财政部、国家发改委:免收5个月出入境检验检疫费

财政部、国家发展改革委近日联合下发了《关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知》，决定自2013年8月1日起至2013年12月31日，我国将对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。

根据通知，此次免收5个月的出入境检验检疫费，不包括对出境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用。

两部委表示，免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费由中央财政预算予以统筹安排。同时，结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。

点评：自2011年10月以来，中国外贸持续低速前行，增长乏力。为提振外贸出口，缓解经济下行压力，7月24日召开的国务院常务会议研究确定了促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施。在此基础上，国务院又下发《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》。为细化分解国务院此前出台的一系列促外贸措施，目前各部门正在抓紧制定可操作的具体政策。此次两部委决定免收5个月的出入境检验检疫费，是最新出台的提振出口的政策举措，可以实实在在地为外贸出口企业“减负”。

国家外汇管理局：推进简政放权 放宽境外外汇存放

国家外汇管理局此前《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》，决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革，内容包括推进简政放权、放宽境外外汇存放等。此次改革的主要内容包括：

一是推进简政放权。取消服务贸易购付汇核准，服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理。外汇管理部门强化对金融机构的尽职要求，推动金融机构完善相关内控制度与业务操作流程，并监督、检查其执行情况。

二是小额交易无需审单。服务贸易小额收付汇业务可在金融机构直接办理，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。境内机构和个人需留存每笔服务贸易外汇收支相关交易单证5年备查。

三是简化单证审核。对于仍需审核单证的业务，简化相应审单要求，包括对现行的数十类单证审核规定进行简化与合并；取消对绝大部分主管部门核准、备案文件的审核要求；取消对外付汇税务证明等。

四是清理整合法规。制定《服务贸易外汇管理指引》及其实施细则，废止50多项相关法规文件，为涉外主体办理服务贸易外汇业务提供系统、清晰、透明的法规依据。

五是放宽境外存放。放宽境内机构服务贸易外汇收入境外存放的条件，允许企业集团将服务贸易外汇收入集中境外存放。

六是强化均衡管理和事后管理。加强对服务贸易外汇资金流入、流出的双向监测，建立由宏观分析、中观监测、微观核查紧密结合的非现场监管体系，并辅以必要的现场核查、检查，加强风险防控。

点评：服务贸易外汇管理改革体现了外汇管理理念与方式的转变，有助于形成便利化与防风险相结合的新型管理方式，有利于顺应服务贸易发展趋势，促进中国服务贸易健康发展。

胡润财富报告：2012年中国内地十亿富豪达8100个北京富裕人士最多

胡润研究院与群邑智库近日联合的《群邑智库·2013胡润财富报告》显示，截至2012年底，中国内地财富达十亿元以上的富豪已达8100个，北京千万富豪18.4万人，全国排名第一。

——全国有105万千万富豪和6.45万亿万富豪，分别比去年增长3%和2%，增速连续2年放缓，为5年来最小。

报告显示，截至2012年底，除港澳台之外的全国31个省、市、自治区中，千万富豪（含亿万富豪及以上）人数已达105万人，比上一年增加3万人，涨幅3%；其中亿万富豪人数已达6.45万人，比上一年增加1，000人，涨幅2%。百亿富豪有280个。千万富豪和亿万富豪人数增速已连续2年放缓，且均为5年来最小涨幅。目前，全国每1300人中有1人是千万富豪，每2万人中有1人是亿万富豪。

——北京富裕人士最多，排名第一，广东次之，上海排名第三。天津增速最快，浙江和内蒙古减少最多。

报告显示，北京千万富豪比去年增加5，000人，达到18.4万人，亿万富豪比去年增加200人，达到1.07万人，全国排名第一；广东有17.2万位千万富豪和9，600位亿万富豪，排名第二；上海有14.7万位千万富豪和8，500位亿万富豪，排名第三。天津是增速最快的一个城市，有1.9万位千万富豪和1，400位亿万富豪，分别比去年增加11%和12%，全国排名第10。其他增速较快的还有山东、河南、云南、贵州、青海和。六成富裕人士在非一线城市，例如杭州、宁波和佛山，千万富豪人数均在2万以上。调查还显示，虽然全国富豪数量普遍呈增加趋势，但也有部分地区富豪数量有所减少，其中浙江和内蒙古富豪人数减少最多。

