温棚铺就小康路

[摘 要] 全面建成小康社会，重点在农村，关键在农民。内黄县作为一个传统的农业县，紧扣农民增收，调优产业结构，大力发展温棚高效农业，结构调整进入河南省先进行列，有力地促进了全县农业和农村经济的健康快速发展。

[关键词] 温棚 高效 思考

[中图分类号] S625 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）06-0015-02

风和日丽的春天，田野里生机盎然。当你踏入枣乡内黄，触目可及的是一片片靓丽热腾的景象：极目远眺，一栋栋银白色的塑料大棚在阳光的映射下显得格外耀眼；当你走进马上乡八里庄、七里井等村庄，随处可见群众忙碌的身影；当你随意走进一栋大棚，映入眼帘的是一片姹紫嫣红：翠绿的西瓜、青嫩的黄瓜、泛黄的甜瓜，油绿的彩椒，红红的番茄……大棚外，一辆辆满载无公害反季节瓜菜的车渐行渐远，承载着农民小康生活的车却原来越近。

2013年，内黄全县温棚发展到15.5万亩，育苗工厂达到7个，温棚面积及工厂化育苗全省第一，全省唯一一家蔬菜质量检测中心落户内黄，温棚亩效益2万元，最高达 3、5 万元，相当于传统农作物种植收入的 10倍以上，温棚产业创收 22.5 亿元，全县人均创收2813 元，温棚高效农业已经成为全县农民致富奔小康的重要渠道之一。

漫漫十几年风雨路，风雨过后见彩虹。透视内黄县十几年的发展轨迹，给我们带来许多有益的经验和启示。

一、搞好宣传发动，是推进全县温棚高效农业发展的前提

观念引导思路，思路决定出路。加快农业结构调整，就必须转变群众的传统种植观念。为充分调动广大农民发展温棚高效农业的积极性，县委县政府在召开动员会、现场会、发放宣传资料、张贴标语等基础上，把组织群众外出考察学习，作为进一步解放思想、更新观念、拓宽事业的重要举措。据不完全统计，仅东庄镇一个镇，就先后50多次组织5000余名干部到山东寿光、昌乐、青州、尧沟、北京顺义、平谷、大兴等地的高效农业发达地区参观温棚瓜菜生产，通过组织群众走出去看，眼见为实，身历其境，让群众亲眼目睹外地的发展变化，亲身感受温棚带来的巨大受益，真正找到自身存在的问题和差距，真正触及他们的灵魂，激发他们增收致富的热情，才能真正解放思想，真正换脑筋、出思路、见成效，坚定群众发展温棚瓜菜的决心和信心。

二、政府引路典型带动，是推动全县温棚高效农业发展的法宝

结构调整看内黄，内黄品牌在东庄，东庄领路在渡店。

从2000年开始，东庄镇党委、政府响应县委号召，立足全镇实际，审时度势，做出了发展温棚瓜菜的战略性决策。面对这一历史性的机遇，在许多村都在等待观望之际，渡店村的干部们却纷纷到镇党委、政府主动请缨，要求把试点放在渡店村，并立下军令状，保证试点成功，否则主动辞职。

