与时俱进 开拓创新 奋发有为

与时俱进 开拓创新 奋发有为

为实现经济跨越式发展而努力奋斗

2002年3月14日

各位代表：

下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、2001年工作简要回顾

2001年，我队坚持职代会提出的“稳定、发展、提高”六字方针，在总体上保持经营管理机构与经营格局稳定的同时，针对工作存在的薄弱环节，作了一些适当的调整。

－－继续实行并完善了财务分理制，分理处及人员未变，但财务专用章收归计财科统管，强化了对资金流动的监管，同时收缩自收自支的管理范畴，扩大分理单位，进一步理顺了宏观控制与微观搞活的关系。

－－继续实行并完善了多种工资分配方式，重点调整了施工方面的含量工资分配标准，缩减了以档案标准计发工资的份额，扩大了岗位系数工资的执行范围。完善机关人员的分配办法，成立了以主要实体人员参加的机关分配核算小组，增强了机关分配的透明度，减少了猜疑。

－－继续实行了经济目标责任制，以责任书的形式明确各单位的责权利，根据外界条件变化调整了责任指标，如将上交费用分解为证照管理与常规管理，在结算证照管理费时，免除了2001年以前的项目管理费以及检测、测量、资源勘察和使用局外证照的管理费用，减轻了相关单位的负担。

－－继续实行了以经营为龙头，以基础施工、岩土工程勘察、房地产开发为骨干的经营方针，在自身经营力量未增加的条件下，增加了市场份额。

－－探索了单项工程预算管理的方式，即核定单项工程成本费用，集体留成后把项目资金的支配权下放到项目部，这种方式可以使集体利益得到保障，个人得到实惠。最根本的原因在于“责权利”相对统一，调动一线职工的积极性，提高效率，减少了浪费。

－－探索了经营、技术、劳务既挂钩又分离的管理办法。岩土工程勘察以钻机为核算单位，直接勘探成本费用按预算成本包干，劳务费从包干费中支付，将技术及经营人员的分配与之脱钩，勘察现场的活动及费用均由钻机直接支配，减少了施工环节中的遥控指挥，降低了现场人员的依赖性，降低了成本费用，提高了效率，也强化了质量管理。

管理是一个永恒的主题。去年，我们紧紧围绕经营活动全面加强和改进了各项管理工作。实行了经营证照、印章的统一监管，初步健全了证照印章使用的帐卡簿，在利用证照占领市场，外联创收方面也做了有益尝试。继续执行了安全风险抵押金制度，严肃查处了兴山文化站与枝江省化、武汉轻轨等工程中的质量事故，对工程技术人员、管理人员及全队干部职工起到了警示作用。建立了劳资管理数据库，为实施规范化、科学化管理奠定了基础；制定了实施资本多元化指导意见，对多元化投资起到了引导与规范作用；完成了内审与外审任务，探索了效能监察工作，增强了对经营者行为的规范管理；认真执行了业务费、电话费登记管理制度、领导干部收入申报制度等；改变了干部考核的形式，由原来每月或两月一次分单位单独进行改为集体公开报告工作、交流体会、传递信息，既节省了时间，也起到了互相启迪、互相促进的作用，可谓一举多得。

按照职代会提出的科技兴队战略，加强了职工队伍建设。一是加大了职工培训力度，组织职工参加了项目经理、质量管理、环境保护、计量认证、钻探新技术培训、造价工程师培训等各类培训20余种，40多人次参加；在全队范围内重点加强了建筑企业强制性规范的学习宣传；参加工商管理讲座培训40多人次，并加盟“三峡财富论坛”；举办企业管理、法律知识、消防知识培训班，培训职工100多人次。二是把引进大学生定为政治处的具体工作指标之一，全年引进大专及以上学历学生6人，补充了新生力量。对青年学生从生活上照顾，从思想上关心，严格要求，严格管理。据基层反映，青年学生在各自岗位上都能吃苦耐劳，有的发挥个人特长，很快成为某些工作的骨干力量。三是初步探索了专业技术人员管理方法，印发了《专业技术人员学习工作登记证》，拟每年审验一次，这项基础性工作将原来对专业人员的定性评价提升到部分量化评价上来，旨在促进技术人员学习、务实、创新；开展了技术创新比赛活动和评选青年岗位能手的活动，部分职工岗位技术有所提高，崇尚科学、学习技能的风气正在形成。四是开展了向省“五一”劳动奖章获得者郭天祥同志学习的活动；组织“四有职工”到清江观光；组织优秀党员和党务工作者到爱国教育基地南京参观学习；组织女职工到历史名城西安观光；组织离退休职工到当阳玉泉寺游览。一系列有组织有计划的活动，在我队营造了尊重先进、崇尚科学、争做贡献的良好氛围。

