物价局工作总结及工作思路

今年来，我局始终坚持民生思想、发展理念和服务宗旨，充分发挥职能作用，千方百计稳物价，多措并举惠民生，积极为全市经济社会发展营造良好价费环境。

一、2014年工作总结

（一）加强价格调控。前三季度，我市市场价格走势稳中略升，价格形势总体平稳。1-9月，全市居民消费价格指数累计上涨2.0%，低于全国0.5个百分点、全省0.2个百分点，涨幅从高到低在全省十四个市州中排名第十一位。预计年底能实现年初市政府确定的全年CPI涨幅控制在3%左右的目标。一是加强价格监测。落实日巡视制度，坚持到各监测点准确采集价格信息数据，认真分析预测，及时上报市场价格分析材料35份，为市委、市政府和省物价局及时掌握市场价格动态提供第一手资料。二是应对突发事件。3月份来，先后因出现禽流感和网传天然气将涨价，导致一些不明真相的人员出现抢购板蓝根和天然气事件，严重影响了社会正常秩序。我局及时启动应急机制，深入中药材批发市场和购气点跟踪调查，密切监测，现场宣传价格政策，解答市民疑惑，并在市内主流媒体上公告进行辟谣，及时化解了板蓝根和天然气抢购风波。三是严格征管执收。加强价格调节基金征管，增强政府调控能力。1-9月，市本级共征收价格调节基金2610万元，同比增长51%。预计2014年度价格调节基金征收超过3000万元。共争取省价格调节基金1788万元，投入市价格调节基金760万元，重点扶持了平江县、湘阴县、楼区、君山区、云溪区等地蔬菜基地建设。

（二）强化价格监管。一是开展“价格实事办理年”活动。2014年确定为“价格实事办理年”，集中力量办好八件“顺民心合民意”的价格实事。目前，八件价格实事大多已办理完毕，且取得初步成效。二是稳定节假日市场。在春节、五一、中秋、国庆等节日期间，加大市场价格监管力度，重点对食品、交通运输、景区收费、停车收费等与群众生活密切相关的重要商品和服务价格监督检查，并通过电视台和报刊价格政策公告等形式，广泛宣传价格政策。今年在节日期间共处理价格举报投诉案件56起，和往年相比同比下降30%以上。三是规范收费行为。今年在收费项目的清理中，取消和暂停了涉及7个部门11项收费，目前正在着手第二批取消和暂停涉及交通、水利、农业、质监、林业、档案等部门的十几项收费的清理。四是谨慎调定价费。今年来，对37项调价方案进行了审议，降低了13项调价收费标准，延缓了3项调价政策的出台。召开了市城区出租汽车运价调整听证会，先后对冷水铺公共租赁住房租金标准、福颐爱心护理院自费寄养护理服务收费标准等进行了座谈听证。经多方研究认证，我市自8月1日起调整了非居民用天然气价格，市场反应平稳。五是畅通投诉举报。按市政府统一安排，我局将价格举报电话并入市政府12345公众服务热线，实现了平稳交接。1－9月份，市本级共受理价格咨询举报投诉案件3345件，立案查处1079件，妥善办理市长信箱、局长信箱涉价舆情47件。

（三）开展“发展环境优化年”收费专项检查。今年是全省“发展环境优化年”，按照省物价局、市委市政府要求，我局会同市监察局、市财政局、市优化办联合召开了“发展环境优化年”收费专项检查工作会议，组成四个联合检查组深入全市、各县(市、区)的国土、房产、建设、规划、水务、公安、交警、消防、人防、环保、城管、自来水、天然气、教育等十四个部门进行了检查。检查发现在存在变无偿服务为有偿服务、越权制定收费政策、自立项目收费等问题，现在正在按规定进行处理中。

（四）加强法制建设。一是积极推动法治创建工作。局党组召开会议专题研究法治建设工作措施，成立了市物价局法治建设领导小组，制定了《市物价局法治建设工作考核方案》，对工作任务进行了分解，明确了局内部的考核内容、考核方法。二是深入推进依法行政和党务政务公开。印发了《市物价局2014年依法行政工作要点》、《市物价局政务公开实施办法》、《价格咨询投诉办理工作规定》，制定完善了局党组会议议事规则、局务会议事规则、“三重一大”事项集体决策实施细则、“三公”经费管理规定及价审会、人事管理、价格调节基金使用、公务用车、公务接待等一系列规章制度。三是扎实开展法治工作培训。积极组织参加上级举办的价格执法业务培训，我们自己还举办了依法行政专题讲座，组织全市110名价格执法人员进行了价格执法程序培训。为加强价格管理，我们将现行有效的常用价格法律法规、规章和规范性文件进行了梳理，投入近10万元编印了近50万字的《价格工作常用法律文件汇编》和《涉农、涉企收费指南》，发给全市价格系统所有干部职工和服务单位。今年5月份，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林到我局调研价格执法工作时，对我市价格举报平台建设和“价格监督检查管理系统”给予了高度评价，并指出“价格监督检查管理系统”在全国有推广价值。今年，市价格监督检查局还被省人民政府评为2014年－2015年全省“依法办事示范窗口单位”。

