台日关系发展的背景和特征分析

是中国的国家问题，涉及到我国的国家安全和长治久安，是我们所关注问题的重中之重。美国作为当今世界的超级大国，处理好与美国的国家关系不仅可以为中国生存提供一个安全的环境，更重要的是可以给我国的发展和崛起提供一个机会。而阻碍中美关系良性发展的瓶颈，这也就决定了我们当前任务的核心点是。在关注的同时，随着国际形势的发展和变化，增加了许多不定因素，而日本就是一个重要方面。

本文试着从当今日台关系发展的背景和特征两个方面入手，对未来日台关系的发展走向以及对日本武力介入的可能性进行分析和预测。

一、当今日台关系发展的背景分析

1、外部因素分析。

日台关系的发展是在国际局势的变化和发展这个大背景下进行的，促使日台关系升温的原因首先是美国东亚战略的调整。美国是的始作俑者，也是当今阻碍解决的最大影响因素。美国对的干预，完全是从美国国家利益出发，是美国维护其在亚太地区特殊的战略利益，实现其称霸亚太的战略目的的集中体现。2001年1月小布什政府上台以后，美国东亚战略开始新一轮的调整。美国出于对中国“战略竞争对手”的考虑，越来越倾向于利用来牵制中国。由于日本是美国在亚洲的主要盟国，日本的外交政策一向又是以美国马首是瞻的，所以，它在处理时将在很大程度上受到美国这一战略调整的影响。日本自战后以来一直依附于美国，特别随着冷战的结束。日本不但没有疏远美国反而跟得更紧。日本在亚太主要是通过不断强化美日同盟，依赖于美国的影响力来实现其在亚太地区的主导权。近年来日台关系的不断升温，就是在美日同盟的框架下，日本加紧实现其亚太战略的一个重要环节。

我们在分析日台关系发展的时候，除了考虑国际局势等大的影响因素之外，还不得不考虑中国大陆的因素。冷战结束以后，中国经济发展迅速，综合国力不断提高。特别是进入新世纪以来，中国的综合国力和国际影响力更是有了质的飞跃，与此同时，日本的经济发展水平却相对缓慢。中日两国同属亚太地区，从地缘政治角度来分析，中国的崛起和强大与已经属于发达国家的日本构成了结构性的冲突。美国许多学者认为当今崛起的中国已经和美国构成了结构性的冲突，中国已成为美国的霸权挑战国。其实美国学者的观点有点危言耸听。我们却可以理性的认为中国和日本已经在东亚地区形成了结构性的对抗。况且在历史上，中国和日本从未有过同为大国的经历，一般是此强彼弱。所谓的“中国”一度在日本国内甚嚣尘上，认为中国成为日本实现其主导亚太地区最大的竞争者和对手。日本政府也是在面对逐渐强大的中国一时难以提出具体的战略方针。只是一味地加强美日同盟，而利用来遏制中国的发展的强大就成了其最有效和实际的“狠招”。

2、日本因素。

日台关系的发展和升温虽然受到国际大环境和其中主导大国的影响，但是日本把发展日台关系作为一个政策调整，这其中与日本国内的因素是分不开的。当今的日本政府认为，强化美日同盟是日本实现其成为“真正大国”战略目标的最重要、最有效途径，其中包括有效地防范、遏制中国，以消除中国对日本的所谓“威胁”，实现其在亚太地区的主导地位。1996年以来，通过修改“美日防卫合作指针”，日本政府表示将在美日同盟框架中干预台湾海峡局势，其实质就是通过美日同盟插手，遏制中国。所以，在小布什政府强化美日同盟的形势下，日本政府积极支持和配合美国的战略调整，在重视现实战略利益的基础上发展日台关系。

进入21世纪以后，日本政坛新老交替加快，日本的新生代政治家以小泉纯一郎的上台为标志，逐步形成影响力和控制力。从日本的国家利益出发，在上，他们看到了通过，不仅可以进一步强化日美同盟，而且可以制衡中国，以实现日本在东亚的主导权。他们在处理两岸关系时除了非常重视日本的安全利益外，还标榜所谓的“民主”和“自由”的价值观，认为从日美防卫合作指针有关“周边事态”的适用范围中把台湾排除出去是“非常危险的行为”。因此他们主张日本应该进一步提升与台湾的“实质关系”，而不必太顾忌中国政府的反映。日台双方在经济上互相依赖的加深也促使了其关系进一步发展。从1999年至2001年，日本对台湾的贸易顺差依次为186.9亿美元、219.6亿美元和130.9亿美元。日台经济的依赖性驱使日本国内的经济团体要求进一步发展日台关系，而这些经济团体通常是政治家搏杀的幕后主使者，所以经济团体的要求必然会反映到日本的政治乃至国家政策取向中。加之日本的传媒对台湾岛内的报道几乎全是正面的报道。这种舆论导向长期积累的结果，自然会对政府的决策产生影响，从而对日台关系的发展起到推波助澜的作用。