——1/4的富豪表示对未来两年中国经济非常有信心，较去年下降3%，是前年的一半。

表示对未来两年的中国经济非常有信心的富豪占受访富豪的25%，比去年少了3%，而前年这一比例为54%。表示还算有信心的富豪则比去年增加了2个百分点，为66%。而表示没有信心的富豪比例有9%，比去年增长了2个百分点，为三年来的最高值。

——中国富豪幸福指数达到7.8（满分为10）。富豪最想拥有的是健康，1/4的富豪不满意自己的健康状况。

报告首次引入“企业家幸福指数”这一概念，从家庭、工作、健康和个人生活四个方面研究企业家的幸福感，受访者被要求从1到10分为自己的幸福程度打分，结果显示：中国富豪幸福指数达到7.8（满分为10），73%的富豪认为自己比上一代幸福；家庭生活给予的幸福感比工作带来的更多；女性富豪的幸福指数达到8，略高于男性富豪；30岁以下富豪的幸福感明显低于年龄较大的富豪，尤其在工作方面。

相比爱情、时间、他人认可、学习机会和物质需求，富豪最想拥有的是健康，最担心的也是个人健康问题。超过1/4的富豪不满意自己的健康状况，另有超过1/3的富豪认为自己运动不够。女性和年轻富豪更在意自己的身材。近3成富豪认为自己的工作生活不平衡，年轻富豪这方面困扰更多。近2成女性富豪有睡眠问题。

点评：报告透露出的目前中国富裕人士的数量、地域分布情况以及投资方式、消费方式、媒体使用方式等信息，能够帮助市场营销者更加深入了解中国富豪的生活方式，进而找到有效地和中国富豪沟通的方式方法。

最受外国游客欢迎国家排行榜：法国居首 中国第三

联合国世界观光组织公布最新的调查结果显示，2012年，“最受外国游客欢迎”的国家中，法国是外国游客最多的国家，美国位列第二位，中国和西班牙并列第三位。此次排名中位居第五至第十位分别是意大利、土耳其、德国、英国、马来西亚、俄罗斯。中国香港和中国澳门分列第13位和第20位。

调查结果显示，最受游客欢迎的10国多半是欧洲国家，亚洲国家只有中国和马来西亚进榜。

英国广播公司的数据显示，2012年造访法国的外国游客达8.3千万人次，比法国人口6.6千万还多。但统计指出，巴黎虽号称爱情之都，却仅有16.8%的外国游客造访，阿尔卑斯山滑雪场与地中海度假胜地年复一年地吸引游客，让法国年年稳居宝座。法国旅游业收入占GDP7%，高于汽车业，但游客平均消费只有约合人民币3900元，在前十大观光国中只高于俄罗斯。而到美国的游客平均花费约合人民币1.15万元，几乎是法国的3倍。法国的游客83%来自其他欧洲国家。到中国的游客平均花费约合人民币5300元。最特别的是中国澳门，外国游客在澳门地区的平均消费约合人民币2万元，在前20大旅游国中高居第一。

点评：中国在“最受外国游客欢迎”的国家排名中比较靠前，中国出境旅游的增长速度更加引人注目。2012年，中国以8318万人次的出境游客，1020亿美元的出境旅游消费，超越了德国和美国，成为全球最大国际旅游消费国。中国的旅游服务贸易，自2009年首次出现逆差以来，屡创新高，2012年更是高达519亿美元。从旅游大国到旅游强国，中国仍需努力。

发改委：鼓励引导民间投资 激发经济内生动力

国家发展改革委近日表示，下一步将会同有关部门和地方，继续坚持两个“毫不动摇”，为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。一方面，通过深化改革，为民间投资发展创造良好的体制环境。把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。另一方面，进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。

国家发展改革委披露，近年来，我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点。从总量来看，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%，增速为32.5%、34.3%、24.8%，分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。今年上半年，民间投资完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。从结构来看，民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、 89.6%、87.1%。

点评：民间投资是促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活的重要力量。近年来，国家在鼓励民间投资方面相继出台了一系列政策措施，如国务院的“促进民间投资36条”、 有关部门出台的42项配套实施细则、 20多个省级政府和不少市、县政府也出台了本地区的实施办法。但目前总的来说对民间投资的限制依然较多，民间资本进入国有垄断行业依然困难重重。期待国家有关部门在鼓励民间投资方面步子更大一些、措施更多一些。

