秋种工作意见

秋种是全年农业生产的基础和结构调整的起点，是夺取明年午季粮油丰收和农民增收的重要保证。抓好今年秋种工作，对促进农村经济发展，推进新农村建设具有十分重要的意义。

今年秋种工作的指导思想是：深入贯彻落实中央和省、市关于发展粮食生产的一系列政策措施，以提高效益，增加农民收入为目标，稳定面积，依靠科技，优化结构，强化管理，提高单产和品质，实现粮食及经济作物产量、品质和效益同步提高；以实施良种推广补贴和小麦高产攻关项目为抓手，以种子优质化、布局区域化、管理规范化、经营产业化为主要措施，进一步巩固优质小麦生产基地建设成效，努力开创我县夏粮生产的新局面。总体目标是：夏粮总播面积150万亩，平均亩产395公斤，总产59万吨。其中小麦面积145万亩，平均亩产400公斤，总产58万吨（建设小麦高产攻关田核心示范区16万亩，单产450公斤；优质中强筋及弱筋小麦面积扩大到80万亩，小麦优质专用品率提高到60%以上）。油菜面积10万亩，平均亩产100公斤，总产1万吨。秋冬菜播栽面积扩大到15万亩。

一、狠抓种植结构调整

（一）优化种植结构。在稳定小麦面积的同时，扩大高产优质专用小麦、双低油菜和优质精细菜面积，推进优势农产品向优势区域集中，形成产业规模。扩大甘蓝型油菜面积和油菜移栽面积，提高油菜单产，培肥地力，为发展棉花、花生等高效经济作物两熟栽培提供较好茬口。要把越冬菜生产作为促进农民增收的重要增长点，加大扩菜力度，利用冬闲田扩种菠菜、葱蒜、心等露地蔬菜；利用设施栽培进行立体种植，扩种大棚黄瓜、辣椒、番茄等精细瓜菜。要积极发展市场前景较好的高产饲用大麦、蚕蜿豆、牧草等，推动畜牧养殖业健康、快速发展。

（二）优化品种和品质结构。进一步扩大优质专用小麦面积，加快发展中强筋、弱筋小麦，力争全县小麦优质率达到60%以上，油菜优质率95%以上。要进一步巩固和完善徐圩、龙亢和淝河以北等西北部乡镇为重点的65万亩优质专用中、强筋小麦及大河湾、茨淮新河沿岸等为重点的20万亩优质弱筋小麦标准化生产基地建设，积极发展订单生产，搞好产销衔接，进行规模化种植、标准化生产、产业化开发、市场化运作。

（三）优化种植模式。要立足秋种，着眼全年，积极推行多种形式的立体多熟、高效栽培模式，提高种植业综合抗灾能力和土地的年综合产出效益。努力扩大秋种预留行面积，全县秋种预留行面积要达到25万亩。大力推广麦（油、瓜）—棉、麦（油、菜、瓜）—花生、麦—西瓜（冬瓜）—棉花（玉米）、麦+越冬菜+早熟玉米（毛豆）—夏大豆（夏玉米）、小麦+心—蕃茄—玉米—秋菜等高效模式栽培，做到地不空、人不闲，提高资源利用率和生产效率。每个乡镇要安排1—2个面积不低于500亩、集中连片的高效模式栽培示范点，提前做好插标定界，确定行政和技术负责人、种植模式、效益目标和技术方案等，于9月25日前将示范点实施方案报县农委。

二、强化农业项目建设

（一）认真落实好小麦良种补贴项目。今年我县小麦良种补贴面积45万亩，安排在包集、淝南、龙亢、河溜、徐圩、荆芡6个乡镇。县直有关部门和各项目乡镇要集中精力抓落实，层层建立责任制，精心组织，规范操作，确保政策宣传到户、面积落实到户、良种供应到户、技术服务到户、补贴兑现到户、订单落实到户；供种企业要认真组织好统一供种工作，保证种子货源充足、质量合格、供应及时，服务到位，确保项目顺利实施。推进良种繁育基地建设，从株行圃抓起，建立健全株行圃—株系圃—原种圃—良种繁殖田的良种繁育体系。从今年秋种起，凡是没有建立三圃田的，不作为良繁基地对待，不得参与统一供种招投标。

