、秸秆还田、保护性耕作、水肥一体化等技术，不断培肥土壤肥力。加强自然灾害防治，改善耕地环境 。充分利用国家惠农政策，落实好高产创建、地下水压采、机械化耕作等项目，提高防预自然灾害的能力；积极推广抗旱栽培技术。如推广抗旱播种技术、耕作保墒技术、覆盖保墒技术、培育抗旱的作物品种等；大力发展节水灌溉技术，因地制宜铺设低压输水管道，发展喷灌、滴灌技术，节约水资源。

加强测土配方施肥技术推广。充分利用科技下乡活动、科普日、农民科技协会等各种手段，因地制宜，分类指导，开展测土配方施肥技术，实现科学施肥全覆盖，达到“节支、增产、增收、保护环境”的目的。提高劳动者素质，发展生态农业。农业高新技术的推广和应用，急需高素质劳动者。要充分利用基层农技体系建设项目，加强职业农民的培训，提高农民的科学种田水平，使任丘市农业走上资源节约、科学发展的道路。

2.5 运用综合措施努力改造中低产田

加强对中低产田开发的投入，尤其是科技方面投入。加大对耕地的综合配套投入，依靠成熟的农业技术，逐步建立耕地、特别是中低产田的集约开发经营激励机制。

农业在国民经济中的基础地位越来越受到重视，国家也在逐步加大对农业的投资力度和粮食主产区的扶持力度，任丘市将以区域化布局、规模化生产和产业化经营为方向，继续实施优质粮食产业工程、地下水开采项目、渤海粮仓工程和农业综合开发工程，打造粮食生产核心区，保护和综合利用耕地资源，促进耕地质量的提高，实现农业良性循环、可持续发展。

参考文献

[1]杨占朝.耕地可持续发展利用思考[J].南方农业，2011.