努力推行队务公开。为了落实职工的知情权，充分利用队有各种宣传手段，公开关系职工切身利益的事项，如：经营责任指标、就业岗位、保险基金账户、年度考核结果、调资晋级政策、住房分配、水电气费用等等，并注明责任部门，负责做好宣传解释工作。对重大事项在决策前，注意充分听取职工代表及中层干部的意见和建议。今年，为妥善解决欠工行400万元贷款到期无力偿还而遭到法律诉讼一事，经过职工代表讨论酝酿后，选择了以资抵债方案，经法院裁定，将金龙大酒店2694平米产权抵偿所欠本息，终止了无休止的“驴打滚”计息。以资抵债属不得已而为之，其积极的方面是债务的雪球停止了滚动，不利的是此宗资产的完整性受到分割，此事已引起湖北局与总局的关注，并拟采取措施妥善处置。

建党80周年与总书记发表“七一”重要讲话，是全国、全党，也是我队政治生活中的一件大事，围绕这一主题，我们进一步加强了职工思想工作和精神文明建设。举办了征文、知识竞赛、组织观看电影、参观学习等一系列宣传教育活动；继续深入开展了基层支部双文明达标与争创“四有职工”、“五好班组”、“六好基层单位”活动；参加了文明单位创建活动，并获得总局“双文明先进单位”和伍家区区级文明单位荣誉称号；召开了“七一”纪念大会，表彰先进党组织和优秀党员，在新党员作入党宣誓的同时，全体党员重温入党誓词；开展了党风廉政宣传月、安全生产周、法制宣传日活动，通过不同形式，弘扬正气，宣传政策，教育了大多数；在《勘探工人报》的基础上，新增了《一二五队简报》，快捷大容量传递信息，积极向外宣传投稿，有力地宣传了自己；不断探索新时期离退休管理工作，针对离退休职工关心的93年工改遗留问题进行了多方面座谈与沟通，提供服务，宣传政策，对于几名职工反复反映的遗留问题，劳资方面都以书面形式予以回复，体现了组织对来信来访者认真负责的态度；完成了送温暖与扶贫帮困工作；完成了部分外地离退休职工的家访工作，去年10月份，队党政工一行，驱车行程2900多公里，先后穿越河南鹤壁、汤阴、林州、安阳、滑县、濮阳等4市3县所属5个区、29个乡镇、32个村庄，看望退休职工39人，遗属12人，把党组织的关怀之情送到了职工家中。在此项工作的基础上核销了58名自然减员的离退休职工人数，使离退休管理的基础工作更加清晰明了。

去年，在上级组织的支持与职工的共同努力下，完成了几件实事：职工15号A栋住宅楼交付使用，B栋正式开工；修建了门球场主席台；大修房屋两栋；清理了院内卫生死角一处；改建了一公司场地条件；改善了院内路灯照明，重新制作了大门招牌，整修了办公楼楼面及门前场地，完成了驻地建设新规划的大部分工作；治理了酒店边坡，清除了14枚钴源，消除了历史遗留的不安全隐患；筹措资金清还职工集资本息70万元；办理了202户房产证，注册登记了45位职工及家属西迁户口，至此，头批公房出售及户口西迁工作已全部完成。

二、过去一年取得的主要成绩

（一）超额完成职代会提出的奋斗目标和局下达的各项任务指标：实现多种经营总收入1588万元，收益26万元，在职职工人均年收入9000元，提取折旧90万元，全年稳定安置职工210人，无轻伤以上人身伤亡事故和损失达5000元的设备事故。其中创收指标首次突破1500万元，达历史最好水平，为“十五”赢得了开门红。