东庄镇渡店村杨运领是最早受益的种植户之一，他从2001年开始种植 2、5亩的试验田起步，2003年发展到了7亩，2007年扩大到了20亩，年收入30多万元，家庭人均种植收入超过4万元，被誉为“温棚百万富翁”。榜样的力量是无穷的，在这些示范户的带动下，东庄镇渡店村种植面积连年翻番，由当年的不足80亩发展到现在的2500亩，实现了人均1亩多棚的目标，年产值3000多万元，一跃成为豫北地区“温棚生产第一村”，2013年，全村农民人均纯收入26000元，其中来自温棚瓜菜的收入在90%以上，全村农民收入超过5万元的农户在85%以上，年收入在15万元以上的农户有50多户，成为远近闻名的“小康村”，温棚瓜菜成为广大群众的“摇钱树”、“聚宝盆”。在渡店村的示范带动和东庄镇党委、镇政府的积极引导扶持下，农民发展温棚高效农业的积极性高涨，目前，全镇温棚高效农业面积已发展到3.5万亩，温棚瓜菜种植已普及到全镇45个村。全镇共建成了20个百亩园、7个千亩方、2个万亩区。2013年，东庄镇农民人均纯收入达11000元，东庄镇先后获得“河南省科技示范乡镇”、“河南省无公害农产品生产基地”、“河南省名优温棚瓜菜之镇”“河南省温棚瓜菜第一乡”等荣誉称号。被誉为豫北地区的“小寿光”。像东庄镇这样规模发展温棚生产的乡镇，全县还有梁庄镇、高堤乡、城关镇，马上乡……如今，正是有一个个像渡店村这样的温棚村，通过一户带全村，一村带多村，多村成基地，在全县掀起了温棚种植的一个又一个高潮。正是一个个这样的乡镇，内黄的温棚种植才迅速成长为一项支柱产业，成为农民致富奔小康的主导产业。

三、定政策，强服务，为千家万户生产搭建平台

农业结构调整刚开始的时候，农民种植温棚瓜菜有三怕：一是投资大、怕风险、心里没底；二是没经验、缺少技术、怕减产；三是没销路，烂到地里，怕亏本。为此，县委、县政府从强化党员干部的服务意识入手，采取一系列切实可行的措施，千方百计解决群众发展温棚高效农业的后顾之忧。

1.合理规划、制定政策，是推动全县温棚高效农业发展的基础。

内黄县立足自身实际，把目光瞄准高效农业，历届县委、县政府一届接着一届干，坚持不懈地探索实践。县委、县政府提出“做给农民看、带着农民干、领着农民富、风险共承担”的口号，形成行政推动、宣传发动、政策拉动、干部带动的整体效应。为此，内黄县成立了温棚高效农业发展领导小组，下设综合协调组、土地协调组、技术服务组等5个工作组，负责全县温棚农业的发展规划，土地流转，技术服务等多方面的协调工作，出台了《关于推进温棚高效农业发展的意见》，进一步明确了发展温棚农业的指导思想、目标任务和发展措施，制订了五年发展规划，每年都把发展温棚农业列入为群众办的十个方面实事中，列入全县年度考核体系。从被动到主动、从自发到自觉、从模仿到创新，这是内黄农民的嬗变。

2.强化优质服务，是推进全县温棚高效农业发展的动力。发展温棚生产，种植技术是关键，资金问题是瓶颈。温棚瓜菜技术性强，投资大，风险较高，一亩地一次性投资几千元，这对习惯于种植传统农业的农民来讲，困难程度可想而知。为此，就要从解决群众最关心、最担心、最需要的技术和资金问题入手。

县委县政府在财力十分有限的情况下，搞好资金服务，每年拿出500万元作为温棚农业发展专项资金，用于基地建设、农户贷款补贴、新品种、新技术引进、奖励扶助等。积极协调信用贷款，先后为农民协调贷款5亿元，有效解决了建棚户资金不足的问题。同时，将扶贫开发、农业综合开发、农田水利建设等涉农项目向温棚建设区倾斜，鼓励社会资金采取股份制、租赁等方式参与温棚农业生产。县财政出资聘请100多名农技人员，分驻各乡镇进行全方位技术指导，为群众提供无偿的技术服务，做到产中服务到田间、到地头、到农家，为百姓扫除了温棚瓜菜最为关心、也最为担心的技术障碍。

靠聘请专家只能解一时燃眉之急，培养自己的种植专家才能从根本上解决问题，才是长远之策。县委县政府借助东庄镇是“全省科技示范乡镇”的优势，加强与省农科院等部门的联姻，实施合作项目工程，把1800亩大棚作为河南省农科院的实验合作基地，适时聘请专家举办实用科技培训班，开展技术指导。同时，组织科技示范户现场演示先进生产技术，手把手进行言传身教，使每家每户都有1到2名温棚瓜菜种植技术上的明白人。

