简论公安院校档案资源的学科价值

摘要：公安院校档案资源具有一定的学科价值，因为公安院校学科专业具有系统性，学科设置具有针对性，档案资源具有广泛性。规范公安院校档案管理，实现公安院校档案学科价值、对于强化公安院校基础教育具有重要性。

关键词：公安院校；档案资源；学科价值

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0212-02

一、公安院校档案资源具有学科价值的基础

价值本身的含义是对某种事物有用性的评价；价值具有社会性和主体性，学科价值体现的是有用性；档案资源的学科价值体现的是学科基础的相关性。学科基础又是公安院校进行人才培养、科学研究和社会服务的基本平台。公安院校的学科设置与建设应以实战为前提，以公安专业为特色 [1]。由于公安院校档案资源具有较强的情报信息价值，是公安大情报系统的源头之一，是公安院校专业学科设置的重要基础。

目前高校档案资源信息“在高校的管理过程中发挥着重要作用，在教学科研工作中具有较强的服务功能” [2]。在学科价值上它体现了基础性、应用性、信息的先导性和战略的长远性。强化公安院校学科建设，实现档案资源学科价值，促进公安工作向高科技领域迈进，是当前公安工作在战略转型时期的重要任务。抓机遇、打基础、谋发展。“以优化结构为目的、以利用现代技术为手段、以提高整体素质为条件” [3]，深化对档案资源的开发利用，满足教学科研需求是公安院校目前教学改革的重要目标。

1.档案资源是情报信息的基础：公安院校档案资源的专业性体现了信息传递的独特性，信息主导警务是当前公安工作发展的趋势，充分发挥档案资源的价值性和信息附加的先导性，确保警务信息先行是新时期对公安工作的新要求，强化信息主导地位，是公安院校学科建设的思路。

2.档案资源学科价值体现信息利用：新时期的大情报理念，是警务指挥工作的协调统揽。信息利用强调基础性、基础体现超前性。超前具备利用性，利用要有便捷性，做到情报信息入库，能够及时优化共用。

3.公安院校档案资源利用强调协调发展：信息化的时代，信息化的共享，是情报信息发展的目标和方向。公安院校档案资源是信息整合的基础。档案资源的统一保管利用，能够促进情报信息的健康协调发展。

4.档案资源是素质教育的基础：提高情报信息效益，占领情报信息领域高地，控制情报信息优势，促进情报信息科学发展是公安学科建设的要求；利用档案资源，整合情报信息、实现互通互联，是素质教育的体现。

5.档案资源是情报信息的平台：档案工作不仅具有整体性、全面性，更加具有信息的包容性。利用档案信息平台、把握方位角度，优化系统警务，提高预警机制，构筑立体网络，完善管理模式都离不开档案资源的平台支持。

6.档案资源是信息整合的基础：明确情报信息整合思路，奠定情报信息整合基础，规范情报信息利用程序，以方便利用为目标，以紧贴实战为要求，以信息化发展为方向，实现信息运用便捷化、信息效益最大化、信息整合网络化。

二、公安院校档案资源具有学科价值的潜在性

公安院校档案作为信息资源的地位十分突出。认真分析和研究公安院校档案管理工作，找出公安院校档案管理方面存在的问题，对于进一步做好公安院校的学科建设具有极其重要的战略意义。

1.档案资源的专业性体现学科的合理性：公安院校的档案具有较强的专业性，特别是档案资源的统一保管利用，对信息共享发挥着重要作用。档案管理的标准化、规范化、系统化，为学科建设提供了依据和支撑。

2.档案资源拓展了学科价值的意义；公安机关的职责所在就是抢先占有信息资源、科学利用信息资源、扩大情报信息利用范围，抢占先机、赢得主动，强化控制，占领优势是学科发展的目标。

3.档案资源为学科发展提供依据；发挥档案资源的情报信息优势，能够为学科发展提供依据，加强新时期公安情报信息和专业学科教育，充分发挥情报信息的综合利用效能、体现档案资源的学科价值是学科发展的潜力。