（二）开辟新市场，拓展了生存空间。一公司远赴甘肃天水施工，克服重重困难，完成了我队建队以来最远的一个工程项目；承担三峡电网试桩项目，首次涉入了电网工程施工行业。地勘处与神农架林区签订三年联合协议，本年即完成项目10多个，创产值15万元，并为今后的发展打下了坚实基础。办事处主编完成《宜昌热网工程建设地质灾害平估报告》，从而开创了我队参与建设用地地质灾害评估的先河。运输处、制印室、机修厂、供应站等单位，调整经营思路，对外创收逐年增加，打破了以内部业务为主的传统格局，为上述单位逐步走向市场、独立经营发展创造了条件。

（三）运用新技术，增强了竞争实力。地勘处首次承揽施工强夯项目两个，创产值30万元；在施工咸宁国家粮库项目中，使用CFG桩处理软地基，创产值100多万元，且积累了经验，赢得了市场；应用全站仪野外作业，并首次使用Cass4.0软件室内成图，速度快，效果好，大大增强了该处在兴山市场的竞争力和知名度。制印室对原有设备进行革新改造，新增岩土抗剪、抗拉、抗折等试验项目，填补了我队多年来在这一领域的空白。机修车间应客户要求，自行研制了一种BJ－120砂浆搅拌机，为机修车间开发了一个新的经济增长点。为了适应现代化办公和成图的要求，各经营单位今年新增计算机7台套，应用计算机管理、编报告、成图，这一方面有利于提高我队管理、技术人员的综合素质，一方面大大提高工作效率和工作质量，增强了在市场上的竞争力。

（四）探索新机制，理顺了管理关系。制定实施了《关于勘察单位改进分配办法的指导意见》，工程勘察钻机实行单机承包，有效控制成本并显著提高工效；探索单项工程的预算管理办法，包干项目成本，实现了项目经理“责权利”的相对统一；制定了《一二五队预算管理办法》，探索了企业管理的新形式；出台了《一二五队资本多元化指导意见》，进一步规范投资者、管理者、经营者的行为，保证了我队产权制度改革有条不紊的推进。

（五）树立新观念，改善了服务质量。供应站对外营业门面，节假日从不停业，8小时以外随叫随到，对客户急需的物资送货上门；运输处不论对内对外，工程量大小，施工难度高低，都一视同仁，优质服务；物业管理利用闲置房产创收，消化了物业管理增资因素，保持了水电气畅通，保障了院内生活与生产的供给与环境卫生；医务室主动降低药品价格，营业时间从每天8小时延长到14小时；原下岗职工汪卫华、吉秀琴夫妇，自筹资金添置招待所用品用具，夏天将一箱箱啤酒亲手送到顾客家中，用真诚和汗水感动消费者。这些单位在我队虽算不上创收大户，但他们这种“顾客至上”的观念，这种自力更生、自立自强的精神，是我们宝贵的财富，值得全队干部职工学习。

（六）转变工作作风，加强了班子建设。队领导直接参与经营活动，体察民情民意，由在办公室听汇报转向一线实地调查，缩小了决策层与操作层的距离；全年会议数量减少，时间缩短，检查、慰问与劳资、人事、财务工作连带进行，服务到基层，登记到现场，较好地体现了管理中的服务职能；班子成员多通气，不呕气，相互理解，相互支持，相互补台不拆台，工作到位不越位，以身作则，为全队精神文明建设与管理工作树立了良好的风范。

（七）发扬创业精神，锻炼了职工队伍。金龙大酒店楼层服务员只有5个，而在旅游旺季或有团体会议时，8层客房经常住满，她们一个人顶3、4个人用，每天工作在16小时以上，有时工作量太大就24小时不休息，直到把团队或会议接待完为止，但她们从来没有因为工作时间长、待遇低而唠叨，而是默默无闻地在自己的岗位上无私奉献。一公司天水项目的职工，远离队部作业，很多人在大半年没有回过一次家，他们克服了气候干燥、饮食不习惯、水土不服等诸多异地施工的艰难困苦，优质高效地完成项目，受到甲方的高度赞扬，并获得了甲方颁发的优质施工荣誉证书。工勘处施工的麒鳞观水库坝址勘察项目，地处偏僻河谷两岸，山大坡陡，山道崎岖，交通不便，通讯不灵，现场的职工既要生产，又要自理后勤，每次搬家都要将钻机拆卸得七零八落，靠背驮肩扛，从住地到工地一个多小时的山路，每天都要跋山涉水几个来回。特别能吃苦，特别能战斗的地质队精神，在我队新一代职工身上得到了了发扬光大，这正是我队永远立于不败之地的最宝贵的精神财富！

