工程造价的预结算审核办法探讨

摘要：建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。本文分析了如今工程造价预结算审核中存在的一些问题，阐述了工程造价预结算审核的主要内容，探讨了工程造价的预结算审核方法。

关键词：工程造价；预结算；内容；审核办法

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济高速发展 ,针对工程造价预结算的审核 ,已不仅是为了防止突破投资额 ,更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理 ，使人力、财力 、物力资源能够充分利用 ,从而取得最佳的经济和社会效益 。因此 ,做好工程预结算审核工作 ,对我国建设节约型社会具有重要的促进作用。随着中国加入世贸组织,我国投资主体呈多元化,投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此,改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事,缺乏连续性的局面,开展建设项目投资系统控制,提高建设项目投资控制水平,才能促进我国社会主义市场经济的发展,适应全球经济一体化进程。

一、工程造价预结算审核中存在的一些问题

1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，用不合格的材料代替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。

2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。

3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。

4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。

二、建筑工程造价预结算审核的主要内容

建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围、工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。

1、明确工程范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象。

2、工程量的审核：计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。

3、定额套用的审核：首先必须对所套用的定额进行审核，查看其使用的项目名称、内容是否与图纸设计的标准一致；其次要对定额换算进行审核，弄清楚换算的内容及换算的方法是否准确。

4、费用计取的审核：工程的取费应该依据当地工程造价管理部门的相关文件、工程合同、招投标文件来确定，在审核时要注意费率计算是否正确，对于出现费率下浮或者总价下浮的工程，在结算审核时尤其需要检查其中的变更或者相关项目是否进行了同比下浮。

三、工程造价的预结算审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

1、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（ 雨篷、 散水、 坡道、 明沟、 水池、 垃圾箱） 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、 材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

2、对比审核法

在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、 结构形式不同、 地区不同的工程的单方造价指标、 工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大原因的审核方法。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;（2）分部工程比例: 基础、 砖石、 混凝土及钢筋混凝土、 门窗、 围护结构等各占定额直接费的比例;（3）专业投资比例: 土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;（4）工料消耗指标: 即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、 木材、水泥、 砂、 石、 砖、 瓦、 人工等主要工料的单方消耗指标。

3、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、 定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程; 工程内容比较简单（分项工程不多）的项目。这种方法的优点是: 全面和细致, 审查质量高, 效果好。缺点是:工作量大, 时间较长,存在重复劳动。

4、分组计算审查法

分组计算审查法就是把预决算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、 底层地面面积、 地面垫层、 地面面层、 楼面面积、 楼面找平层、 楼板体积、 天棚抹灰、 天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、 楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。

5、筛选法

筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、 价格、用工3个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快,但解决差错问题尚须继续审查。

四 小结

总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。

参考文献：

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[2]袁珽 周明亮 孙志勇 工程造价预结算审核问题的探讨 [期刊论文] 《中国科技纵横》 -2009年10期

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