在分析日本国内对日台关系发展的影响因素之外，我们还要注意到在日“”势力所起的作用。日本过去是“”势力在海外的策源地，现在仍是“”势力在海外最为集中的地区。在日的“”势力长期生活在日本，比较了解和把握日本人的心理，在影响日本舆论方面颇有手段。例如他们极力渲染“大陆入侵台湾”的可能性以刺激日本人的保守心理；还有的人著书全面曲解台湾历史、现状并诬蔑大陆的政策，妖魔化大陆，宣扬“中国”。这些在日“”势力也对日台关系的发展起了很大推动作用。

3、台湾因素。

上个世纪90年代中期以来，出现了美、日企图在“周边有事”旗号下，将台湾海峡纳入“日美防卫合作指针”适用范围的事态发展。当时的李登辉政权主要是想使台湾跻身于美国的东亚战区导弹防御体系，而并未对已经开始不断强化的美日同盟给予足够关注。上台之初基本执行了这一政策。后来由于发展日台关系的战略出发点与其不同，在处理日台关系的政策方面和关注点上发生了变化。因此当局发展日台关系主要是在现实战略利益的基础之上，一切都是为了其分裂中国的“”阴谋服务。大搞分裂中国的“”行为，不断挑衅大陆武力解决的底线，在大陆的政策和战略态势压制之下，也认识到了其受到军事打击的危险性和紧迫性。因此他力图把台湾的安全置于不断强化的美日同盟的保护之下，如果想使台湾得到最有效的“国际保护”，从而改变海峡两岸关系的战略态势，仅仅发展美台关系是不够的，必须得到日本更多的支持和承诺，特别是在军事冲突发生后，美日能够直接军事干涉的基础之上。日台关系的发展，也是台湾“务实外交”政策的一个部分。

二、当前日台关系发展的特征分析

1、战略基础发生转变，从历史情结到现实利益。

在以前日台关系的发展中，很大程度上是以所谓的历史情结为基础。也就是以台湾的亲

日分子、对日本有所谓的“日本情结”和在日本的亲台反华分子所谓的“台湾情结”为基础。这种以历史情结为基础的日台关系，由于双方都在以感情因素行事，为所谓的历史情结买单，所以难以有太大的发展空间。自从上台以后，日台关系发展的基础发生了转变，逐渐由以历史情结为基础转变为以现实的战略利益为基础。这是几十年来日台关系发展中最大的变化，预示着这种关系进入了一个新的发展阶段，对台海关系、中日关系，以及亚太地区安全都产生了重大的影响。

搞“”分裂的行径与李登辉相比有过之而无不及，他最担心的事情就是台湾的安全问题，通过发展日台关系，争取把日台关系融入日美同盟的框架之中，以使台湾增加几分“安全”的保证。从日本方面来讲，日本在亚太地区的战略目标主要是谋求在亚太地区的主导权，遏制中国的发展和强大，而发展日台关系阻挠中国的统一，则是遏制中国最好的战略考虑。由I比可见，双方都认识到了日台关系的“重要性”和“现实性”，开始在现实的战略利益的基础上发展日台关系。

2、挑战“七二年体制”企图制定“日台关系法”。

所谓“七二年体制”，是指台湾与日本在1972年“断交”后形成的没有官方交流、只有民间沟通的体制。2005年，台湾当局“驻日本代表”许世楷大肆活动，极力游说日本重新思考、评估并打破“七二年体制”，让台日关系朝着“邦交正常化”方向发展。2005年的“台日论坛”则是公然挑战“七二年体制”的一次尝试。这次“台日论坛2005东京会议”是由日本世界和平研究所和台湾“中华欧亚基金会”共同举办的，论坛的核心是讨论如何具体落实改变“七二年体制”，实现台日关系正常化。在会上日台双方公然质疑“七二年体制”。日本前外相柿泽弘治在会上称，台海安定对日本安保非常重要，中国企图“犯台”的问题一定要加以避免；二战已结束60年，日本必须以面向未来的政策来推动外交，包括新时代的日台关系。时任“总统府秘书长”游锡则在会上叫嚷，“七二年体制”已不符合国际情势发展带来的双边关系挑战和处理机制，期待日本以更加务实，更前瞻的态度来处理台日关系，让“七二体制”不会成为台日关系正常化的障碍。日本还有意进一步提升日台实质关系，包括通过“台日论坛”二轨机制，允许台“总统府秘书长”、“国安会秘书长”等高层官员以私人身份访日，并与之私下接触；给予台湾观光客永久签证；密切与事往来等。

