市交通运输工作要点

一、总基调

稳中求进，进中求好。

二、主要目标

——安全质量：突出专项治理、隐患排查整治，严控一般事故，严防较大事故，杜绝重特大安全生产责任事故。“两客一危”车辆及重型载货汽车和半挂牵引车卫星定位车载终端入网率达到100%；完成渡船标准化改造124艘、货船治污改造391艘。公路水运工程质量监督覆盖率100%，全年无重特大工程质量责任事故，工程质量合格率100%。

——养护管理：完成国省干线公路大中修标准里程109公里；既有国省道年末路况优良率达到88%，农村公路路面PQI中等以上比例达到88%、绿化率达到78%。建设国省道安保工程272公里、农村公路安保工程1586公里。

——文明创建：创建群众满意客运站2个。创建市级以上文明单位5个。创建全省交通运输行业职工之家、芙蓉标兵岗、芙蓉百岗明星各1个。

三、主要措施

全力推进“五大攻坚”，谋求交通运输事业新发展。

（一）抢抓机遇，着力推进重大项目攻坚。

1、突出规划引领。科学编制“十三五”综合交通运输规划，织好立体交通“十网”，加快建设“五纵两横两支”铁路网、“五纵两横一支”高速公路网、“四纵两横”国道网、“快速顺畅”干线循环网、“两万公里”农村公路网、“通江达海”水运网、“一主三辅”航空网、“两干六支”管道网、“四通八达”客运网、“便捷高效”物流网，构建综合交通运输体系。

2、突出项目支撑。全面打好“十二五”收官战，提升交通基础设施承载能力。加速推进岳望、大岳高速公路和杭瑞高速洞庭湖大桥建设，完成临湖公路、S319汨罗红花至屈子祠公路等干线公路新改建项目，开工建设G536汨罗段、湘阴县武警机场公路等重点项目，支持三荷机场建设，全力服务全市经济稳增长。推进港口集群发展，争取尽快批复《港总体规划》，加快建设荆江门、鹿角、彭家湾、塔市驿等港口码头，实施长江航道段疏浚整治工程，构建港区疏运网络，进一步凸显通江达海的水运优势。建成京港澳高速收费站改扩建、京港澳高速新开联络线、岳望高速昆山至新开段等项目，有效缓解京港澳高速收费站拥堵。

3、突出要素保障。增强交通筹融资平台融资能力，积极推行PPP公私合营新模式，弥补交通建设项目资金不足。完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任机制，落实高速公路征拆总包干责任制，加力解决征拆个案，坚持定期集中调度，推行现代工程管理。

（二）办好实事，着力推进民生改善攻坚。

4、落实公交优先发展战略。继续推进公交优先发展“三年行动”计划，完成100台新能源公交车更新，加快郭镇公交综合基地、东客运枢纽站、公交首末站和专用道建设，优化城区公交线网，推行公交成本规制，进一步改善公交发展环境。

5、强力推进公路安保工程。一方面，争取财政支持，重点从公路安保工程最突出的矛盾、最薄弱的路段、老百姓反映最强烈的问题抓起，将建设资金纳入财政预算，严格资金专款专用；另一方面，落实新建公路安保工程与项目建设“三同步”，继续推进农村公路危桥改造、渡改桥建设，强化公路安全保障。

6、提升公共服务水平。按照“四好”新要求，加快农村公路“通畅工程”建设，完善农村公路管养新机制，发展农村交通事业。落实《出租汽车经营服务管理规定》，探索出租汽车电召服务，稳定和规范出租汽车市场。努力完成行政村客运班车通达率小康目标任务，促进城乡交通一体化。加强交通战备，推进国防交通协调可持续发展。

（三）强化管理，着力推进综合整治攻坚。

7、注重长效管理，深化运输市场整治。加强市县联动和联合执法，深入开展集中整治行动，构建长效机制，保持打击非法营运的高压态势。加强从业人员管理，加大公路水路运输、港口经营市场监管力度，完善运输市场诚信体系和信誉考核制度，维护运输市场稳定。

8、注重规范管理，强化安全质量整治。落实金字塔形的安全责任体系。持续推进企业安全生产标准化建设，深入开展“严打严治”、“四大三基”、“平安交通”示范创建，突出水上砂石采运和道路危货运输两项重点，健全应急预案体系，不断提升安全生产水平。加强交通建设管理。加大交通建设市场执法力度，落实行业信用评价考核制度，继续推行“10+5”管理举措，不断提升工程实体质量。全力做好公路迎国检工作。对照“畅洁美”的标准，制定迎检方案，精心组织实施，细化实化考核标准和问责办法，突出公路保畅，提升养护质量，确保迎检工作得高分、获好评。加强公路、水路和地方铁路日常管养，逐年加大投入，积极营造便捷、安全的通行环境。

9、注重源头治理，开展车辆超限超载集中整治。加快公路超限检测站、治超管理信息系统建设，深化车辆、货物源头治理，加强路面执法和部门联合执法，严格执行治超工作“五不准、十严禁”。落实属地管理责任，将治超站建设、治超成效纳入全市绩效考核工作指标体系，确保治超工作年底实现常态化。

（四）创新发展，着力推进转型升级攻坚。

10、以推进节能减排为抓手，促进绿色交通发展。加快内河船型标准化改造，严格落实营运黄标车淘汰制度。推进两型工程建设，加强工程造价管理，做好交通项目生态保护工作。

11、以推进智慧交通为抓手，发挥科技信息支撑引领作用。加快建成公路治超监控平台、公交车载监控系统、交通科技信息（数据）中心一期工程，重点推进公众出行、物流信息服务系统建设，提升交通运输服务信息化水平，鼓励和支持行业技术创新发展。

12、以发展现代物流为抓手，推动各种运输方式深度融合。加快建设城陵矶综合物流园、城市物流配送中心、科德纸品物流科技产业园二期等物流项目，争取国家第4批甩挂运输试点项目，大力发展第三方物流和多式联运，引进培育龙头示范物流企业，鼓励企业争上A级品牌，推动城市配送和农村物流发展，促进邮政快递业与交通运输融合。

（五）创先争优，着力推进作风建设攻坚。

13、强化法治理念。继续加大《航道法》、《安全生产法》等法律法规宣贯力度，出台出租汽车经营权管理办法，加强行业执法监督，推进执法评议和依法行政考核，从严治理公路水上“三乱”，深入推进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理规范化。

14、加强党建工作。落实党建工作责任制，构建局党组牵头抓总、各级党组织具体负责、党员干部广泛参与的系统党建工作格局。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强队伍建设和班子建设，认真开展“三严三实”学习教育活动，完善干部考核评价和人才培养机制，推进学习型、服务型、创新型机关建设。继续开展“送法到基层”、“培训到乡镇”等活动，实现基层执法人员、从业人员培训常态化。

15、加强文明创建。弘扬社会主义核心价值观，培育行业文化，坚持创建常态，进一步凝聚行业正能量。践行“您的满意，我的追求”的客运服务理念，深入开展“群众满意客运站”、“特色服务班组”和“星级服务出租车”、“精品公交线”等创建活动，继续推进出租汽车“五统一”工作，进一步塑造行业服务品牌，提升行业形象。

16、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，继续开展“清正在心”系列主题教育活动，突出工程招投标、设计变更、资金拨付、人事任免等重点领域、关键岗位的廉政风险防控，规范、严管权力运行，深入推进行业反腐倡廉“五个体系”建设。坚持作风建设常态长效，严格落实中央、省、市各项规定，锲而不舍纠正“”，进一步强化制度的刚性约束，保持党风政风行风优良。