外汇局：防跨境资金流动 推资本项目可兑换

国家外汇管理局在近日召开的2013年年中分局长电视电话会议上表示，下一阶段外汇管理工作将进一步防范跨境资金流动风险，稳步推进资本项目可兑换。

会议指出，下一阶段外汇管理将重点加快外汇管理理念和方式转变，加强外汇形势监测分析，继续推进跨境资金流动监测与分析平台建设，进一步充实政策预案；加快政府职能转变，提升贸易投资便利化水平，巩固货物贸易外汇管理制度改革成果，扎实推进服务贸易外汇管理改革；稳步推进资本项目可兑换，推动资本市场有序开放，推进资本项目管理便利化。

会议称，2013年以来，外汇管理部门加快外汇管理理念和方式转变，外汇管理服务实体经济的能力与水平有较大提升。坚守风险底线，出台加强外汇资金流入管理一揽子措施；推进贸易领域外汇管理改革，提升贸易便利化水平；坚持深化改革，稳步推进人民币资本项目可兑换；稳步推进跨国公司外汇资金集中使用试点，优化外债和对外担保指标，支持跨境电子商务发展；完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全；以加强区域外汇形势分析为抓手，推进外汇管理系统研究、统计等基础工作上新台阶。

点评：今年以来，随着美联储退出量化宽松货币政策预期逐步增强，国际资本有从新兴市场逐步撤离的迹象，尤其是近7个月来320亿美元国际资本从新兴市场撤出，近950亿美元流入美股指数交易所交易基金，造成新兴市场股市大幅下挫。未来随着中国经济增速放缓以及全球流动性逐渐趋紧，跨国资本流向美国和欧洲地区的预期也在不断增强。对未来跨境资本流动可能会对国内金融市场的冲击不可不察、不可不防。

经济学家问卷调查：对宏观经济运行乐观 对地方债风险担忧

经济参考报社和厦门大学宏观经济研究中心此前公布的中国经济“年度中国宏观经济形势和政策问卷调查”经济学家问卷调查显示，63%的经济学家认为地方政府债务是当前中国宏观经济发展面临的最大挑战。而产能过剩加剧、经济增速放缓和房地产市场泡沫等方面也被认为是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素。

普遍对今年中国宏观经济运行趋势保持乐观

报告显示，接受问卷调查的多数经济学家认为全年G D P增速能够达到7.5%的预期目标，所有经济学家都认为全年CPI增长将低于3.5%的预期目标。仅有2%的受访者认为今年的居民收入水平有望提高。

多数经济学家认为，中国政府不可能重启以政府投资为主导的大规模财政激励政策和以信贷刺激为主导的货币政策，认为下半年中国宏观政策将适时适度进行微调，同时会加快推进财税体制、金融体制和激活民间资本的活力等方面的改革，进一步释放制度改革红利。

多数经济学家对2013中国宏观经济保持乐观。72%的经济学家认为当前中国宏观经济运行平稳，增长速度处于合理区间；77%的经济学家预期全年GDP增速在“7 .5%-7.9%”之间。然而这种乐观态度非常谨慎，因为有67%的经济学家认为中国实体经济发展缓慢，51%的经济学家认为中国金融系统存在系统性风险，而且只有2%的经济学家认为居民收入水平有望提高。没有经济学家认为中央针对房地产出台的“国五条”调控政策能够对抑制房地产投机性炒作和房价上涨起到积极作用。

此外，在对“当前中国宏观经济的突出亮点”做出选择时，经济学家们的判断相对分散，“物价总水平保持稳定，居民消费预期增长”中选的比例最高，但仅有49%，还有接近30%的经济学家提出了非选项观点。

调查结果还显示，23%的经济学家预期全年GDP增速在“7.1%-7.4%”之间，考虑到2013年上半年中国GDP的增速达到7.6%，这说明这部分经济学家认为下半年中国经济增长将继续呈现进一步下行的态势。同时，没有专家预期全年GDP增速在“7%及以下”和“8%及以上”。

政府债务成当前经济发展最大挑战

关于当前中国经济发展面临的最大挑战，调查结果显示，63%的经济学家认为地方政府债务是当前中国宏观经济发展面临的最大挑战；42%的经济学家认为产能过剩加剧；37%的经济学家认为经济增长速度放缓；30%的经济学家认为房地产市场价格报复性上涨可能引起未来的房地产市场泡沫破裂；16%的经济学家认为出口衰退。以上结果表明，关于当前中国经济发展的最大挑战问题，多数经济学家的意见集中在地方政府债务风险、产能过剩加剧、经济增长速度放缓和房地产市场泡沫等四个方面，它们是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素。