三、存在的问题和不足

（一）、质量管理措施不到位，导致几起质量事故发生，严重损害了我们的自身形象。

（二）、参加市场竞争的实力脆弱。鑫发玉苑联合开发项目的夭折给我们的教训是惨痛的。

（三）、负债压力仍然较大，存量资产未能盘活，特别是酒店未收到应有的效益，若不追加投入无法维持。拖欠职工的集资款虽有所下降，但距彻底清欠还有相当的距离。拖欠职工施工的含量工资有好几十万，严重挫伤了职工的劳动积极性，也增加了管理的难度。

（四）、资金短缺的现象十分严重，无力更新适用设备，就连办公正常支出都难以为继。

（五）、退休职工解决工改遗留问题的愿望未能实现，诱发了连锁的思想问题没有解决，给我队安定团结的局面蒙上了一层薄薄的阴影。

（六）、队伍的整体素质与市场经济的要求相差甚远，决策层解决重大难题的新思路不开阔，如存量资产仍然呆滞；管理层的应变能力不足，能参与综合管理工作的人数不多；技术层的知识面窄，新知识补充滞后，技术领衔的人数不足；劳务层的操作技能退化，有二十多年工龄的钻工操作不好钻机，更不会操作别的机械，比临时工的技能都不如等等，素质不适应市场要求这一点是我们求生存求发展的最大障碍。

（七）、积累不足，分配没有严格执行“两低于”的原则，致使我们的发展后劲乏力。

四、基本经验和教训

（一）创新是强队之路。创新是一个企业发展的不竭动力。去年，我队在运用新技术、推广新工艺、开辟新市场、探索新机制等方面做了有益尝试，取得可喜成绩。尤其是地勘处，通过创新赢得了主动，赢得了市场，赢得了效益。市场竞争如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们只有发扬求实创新的精神，大胆地试，大胆地闯，在实践中创新，在创新中发展，才能永远立于不败之地。

（二）质量是立队之本。2001年，我队暴露出几起质量事故，造成了十几万元的经济损失，同时严重损害了自身信誉，这是血的教训。百年大计，质量为本。我们决不允许因个人的疏忽或过失而砸了大家的饭碗。

（三）抓好落实是当务之急。落实不够是我队管理工作中存在的薄弱环节。有些工作发文了，开会了，布置了，但落实不了。如刚才说到的质量问题，一直是我们主抓的重点，年年讲，人人讲，但为什么事故还是层出不穷？主要原因还在于工作抓得不实，领导的意图没有在基层得到真正贯彻。转变工作作风，要把原则挂在嘴上转向行动的落实上来。

（四）要坚持有所为，有所不为。一方面，要尊重市场经济的客观规律，保证经营者的自，尽量减少行政干预；另一方面，要管住资质，管好安全质量，管好财务制度，做到放而不乱。在现代企业经营管理中，统与分、收与放、上与下永远是一个相互依存、不可分割的整体，两者在矛盾运动中寻求统一。

（五）团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。2001年成绩的取得，是上下一心、团结奋斗、共同努力的结果。全队干部职工要从讲政治的高度，自觉维护班子的团结、维护职工之间的团结，维护全队安定团结的良好局面。

五、2002年奋斗目标、指导思想和基本方针

（一）奋斗目标：实现创收1400万元，节约与收益30万元，上岗职工人均年收入达到9200元，稳定安置职工210人，完成折旧指标 万元，完成十五号B栋楼的基建任务。

（二）指导思想：坚持以“地”为本，以“质”取胜，以“新”为魂，努力培养“大地质”意识、法规意识和诚信意识，塑造良好企业形象，与时俱进，艰苦创业，奋发有为，为实现我队的跨越式发展而努力奋斗！

