依托典型示范 借助人才优势 彰显理论魅力

2012年，呼和浩特市机关讲堂建设取得了新突破，全市机关单位90%以上成立了讲堂。目前，全市已成立248个机关讲堂，其中市直机关讲堂有58个。机关讲堂主要面向党员干部，具有“水平高、层次高、要求高”的特点。我们立足把机关讲堂办成领导认可、干部欢迎、推进工作的思想教育载体，主要从以下四个方面着力推进机关讲堂建设。

一、树典型——让“大讲堂”释放理论魅力

呼和浩特市机关讲堂建设首先做好“树典型”工作，通过示范引领，使各单位学习典型讲堂建设的方式方法和经验，结合本单位的实际，拓宽思路，进一步抓好本单位的机关讲堂建设。一是在年初表彰奖励了一批市级优秀机关讲堂和优秀宣讲员，年中向自治区推荐了一批示范讲堂；二是召开经验交流会让市级优秀机关讲堂单位作了经验交流发言；三是让各单位讲堂负责人观摩学习办得好的机关讲堂。通过学习观摩和交流，很多单位提高了认识，增强了办好讲堂的信心。

“青城大讲坛”是呼和浩特市在2008年率先打造的第一个市级机关讲堂。“高端定位”“精品打造”“品牌带动”…… “青城大讲坛”先后邀请全国知名服务业专家、华南师范大学博士生导师李冠霖、全国著名农业专家张晓山、在“百家讲坛”创造央视收视率奇迹的阎崇年、中央电视台主持人张越等，以专题讲座的形式，传授现代文化、城市管理、农业现代化、历史人文、强身健体等知识。高水平的理论宣讲产生了强烈的轰动效应，“青城大讲坛”一炮走红，深受群众欢迎，更得到了市委、市政府的充分肯定。

呼和浩特市政务服务中心“首府政务大讲堂”是呼和浩特市重点打造的又一机关讲堂。市政务服务中心进驻具有审批职能的40多个部门和200多名审批人员，是全国唯一实现行政服务审批事项100%全部进驻的政务服务中心。政务服务中心充分认识到机关讲堂对提高工作人员素质的重要性，2012年初启动设立了“首府政务大讲堂”。确定每周五下午是全体工作人员集中学习时间，由专人负责讲堂听众的签到、记录工作和讲堂建设档案资料的整理保管工作，并从干部职工参学的考勤、请假、笔记等方面进行严格要求，保证讲堂工作的规范开展。学习内容突出政策理论和政务服务文化相结合，提出“把您的事当作我自己的事去办”“把小事做成精品，把细节做到极致”“让政务服务更高效，让群众办事更方便”等政务文化理念。经过一年多的时间，通过加强机关讲堂建设，在机关形成了良好的工作作风、快捷的办事效率、优质的服务水平，全体干部的能力素质进一步提升。

二、抓突破——让“小牌匾”凝聚责任使命

为全面推动全市机关讲堂建设，2012年7月，呼和浩特市委宣传部、市委讲师团召开了全市机关讲堂建设推进会。会上命名了53家机关大讲堂并进行了授牌仪式，典型单位做了大会交流发言。通过这次会议，进一步明确了办好机关讲堂的任务和方法。一是各机关单位要成立“一把手”负责的机关讲堂建设领导小组；二是对讲堂工作进行考核，考核细则和分值列入了全市思政考核目标（思政考核是年终实绩考核的一项）；三是建立全市机关讲堂档案，各单位报送《讲堂登记表》《讲堂负责人登记表》和《宣讲员登记表》，由市委讲师团统一审定建档；四是由市委宣传部、市委讲师团统一设计和定制机关讲堂牌匾，发放给各单位。呼和浩特市机关讲堂建设至此迈出突破性一步，进入了良性运行轨道。

呼和浩特文联的“文学艺术大讲堂”是这次机关讲堂建设推进会上挂牌成立的讲堂。为把讲堂办好，市文联成立了由文联党组书记担任组长的讲堂工作领导小组。“文学艺术大讲堂”宣讲内容不仅包括政治理论、政策法规，还涉及文学、书法、美术、摄影、音乐、收藏、民俗等内容。呼和浩特市文联积极调动会员的参与热情，形成外请专家与自有专家相结合的方式推进活动。老艺术家任志明、呼市书画院院长王迺欣、作协主席尚静波、老作家王再平、呼市民间艺术家协会副主席赵福举办讲座时，很多群众慕名而来，现场气氛非常热烈。2012年，呼和浩特市文联共举办各类讲堂讲座近20次，受到了机关干部和会员单位的一致好评。

