区县水库整改意见

根据区政府第十一次常务会议纪要，为加强水利基础设施建设，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高水利设施的综合效益，我区将分三年左右时间对小（三）型水库进行除险加固。

一、全区小（三）型水库基本情况

我区现有小(三)型水库96座，总库容250.55万m3，灌溉面积8602亩。目前，96座小（三）型水库绝大部分存在坝身疏松、蚁患较多、土质老化等严重安全隐患，其中需要除险加固的88座，拟报废的1座，不需加固仅7座。这些病险水库对全区的经济社会发展和下游人民群众生命财产安全构成威胁，进行除险加固已迫在眉睫。

二、病险水库除险加固保障措施

1、切实加强领导。各级、各有关部门要充分认识到病险水库除险加固是水利工作的当务之急，把病险水库整治加固作为为人民群众做好事、办实事的一项重要内容来抓，切实加强对除险加固工作的领导，严格实行行政首长负责制，层层分解落实责任，形成齐抓共管、各负其责的工作局面。镇（乡）、村要成立专门的整治队伍，指定专人负责，层层落实加固整治任务，一级一级签订责任状，限期完成整治任务。

2、制定整治方案。区镇两级要联合对病险水库进行基本情况普查。各乡镇（街道）要按轻重缓急，确定年度实施病险水库除险加固的数量，制定具体整治方案，并配合、督促村级做好资金筹集等工作，分期分批进行整治。除险加固工作由各乡镇（街道）负责组织实施，区农水局要做好方案把关、技术指导和督促检查验收。

3、规范工程承包。工程造价超过10万元的应严格进行招投标，少于10万元的工程则可采用邀请投标（议标）的方式，由各镇（乡）政府统一组织实施。

4、严格资金管理。本次整治工作，根据区级财力和各乡镇、村的实际经济情况，按“四三三”的原则（即区镇村分别按40%、30%、30%的比例进行投资）。各级配套资金要及时汇入镇（乡）专用帐户，区级补助资金分二期拔付，即开工前和验收后各拔付50%。在工程建设中应严格按照审定批准方案进行施工，工程建设资金要实行专款专用，杜绝截留、挤占和挪用，严格财务管理，提高投资效益。

5、抓好工程进度。小（三）型病险水库除险加固的主要工作（如灌浆、迎水坡整修等）一般要选择在枯水期，即须在秋粮收获后，才能开工，因此，要按整治计划的内容合理安排施工期，注意抓好工程进度，以确保在春雨来临前工程如期完工，保证春播用水。

6、确保工程质量。要严格实行项目法人责任制，对整治的具体项目都要实行定任务、定方案、定时间、定人员、定奖惩的措施，严格按合同规定管理工程，确保病险水库除险加固任务按质、按量、按时完成，以尽早发挥水利工程效益。

三、健全管理制度

各乡镇（街道）对于除险加固后的小（三）型以下水库的管理使用要通盘考虑，克服“重建轻管”的思想，研究制定意见，形成制度，督促各村切实负起管理责任，强化日常管理；要按“谁受益、谁负责”的原则，对区域内的其它水利设施进行整治维护，并纳入正常管理，以确保各项水利设施能正常使用、发挥效益。