此外，有21%的经济学家提出了关于中国经济发展面临的最大挑战的其他观点，包括：产业结构调整进展缓慢且转型升级遭遇瓶颈；去产能和去杠杆；收入差距过大导致消费需求不足，难以扩大；面临新形势下经济发展的一系列两难问题，改革和发展都缺乏新的有效的总体设计，目前的应对措施是碎片化的；就业基础薄弱；资源的强约束，生态系统的急剧退化等。

点评：巨大的地方债规模或将成为悬在中国经济头顶的巨大“堰塞湖”。据国家审计署最新地方债务规模的报告，截至2012年底，36个地方政府债务余额共计3.85万亿元人民币，比2010年底增加4409.81亿元，增长了12.94%。今年全国两会期间，审计署副审计长董大胜表示，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元左右，地方债10.71万亿元，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元之间。中国财政部原部长项怀诚今年早些时候曾估计，目前中国地方政府债务可能超过20万亿元。巨大的地方债规模已引起了国家的高度重视，中国审计署此前披露，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。

去年国外技术性贸易措施致中国出口损失685亿美元

中国国家质检总局新闻办公室副主任陈熙同近日披露，根据质检总局组织开展的调查，去年国外技术性贸易措施导致中国出口贸易直接损失高达685亿美元。

据陈熙同介绍，今年1月起，质检总局在全国范围内组织开展了相关调查工作。调查采用双层复合等比例抽样法，依据HS编码，将被调查的出口企业划分为七大行业，随机抽取分布于中国31个省份的3152家出口企业。

此次调查共收到有效问卷3137份，根据调查结果推算，中国去年有23.9%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；国外技术性贸易措施导致中国全年出口贸易直接损失685亿美元，比2011年增加62.4亿美元；企业新增成本280.2亿美元。

调查显示，对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是欧盟、美国、澳大利亚、新西兰、拉美、东盟。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、农食产品、木材纸张非金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、浙江省、江苏省、山东省和上海市。

抽样显示，主要贸易伙伴影响中国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签标识要求、包装及材料的要求等五个方面；影响农产品）出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注册要求、重金属等有害物质限量要求以及食品添加剂要求等五个方面。

点评：技术性贸易措施涉及到对外贸易的众多领域和环节，既包括初级产品、中间产品和制成品，又涉及到加工、包装、运输和储存等环节，被认为是继汇率之后中国企业在出口中遇到的主要障碍。由于技术性贸易措施常常以技术法规、技术标准和合格评定程序等合法的形式出现，因而对外贸企业的杀伤力更强，应对也更加困难，必须引起国家有关部门和外贸企业的高度重视。尤其是有关部门和行业协会要密切关注国外相关规则的变化，及时做好预警，为相关企业的正确应对赢得更多的时间和空间。

环球资源调查：超过七成中国企业预期下半年出口增长

拥有超过100万国际买家的环球资源公司8月15日公布的一项调查显示，超过70%中国出口商预计2013年下半年出口销售将会增长。

环球资源对503家中国外贸企业进行了关于出口形势调查。相较去年， 中国外贸企业对海外订单收益持有更为乐观的态度，预计下半年出口销售会增长的企业同比增长一成以上。

从产业角度分析，以消费类电子、电脑、通讯及安防商品的企业表现最乐观，超过八成认为销售将增长；玩具及礼品行业则最“悲观”，只有约六成企业认为未来数月出口将增长。

“乐观”主要来自新兴市场，如南美、非欧盟国家及亚太地区等，为中国企业提供源源不断商机；与此同时，中国企业对非传统市场关注度也日益增高，约近七成企业预计下半年将增加对新兴市场出货量，较去年同比高出14%。另外，中国企业对美国订单相比较欧盟地区更为乐观，视美国为未来主要出口市场的受访企业占37%，高于欧盟地区15%。

点评：作为世界第一制造业大国，未来较长一段时间中国依然是世界各地买家采购优质产品的最重要选择。尤其是随着全球经济尤其欧美发达经济体回暖预期加强，以及中国政府促外贸政策的逐步落实，下半年中国外贸企业出口前景值得期待。但随着生产成本的不断提高，“中国制造”的绝对价格优势也在减弱，出口企业必须摒弃低价观念，着眼提升产品的质量、创新设计和品牌形象，逐步提升创造在出口产品中所占的分量，实现从以价取胜到以质、价取胜的转变。