（三）基本方针：调整、创新、跨越。即：调整职工观念，调整经营思路，调整配套机制；实施观念、体制、机制、技术、管理、思想政治工作六项创新工程，以创新求发展；在完成各项经济指标上实现新跨越，在壮大主导产业、发展吃饭项目上实现新跨越，在提高职工综合素质上实现一个新跨越。

六、把握主要矛盾，坚持一个中心

以经济建设为中心，是社会主义初级阶段的基本路线，也是我队一项长期的基本方针。地勘单位转产过程上，面临的困难因素很多，如资金短缺、职工收入低、住房条件差、福利水平不高、还有部分职工下岗、生活困难等等，但最根本最突出的是生产效率与效益水平相对落后，因此在今后一段时间内，我们要把提高生产效率效益作为我队的工作重点，苦练内功，这也是企业化管理的基本要求。只有发展了，经济实力雄厚了，其它问题才能迎刃而解。

坚持以经济发展为中心，要把是否有利于我队经济的长期可持续发展作为检验一切工作得失的根本标准；把是否具备生产经营管理工作能力作为选干部、用干部的基本要求；把是否做出过贡献或贡献多少作为分配的依据。

坚持以经济工作为中心，要正确处理积累与消费的关系，注重积累，节制消费，增强发展后劲；要正确处理管理与服务的关系，增强服务意识；要处理好生产与效益的关系，树立效益优先的思想；要处理好稳定与发展的关系，为经济发展提供宽松的环境。

坚持以经济工作为中心，要彻底解决思想政治工作与经济工作“两张皮”的问题，改进思想政治工作的方式方法。

坚持以经济工作为中心，要彻底抛弃“等、靠、要”的思想，依靠自己发展自己，集中精力发展经济。

七、实施创新工程，实现两大突破

2002年，是我队的“创新年”。“创新是一个民族进步的灵魂。”凡是能够在市场上站得住脚的企业，肯定是能够不断创新的企业。经济发展的过程，就是研究新情况，解决新问题，总结新经验的过程。创造性地工作，要发扬敢为天下先的精神，必须敢闯敢试，打破常规，走别人没有走过的路。创新不是标新立异，提新口号，玩文字游戏。创新也不是搞花架子。创新必须脚踏实地，针对我们正在做的事，解决前进中的各种实际问题。对我队来讲，当前要通过努力，重点实现经营领域从传统桩基、工勘业向大地质、大建筑方向的重大突破，经营思路从以自己生产为主向以他人生产自己管理为主的重大突破。

“十五”期间，基础施工、岩土工程等社会地质产业与房地产开发仍然是我队的主导产业，是需要优先发展的吃饭项目。要进一步拓宽经营地域，一公司要从以依靠省内市场为主逐步向省外发展，把触角延伸到全国各地重点工程；工勘处要力争走出宜昌地区，在广阔的市场上施展才干；地勘处去年打破传统市场地域的限制，打到咸宁、孝感、神农架，今年要继续保持良好势头，增加市场份额。要进一步增加创收手段，要按照“高、新、特、精”的要求，提高现有产业的科技含量和附加值。一公司要改变依靠钻孔灌注桩单打独斗的局面，努力争取基础综合处理项目，积极发展中小型地面建筑；工勘、地勘处在巩固发展岩土工程勘察的同时，要力争在地质灾害评估、防治方面有所作为。要进一步调整营销重点，采取有进有退策略，退出竞争相对激烈、资金状况差、缺乏优势的领域，把交通、水利水电、灾害防治及其它国家投资项目作为营销的主营市场。房地产要抓紧立项，争取开发地段、房型、价位优势，在为宜昌市住宅建设作贡献的同时，发展自己，壮大自己。