（五）开展公共服务。一是深入开展价格调研。围绕“农村公用事业价格、优化经济发展环境、推进资源价格改革、加强价格宏观调控、健全稳价安民长效机制”等17个方面内容开展调查研究，加强和改进价格调控监管，为促进我市区域经济发展提供对策建议。9月份开始，我局组成的八个调研小组分别由局领导带队，深入各县、市、区对农村供电、供水、环卫、交通（农村客运）、有线电视收视与维护等现行管理模式、经营状况、价格执行情况、价格监管等进行了调研，撰写了《关于市农村公用事业价格情况调查报告》。二是及时价格信息。今年来，在电视台、日报等主流媒体刊登价格工作宣传报道321条，在省价格在线、市政府门户网、网等价格信息1247条，在局网站价格工作动态、要闻和重要商品价格信息1876条，积极宣传政府的稳价措施和成效，正确引导生产和消费。三是提升价格服务水平。进一步规范了行政审批“两集中，两到位”工作。精心组织2014年服务价格登记证年检年审工作，改变过去在窗口坐等年检的老办法，上门为企事业单位提供年检年审和法律法规咨询服务。今年前三个季度办理涉案物价格鉴证案件35宗，车损评估案件212宗，鉴证金额2400万元，做到了鉴证程序公平、公正、公开。

（六）狠抓作风建设。一是完善规章制度。制定了2014年度绩效考核办法，切实提高机关执行力和工作效能；印发了改进工作作风密切联系群众实施方案，出台了21条改进工作作风的规定；修订了《价格咨询投诉办理工作规定》，加强了价格举报平台建设，畅通了价格举报投诉渠道，规范了价格咨询、投诉办理工作。二是大力反腐倡廉。年初，我局召开了2014年党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了物价系统的党风廉政建设和反腐败工作。今年来，先后6次举办道德讲堂，5次开展“清正在心”系列教育活动，4次举行中心组集中学习，始终坚持把道德教育和反腐倡廉教育作为惩防体系建设的基础工程，从思想和道德上筑牢防线。三是开展主题活动。先后开展了“三提升”、“三创”、“三项治理”为主要内容的主题实践活动，举行了2014年“读书活动”启动仪式和中国传统文化讲座，在全局深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。在“察民情、办实事、大走访、大调研”活动中，全局七个走访组共89人参加大走访活动，入户调查501户，广泛听取和收集整理群众对干部作风、经济发展、社会治安、民生实事、文明创建等方面的意见建议数41条，其中涉及社区的13条，涉及各部门的17条，涉及居民个人的11条。现已解决实际问题办理民生实事6件，向雷锋山社区和西塘镇峡山村投放资金共5万元，涉及其他部门的问题正在协调解决。

二、2015年工作思路

（一）加强价格调控，保持价格总水平基本稳定。加强价格监测和预警，落实好重要商品保供稳价分工责任制，发挥价格调节基金作用扶持发展生产保障供应，加强价格信息服务，正确引导消费预期。

（二）深化资源环境价格改革，促进两型社会建设。按全省统一部署稳妥推行阶梯水价、阶梯气价改革。进一步理顺电价矛盾，规范销售电价和农村电价管理。加大差别电价、惩罚性电价政策的实施力度。

（三）优化价费环境，办好民生价格实事。继续推进“发展环境优化年”收费专项检查活动，严格查处各类涉企、涉农乱收费、乱摊派、乱罚款行为。进一步规范医疗服务价格项目。畅通举报渠道，维护群众利益，认真办理价格投诉及民生价格实事。

（四）突出重点统筹兼顾，深入开展群众路线教育。按照市委、市政府统一部署深入开展群众路线教育活动，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

（五）扎实做好基础工作，提高价格管理水平。严格依法行政，深入推进政务公开和政务服务，大力加强价格调研、成本调查和监审、价格认证工作。