有人吃肉 有人喝汤

对财政部长谢旭人来说，这是个好消息。

2012年全国财政收入117210亿元，较2012年全国财政收入目标113600亿元超出3610亿元，超出年初财政预算约3600亿。

2012年中国经济低迷，国内生产总值（GDP）增速为7.8%，创13年来最低水平，全国居民消费价格总水平（CPI）为2.6%。财政能拿到这样的成绩，实属不易。只是，还是老问题，超收3600亿，怎么向人大交代？

财政部财政科学研究所所长贾康当然要为财政口说话，但他也看不过一些地方政府的做法：2012年有一个不良现象，地方政府在收入吃紧的情况下，通过各种方法刮地皮式地增加收入。

经济学家茅于轼的话就更直接了：我国现在还不完全是依法纳税，而是计划纳税，每年有一个计划指标，年底要想办法完成，这就导致了明年的所得税、营业税和增值税先征收了，或者今年的税已经征够了，其他的放到明年再交，这就打乱了企业的部署。不依法纳税的问题由来已久，到现在没有彻底改变。

茅于轼说：从GDP的分配来看分为三个部分，居民家庭、企业和政府。从1998年到2011年这13年，居民收入占GDP的比重从69%降到了57%。没有钱，他们如何消费？降的12个百分点给了谁？给了企业8个，给了政府4个。企业这8个百分点主要就是国企垄断行业，比如金融业、石油和电信等行业，这个钱不是靠本事，而是靠垄断。政府增加了4个百分点，从17%增加到21%，政府增加了这么多的收入，当然对老百姓的服务也增加了，但是不是增加这么多不好说。

国企确实不大愿意交出已到手的肥肉。曾记得，国资委李荣融主任何等豪迈，宣布主业非房地产的78家央企退出房地产业。那是2010年3月。

但在李荣融退休后，便习惯性地人去政息了。

如今退房令已近3年，情况如何？3年来，各种博弈从来就没有停止过。据统计，至2012年底，78家非房央企中，退出者不到四分之一。

为什么要退出？奋勇前进还来不及呢。早先，房地产业只有民企万科一家全年销售额过千亿元。如今，在2012年，又有3家企业上了千亿台阶。这3位是央企保利地产和中国建筑，还有就是有地方国资背景的绿地集团——都是公家人。

央企退房令成了一出认认真真过场秀。

有人得了肥肉，有人却连汤都喝不上。评价这贫富差别的程度就是基尼系数。数值越高，收入分配越不平等。

美国得克萨斯农业与机械大学经济学教授甘犁称，2010年中国的基尼系数为0.61。接着，西南财经大学亦公布同样数字。而国家统计局的数字是0.481，差远了。

谁更靠谱？经济学家许小年发了个人微博：记者来电，要我评论今天的宏观经济数据。假数真评，我有病？那个基尼系数用郑渊洁的话说，“连童话都不敢这么写”。湖北的统计官员叶青则说：西财的数字高达0.61，也是由于样本过少，方法粗糙，计算随意造成的……计算基尼系数不是一件容易的事情。

经济学家李稻葵认为：影响基尼系数的最大因素是城乡差别，而城市内部和农村内部的差距相对小，这几年由于农民工工资上升，城乡收入差距显著下降，全国基尼系数下降则顺理成章。

但中央党校教授周天勇不这么看：中国最大的两极分化就是从2000年开始实施土地出让金制度开始的，行政寡头垄断招拍挂，千家竞价，价高者得，70年租金一次付清，这是导致房价越来越高的罪魁祸首，其中60%～70%被政府以土地出让金的名义拿走了。这一政策使城市中形成了两个阶层，一个是城市里拥有多套住房的阶层，财富增加极快，靠房租坐食其利；另一个阶层是进城的农民工，这些人不得不长期成为房客，将辛勤收入的30%～60%交给房东……

周天勇的意思是：农民工的工资上涨是得到了芝麻，但城里房东得到的是西瓜，城乡差距怎么可能缩小？