市政工程建造治理研究辨析

【摘要】伴随着城市市政工程建造的迅猛提升，市政工程建造系统与治理的新科技、新策略时有出现。市政工程的建造系统与治理是保证市政工程建造质量、减少工程建造费用、提升工程建造进度的一个关键的方面。本文辨析研究了市政工程建造治理中的矛盾与解决方法。

【关键词】市政工程；建造治理；问题对策

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

这些年来，伴随着我们国家经济的腾飞，人们的生活水准的时常提升，城市建造也在无形之中获得了很好的发展，人们的思想意识、审美理念也出现了很大差别的改变。市政工程不单单是迎合于自身的使用性能，再更大的程度上奔向功能性、美观性、文化性方向。在城市中进行游览、休闲活动的人们,大多数活动区域都在附属工程上,譬如,人行道、步行街、休闲广场等诸多方面。这些要求在规划上，建造工作着不光要做好主体工程的规划建造,而且要强化对附属工程的规划、建造和质量掌控,这样才能够给城市中生活中人们创造一个美好的活动空间。

1市政工程建造治理特征及内容

(1)市政工程建造复杂程度高。市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响较大,相对时间长。

(2)市政工程建造过程不确定性因素多。市政工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建造中的问题,其不确定性程度高。

(3)市政工程建造目标高,要求严,政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高,多数工程要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季建造费用投入较大。

(4)市政工程建造治理正由粗放型向现代项目治理转变。目前市政工程大部分具体建造任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的,专业化程度低,劳务队伍素质不稳定,项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行治理。

(5)市政工程建造治理内容主要包括落实建造任务,签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场建造条件的准备,

促成工程开工；进行建造中的经常性准备工作；按计划组织综合建造,进行建造过程的全面控制和全面协调；加强对建造现场的平面治理,合理利用空间,保证良好的建造条件；组织工程的交工验收。

2建造现场治理状况辨析

2.1建造前做好充分的准备

2.1.1技术交底和图纸复核

进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作,对主要控制点进行现场交底、现场标记,并做好交底文字记录。

2.1.2建造测量放样

进场后将及时组织测量人员,请现场监理工程师参加,对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面,增设临时水准点,加密导线点,并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。

2.1.3标准试验及原材料检验

外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证),自采材料由监理工程师旁站取样,送至业主指定的试验室检测合格后,试验报告及开工报告一并报监理工程师批准,方可备料。

2.1.4开工报告

在完成建造驻地建造、临建工程和建造前的测量放样的同时,认真阅读建造设计文件及有关资料,了解建造沿线情况,制定实施性建造组织设计方案,在条件具备的情况下,拟定开工报告,并提交监理工程师批准,在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。

2.1.5临时设施

项目部进驻工地后,根据实际情况确定驻地用电和建造用电,利用地方供电系统,架设临时电力线。同时,另配备功率充足的发电机组,作为备用电源,以保证电网停电时能继续建造；再配备几台灵活易移动小型的发电机,以便保证对电网条件无法到达的构造物建造。将根据建造需要、驻地生活用水情况等提交用水计划,并与当地政府和有关部门联系,布设临时用水管道,大型工地修建贮量能满足建造需要的蓄水池,以保证建造用水和生活用水。

2.1.6驻地建造

按照建造场地总平面布置图,在建造路段的起止桩号位置搭设彩门,彩门宽度以路幅宽度为准。建造驻地依照有关规定合理布局,明确划分工作区、生活区,驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。

2.1.7建造过程质量治理

为确保工程质量达到优良标准,公司从建造生产和建造治理两方面着手,制定一套严密的质量和安全保证体系,采取有效的质量和安全保证措施,使建造的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态,以达到控制整个合同工程的目的。

2.2建造阶段的治理

2.2.1质量治理

进场材料一定要合格,建造操作一定要规范,并要求按设计图纸建造,按规范操作,以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的治理办法,奖惩分明。对建造的每个环节督查督办,同时,积极协调各相关部门,尽量为建造单位提供一个良好的建造环境,及时解决建造中出现的问题。

2.2.2进度治理

业主单位要定期和不定期的召开会议,解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查建造单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题,及时调整建造方案,定期进度表,并督促建造单位。

2.2.3合同治理监督

检查监理单位合同的执行情况,审查复合支付等综合报表,合同治理应是双向的,一方面乙方(建造单位)是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。

2.2.4信息治理

充分利用网络等现代化工具,收集相关信息,加以利用；同时扩总所有工程的进展情况,定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。

2.2.5文明建造及安全治理

认真组织落实《文明建造治理办法》,把工作落到实处。定期检查建造现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况,及时发现问题并解决问题。

2.3建造后的治理

2.3.1竣工验收及移交工作

竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收,验证工程建造规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题,建造单位要限期整改,具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格,履行移交手续,并按规定归档。由业主单位组织建造单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。

2.3.2工程总结报告

工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结,应包括:工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建造的参加单位(包括设计、建造、监理、监督等单位)、建造过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。

3建造过程现场治理潜在的矛盾

建造现场总是存在安全隐患,治理措施不完善,操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程,工伤、设备事故时有发生,食堂卫生治理不严格,现场安全员的工作不到位。

对有关用电的安全防护措施重视不足,对建造用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工,而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。

在建造过程中,从材料采购到现场使用缺少一套完善的治理措施。材料员采购时不认真计划,不按最小计量采购,造成材料浪费。材料在存储过程中,不能针对材料本身的情况一一细心保管,使有的材料还未使用就已变质。

4建造过程中现场治理潜在矛盾的解决方法

(1)本着生产必须安全的原则,成立由项目部直接领导的安全小组,健全各项安全生产规章制度,项目经理担任安全生产领导小组组长,技术负责人任副组长,各专业建造队负责人任小组成员,每个作业面配备足够的专职安全员,层层签订安全责任书,并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准,具体履行监督、检查、治理各专业建造队的安全工作。

(2)建造现场的安全用电是极其重要的,不可小视。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成。电工操作属于特种作业,特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素,因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训,在取得操作证后方准其独立作业。

5结束语

市政工程大部分是在以人为中心的前提下建造的，所以需要我们强化工程竣工以后的有关治理，不单单是将市政工程建造好，而且要将其治理的更好，这样才能够使得我们的市政工程全方面的形象以良好、舒畅的“姿态”展现在人们的面前，让人们获得最好的体验。

参考文献

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2 孟晓琪.建筑工程建造治理和科学应对[J].中国西部科技,200l(2)

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