县委书记在全县继续解放思想推进科学发展学教活动第四阶段动员会上的讲话

县委 书记在全县“继续解放思想推进科学发展”学教活动第四阶段动员会上的讲话

（20__年6月17日）

同志们：

全县“继续解放思想推进科学发展”学教活动已进行了三个阶段。三个阶段以来，我们在市委的正确领导和市委督导组的具体指导下，认真组织学习，深入查摆问题，加大整改力度，活动形式进一步创新，县委提出的“八个围绕、八个突破”的要求得到全面落实，取得到了明显成效，达到了预期目的。今天，根据市委部署要求，我县学教活动转入第四阶段。下面，根据县委学教活动领导小组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、强化措施，扎实整改，学习教育活动取得明显成效

学习教育活动的各项任务目标能否顺利完成，县委“八个围绕、八个突破”的要求能否落到实处，关键看第三阶段的整改情况如何。一个月来，全县各级各部门在第二阶段找差距、摆问题的基础上，坚持把深化学习提高认识贯穿始终，把查找整改问题贯穿始终，把促进工作贯穿始终，把加强组织领导贯穿始终，有力地促进了学教活动的开展。

从以活动促思想境界提升来看，全县上下都能从不足中找差距，从差距中查根源、定措施、抓整改、找出路，以现有工作位次为起点，在全县、全市乃至全省的坐标中寻找奋力赶超的目标，拉开了全县新一轮跨越式发展的序幕。5月28日，市委书记××同志到××镇调研，对××镇查找和破除“小富即安、小官大位、丢大图小、怨天尤人”思想障碍给予高度评价。最近，市委副书记黄龙华同志来我县调研，对我县创建平安互助网的经验给予高度评价，并决定在我县召开全市政法工作会议，省委常委、省政法委书记柏继民同志对也要求在全省推广这一经验。县财政局提出了今年指导督促两个乡镇率先摆脱全市后20位的困境，而且全县财政收入3年内达到8个亿，目标定位于超××、赶××。县交通局在全市交通系统率先提出了“肩负交通使命，凝干事创业之力；着眼现实工作，求干事创业之快；立足执法管理规范，求干事创业之好；崛起跨越之魂，显干事创业之强”，在全市交通系统得到广泛好评。县劳动和社会保障局针对20__年4项指标均在全市后列的实际，坚持五破五立，呼出了三大创新；坚持求真务实，强固了民生之本，在全县引起强烈反响。活动开展以来，全县上访数量明显减少，特别是5月份，全县赴省上访首次实现零纪录。这些体现了思想境界的大提升和思想观念的大转变，表明全县学教活动取得了新成效，实现了新突破。

从以学教活动促工作来看，全县各级各部门各条战线都能把开展学教活动激发出的热情倾注到“工业立县、服务业兴县”上来。1―5月份，全县招商引资实际到位资金19.6亿元，同比增长28%；51个重点项目完成投资28.8亿元，50万元以上项目完成投资40.5亿元，增长25%；完成地方财政收入15462万元，增长66%。其中工商税收增长72.4%，增幅列全市第一位。大汶口石膏工业园近两个月内有泰山盐浴、大龙矿业、精密钢球、经典化工、鑫发建材等投资过亿元的项目相继开工。全县老大难的稳定，攻克了建市划县以来最棘手的3起上访案件，为解决老大难积累了一些有益尝试，特别是涉法诉求案件的上访，我县的处结率达到95%，在全市6个县市县中下降幅度名列第一。

从强化组织领导贯穿始终来看，县各大班子领导成员都到各自联系点亲自听汇报，亲自深入基层调研，及时总结肯定，及时指出问题，及时作出指示，并与联系和分工的单位一道研究对策，切实把阶段性的工作与长期目标的进取结合起来。县委学教活动领导小组办公室的全体同志，不负县委重托，超前谋划，科学安排，加班奉献，为学教活动的顺利开展付出了艰辛劳动，在指导别人受教育的同时，自己也受到了教育和砺练。