在台湾的利诱、游说下，日本政界、学界亲台人士开始鼓噪制定日本版“与台湾关系法”，甚至有学者炮制出“与台湾关系法”草案。2005年10月12日，日本平成国际大学教授浅野和生在东京财团演讲发表个人研拟的所谓“日台关系基本法”草案，强调日本拟订类似美国“台湾关系法”的必要性，他并期待“日本版”的“台湾关系法”能在日相小泉纯一郎的任期内实现。浅野提出的草案共有七条，依次为“目的”、“基本理念”、“法律上的权利保障”、“情报共享”、“相互交流有关事项”和“台湾方面机构”。其中有两个最重要的基本理念，一是“促进日台更进一步广泛、密切而友好的商业、文化与其他方面的交流”，二是“在亚太和平安全基础上的日本外交运作，是合乎日本的政治、经济与安全保障上的利益”。草案并规定，为实现亚洲太平洋地区的稳定与繁荣，“日台双方政府可以提供必要的情报资讯”，草案还提议日本政府给予“台北驻日经济文化代表处”的职员“准外交官”的特权。从本质上讲，上述行为也是日本亲台势力挑战并企图突破“七二年体制”行动的重要内容。

3、军事合作明显增加，目标直指中国。

在日台关系发展过程中，军事合作并不是非常明显，双方只有在20世纪50年代曾有过非正式的军事安全合作。但是当今日事安全合作明显发展，已成为日台关系战略内涵明显增强的主要表现之一。日事安全合作发展主要是以中国大陆方面为假想敌，以应付台湾海峡发生的军事冲突为主要内容。而且日台双方的军事合作立足于日、队，甚至于美、日、队在可能共同参与台湾海峡发生的军事冲突时的联络、协同。双方在军事战略性协调和配合方面也日益清晰，这包括：积极推进日、方现役高级将领互动、交流；重点加强双方的指挥、通讯、情报合作，着手建立专用的军事联系网络系统；推进军队电脑战攻防合作，等等。日台在军事上的这些动作与以大量先进的武器装备销售为基础的传统的美事安全合作不同，而且与正在迅速发展的以信息化、网络化为基础的美事安全合作相衔接。以前日本就是否插手方面，用语是模糊的，比如像“周边事态”等。这种情况持续到2005年2月的“2+2”会议，即国防与外交方面的日美首脑会议为止。美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外相和国防官员在2月19日举行“2加2会谈”后声明，共同宣称，“台湾海峡的安全问题”将成为两国的“共同战略目标”，这将成为日美防卫合作指针自1996年以来出现的最大变化，使日本进一步扩大在亚洲的美日同盟影响力。日本首次明确做出“一旦中国武力解决，日本将向美国提供支援”的表示。在这之后，日本就是否插手已经从“假模糊”到“真清晰”，就是明确表明要插手。

日台在军事合作上还有一个重要的特点是，台湾想通过日台的军事合作而挤进日美同盟。政权认识到，美日同盟的强化可以使台湾得到最有效的“国际保护”，从而改变海峡两岸关系的战略态势，从而为自身搞“”提供坚强而有力的“保护伞”。所以他力图把日台关系的发展置于日本和美日同盟对台湾海峡局势、特别是军事冲突的直接干预的基础上。从日事关系的升级上，我们也可以看出，这也与日本正在谋求走军事大国道路的想法吻合。在最近世界所关注的朝鲜导弹试射问题上，日本防卫厅长官额贺福志郎在接受电视台采访时说，日本有必要考虑“先发制人”的攻击，“日本理应拥有一定攻击能力”，在日本面临攻击的情况下，“应该讨论拥有先发制人攻击导弹发射基地等设施的能力”。日本政府高层与执政的自民党高官纷纷应和。这充分看出了日本走军事大国的野心，日本也试图通过，发展日台关系来作为实现自己军事大国梦的第一步，所以说，日事合作的发展对于双方来说是各有所求，各有所得。

三、结语

随着中国的发展和强大，日本虽然想通过来遏制中国，但也不敢在这一条道路上走得过于夸张。即使台湾处心积虑地发展日台关系，日本在一些实质问题上还是会有所顾忌有所保留，不可能不考虑中国方面的反应。中国的对台政策虽然非常明了，但是当今的政权一直在挑衅大陆的决心，这就给的解决增加了许多不安定的因素。在以后的局势发展中，台湾当局在两岸关系问题上会采取什么样的立场，是一个关键的因素。最近，台湾一直采取分裂的立场，这也将意味着日本会继续发展同台湾的实质性关系，不管是军事还是政治的合作还会进一步发展。在避免日本武力干涉的解决上，有两个关键的焦点我们一定要把握好：一是中美关系，日本在一定的时期内还会继续追随美国的战略，这不仅与其历史传统中的意识形态有关，也与其安全战略和国家发展战略以及在东亚地区的战略目标有关；二是中国的发展与强大，我们必须继续加强综合国力，加快军队的现代化建设，万一台海冲突时我们有能力有把握打赢这场战争，捍卫我们国家的完整，实现祖国的统一大业。