三、强队伍——让“好声音”诠释科学真理

宣讲员是讲堂建设的基础和关键。办好机关讲堂必须改变以前“读报纸、学文件、看录像、听专家”的模式，让机关干部亲自参与进来，每个人都成为宣讲员，听众变成宣讲主体，从而实现理论武装工作和大众的“零距离接触”。

为充分调动机关宣讲员的积极性，呼和浩特市机关讲堂主要做了以下几方面工作：一是建立一支专兼职宣讲员队伍，聘任了130多个业余宣讲员并发放了聘书；二是每年都表彰奖励一批优秀宣讲员；三是不断加大对宣讲员的培训力度，经常举办各级备课会和培训班，开展巡回宣讲、宣讲员大比武等活动，先后组织宣讲员到广州、深圳、成都、重庆等地区观摩学习；四是在机关讲堂开展了“大家谈、大家说、大家讲”宣讲活动；五是建立并完善了宣讲员的聘任管理制度、备课制度、巡回宣讲制度、激励制度等各项管理制度。

在调动机关干部的积极性方面，机关讲堂显现出特有的魅力。在这里，大家讲理论，诠释科学真理；谈思想，交流真情实感；说文化，感受书香魅力；议工作，畅谈思路办法。呼和浩特审计局“审计大讲堂” 这方面做得很成功，为建设学习型审计机关，培训复合型审计人才，市审计局依托大讲堂建设，在全局营造出“人人都在学习，处处皆为讲堂”的浓厚氛围。2012年呼和浩特审计局多次举办宣讲活动，内容有党的政策理论、中国传统文化、审计心理学（工作沟通、谈话等技巧）、审计文书的撰写与提升等，市县两级审计机关160多人参加了大讲堂的学习，大家纷纷上台讲解，收到了良好的效果。通过“审计大讲堂”这一平台，提升了审计干部的“会讲、会想、会写、会干”四项能力，为建设学习型机关增添了新的活力。

四、重实效——让“正能量”充盈工作生活

机关讲堂建设是提高干部政治理论素质的有效途径，是打造学习型机关的重要平台，对提高机关工作效率、促进事业发展起到了有力的推动作用。一是进一步改进机关作风，提升干部的“精气神”，让“正能量”充盈干部的工作生活，学以立德、学以增智、学以长才；二是进一步推动事业发展，把讲堂建设与机关工作结合起来，学以致用，学以促干，学以促变。

市政府办公厅创办了“视窗大讲堂”，把机关讲堂建设作为“内强素质，外树形象，打造服务型政府团队”的重要内容来开展。他们积极探索处室负责人、普通党员分层讲授，各处室结合工作实际轮流组织授课的机制，并将学习情况作为考核个人和处室的重要指标进行量化分解，设定相应分值，把“提笔能写、张口能说、遇事能办、无事善思”作为每名机关干部的学习目标，把“视窗大讲堂”办成呼和浩特市政府办公厅机关干部“思想上解惑、精神上解压、知识上解渴”的特色阵地。一年来，举办讲堂活动20多场，进一步提高了机关干部的文字综合能力、调查研究能力和组织协调能力，机关干部自身素质明显增强，办公厅整体服务水平得以提升。

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加强机关效能建设，提高办事效率和服务质量成为各级党政机关建设的重要内容。机关效能建设的主要内容包括：各部门、各单位根据自己的工作职责加强制度建设；强化内部管理规范，简化管理程序；牢固树立服务意识，提高服务水平；强化监督机制；科学规范绩效考评。机关效能建设，充分体现了服务型政府的公开、透明、服务、高效等管理思想，是建设服务型政府的一项重要的、综合性的措施。加强机关效能建设，是深入学习实践科学发展观、提高党的执政能力的必然要求；是完善社会主义市场经济体制，加快推进政府职能转变的重大举措；是解决党政机关的工作作风、工作效能、服务态度和工作质量等问题，营造良好政务环境的根本保证。为此，要实施规范化管理，在建章立制上下功夫；要反对形式主义和，在转变作风上下功夫；要内外结合，在强化监督上下功夫；要多措并举，在创新领导发动机制、约束机制、考评机制上下功夫。