（二）认真开展好优质小麦高产攻关。今年是小麦高产攻关活动的第二年。去年已建的16万亩核心示范区要总结经验，继续巩固和提高。今年的16万亩高产攻关核心示范区建设与良种补贴项目结合实施，其中徐圩乡5.0万亩、包集镇3.5万亩、龙亢镇3.5万亩、荆芡乡2.0万亩、河溜镇0.9万亩、淝南乡0.4万亩、良种场（所）及小麦生产大户0.7万亩。小麦高产攻关示范乡镇要按照小麦高产攻关方案要求，加强领导，强化措施，精心实施，坚持主攻单产，切实调动农技人员和农民生产两方面的积极性，突出大乡镇、大片和大户三个建设重点，落实优良品种、科学播种、测土配方施肥、病虫害综合防治四项关键技术，推进攻关活动与农民增收、结构调整、农业产业化、新农村建设和实现奋力崛起五个方面相结合，确保良种、良法等技术到位率100%，小麦优质品率100%，实现目标产量450公斤/亩以上。核心示范区乡镇和其它乡镇都要建立一个集中连片、千亩千斤以上的小麦高产攻关高标准样板，于9月25日前将高产攻关实施方案、高产攻关田的实施区域、规模、行政与技术负责人上报县农委。

（三）认真实施好国家农业基本建设项目。我县正在实施的国家优质粮食产业工程、大型优质小麦商品粮基地建设和农业综合开发等农业基础设施建设项目面积达29万亩，实施好这些项目对改善农业生产条件、提高粮食综合生产能力意义重大。有关部门和乡镇要在总结经验的基础上，严格按项目管理办法实施，对已建成的项目要进一步巩固提高，对未建成的要抓紧完工，尽快发挥工程效益。要严格执行项目资金专款专用制度，坚持“三结合”、“三倾斜”，即项目建设与秋种工作、小麦良种补贴和小麦高产攻关活动相结合，投入资金向秋种项目倾斜，良种补贴向基地倾斜，技术力量向基地倾斜，积聚政策、资金投入和技术优势，建设一批高标准优质小麦生产基地，推动全县小麦生产再上新台阶。

三、强化秋种科技支撑

（一）选用高产优质品种。今年秋种小麦半冬性品种重点推广烟农19、皖麦19、皖麦50；春性品种重点推广偃展4110、豫麦18，扩大推广弱筋小麦皖麦48，示范推广皖麦56。油菜全面推广皖油14、史力丰，示范种植皖油19、华皖油3号等“双低”优质品种。要充分利用我县80万亩大豆、花生、玉米、杂交水稻等早中茬的资源优势，进一步扩大抗性强、稳产性好、增产潜力大的半冬性小麦品种面积，力争半冬性品种达55%，实现品种布局新突破。

（二）实行科学播种。小麦播种要着力改变过去播种量过大、部分春性品种播期偏早、半冬性品种播期偏迟和稻茬麦普遍撒播的状况，推行适期播种、适量播种、适墒播种。适期播种：我县半冬性小麦品种适播期为10月6—20日（高产攻关示范区10月6-15日），春性品种10月20—30日。全县早中茬地应全部使用半冬性品种，力争在10月20日前播种结束，晚茬小麦使用春性品种力争在10月底前播种结束。适量播种：要严格控制播量，在适期范围内机条播半冬性品种亩播种量8—10公斤，春性品种亩播种量9—11公斤，稻茬麦撒播田块亩播种量不超过14公斤。适墒播种：在适期内要立足抢播，有墒抢墒、无墒造墒，提高整地播种质量，加快秋种工作进度，特别是要全面实行精细整地、机条播，大力推广一次性旋耕机条播技术和规范化的免（少）耕栽培技术，示范推广宽行（行距23-25厘米）条播，努力提高小麦播种质量。油菜要留足苗床，9月15—20日育苗，扩大育苗移栽面积。

（三）推广测土配方施肥技术。抓住我县作为测土配方施肥试点县的有利时机，在测土的基础上，根据需要进行配方施肥，扭转盲目施肥、过量施肥现象，减少肥料环境污染，提高肥料利用率和投入效益。要坚持有机肥与无机肥相结合、大量元素肥料与微量元素肥料相结合、基肥与追肥相结合的原则，大力提倡施用农家肥，搞好秸秆还田，不断培肥地力，增强农业发展后劲。要大力推广节本增效的测土配方施肥技术、强筋小麦“氮肥后移技术”和油菜“补硼、施蕾苔肥技术”。测土配方施肥的配方肥中标企业要认真履行合同约定，严格按照配方生产配方肥，确保肥料质量，并按给定的供肥区域和数量，进一步完善推广网络和服务手段，及时将配方肥供应到农户，推动全县测土配方工作的全面开展。

