秋种意见

秋种是全年农业生产的基础。坚持高标准、高质量地打好秋种硬仗，对实施灾后生产自救、推进麦油高产攻关、推动结构调整、促进农民增收等具有关键作用。为此，特提出以下指导性意见。

一、总体思路

以促进农业增效、农民增收和发展现代农业为目标，以稳定夏粮生产、恢复扩大油菜面积、推进冬季农业开发为重点，以小麦高产攻关和油菜“万千百”高产创建活动为抓手，进一步落实惠农政策，调整秋种作物结构和种植布局，依靠科技，主攻单产，优化品质，切实提高麦油综合生产能力和市场竞争力。

二、计划目标

全市计划秋冬播总面积590万亩，其中夏粮380万亩（小麦370万亩）、油菜120万亩、秋冬季蔬菜60万亩、牧草20万亩、绿肥10万亩；设置小麦、油菜预留行100万亩，其中小麦预留行80万亩。

（一）单产水平：全市小麦平均单产较上年提高10公斤，其中天长、定远、凤阳、明光四地小麦高产攻关项目区平均单产要较上年提高12公斤；全市油菜籽单产较上年提高5公斤。

（二）品质结构：优质专用小麦比重较上年提高8个百分点，优质双低油菜比重较上年提高2个百分点。

（三）基地建设：重点建设一批品种使用一致、种植区域集中、操作技术规范、产销衔接紧密、产品质量安全的麦油产业化示范生产基地。

三、关键技术

（一）大力推广优良品种。在品种选择上，要把小麦抗赤霉病、抗穗发芽能力，油菜“双低”高产、高油和抗（耐）菌核病能力作为首选条件。小麦春性品种以扬麦12、扬麦13、扬麦15、皖麦54等为主，半冬性品种以烟农19、皖麦50、皖麦52、邯6172、泛麦5号等为主；油菜以秦优7号、秦优10号、皖油27、皖油24为主，搭配种植皖油13等品种；牧草主推紫花苜蓿、黑麦草等优质品种。同时，继续坚持小麦良种补贴与高产攻关相结合，要求每一个示范片统一选用一个品种，确保良种与补贴同步到位，品种优质率全面提升。

（二）全面提高安种质量。播期、播量、播种方式和沟畦质量是小麦高产攻关的基础。在播期、播量上，春性品种播期要求在10月25日至11月5日，亩播量控制在12公斤；半冬性品种播期在10月上中旬，亩播量控制在10公斤左右；不种“立冬麦”。在播种方式上，大力推广机条播、机开沟，要求高产攻关示范片机条播、机开沟达100%。在沟畦质量上，要求整地精细、窄畦深沟、“三沟”配套。同时，积极实施种子包衣或药剂拌种，核心示范区内要全面推广这项技术。在油菜生产上，重点抓好油菜育苗，培育适龄壮苗。要求9月上旬育苗，亩播量控制在250－400克，按照30－35天标准苗龄的要求，培育6－7片叶的大壮苗；10月中下旬移栽，确保亩栽7000－8000株，不栽“立冬菜”。

（三）加快推广平衡施肥。全面推广测土配方施肥技术，提高肥料利用效率。小麦施肥方法上，要改变“基肥重、苗肥多、穗肥空”的不合理施肥习惯，积极推广“基肥足、苗肥轻”和氮肥后移的科学施肥方法，加大拔节肥的施用量，防止早衰，确保穗大粒多。油菜施肥方法上，提倡硼肥底施，重施蕾苔肥。同时，大力推广秸秆还田技术，增加有机肥施用量，提倡种植绿肥，改善耕地质量，提高土壤保肥供肥能力。要求项目区测土配方卡到户发放率、测土配方施肥覆盖率实现“两个100%”。

（四）切实防好病虫草害。重大麦油病虫害综合防治是提高单产的关键，特别是小麦纹枯病、赤霉病和油菜菌核病已成为影响我市麦油产量、品质的主要因素。各地要积极引导组织植保专业服务队，抓住防治最佳时期，实行统防统治，集中用药，切实把病虫草综合防治工作落到实处。在病虫防治上，坚持统一防治，达标用药；在化学除草上，以秋季为重点，做到“除早、除小、除了”，确保田无杂草、禾苗健壮。

四、保障措施

（一）立足抗灾秋种，加强组织领导。各地要立足抗灾，及早筹划，确保不折不扣地完成秋种任务。要结合小麦高产攻关和油菜“万千百”高产创建活动，层层成立秋种指挥部，制定方案，明确分工，责任到人，并将实施方案在10月上旬报市农委。要逐步建立以单产、质量、效益、技术推广和攻关规模为主要内容的麦油高产攻关考核指标体系，继续推行督查考评制度，并对考评结果进行排名通报。市农委将筹措一定资金，对麦油生产的先进单位和个人进行表彰和奖励。各级涉农部门要密切配合，尽职尽责，加强旱涝雪冻等灾害性天气监控，及时采取防灾、避灾应变措施，当好政府参谋。同时，要狠抓政策落实，积极探索实现良种补贴与主推品种、主推技术和主体培训挂钩，与农业部门的服务相衔接，提高政策的科技含量，充分发挥政策效应。

（二）巩固示范建设，加强辐射引导。今年秋种，继续按照“县抓万亩丰产片、乡抓千亩示范方、村抓百亩示范点”的要求，开展小麦高产核心示范区建设活动，坚持高标准、多层次、全覆盖，要求定区域、定目标、定措施、定人员、定奖惩（“五定”），做到有方案、有组织、有措施、有布点图、有展示牌（“五有”），实行统一技术方案、统一高产优质品种、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一机械作业（“五统一”），真正发挥示范区宣传、辐射和培训农民的作用。同时，积极开展麦油高产创建活动，按照目标一致、主体不变、渠道不乱的原则，进一步整合项目和资金，通过集约资源、集成技术、集中力量，展示高产品种，优化技术路线，探索高产途径，挖掘增产潜力，建成一批高产典型，进一步增强示范效益和带动功能。

（三）提升技术能力，加强生产指导。一是建立“三情”（苗情、墒情、虫情）监测点。“三情”监测是指导科学田管的基础。继续实行“四定”（定地点、定时间、定专家、定期会商）办法，对麦油全生育期开展“三情”监测，及时监测信息和田管措施建议，提高生产指导的针对性和实效性。二是建立良种繁殖基地。要以小麦良种补贴项目实施为契机，充分发挥农场和良种场的优势，积极推进良种繁殖基地建设，确保明年秋种用种。三是开展技术宣传和培训。组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次深入一线开展指导和服务，提高技术服务的主动性和针对性。

（四）积极组织协调，加强服务创新。一是推进专业化、社会化服务。适应农村生产力要素变化的新形势，支持大户、专业合作经济组织和各类经营实体，大力开展代耕、代种、代收服务，提供良种统供、病虫统防统治、肥料统配统施和农机统一作业等专业化服务，切实提高麦油生产的组织化程度和社会化服务水平。二是加强农资监管。秋种生产是用种、用肥、用药的高峰季节，农业部门要积极会同工商、公安和质量技术监督等有关部门，加大农资市场监管力度，特别要做好麦油种子质量的抽检工作，坚决打击制假、售假行为，确保农资质量安全。三是密切产销衔接。各地要采取多种形式，鼓励扶持龙头企业、专业协会和中介组织与农户直接见面，签定购销合同，建立生产基地，实行标准化生产、“订单”收购和产业开发；鼓励农村致富带头人，带头调整结构，推行产供销一体化经营；鼓励农技人员与粮油加工、运销等企业合作，推广新品种、新技术，搞好配套服务。