总的看，全县学教活动三阶段进展顺利，扎实有效，取得了阶段性成果。但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：一是个别领导干部认识依然模糊，认为学教活动只是一种形式，起不了作用，反而帮了倒忙。这是一种很危险的认识，这也是一种政治不成熟的表现，更是一种责任意识不强的表现，更是一种思想境界没有升华反而是下滑的表现。二是个别单位还存在整改措施避重就轻、针对性不强、完成时限不够明确、整改措施落实不够彻底问题。三是个别单位不敢在争先进位上破题，甚至是回避这个核心。存在这个问题原因无非是有两个方面，一方面是怕承诺一出，不能实现，落个“吹牛大王”。一方面是智勇不足，无胆应战，无力挑战，无能自为。四是发展不平衡。到目前为止，有的单位仍是方案照搬照抄，整改方案大而化之，个别单位的一把手至今没有静下心来研究部署学教活动的开展，大而化之地让分工的干好，大而化之地过问情况，大而化之地应付检查调度。各级各单位要高度重视，采取相应措施，认真加以解决。

二、严格把关，巩固成果，力争学习教育活动取得更大实效

全县“继续解放思想推进科学发展”学教活动进入“巩固提高、检查验收”阶段，各级各部门要高度重视、狠抓落实，重点抓好以下五个关键环节：一是要加强长效机制建设。各单位要在扎实抓好问题整改、巩固扩大整改成果的同时，进一步建章立制、理顺体制、完善机制，健全完善长效机制，特别是完善与整改措施相配套的决策目标、执行责任、监督考核机制。机制建设中必须处理好继承与创新的关系，既要把已有的坚持好、巩固好，又要吸收新经验、新成果，体现时代特点。二是要搞好自查和总结。全县广大党员干部个人要针对学教活动以来围绕查找问题、提升思想境界、转变工作作风、提高工作标准等方面所取

得的积极成效和存在的不足，进行全面系统的总结，进一步明确努力的方向，并形成书面材料，报单位学教活动办公室。各乡镇、街道党（工）委和县直各部门要认真全面深入对学教活动进行自查和总结，向县委学教活动领导小组写出书面报告，并报办公室备案。三是定实争先进位计划。6月11日市委学教活动领导小组办公室下发了《关于报送干事创业、争先进位工作意见的通知》，要求各级各部门各单位认真做好整改，制定干事创业、争先进位的意见。其内容包括：目前，本单位工作在同行业或在全市乃至全省、全国的位次；归纳梳理了哪几个方面的问题；采取的整改措施，达到的标准、完成时限、责任人；争先进位的目标；完成争先进位目标采取的措施；制定的保障制度。县委学教活动领导小组已按这个要求，对全县22个部门进行了专门调度，县委张书记亲自主持了调度会，希望各单位按照张书记在调度会上的要求，认认真真地把争先进位情况提报上来，并付诸实施。有考核指标的部门，一定要按争先进位的要求，进一步梳理、研究、分析本单位的各项单项指标情况，找准影响争先进位的障碍，制定切实有效的措施，对症施治。同时，要建立完善督导考核体系、激励奖惩机制并实行动态管理，严格落实责任，确保各项任务指标按时完成，为全县整体争先进位作出应有的贡献。四是严格检查验收。县委学教活动领导小组办公室已经制定了验收标准和评估细则，按照评估细则，制定了百分考核标准。县委学教活动领导小组决定，本次检查验收，95分以上为优秀，90分以上为良好，80分以上为合格，并把争先进位的承诺情况作为重中之重，希望全县上下都要以对××发展高度负责的精神，确立争先进位的目标，切不可再倒聪明反被聪明误的覆辙。对于争先进位目标的确立，县委的态度是，××县不缺干部，缺的是干事创业、争创一流的精神。通过学教活动，在全县大力倡树“推进科学发展的上、阻碍科学发展的下、不能推动科学发展的让”的用人风气，叫响不能让事业迁就人、照顾脸的口号，在干事创业、争先进位中，体现组织路线的先进性和干部路线的导向性。对于检查验收，采用督导组互换方式，对全县各乡镇、街道党（工）委和县直各部门党委的学教活动开展情况认真进行检查验收，并将检查情况上报县委学教活动领导小组。对于先进的要给予通报表彰，对于工作不力、走过场、无实效的要实行责任追究。各乡镇、街道党（工）委和县直各部门党委要对照验收标准，对本单位党员干部个人的总结作出鉴定意见，并作为个人年度考核的重要依据。五是要重视资料归档。各级各单位要按照档案管理要求，指定专人负责，落实收集整理、保管利用等相关职责，认真做好本单位学习教育活动中形成的、具有查考价值的文字材料和音像资料的整理归档工作，作为迎接市委“继续解放思想推进科学发展”学教活动督导组进行实地检查的重要依据。对内容重要、特色突出的资料要及时报送县委“继续解放思想推进科学发展”学教活动领导小组办公室，确保相关资料完整归档。