要实现创收水平的新跨越，仅仅依靠我队现有设备和人力实施是很难做到的。一公司去年全年完成产值1100多万元，而利用自有设备完成的只有120万元，这一数据说明，设备与人的数量不是决定性的因素，决定性的因素在于人的质量、在于好的思路、在于好的机制。要进一步加大外引外联工作力度，发挥自身技术、管理和市场优势，“借鸡下蛋”，通过增强自身支配力和控制力，逐步实现从生产型企业向经营型、管理型企业的过渡。与之相适应，要大力引进经营型、管理型和技术类人才，逐步压缩一般性劳动力，“十五”期间，原则上不再新增大专以下学历的职工。

八、实施人才战略，推动三项改革

在激烈的市场竞争中，谁拥有先进的科学技术和高素质的人才，谁就拥有更大的生存和发展空间。重视加强人力资源的引进与开发应作为我队的一项基本队策，任何时候都不能放松。要建立相应的激励和约束机制，制定引得进、留得住、用得活的人事管理制度。我队虽已实施企业化管理，但沿袭的仍然是事业单位的一整套管理模式，尤其是现有的人事、劳动、分配制度，已成为我队进一步发展的严重障碍。“三项”制度的改革势在必行。

要进一步深化干部人事制度改革。人事制度改革的实质是改变职务终身制,不论职务还是职称，都要实行能者上，庸者下，不看资格看能力。行政干部继续实行竞争上岗，一年一考核，一年一聘任。专业技术职务要努力贯彻评聘分开的政策，总体思路是：由队根据各单位实际情况，核定专业技术职务职数，各单位根据本人履行职务情况和工作表现，提出聘任建议，队最后聘任。与行政干部同步，专业职务也实行一年一考核，一年一聘任，在什么岗位，享受什么待遇。原通过评定考试取得的任职资格，只作为参考条件存入个人档案，不作为聘任职务的唯一条件，重在业务能力及工作表现。具体方案由队人事部门制定，报局审批后执行。

要进一步深化劳动用工制度改革。继续实行“双向选择，竞争上岗”的用工制度，队积极创造就业岗位，但不负责安排具体人员上岗。要严格执行《劳动法》，提高依法管理水平。要严格执行经职代会讨论通过的《一二五队下岗再就业管理办法》，对违规违纪者严肃处理。从2001年起，按照上级要求，队已不再新增下岗人员，按“双向选择”难以上岗的人员，暂按待岗人员对待，领取基本生活费；对距法定退休年龄5年以内或工作年限满30年，且难以安置的职工，经本人申请，单位同意，队上批准，可享受内部退养待遇；对无岗人员自愿与队解除劳动关系的，经队批准，除按规定一次性发给经济补偿外，还可以支付一定的就业补贴，补贴标准由队制定。要逐步形成人员进出自由的机制。

要进一步深化工资分配制度改革。初步设想为：（一）根据各单位近三年工资状况，核定各单位工资总额基数，按照职工平均工资增长低于劳动生产率增长的原则，实行总额动态管理，逐步建立工资总额同经济效益协调增长的机制。（二）从机关做起，用两年的时间，在全队建立起以岗位工资为主的工资分配制度，岗位工资包括保障单元和岗效单元两部分，其中保障单元以现行工资固定部分为基数核定，岗效部分以现行含量工资为基数核定，以后根据执行情况，逐步缩小保障单元所占的比例。（三）有条件的单位，可试行经营者年薪制，将经营者与一般生产技术人员的分配脱钩，以调动经营者增收节支的积极性。

要稳定现有专业技术队伍，做到政治上关心，生活上排忧解难，分配上待遇从优；专业技术人员要立志成才，立志在本单位、本岗位建功立业，要自觉地补充专业知识，不论是自学还是培训，单位都要提供必须的时间，要认真做好《专业技术人员学习工作登记证》的审查工作，促进学专业、干专业、以专业为荣的良好风气；要继续有计划地引进专业对口、有较高学历和综合素质的毕业生，改善队伍结构，提高整体素质；要不拘一格地使用人才，各单位可以根据具体工作的需要，自聘既懂专业、又善管理的年轻人承担重要岗位的工作，给优秀人才创造脱颖而出的机会与条件，让能者上，庸者下，吊儿郎当的靠边站；要强化一线操作工人的技能培训。各单位可根据自身的实际，进一步调整简单劳动与复杂劳动的分配比例，减少简单劳动的分配额度，促进大家学理论，钻技术，奋发进取。