（四）综合防治病虫草害。要建立健全病虫害防治应急机制，防止重大病虫害流行蔓延，重点抓好小麦“两病两虫”（纹枯病、赤霉病、吸浆虫、麦蜘蛛虫）和油菜“一病一虫”（菌核病、蚜虫）的防治工作。要进行药剂拌种和土壤处理，推广种子包衣，预防地下害虫和苗期病虫害。在病虫草害发生的关键季节要及时测报，准确预报，加强技术指导，推广安全、高效、低残留农药，适期用药，提高安全用药水平和防效，力争做到及时、准确、高效防治。

四、强化秋种工作保障

秋种是当前农业和农村工作的重点，各乡镇和有关部门要从农民增收、农村稳定、农业发展的大局出发把秋种工作摆到重要位置，切实加强对秋种工作的领导，建立秋种目标考核责任制，重点落实好以下几项措施。

（一）落实秋种工作责任制度。秋种期间实行县级领导生产联系点和领导分包乡镇制度（联系乡镇按怀〔**〕77号文件执行），协调帮助各乡镇解决生产中遇到的实际困难和问题，有针对性提出意见和建议；带领和组织广大科技人员深入秋种第一线，科学指导农民搞好秋种。各乡镇要抓紧成立秋种工作组织，制定完善秋种方案，搞好规划布局，把任务指标和工作方案细化、量化，明确职责，分工负责，行政干部和农技人员分片包干，抓好落实。要充分发挥农技人员的农技服务职能，纠正农技干部行政化倾向，并在农业试验示范和病虫测报等方面给予经费上的保障，让他们集中精力抓好秋种技术指导和服务。

（二）强化秋种服务。涉农各部门要创新服务方式，认真履行职责，通力合作，为农民提供优质服务。农业部门要落实好农业科技特派员制度，组织技术人员划片包干，驻点指导，责任到人，为农民提供全程技术服务。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展技术宣传。要组织专家讲师团，开展秋种送科技下乡活动，通过举办培训班，发放明白纸，把技术送到千家万户、落实到田间地头。要进一步加强对优质、高产、抗病新品种和配套栽培新技术的引进、试验、示范工作，开展苗情、墒情、病虫情“三情”监测，抓好良种繁育体系建设。每个农技综合服务站都要建立一个1000亩以上的优质高产示范田，每个农技人员要建立1—2个科技示范户，加大示范引导和带动作用，推动服务方式的转变。水利部门要及早制订和完善水利建设规划，维修保养电灌站及机井设备，指导完善水利工程，做好防灾、抗灾和减灾准备。粮食部门要宣传贯彻好国家粮油政策和市场信息，广开销路，积极发展订单生产，搞好产销衔接，鼓励乡村集体经济组织、小麦购销和加工企业进行产销系列化服务。金融部门要加大对秋种的支持力度，增加小额贷款，尽可能满足农民对贷款的需求。农资供应单位要及早备足农资，确保市场供应。农业、工商、物价、质监等部门要深入开展对种子、化肥、农药等农资市场监督管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的不法行为。气象部门要加强秋种期间的气象服务，及时灾害性天气预报。广电部门要大力宣传国家有关农业政策和秋种等有关信息，为秋种做好宣传服务，实行秋种情况通报制，通过典型宣传，努力营造浓厚的秋种氛围。

（三）及早做好抗灾应变准备。要牢固树立主动抗灾秋种的思想，尽早制定秋种抗灾预案，做好抗灾抢种准备，对已收获作物要早腾茬、早整地，播期一到，不等不靠，抢抓时机，适时、适墒、快速抢种，高质量地完成秋种任务。

（四）严格考核奖惩。把秋种工作、高产攻关、四大关键技术落实一并列入对乡镇年度考核的主要内容，县政府成立秋种督查指导组，在秋种及生产关键时期巡回督促、检查各乡镇秋种及田管工作进度和质量，夏收前对小麦高产攻关核心示范区、千亩高产攻关示范田组织检查评比验收。县政府将拿出10万元财政资金对在小麦生产中做出突出成绩的单位和个人予以奖励。对服务工作不深入、技术措施不落实，特别是病虫害防治指导不及时，给农业生产造成严重损失的，将严肃追究责任。