三、加强领导，狠抓落实，推动学习教育活动向纵深发展

“巩固提高、检查验收”阶段的工作具体细致、政策性强。各级各单位要高度重视，精心组织，扎实推进，高标准、高水平地完成第四阶段工作任务，确保整个学习教育活动的整体质量。

一是要始终如一地加强对学教活动的领导。第四阶段是学习教育活动的最后一个阶段，只有半个月时间，时间短、任务重、要求高，稍一松劲就可能出现问题甚至前功尽弃。因此，活动越到收尾阶段，越是关键时期，越要加强领导，越要做到工作不放松，标准不降低，力度不减弱。各级各部门要进一步负起领导责任，经常深入基层听取汇报，提出指导性意见，搞好把关定向。主要负责同志要切实落实第一责任人的职责，投入足够精力抓好第四阶段工作，亲自动员部署，亲自抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

二是要进一步加强督导、指导和宣传。县委学习教育活动办公室及督导组要善始善终，认真履行职责，深入所督导的部门和单位，靠前工作，严格把关，重点督促指导各部门各单位制定好长效机制，力求科学、务实、管用。工作中遇到的疑难问题要及时与单位负责人沟通，在工作上形成合力；要加强指导，及时掌握工作进展情况，及时发现、研究和解决好出现的问题，保证第四阶段工作有序开展。各单位要继续加强宣传引导，充分运用新闻媒体、简报、网络等多种形式，大力宣传学习教育活动活动取得的成效，总结推广好经验、好做法，为进一步搞好学习教育活动活动营造浓厚氛围。

三是要坚持两不误、两促进，推动各项工作开展。要把抓好学习教育活动活动第四阶段工作与做好全县当前的各项工作紧密结合起来，用经济社会又好又快发展和各项工作成果来检验学习教育活动的成效。县委决定，近期出台三项大的动作：第一，开展招商引资百日攻坚活动；第二，开展稳定百日活动；第三，召开上半年经济分析会。这些都事关全县当前和今后一个时期的经济社会事业发展大局，都是提速全面完成或超额完成“十一五”规划的重大举措。大家一定要按照县委的要求，切实把这三项工作抓紧抓好。同时，要进一步加大民生工作力度，着力解决就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众关切的突出问题，真正让老百姓从中得到更多的实惠和利益。要以科学发展观总揽经济社会发展全局，积极推进经济发展方式转变，切实抓好结构调整，保持全县经济“又好又快”、健康持续的发展势头。

同志们，做好“检查验收、巩固提高”阶段的各项工作，对圆满完成整个学习教育活动的任务目标，意义深远、责任重大。各级各部门要进一步加强组织领导，加大工作力度，严格工作标准，狠抓措施落实，确保整个学教活动取得丰硕成果，为促进全县经济社会又好又快发展，加快“强县富民、振兴××”和建设和谐××进程作出新的积极的贡献。