县区饮食安全整治方案

为了进一步加强对餐饮业的监管，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，根据全市食品药品工作会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面实施《食品安全法》，按照“标本兼治，着力治本”的原则，突出重点，以点带面，集中力量，严厉打击餐饮业违法经营行为，切实增强餐饮业食品安全意识，规范加工制作行为，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，消除食品安全隐患，确保广大人民群众饮食安全和身体健康。

二、整治重点及任务

本次整治重点为各乡镇（管理区、街道办）、机关、事企业单位、中省市驻志单位、人民团体、生产经营公司的职工灶，各类学校及托儿机构的餐饮业及师生灶，各建筑工地灶，各采油厂的职工灶及在采油厂作业的企业单位职工灶，各类提供就餐用餐的小饭馆、酒店、农家乐。针对这些重点，具体要做好以下几方面工作：

（一）严查是否有餐饮服务许可证。认真核查餐饮业餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；对新开办的餐饮业，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》办理许可证，对设计布局不合理、设施配备不完善、管理制度不健全、人员配置不到位等不具备相应条件的餐饮业，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可或许可证件不年审从事餐饮经营的，严格依法查处。

（二）严查餐饮业食品安全制度建设情况。认真核查是否将食品安全工作纳入日常管理中；是否成立食品安全领导小组；是否将制度公开上墙，接受监督；是否有科学合理的食品安全应急预案。

（三）严查环境卫生是否整洁。认真核查餐饮业环境是否定期清洁和保持良好；是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否有足够的通风和排烟装置。

（四）严查从业人员健康证明是否有效。认真核查餐饮业是否有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否有健康证明，健康证明是否有效；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位。

（五）严查索证索票制度是否落实。认真核查餐饮业采购食品、原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品、原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、散装食品、一次性餐盒的进货渠道和索证索票情况，严查使用一次性筷子行为。

（六）严查清洗消毒是否到位。认真核查餐饮业是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。

（七）严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否按要求储存，是否存在交叉污染；四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否存在违规制售冷荤凉菜；凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施。严查是否有留样设备并按规定留样，留样设备是否正常运转。工作人员是否着工作服上岗、操作间人员是否佩戴口罩。

（八）严查是否存在违法使用食品添加剂行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。

三、实施步骤

本次专项整治从起始至结束，具体分三个阶段实施。

（一）自查阶段

各餐饮业要按照专项整治要求，从食品安全管理、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，认真进行整改，并要形成书面报告。

（二）整改阶段

各部门单位要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，对各自辖区内餐饮业自查工作进行检查和指导，监督整改突出问题。对曾发生过食物中毒的餐饮业，要进行重点检查。

（三）检查验收阶段

由食品药品监督管理局牵头，抽调各主管单位人员组成检查组，对各类餐饮业进行全面检查，对检查出的问题该警告的警告、该处罚的处罚，绝不姑息。

四、工作要求

（一）严格落实监管责任。各部门单位要按照属地监管原则，将餐饮业食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重中之重，结合薄弱环节，加大整治力度，确保辖区食品安全。各食品安全监管部门要加强协作，推进联合执法和综合执法，通过整合监管力量，发挥监管效能，严厉打击各类食品安全违法违规行为，确保餐饮业食品安全专项整治工作取得实效。

（二）依法加大打击力度。按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处餐饮业违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。

（三）全面加强舆论监督。要采取多种形式开展餐饮业食品安全专项整治工作的宣传和舆论监督工作，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的氛围。特别是要充分发挥新闻媒体的作用，对环境卫生差、违法违规经营的餐饮业进行曝光，揭露丑恶，警示违规。

（四）积极开展创建工作。通过本次整治活动的开展，要在部门单位、企业、中小学和托幼机构、建筑工地中挑选并指导创建一批食品安全示范餐饮业，充分发挥示范餐饮业的引领和辐射作用。