某市防汛排水系统问题及对策分析

摘要：城市的防汛排水系统对一个城市的发展起着重要的作用，排水系统的好坏直接影响着人民群众的生活质量，任何一点失误都会造成巨大的损失。本文阐述了天津市防汛排水系统的现状，并对其存在的问题进行了分析，提出了一些策略，以促进天津市的可持续发展。

关键词：防汛排水系统问题与对策 可持续发展

中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：

近年来，受极端天气的影响，城市内涝问题日益增多，排水工程中存在的问题也随之暴露出来。往往暴雨过后，市内部分低洼地段和小区就积水严重，会破坏建筑、交通设施、水利工程设施和电力设施等，会导致通讯、交通中断，使得市民的出行和生活受阻。还会造成一系列的环境问题，比如水土流失、地面塌陷等等，甚至威胁到市民的人生安全。对于天津这个经济和人口密集的城市来说，内涝带来的灾害更大，造成的损失更严重。因此，研究城市防汛排水系统问题对于加强内涝防范，减少内涝带来的损失，意义尤为重大。

目前，我国正在大力推进城市化进程，一个城市的防洪排水系统的好坏会直接影响这个城市的经济发展水平和人民生活质量。高水平、高质量的排水系统，可以降低自然灾害带来的影响，减少污染，促进工农业发展，让城市化高效率地运转。因此，建立条件完善的排水系统并进行科学管理，对促进城市的可持续发展具有巨大的意义。

1.天津市排水系统存在的问题

城市排水系统规划的任务是使整个城市的污水和雨水通畅地排泄出去，处理好污水，达到保护环境的要求。规划的注要内容包括：估算城市排水量，选择排水制度，设计排水管道，确定污水处理办法和城市污水处理厂的位置等。

1.1排水总量的估算误差较大，标准偏低

在制定排水系统方案前，必须先确定排水量定额，估算排水总量。对排水总量估算的准确与否，会直接影响方案的合理性。暴雨在城市排水总量中占主要地位，是引起内涝的直接原因，所以对雨量的估算必须严格。对雨量的估算一般采取暴雨强度公式，而这个公式是建立在一定的假设基础上的，对条件作了大量的简化和概化，就导致了计算出来的值与实际降雨量和汇流情况存在较大的误差，这给排水方案的设计带来了困难。暴雨强度公式的假设包括：假设降雨均匀化，采取的暴雨强度为最大暴雨强度，假设水文形态和降水空间变化无影响。但天气并不受人为控制，降雨的量不会如假设般一成不变，降雨强度有大有小，暴雨时间也有长有短，降雨形态和空间变化不一定跟预期一样。不同城市地区之间由于气候、地形、土地利用情况以及经的济发展水平、城市化水平的不同，它们的排水系统设置标准也会有所不同。所以，排水系统的设计要尽量减少误差，在借鉴其他地区的标准上再因地制宜。

1.2排水基础设施方面存在问题

第一，天津市排水系统的基础主要是砂垫层基础和混凝土基础，但某些地区忽视了基础的建设条件，没有根据该地的土质结构采用适宜的基础，就这样埋下了隐患。一般来说，混凝土基础安全系数较高，但成本也高，有些地方为追求高安全系数，排水系统一律采用混凝土基础，这不仅没有因地制宜，还大大增加了建设成本。此外，管材和接口形式的选择方面也很考究在采购方面存在困难，很容易导致本该用的材料没有用上，盲目地采用自应力或预应力混凝土输水管，这种管道在管顶覆盖覆土超过两米时，在过度的荷载下容易损坏。有些排水管道设备老化，质量差，一遭遇暴雨侵袭就会崩溃。第二，城市河道治理滞后于城市主体规划建设，部分工程没有进行或没有同步进行排水系统建设，导致工程建成之时就成了积水点。第三，有部分工程建造了一半就无人过问，成了烂尾工程，或者无法投入使用，被丢弃在一边，慢慢地被泥沙、垃圾淤积，由于淤积严重，下雨时就无法发挥排水作用，加剧城市内涝。

