发挥军校外训工作的“窗口”作用

积极应对世界政治格局多极化、经济全球化、军事人才竞争白热化的挑战与机遇,主动改革创新军校外训工作,为营造国家安全和发展的良好外部环境创造条件,是一个重要的时代命题。笔者结合从事军校外训工作的体会,就新时期如何发挥院校外训工作的“窗口”作用谈几点认识与思考。

一、军校外训工作“窗口”作用的基本功能

外训工作作为国家外交和军事外交的重要组成部分,是实现国家对外战略、维护国家整体利益的重要手段和战略投资,在国家外交和军事外交中发挥着独特的功能。

(一)宣传功能

外训工作的根本目标是培养国际友好力量。外军学员,特别是一些发展中国家的中高级军官学员,在其国家政治生活中地位重要,往往决定和影响着其国家与军队的政策。通过坚持以友好为主线,努力做好传播友谊、扩大影响等工作,切实使外军学员深入了解我国、我军的和平主张;再通过外军学员的亲身感受与信息渠道,全面宣传我国独立自主和平的外交政策,全面宣传我国悠久、灿烂的历史文化,全面宣传我军特色鲜明的军事理论,可以使他们成为连接彼此的友好使者。

(二)引导功能

外训工作坚持用事实说话的根本方法,用正面引导方式,用耐心细致的解释工作,消除一些外军学员,特别是曾在西方国家受训的外军学员“先入为主式”的偏见,可以积极引导外军学员走出误区,澄清误解,用诚信赢得尊重,用真心赢得友谊。

(三)支持功能

虽然外军学员来自于发展中国家,但许多都有在多个国家受训的经历,也有着丰富的任职经历。对院校教育而言,这是一个值得充分利用的教育资源。军校应积极挖掘外训这一个“窗口”资源,通过中外学员合洲、中外军事学术交流、编印外军学员研究成果等形式,建立起内外训双向互动的机制,为院校的建设发展提供新的动力,实现外训有力支持并促进内训的目的。

二、发挥军校外训工作“窗口”作用的基本原则

外训工作涉及军事、外交、管理等多个领域,有着内在的特点规律。要充分发挥军校外训工作的“窗口”作用,就应该按照外训工作的内在特点规律,遵循一些基本原则。

(一)政治原则

外洲工作质量的高低将直接影响国家和军队的形象。因此,外训工作人员必须牢固树立坚定的政治立场、强烈的政治意识和敏锐的政治触觉,将正面地、灵活地宣传我国的国情、文化、国防和外交政策作为义不容辞的责任,在传授知识、传播友谊的同时,客观介绍我国的价值观,从政治的高度谨慎地处理好我国与受训国之间、各受训国之间、受洲国与非受训国之间的关系,正确处理政治倾向上的差异,求大同、存小异。

(二)诚信原则

随着时代的进步和受众素质的提高。单向灌输式的传播模式已越来越难达到效果,而那些具体的、有内在说服力的事实却容易被受众所接受。因此,外训工作发挥“窗口”作用应该坚持诚信的基本原则,提倡用交朋友的方式,用事实说话的方法,运用具体、生动而有说服力的鲜活事例和典型来启发和引导外训学员。外军学员可以从我们对事实的客观、透明的评述中了解我们的观点和立场。这样,“窗口”的宣传目的也就自然地实现了。

三、发挥军校外训工作“窗口”作用的主要形式

军校要有效发挥外训工作的“窗口”作用,就应按照“以人为本、厚植资源、服务大局、有所作为”的指导思想,主动而灵活地采取各种方式方法。

(一)院内教学

外训教学是外训工作的主体,外训教学质量的高低关系到外训工作的成败。军校惟有以一流的教学队伍、一流的教学内容、一流的教学设施、一流的教学组织实施外训主课堂教学,方能实现一流教学质量的目标,方能提高我军院校外洲的竞争力、影响力和吸引力。

(二)院外教学

军校外训工作应坚持“院校主课堂与社会大课堂”相结合的思路,针对不同培训对象的教学需求,紧扣教学目的和教学内容,精心选择院外参观考察等实践性活动。通过有目的、有计划地安排外军学员参观对外开放部队、院校、科研院所和一些地方企事业单位的形式,大力宣扬我国改革开放的显著成就、优秀的传统文化、我军特色的军事建设成效,增加他们对我国历史文化和发展变化的了解,增加他们对我国和平发展和防御性国防政策的了解,以此获得具有不同文化背景和意识形态的外军学员的认可和尊重。

(三)学术交流

外训工作人员应主动抓住国际军事交流与合作日趋频繁的机遇,根据外训工作的实际需要,因时而异、因地制宜地组织开展有关学术交流活动。学术交流活动首先应立足院内资源,组织教员、内训学员和外训学员围绕军事领域的热点、难点问题展开,并从中辩证地借鉴并吸纳外军学员不同视角下的观点和研究成果。有条件的院校可以选取体现时代性、国际性的选题,召开更大规模的研讨交流活动,搭建国际军事交流与合作的更大平台,从而更加有效地发挥外训工作的“窗口”作用。

(四)友好工作

外训工作的内核是做“人”的工作。对参训学员学习上积极指导,生活上关心照顾,使其得到全方位锻炼,既为其回国后发展奠定基础,又植下其对华友好的种子。另外,还要针对外洲学员来华陪读家属众多,且部分家属或家属的家族在其国内有一定政治影响力的情况,通过主动解决外军学员家庭的就医、上学等困难,召开外军学员家属参加联渲会,组织外军学员家属旅游参观等形式,与外军陪读家属加深了解,增进友谊,赢得信任。