计生委计划生育村民自治发展意见

各村双委、计生协：

为了贯彻落实《关于规范推行村级计划生育民主管理制度深化计划生育村民自治工作的意见》文件精神，结合本市实际，制定本工作实施意见。

一、计划生育村民自治的实施村居

根据市《*市计划生育协会20*年工作思路》，在20*年的基础上，结合我乡实际，经乡计生协研究决定在仰根村、洋下村、马龙头村、松罗村开展计划生育村民自治。

二、计划生育村民自治的工作内容

（一）计划生育村民自治组织机构

1、村民委员会一般应当设立村计划生育领导小组，各村可根据村民意愿成立计划生育协会；

2、村计划生育领导小组和计生协会，可由村党组织或村民委员会的主要负责人担任组长或会长。村计划生育领导小组成员包括村党组织、村民委员会成员和计生协负责人，村级计生服务员等，主要职责是负责协调和落实村级人口和计划生育相应事务，村级计生服务员可兼任村计生协会秘书长。

（二）计划生育村民自治章程

1、在形式上可以单独制订或者将人口计生工作作为重要内容纳入《村民自治章程》中；

2、在内容上应当根据本村实际确立民主管理的重点，明确村民计划生育权利和义务及实现的途径，规定村级计划生育管理和服务的目标要求、激励措施、管理方式；

3、在程序上要由村民委员会制订，征求广大村民意见，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。同时注意把握好宣传发动、组织起草、征求意见、合法性审查、大会通过、乡镇备案等主要环节，保证内容、程序合法。

（三）计划生育村务公开制度

1、需要村民直接监督的计划生育事项。包括出生情况、违法生育处理情况、享受计划生育奖励扶助和奖励倚仗优待政策人员名单及落实情况、流动人口办理《流动人口婚育证明》情况、需要村民直接监督的计划生育其它事项；

2、与村民权利和义务相关的计划生育法律法规规定。包括计划生育收费项目及标准，基本生育政策及再生育条件，免费的计划生育技术服务基本项目，计划生育奖励扶助和奖励优待政策，违反计划生育政策规定的行政处理、行政处罚规定，其它相关规定。

3、需要村民了解并监督的属于计划生育政务公开内容的有关规定。包括再生育申办程序、病残儿医学鉴定程序、计划生育奖励扶助金申请程序、《独生子女父母光荣证》申办程序、《流动人口婚育证明》办理程序、其它相关办事程序。

计划生育村务公开的重点内容应根据计划生育工作内容及其重点的变化及时调整，并在固定的村务公开栏中设置的计划生育公开版面上公开。主要程序是由村委会提出具体方案，经村务公开监督小组审查同意后，由村委会具体组织实施。

（四）计划生育民主评议制度

民主评议主要内容有七项：

1、村级人口计生工作职责的落实情况和工作效果；

2、落实人口和计划生育法律、法规和政策情况；

3、落实计划生育事务公开的情况；

4、计划生育中有无弄虚假现象；

5、村干部带头实行计划生育的情况；

6、村计划生育协会及秘书长作用发挥情况、听取群众意见及工作改进情况；

7、群众参与程度和满意程度等。

三、时间要求

各村根据实际情况，在4-6月份建立计划生育村民自治组织

机构，在7-9月份制定村民自治章程等，在9-10月份开展自我评估工作，在11-12月份开展迎市验收。

四、工作要求

计划生育村民自治工作是一项基础性重要工作，对提升人口

计生工作水平，推动人口计生事业深入发展具有重大意义。各村双委、计生协要高度重视，切实抓好计划生育村民自治工作。各村计生协会要根据村民自治的要求，进一步加强组织建设，完善基层协会网络，重视和发挥会员小组的作用，组织和动员广大群众积极参与计划生育民主管理和民主监督，维护育龄群众的合法权益实行计划生育的自觉性。