目前房屋权属登记存在的问题及改进措施思考

[摘要]房屋权属登记是我国房产权属管理的关键流程。只有做好了房屋权属登记工作，才能保证房产权属流程正确、有序地进行。在本地区房屋权属登记的工作中，我们需要对登记的各个流程进行把控，辩证地分析各个环节存在的问题，才能有针对性地找出解决问题的办法，坚持从人本角度出发，不断规范自身的工作职责，简化登记流程手续，保证信息公示、公开，才能从根本上解决房屋权属登记管理部门的瓶颈。

[关键词]房屋权属登记；房产；房地产登记

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705088

我国经济的发展催生了房地产市场的发展，目前，房地产行业出现了过度繁荣的局面，而随着相关部门对房产调控力度的不断加大，促进房地产市场规范发展成为各地区房地产领域发展的重要内容。其中，房屋权属登记尤为重要。本文从实际工作经验出发，针对房屋权属登记现存问题进行深入研究，并寻求解决之道。

1房屋权属登记存在的问题

11房屋权属登记机构不统一

从房屋登记行政部门的职能划分来看，目前许多部门的职责存在重叠的情况，当申请人要求对房屋的权属和占用土地进行登记时，往往需要跑好几个部门，做许多重复的工作，这不仅是浪费了申请人宝贵的时间，降低了房产登记的效率，此外，由于各职能部门不统一，管理职能分散，容易增加登记工作中的失误率，例如会出现重复抵押的情况，这无疑是增加了登记流程的工作。

12登记手续有待简化

房屋权属登记具有相当规范的流程，但是很多时候，由于申请人对登记流程并不清楚，对房屋登记的相关法律规定更是不熟悉，所以他们在登记时往往会因为提供的资料不齐全而被拒绝登记，这样来回几次，增加了申请人的登记成本，也增加了工作人员的负担，所以，在进行房屋权属登记时，有必要简化房屋权属登记，提高登记的效率。

13登记信息缺乏透明度

长期以来，行政机关过于重视信息的隐秘性，大部分行政机关都不愿意公开资料信息，房管部门也不外如此。在房屋权属登记结束后，行政部门往往会将这些信息高度保护起来，而拒绝向社会群众公开登记信息，这样做虽然保护了登记者的个人隐私，然而这种过度的保护让房产信息不透明，在房屋交易或转移时，对方往往无法获知登记的具体信息，这就加剧了房屋交易的隐患，使得房产交易更具风险性。

14登记方法不规范

在房屋权属登记的过程中，由于部分管理部门对房产登记相关制度执行不到位，造成房产登记缺乏规范性。例如，在实务工作中，工作人员会混淆房屋初始登记和房屋总登记的概念，往往会将两项登记工作互置或重复登记，增加了房产登记的负担。又例如，在地籍登记管理中，有关部门忽略了土地登记，而仅仅是对城市中房屋、房产进行登记，当城市进行征地或购地时，如果单纯以房屋登记作为依据，很容易造成土地征收的重复，不仅造成了人财物资源的浪费，而且还容易增加征地工作的负担。

15房屋权属登记的法律效力不够明确

近年来，随着城镇化的发展，城市和农村的差距也在逐渐缩小，房屋买卖在农村中的现象也越来越普遍。目前，农村中的房屋登记还主要依靠村委会登记信息的上报，而房产登记管理部门依然将工作重点放在城镇的房屋权属登记中，对于农村的房产登记管理有所疏忽，更甚至于，部分房管部门对于农村房屋权属管理部分都是一片空白。

2房屋权属登记问题的改进措施

21规范登记机关的权限

近年来，党和中央都加大了对党政机关的改革力度，房管部门也应根据自身所处的环境适时进行调整。首先，房管部门应明确自身的工作职责和权限，力求转变本部门的工作态度，坚持以为人民服务为本，建立服务性房管部门，充分满足人民群众的房产管理要求。其次，还应对本部门的工作进行科学划分，统一制定房屋权属登记的部门及权限，避免申请人多头登记的情况再次出现。

22简化房屋权属登记手续

在房屋权属登记的工作中，房管部门应积极重视工作中的不合理现象，同时应删繁就简，简化权属登记手续。对此，笔者认为可以从以下几方面进行改进：首先，简化申请人登记咨询流程，对此，相关部门可以汇总出申请人的常见问题，并将登记基础流程和常见问题贴在前台显眼的地方，便于申请人进行审阅和熟悉登记流程；其次，借助互联网手段提高登记效率，房管部门可借助房管部门官网，将房屋登记的流程及咨询电话公布到官网上，申请人在互联网上即可熟知各项流程，便于他们整理登记资料，提高他们进行房屋权属登记的效率；最后，为节省房屋登记手续的时间，房管部门也可以为房屋交易提供律师服务，让房屋登记、交易的信息具有法律效应，减少房屋交易中的不必要的麻烦。

23发挥房屋权属登记的公示职能

根据《物权法》的相关规定，在房产交易中，第三方有权利对房屋的物权情况进行了解，而在当下的实务工作中，为保护登记人的个人信息，房管部门往往拒绝向第三方公开房屋权属登记信息。对此，笔者认为可以根据实际情况，如确定资料调查申请人的意图合理合法后，可以酌情公示房屋权属的登记信息，从而保障房屋在买卖、抵押等环节中信息的真实性，提高房产市场活动的质量。房管部门必须要保证信息公开对象身份的合法性、合理性。

24建立健全房屋权属登记人制度

为促进房产登记规范发展，提高房产登记的办事效率，房管部门可根据市场和社会需求建立健全房屋权属登记人制度。建立房屋权属登记人制度是具有一定优势的，这主要是因为房屋权属登记人具备更专业的房产专业知识，可以为申请人提供房屋交易和变更的专业建议，因此，房管部可以根据民众的需求建立房屋权属登记人制度，让人协助房产登记申请者来进行登记。同时，房管部门也可以借助房屋权属登记人进行房产专业信息宣传和普及，帮助规范房产市场和房屋权属登记的事物管理。

25对政府机关的管理职能进行规范

房管部门在加强服务意识，提高服务能力的同时，还应注意对自身的管理职能进行规范，保证房管部门的工作能有法可依。首先，房管部门需要明确自身的工作职能，将自身的工作范围牢牢界定在职责范围内的审核标准和管理范围内，保证房屋权属登记各项工作都在法律法规的范畴内进行。其次，为促进我国国土资源的统一管理，我国出台了《不动产登记条例》，为房屋、土地等信用信息资源共享提供了法律依据，此后，民众可以凭此查询不动产信息。为配合此条例的施行，房管部门也应做好信息公开和透明的准备，促进登记流程规范化发展。

3Y论

综上所述，随着我国经济政治改革的逐步推进，房产权属管理部门更应该顺应时展潮流，正视自身发展存在的不足，积极寻求解决问题的方法。笔者认为，要想提高房屋权属登记管理部门的办事效率和服务质量，只有坚持从人本角度出发，不断规范自身的工作职责，简化登记流程手续，保证信息公示、公开，才能从根本上解决房屋权属登记管理部门的瓶颈，以便捷、规范的工作来服务社会民众，提升房屋权属登记管理部门的形象。

参考文献：

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[3]朱文明房屋权属登记中的问题及对策研究[J].建材与装饰，2016（14）

[作者简介]娜仁格日勒（1962―），女，蒙古族，内蒙古阿拉善左旗人，房地产中级职称，阿拉善左旗房地产管理局。研究方向：住房保障，房地产登记。