四、规模化、标准化、品牌化、市场化运作，提升温棚高效产业发展的层次

1.规模化发展。内黄县在发展温棚伊始，就坚定走规模发展的路子，积极帮助农民协调土地流转，大力支持种植大户发展，鼓励成方连片集中种植。截至目前，全县已经支持温棚农业50亩园区40个，百亩园31个，千亩方11个，万亩方5个，规模化的发展，节约了基础设施投入，降低了成本，提高了劳动生产率、土地利用率、土地产出率。提高了农业综合生产能力，扩大了内黄温棚瓜菜在外的影响力。

2.标准化种植。标准化生产关系着温棚发展的生命和未来。为此，内黄县坚持以市场为导向，强力推进实施温棚标准化工程，规定在每一栋棚内都悬挂无公害生产操作规程标牌，详细标明从育苗、定植、施肥、浇灌、病虫害综合治理到采摘等全过程的技术要求，确保依标生产。内黄县生产的无公害西瓜、西红柿通过了国家农业部无公害农产品标志认证。目前，全县通过部级认证的“无公害农产品标准化示范基地”1个，通过省级认证7个，通过市级认证15个，内黄县也被确定为河南省农业标准化示范县。自此，内黄的温棚瓜菜有了走出家门的通行者，在外的牌子更靓了，安全、营养、无污染、高品位的整体形象逐渐树立，广东、江苏、山东、四川等20多个省市的客商，慕名而至，纷至沓来。

3.品牌化运作。渡店村作为“一村一品”引智示范基地，申请注册了“东发”牌商标，他们出产的每一个西瓜，都贴上了商标，身价倍增，不仅走进了大中城市的超市，也为瓜农带来了非常可观的经济收入。为进一步树立品牌，扩大影响，从2005年开始，内黄县就在《河南日报》、《河南农村报》、《安阳日报》、河南电视台、安阳电台等省市主流媒体上做广告，使产品名扬省内外，远销到长沙、武汉、兰州、西安、郑州、石家庄等地，占据了当地市场的重要份额，成为豫北瓜果蔬菜市场的晴雨表。

4.市场化生产和销售。内黄县始终尊重市场规律，以市场为主导，围绕市场需求发展温棚种植。随着温棚瓜菜生产规模的逐渐扩大，一家一户的生产模式已经不能适应生产发展的需要。为更好的推动温棚瓜菜生产，内黄县借鉴外地先进经验，组建了温棚瓜菜协会，制订了协会章程，坚持自我管理，自我完善，自我服务，自我提高，发展会员200多人，协会实行“五统一”：统一技术服务、统一田间管理、统一购销农资、统一科技培训、统一市场销售。每到生产关键季节，协会就会把竹竿、薄膜、种子、农药、化肥等专用农资送到田间地头，既节约了中间环节，减轻了农民负担，又保证了农资质量，提高了生产效益。截至到2013年与温棚高效农业相关的各类行业协会发展到15个，农村经纪人达400多人，形成了农产品交易市场30多个，并带动了运输业、餐饮服务业、包装等相关产业的发展。

在温棚种植过程中，种植户和种植协会通过网络等多种渠道了解市场行情和走向，及时调整种植结构，引进新品种。在销售上，内黄县一方面积极筹建大型农产品市场；另一方面鼓励、支持重点乡镇建立批发交易市场，培养瓜菜经销商。据不完全统计，目前全县共建成规模瓜菜市场100多个，拥有工商局备案的各类瓜菜经纪人1300多名，运销车辆600余辆，形成了星罗棋布的市场网络以及与北京、天津、武汉、石家庄等地的大型批发市场相对接的市场流通体系，内黄县瓜菜的美名越传越远，温棚瓜菜让广大农民的日子越过越甜蜜。

内黄县温棚高效农业的辉煌成就，既是一部温棚的发展史，也是一部内黄农民奔小康的创业史，记载着内黄在改革开放春风的沐浴下，艰苦创业，奋发有为，带领人民建设美好家园的探索与追求、实践和成就。