九、加强思想建设，培育四有职工

要大力加强以职业道德为核心内容的道德教育。职业道德是每一个职工在工作中应该遵循的基本行为准则。工作马虎了事、弄虚作假、损公肥私的行为是缺乏道德修养的表现。当前，我们要大力宣传“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的20字道德规范，积极贯彻“诚信为本，业主至上，质量第一，技术创新”16字质量方针，并落实到工作的每一个具体环节中去。要大力提倡做一个有道德的人，一个遵纪守法的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。在道德教育中，各级领导干部要发挥表率作用，以身示范，以自身人格的力量带动本单位风气的好转。要把以德治队和坚持依法治队有机结合起来，努力提高依法经营、依法管理的水平，要理直气壮地抵制自由主义、无政府主义以及其它个人主义，打击歪风邪气和违法违纪行为，净化经营管理环境。要扎扎实实抓好“四五”普法工作。

要改进和加强新时期的思想政治工作。越是发展市场经济，越是搞企业化经营，越是要加强思想政治工作。思想政治工作不是简单的说教，不是一劳永逸的事，它贯穿于经营的全过程，是行政管理工作的一个重要组织部分，如日常的增收节支、安全质量意识教育、各种工作关系的协调等等，它既是思想政治工作，也是行政管理工作的重要内容，因此思想政治工作与行政管理工作是密不可分的。思想政治工作只有在改进中才能得到加强，只有在创新中才能获得新生。广大政工干部要增强使命感、责任感，努力开创我队思想政治工作的新局面。

要加强队务公开工作，完善以职代会为主要形式的民主决策监督机制。要加强离退休职工的管理工作，要成立专门机构，落实专人负责，为离退休职工服务、办事。今年上半年，队还要继续抽专人到外地看望离退休职工，把党组织的温暖送到每一个老同志家中。广大离退休同志，要老有所养、老有所乐、老有所学，保持身心愉悦，争取心理与身理双健康。

加强思想政治工作要同为职工办实事结合起来。2002年，要在完成十五号B栋楼的基础上，进一步加大职工集资建房力度，启动十六、十七号楼，不断改善职工住房条件。要树立单位良好的对外形象，实现野外施工人员统一着装，筹集资金改善后勤办公条件。要积极筹措资金，力争归还职工集资本息30％以上。要积极争取上级的扶持，改造队部生活用水设施。

十、挖掘内部潜力，强化五类管理

（一）强化安全质量管理。质量是单位的生命，安全是生命的保障。去年我队安全形势总的较好，但并非完美无缺，违章指挥、违章操作的行为还时有发生，并且不同程度的造成了不良后果。因此，今年安全工作要继续实行首长责任制与风险金奖罚制，严格查处“三违”行为，杜绝人为责任事故，巩固安全工作成果。质量问题是检验管理工作水平的重要标准之一。一方面我们要努力提高全员的质量意识；另一方面要加大ISO9000质量标准的贯彻力度，通过系统的管理杜绝质量事故，提高成果质量水平。质量问题，说到底是一个责任心问题，是一个认识是否到位、工作是否扎实的问题，不是不可避免的。“乱世须用重典，校枉难免过正。”今后若再发生人为质量事故，不论是谁，该处罚的处罚，该降职的降职，该下岗的下岗，决不姑息迁就！

（二）强化财务管理。2001年，局系统发生了一起严重的财务违纪事件，虽然事件不是发生在我队，但给我们敲了一个警钟，财务管理部门一定要以此为戒，举一反三，堵塞管理中的各种漏洞，以防患于未然。我队实行财务分理后，总的情况是好的，但也有一些不尽人意之处，如有的原始凭证不规范，有的签批手续不健全，有的突破标准违规报销等等，对此，监察、审计部门要加强内控制度落实情况的监督，发现问题，不仅要追究有关单位责任，还要追究有关财务人员的责任，今后，对财务人员的考核，要加上监察、审计部门的意见。财务科对各财务分理处，业务上要勤检查，勤指导，发现问题，及时纠正。各财务分理处不得以任何理由拒绝接受队财务部门的资金调度和业务检查。