4.档案资源为学科实践提供方便：档案资源是实践的记录、是情报信息的平台，实现公安情报信息流转，探索情报信息管理利用模式，延伸情报信息综合利用范围，提高情报信息综合利用水平、档案资源有着不可替代的作用；“把公安院校档案资源中储存的大量宝贵信息，有针对性的发掘出来，使档案开发利用工作向更深层次和更广阔的范围发展” [4]，都离不开档案资源提供的实践平台。

5.档案资源为队伍建设提供参考：加强公安队伍情报信息人才的培养是目标也是方向；提高情报信息队伍专业化水平是要求也是需要。档案资源来源于基础实战、档案资源的情报信息是应用的基础，人才培养是学科建设的支撑，基础教育是队伍建设的主题；在公安院校的学科设置上，体现着档案资源的学科价值。

三、公安院校档案资源是业务教学的重要内容

档案资源的情报价值是公安专业教学的基础，特别是公安业务教学中的档案信息大多来自实际案例的收集与积累，具有较强的专业性、资源效用的持续性、情报价值的延续性、分析研判的实用性。因此，档案资源的情报信息内容是公安院校专业教学的重要组成部分。

有学者认为，“公安院校实验室是公安教学系统中重要的教学设施之一，是公安院校的科研教学基础” [5]。那么，公安院校的档案室同样是教学实践的基地。作为公安院校，始终要把档案意识教育放在一定的高度上来发展，利用公安院校档案资源的专业性和实践性，把学生培养教育成为强化信息、注重实战，突出特色，体现个性发展的基层实用性复合性人才。

公安院校档案资源的情报信息价值，除有十分重要的现实意义以外，也有着更加深远的战略意义，它能够强化档案管理和情报信息的社会服务意识，拓展档案管理和情报信息的社会服务渠道，使档案管理和情报信息与科学发展、经济建设、社会文明同步；能够体现档案管理和情报信息工作应有的社会职能和社会价值，在学科的设置上重视基础教育，为专业知识教育留足空间，紧密联系实际案例教学和实践，做好情报信息的归档与编研，建立健全学校档案管理制度，确保学校的档案管理制度化、系统化、规范化、科学化。为培养教育学生掌握档案管理知识，熟悉情报信息专业知识创造条件，把公安院校变成档案管理的示范单位和情报信息集散、情报信息利用、情报信息教学、情报信息科研的重要基地。

四、安徽公安学院加强档案管理促进学科建设发展

安徽公安职业学院紧密联系实际，立足教学为先、服务为上，强化情报信息基础教育，注重档案意识、情报信息意识培养；创新管理，提升水平，建章立制，确保经费投入；高标准、高起点发展档案事业；深化教学改革、优化师资队伍、从实战部门聘用兼职教官，利用成功案例授课、传达最新情报信息、宣传学员英雄事迹，培养增强档案意识，建立教官专业档案，丰富了档案资源内涵。三年三大步，一年一台阶，完成了跨越式发展，形成了安徽公安学院档案管理特色，档案工作跨入全省高职院校中的先进行列。2009年学院机关档案工作目标管理考评获 “省特级”。除此之外，还在档案理论编研、档案数据统计、文书档案信息查寻等各项工作中创造了全省多个第一；多名档案工者荣立个人三等功；多名档案工作者被评为省级先进工作者。“起步晚、起点高、发展快、管理好”被上级业务主管部门誉为公安学院档案工作的创新发展模式；为全省高校档案管理发展创新起到了示范和引导作用。

创新档案管理、锁定发展定位，拓展服务范围，营造良好风气，突出学科建设，强化资源效用，体现学科价值，是安徽公安职业学院近年在发展档案工作中的体会认识与总结。

参考文献：

[1]杜心全.公安院校发展趋势与对策研究[J].中国教育创新，2008，(23).

[2]段超燕.论高校档案信息资源的开发利用[J].工会论坛，2007，(4).

[3]阵雁.浅论公安院校档案信息资源的开发与利用[J].四川警察学院学报，2008，(3).

[4]焦勇.浅谈新形势下公安档案信息资源的开发和利用[EB/OL].宁波档案网，2007-12-27.

[5]陈瑶清，李剑波.公安院校实验教学改革初探[J].法制与经济:下旬，2010，(7).