县水利局工作方案

年是实施水利发展“十二五”规划的开局之年，又是我市被列入全国第二批中央财政小型农田水利重点县和全国农村河道综合整治试点县建设的重要之年。理清年工作思路，明确目标任务，为“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。

年水利工作指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻中央一号文件精神，以提高“三防”能力为核心，以实施“两县”建设为抓手，加大农田水利基本建设力度，全面提升河道综合整治水平，贯彻落实最严格的水资源管理制度，努力建设民生水利、生态水利、和谐水利，掀起我市水利基础设施建设新高潮，推动我市水利改革发展再上新台阶。

按照上述指导思想，年要突出抓好以下五方面工作。

一、继续抓好防汛防台防旱工作

始终把防汛防台防旱工作作为水利工作的基础来抓，牢固树立“以人为本、民生之上”的理念，立足于防大汛、抗大旱。

1．进一步完善基层防汛防台体系建设。按照省防汛抗旱指挥部《省基层防汛防台体系建设实施方案》，进一步完善基层防汛防台体系建设，重点是开展基层防汛防台会商系统建设。

2．进一步加强防汛防台防旱机制建设。强化责任机制，进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制。强化联动机制，加强沟通与组织协调，形成防汛防台防旱合力。组织开展汛前大检查，及时发现问题，及时督办整改，及时消除隐患。加强应急抢险救援能力建设，着力提高防汛防旱的社会化水平。要按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，做好防汛物资储备。

3．进一步加强预报预测预警工作。及时掌握汛情、旱情、工情和洪涝台旱灾害突发事件。加强防汛防台防旱信息管理，提高信息报告的及时性和准确性。

二、加大农田水利基本建设力度

以实施小型农田水利重点县建设为契机，确定水利建设试点村，加强圩区整治和标准防洪圩堤建设，完善灌排工程体系，大力推广节水灌溉技术，以点带面，推动农田水利基本建设全面发展。

1．加强圩区整治和标准圩堤建设。继续开展圩区整治工作，进一步增强圩区防洪除涝综合能力。因地制宜调整圩区格局，年计划整治圩区2.0万亩。并结合河道综合整治，不断推进标准防洪圩堤建设。

2．认真实施小型农田水利重点县年度计划。根据重点县三年建设总体目标和年度计划任务，年计划改善有效灌溉面积1.58万亩，改造灌区17处，衬砌渠道59.33公里，配套改造灌溉泵站46座，排涝泵（闸）站39座，排水单闸4座，发展高效节水灌溉工程376亩。计划总投资2766.60万元。

3．大力引进和推广水利适用新技术。要坚定不移地开展水利技术创新，大力引进和推广变频节能技术、远程控制与防盗技术、地下管网输水技术、特低水头喷微灌技术、轴流泵无螺栓定位安装技术、闸门除锈防锈技术与启闭机置底技术、护岸生态化防护技术等水利适用新技术。

三、全面提升河道综合整治水平

以河道综合整治工程为基础，以实施农村河道综合整治试点县工程建设为突破口，突出重点，按照“以人为本，人水和谐”的治水理念，努力构建生态型、景观型的平原水乡河道。

1．完成2008-年河道综合整治规划的扫尾工作。按照《桐乡市2008-年河道综合整治规划》，年计划疏浚河道144.45公里,全面完成第一轮的河道疏浚工作；建设各类护岸135公里，其中植物护岸80公里，要通过积极争取上面政策，整合各方面资金，大力推进植物护岸建设，确保完成80公里植物护岸任务。要继续做好河道长效保洁工作，切实抓好河道堤防的维护，巩固河道综合整治成果。

2．实施农村河道综合整治试点项目区工程建设。按照农村河道综合整治试点项目三年规划和分期实施计划，年，龙翔街道、石门镇、洲泉镇、濮院镇永联村、乌镇镇谭家湾遗址5个项目区共实施农村河道清淤疏浚长度96.33公里，土方量251.47万立方米；新开河长度2451米，土方量9.8万立方米；生活区护岸37409米；生产区护岸6656米；亲水性景观工程4项；生态圩堤建设15800米。年度总投资4849.83万元。

3．实施中小河流治理项目北永港综合整治工程。北永兴港综合整治工程是水利部确定的全国重点地区中小河流治理项目，工程总投资2900万元，主要是通过河道疏竣、堤防加高加固、护岸建设、边坡绿化等综合措施，把总长12.1公里的北永兴港建成一条防洪标准达到20年一遇，同时皆顾生态和景观的示范河道。按照省水利厅的要求，工程要在年下半年开工，年汛期前完工，工程涉及濮院、乌镇两镇。

四、贯彻落实最严格的水资源管理制度

坚持依法治水，推进依法行政，贯彻落实最严格的水资源管理制度，为可持续发展水利提供法制保障。

1．加强水法规和生态水利宣传。充分利用“世界水日”、“中国水周”等载体开展水法规宣传活动，努力营造全社会共同遵守水法规的氛围，进一步提高广大人民群众珍惜水资源、保护水资源的意识。

2．强化水资源管理。贯彻落实最严格的水资源管理制度，进一步深化水资源管理工作，提高水资源保障能力，促进水资源可持续利用。严格执行建设项目水资源论证制度，加快推进水资源管理信息系统建设，对年取水总量10万立方米以上的取水单位全部安装取水监控系统，同时在去年基础上提高征费工作效率和管理水平。加强对地下水资源的管理，开展封井工作回头看，切实保护好地下水资源。继续推进农村饮水安全工程建设，确保农村农民饮水安全。

3．加大水行政执法力度。规范河道管理范围内建设项目申报审批程序，加大水域保护力度，规范建设项目占用水域行为，切实加强水域保护和管理，以水域的可持续利用来保障经济和各项社会事业的可持续发展。加强开发建设项目水土保持监督管理，切实履行好水土保持行政审批和监督管理职能，控制水土流失。进一步加大水行政执法力度，严肃查处各类水事违法行为，有效防范和化解水事纠纷。

五、不断提高水利管理和服务水平

提高水利社会管理和公共服务水平，强化管理监督职能。

1．加强水利工程建设管理。依法加强水利工程管理，全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，规范水利建设市场，严把工程质量关。加大水利工程的质量监督力度，重点抓好重点领域的水利工程质量和安全生产监管工作。进一步完善安全生产目标管理责任制，深入排查治理安全隐患，强化安全生产措施的落实。

2．加强水利建设资金管理。切实加强水利建设资金管理，强化审计监督，严格资金的控制管理，提高资金使用效益。加强水利专项资金的监督和管理，努力提高水利资金使用绩效。积极争取政策和资金，用足用好各项水利资金，充分发挥投资效益。

3．加强机关自身建设。试行科室岗位目标责任制，营造创先争优氛围。深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强机关自身建设，提高工作效能，改进工作作风，扎扎实实地做好各项工作。切实加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。要围绕全年工作目标，攻坚克难，狠抓工作落实，实行联镇联村联项目制度。

4．做好水利普查工作。跟据上级有关要求，我市的水利普查工作将在年正式启动。通过普查，全面摸清水利家底，准确掌握水资源开发、利用、保护和水利能力建设状况，进一步了解经济社会发展对水资源的需求，建设基础水信息平台。