1.3排水系统存在管理缺陷

老城区多数排水系统设施老化，但由于建筑密集，很多沟段被压在房屋底下，对其进行维修和改造容易造成房屋坍塌，但近几年来，很多地下沟段多次出现断盖塌陷问题，存在安全隐患。另一方面，老城区人口多，有大量的生活垃圾，特别是一些中小餐馆，常偷偷把厨房垃圾倒进沟渠，导致下水道堵塞。有关部门巡查力度不够大，常常有不法分子连夜偷取沙井盖。还由于长期的养护运行经费不足，导致下水道维护人员短缺，技术水平偏低，很难达到城市建设的规范化要求。

2.解决排水系统问题的对策

2.1完善排水系统的建设与改造

第一， 对市内的排水系统进行综合评价，结合道路的改造、扩建逐步改造和完善各排水系统。对公共排水管道的功能和结构进行检测，以提高排水能力，达到最大的整体效益。第二，对排水管网进行达标改造。对市内标准偏低，存在安全隐患的排水管线、泵站分批进行改造，使其达到原设计的标准甚至高于原标准。第三，对积水点进行工程建设改造。在新建、改造排水系统的同时，还要整治积水点，解决道路积水问题。第四，疏浚河道、明渠，保持流水通畅。

2.2加大排水设施日常维修养护力度

第一，加大对排水管道的日常检查力度，及时发现问题，定期疏通管道，保持排水通畅。重点对易积水的地区和交通要道、人流密集、经济集中地方进行管道疏通，保持排水设施正常运转。第二，加大对养护机械的投入，加快养护机械化程度，有利于增强应急处理防洪排水河突发事件的能力。既能提高排水设施的养护效率和质量，又能降低劳动强度，降低管道作业的不安全性。第三，泵站的汛前检修保养工作和供电设备的预防性试验也很重要，明确管理制度，实行责任制，确保泵站正常运行。

2.3落实岗位责任制，增强责任意识

只有完善和落实防汛排水的岗位责任制，明确责任人，才能使相关部门深刻认识到防汛排水工作的重要性，增强他们做好防汛排水工作的责任感，进而有利于工作程序和监督机制得到规范和强化。为提高城市防洪系统的整体效能，一方面要明确各部门的职责和任务；另一方面要抓好行政队伍的建设，加强对责任部门的监督和检查，建立考核制度，严抓纪律，督促责任方把工作落到实处，促进工作的改进。

2.4完善防汛应急处理方案，加强应急演练

为预防暴雨导致内涝等突发事件，有关部门应从实际出发，对市区的排水系统进行综合调研，建立和完善防洪应急处理预案，预案的编制要遵循“统一指挥，分级负责，专业处置”的原则。首先，要确定总指挥责任人，在突发事件发生时进行统一指导，调配人员和物资；其次，明确不同级别的工作人员负责的应急项目：应急调度，抢险救援，排水防汛，分发物资，疏散人群等，确保应急预案的可行性。此外，平常要完善防汛应急队伍的建设，加强管理，加大对应急设备的投入，进一步发挥抢险的主力军作用。在立交桥等易积水地区，要加大巡查力度，建立“雨前到位，雨中巡查，主动抢险，联动保障”的应急抢险机制。多进行防汛应急演练，提高应急抢险的能力。

3.排水系统的建设要符合可持续发展原则

可持续发展是指既满足当代人需要又不对后代人满足需要的能力构成威胁的发展，意味着当代人要做好环境的管理和维护。由于近年来城市化的发展，城市建设对排水系统的建设有一定的影响，商业区、生活区和生产区的面积不断扩大，导致河流被改道，大量的农田和土地被覆盖上厚厚的水泥板，下暴雨时径流量增大，雨水的下渗量几乎为零，使得雨水汇流速度大大加快，导致洪峰提前到来。排水系统是城市建设不可缺少的一部分，不可为了节省一时的资金就忽视对排水系统的建设。我国有一些老城区，在暴雨突发事时就显示出来其排水系统的优劣性，就如天津，虽然加大了对滨海的建设，但下暴雨时仍然出现严重的内涝。因此，城市建设要符合可持续发展原则，严格遵照国家的规范，制定经济合理的规划方案，使新规划的排水系统与原来的排水系统相适应。

参考文献：

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