（三）强化成本管理。企业经营的最终目的是追求效益的最大化，而控制成本则是增加效益的极为重要的一个方面，如果只有产值，只有收入，没有利润，甚至是亏损，那就是劳民伤财，得不偿失。要积极推行预算管理办法，坚持以预算管理基础，控制各项成本支出；要进一步完善项目经理制，明确项目经理的责权利；要积极推行钻机承包制或单机核算制以及项目成本包干制等行之有效的管理办法；要严格控制业务费、招待费、电话费、差旅费、办公费等非生产性支出，既定的标准任何人不得突破。今年的招待费、通讯费实行万元收入限额，超过的从分配的利润中抵减，节约的按比例奖励。

（四）强化资质管理。资质是我们经营的本钱，是全队共同的无形资产。我们去年提出要象重视资金管理一样加强对“资质”的管理，我认为还不够，因为从长远看，资质比有资金更重要。要进一步严格证照、印章使用的登记、审批程序，要建立相应的印章、证照管理责任追究制度，不准将证照擅自提供给任何个人或队外的其它组织使用，更不准外人使用我们的证照与我们竞争。今后，凡涉及由我队提供资质外联的项目，都要经队领导两人以上会签，方可实施。

（五）强化现场管理。去年，我队部分单位推行了钻机承包、单机核算、项目成本包干、车辆承包等一系列管理办法，这些都是控制成本、提高效益的有效形式。但必须强调的是，决不准以包代管，因为一旦出了事故，受损失还是我们这个整体。单位主要负责人要亲自过问生产，协调生产；要进一步明确现场技术人员在业务上的权威作用，技术人员的待遇不能与钻机捆在一起，只能跟项目挂勾；没有实行承包管理的项目，要进一步规范对人、财、物的管理，做到有章可行，有制可依。

十一、与时俱进，奋发有为，努力实现新跨越

2001年，我队多经总收入、职工人均年收入再创历史新高，圆满完成上级下达的各项任务指标，取得了前所未有的好成绩，这是上级领导关心支持的结果，是全队干部职工群策群力，同心同德，在各自的工作岗位上不懈努力的结果！在此，我代表队党政工，向常年战斗在生产经营一线的广大职工同志们致以最崇高的敬意，并表示忠心的感谢！

新的一年，我们又有新的任务和挑战。同志“三个代表”重要思想，就是要求我们坚持与时俱进，紧跟时代潮流，永葆先进本色。

坚持与时俱进，要求我们具备奋发有为的精神状态。要蓬勃向上，始终保持高昂的斗志和强烈的事业心、责任心。每一个职工，不论在什么岗位，都肩负着一定责任，在这个岗位上，就必须坚持高标准、严要求，不能得过且过，不能敷衍了事，更不能应付交差。生命不息，奋斗不止。所谓“知足常乐”不应成为我们追求新目标的羁绊，最有意义的人生应该是不停奋斗，不断进取的人生。

坚持与时俱进，要求大力发扬创新精神。要敢想，敢干，敢为人先。邓小平同志说：没有一点闯呀冒的精神，遇事缩手缩脚，畏首畏尾，就什么事也干不成，到头来只能是空感慨。我队是一个老的事业单位，正处在改革过渡的时期，大力提倡改革创新的精神就尤为重要。

坚持与时俱进，要不断提高自身素质。社会在进步，科技在发展，如果我们总是“原地踏步”，死抱着自己老观念舍不得丢，吃老本，凭经验，很快会落后于时代，被社会所抛弃。我们每个人都要有这个危机感，要不断完善自己，不断发展自己，要学习，学习，再学习。

坚持与时俱进，要努力实现我队的跨越发展。我队去年虽然取得了一定成绩，但离市场经济的要求，离我们自身发展的需要还相差甚远，很多制约我队进一步发展的关键问题如：债务问题、不良资产偏多的问题、主导产业投入不足的问题等等，都没有得到很好解决。需要我们全队上下，进一步振作精神，坚定信心，打破常规，开拓前进，努力实现我队经济发展的新跨越。

同志们，目标已明，措施已定，让我们团结起来，排除干扰，冲破阻力，一往无前，以奋发有为的精神面貌和改革发展的新成就迎接党的十六大胜利召开！