谈建筑工程安全管理存在的问题及对策

摘要：随着社会的发展，建筑项目越来越多，其也暴露出施工中的很多安全管理问题，从而引发很多的事故，因此也是越来越受到企业的关注，同时也制定出相应的措施确保建筑项目的顺利进行。本文分析了建筑项目安全管理存在的问题及对策。

关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑项目其直接影响着人们的生命财产安全，同时它也是事故发生比较频繁的高位产业。对于它的安全管理工作是一项非常复杂的工作，就目前的情况，其还存在很多的问题，需要采取相应的措施进行解决。

1、工程安全管理的概念

工程安全管理主要是指建设活动过程中所涉及到的一些安全问题进行管理，其中包括建设行政主管部门对建设活动中的安全所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。而从事建设活动的主体所进行的安全生产管理包括建设单位、设计单位和施工单位对建设工程安全生产的管理等。

2、建筑工程项目安全管理的意义

安全管理意义重大，其根本目的是保护工作人员的人身安全与健康，防止伤亡事故的发生，保护国家和集体财产不受损失。首先，安全管理是施工人员安全与健康的保证。人的不安全行为和物的不安全状态是造成伤亡事故的直接原因，搞好安全管理是防范事故和杜绝职业危害的根本措施。其次，安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，有利于发挥施工者的积极性，提高项目建设的经济效益。施工事故的发生不仅对工作人员的人生安全造成了巨大危害，同时也会影响广大施工人员的积极性，导致施工效率降低，工程进度减缓，使项目建设的经济效益得不到保障。

3、当前建筑工程项目安全管理中的若干问题

3.1、缺乏安全管理意识

市场经济是一把双刃剑，给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利，企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中，不重视施工安全工作;对相关政策不及时落实或不落实到位;安全施工监督不够，安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务，只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产，空喊口号，缺乏实际行动，从而影响了建筑施工施工安全。

3.2、建筑工程施工安全责任主体不明确、管理制度不健全

建筑工程施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑工程安全管理的主要内容之一。

3.3、安全监督管理力度不够

就目前的现场施工安全监督管理来看，问题与不足之处比比皆是。譬如安全监督管理人员只对外在的安全表象加以重视，而不能完全认识落实安全监督管理工作。这样的做法看似举足轻重，实则会给建筑行业带来巨大的安全隐患，因此应当避免这种做法。为了能够清楚地了解施工现场的安全情况，应当要求监管部门在认真核查施工现场安全状况的基础上，还要认真核实安全管理资料，并加大对施工过程中的管理与检查力度，杜绝徇私枉法的情况发生，从而保证施工安全。

3.4、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后

目前，建筑工程施工安全管理工作一直较为薄弱。企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。

3.5、政府执法力度不够监督责任不落实

目前负责全国建设工程安全生严监督管理的建设行政主管部门仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监督管理工作未完全到位，也未另全履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责。由于政府机构改革和市场经济的发展。有些建设工程政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。

4、改善建筑工程项目安全管理现状的对策分析

4.1、加大宣传力度，提高安全意识

在安全管理过程中，要不断加强宣传力度，保证工作人员对于安全防范的过程有一定的认识。相关的监督机关要将有针对性的法律和法规进行监督管理，对执法力度进行一定程度的加强，并采取各项措施让更多的职员工和群众了解安全内容的重要性，从而保证施工现场能够安全生产。并且工作人员要对惩罚制度要有深刻理解，如果在施工过程中，违反了一定的安全规定，要对此付出一定的代价。因此遵守安全生产法规以及相关制度是至关重要的环节。

4.2、建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企业完善安全管理的重要内容，没有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就无法顺利开展下去。企业要根据自身的情况和国家法律法规的规定，制定出一套符合企业发展的安全管理制度，将安全管理深入到企业生产经营活动的各个环节中，保证每一个人都能在压力和动力下努力做好安全管理，提高企业的安全管理水平。

4.3、安全监督管理改善措施

①预防职能。在整个建筑施工的过程中，都应该贯彻“预防为主”的思想。对施工的全过程进行监控，一旦发现可能存在的问题或者危险，分析其产生原因，并及时的采取防治措施，尽量把事故的损失降到最低。②补救职能。对于已经出现的安全事故应该采取及时补救的措施，补救主要是从两个方面进行，一是督促企业完善安全管理体制；二是采用技术的手段及时消灭安全隐患，并弥补因安全事故造成的后果。③评价职能。安全监督管理通过发挥评价职能，可以及时的了解企业安全管理的实际情况，并对这些情况进行客观的评价，有助于管理制度化和规范化，进而达到保证施工安全的目的。④教育职能。通过发挥安全监督管理的教育职能，能够提高全体员工的质量意识，使其自觉的完成自身职责，保证施工安全生产。⑤信息职能。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

4.4、提高人员素质，革新管理模式

从业人员是安全生产管理工作的执行者和操作者，他们的素质高低直接影响到施工安全。提高人员素质，这里包含两个方面的内容:一是安全施工管理人员及监理人员的素质;二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质，要制定统一的标准和要求，使安全监管得到有效的规范;同时加大对监理人员的培训，使建筑施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高，重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。确保持证上岗，提高施工人员素质，保障施工人员生命财产安全。

建筑工程施工安全管理人员还应革新管理模式，建立完备的安全生产培训制度，安排专职人员把好监督关，用先进的科学技术来指导安全管理工作。变抓事后追责工作为主抓事前预防工作，对存在安全隐患的设备、环境要利用科学的手段予以解决。对新技术、新材料、新设备的使用，要组织认真学习操作规则，严格按照操作规则加以引导和指导。

4.5、加大检查力度

建筑工程在安全生产中存在的诸多隐患，由于检查不及时、不深入，会酿成伤亡事故、因此.必须以安全制度为标准，对检查出的安全隐患要及时进行整改，对发现不合格的假冒伪劣安全防护用品要及时更换，对发现的问题要一抓到底，积极出王意、想办法，帮助解决困难，力求使安全不留隐患。在认真执行现有建筑安全生产的各项法律规制度的基础上，从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任，明确安全监督部门安全综合监管职责，落实各监督管理部门各自应承担的责任，以督促其加强工民建安全的管理。

4.6、安全技术措施要加强落实

①对于与安全技术有关的措施，要做好交底工作。在开始建筑施工前，相关的生产技术人员、编制人员要将工程的概括、施工方案、安全技术措施明确地转交给参与施工的管理人员和职员。在最大程度上保证交底工作的顺利完成。施工员以及安全员在给施工人员分配任务时，要同时将安全技术工作交底给对方，并确保双方在交底单上签字。②得到批准的安全技术措施是具有一定的法规作用，在施工生产过程中在，施工人员要认真执行。如果在实际施工中，相应的技术措施存在一定漏洞时，需要由原编制、审批人员进行手续变更办理。③做好不定期的检查工作。可以在相关节日的前后部分、天气恶劣等时间点进行安全检查。不定期检查的时间可以安排在节日前后、恶劣天气，暴雨台风季节、突况下进行。④建立一定的奖罚制度，该制度可以与经济相挂钩，在最大程度上保证施工生产落实各项安全技术措施。

结束语

建筑工程项目的安全管理对施工的进度、效率和质量都会产生很大的影响。积极采取措施解决当前存在的安全管理问题，微观的讲有利于提高建设施工企业的经济效益和市场竞争力，在宏观方面对促进社会的稳定与和谐也有非常重要的作用。

参考文献

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