HSE管理与安全生产之关联

1二者的相同点

1)目标一致，都是以落实企业安全生产主体责任、预防事故、规范管理、持续改进安全生产为目的。2)理念一致，都是以过程风险控制为主线，通过危险源辨识、评价与管理，实现安全管理向事前预防的主动型管理转变。简单地说就是按照“海恩法则”事前发现并控制事故征兆和事故苗头。3)动态循环模式一致，都是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、实施、检查、改进”四个环节，使体系功能不断加强和完善，如图1所示。4)提高推动力的意愿一致，就是特别强调企业高层领导的关注和支持，希望高层以自己的行动表明对此项工作的重视程度，从而提高工作的推动力。5)遵守法律法规和其它要求方面一致，是以法律法规和其它要求为基本要求。6)与企业现行安全管理体制的关系一致，它不是取代企业现有的行之有效的、健全的管理体制，而是对现有安全管理的补充和完善，达到系统化、科学化、规范化、制度化。

2二者的内在联系

HSE管理体系为企业提出了健康、安全与环境工作系统化的管理方法，重点为管理过程要求，企业通过有效实施HSE管理体系可以促进安全生产标准化达标。而安全生产标准化通过对照《考核评价标准》量化打分，成为现阶段衡量企业安全生产水平的一把标尺，对于已经建立HSE管理体系的企业，也是检验体系运行效果的工具。

3结语

综上所述，HSE管理体系和安全生产标准化都是安全管理方法研究的产物，理念相同，目标一致，有异曲同工之效。1)企业必须清楚HSE管理体系是国际石油界普遍自主推行的健康、安全、环境管理方法，而安全生产标准化是国家政策层面的要求，不管企业采用哪种先进安全管理方法，最终都要限期达到安全生产标准化要求。2)对于已经建立HSE管理体系的企业，应以HSE管理体系为系统化的方法，以《考核评价标准》为衡量体系运行效果的工具，坚持落实管理体系不走样，坚持标准不放松。在原有管理体系文件的基础上，对照相应专业评定标准等，进行查漏补缺，使安全生产标准化建设与HSE管理体系有效融合，互为促进，成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统。3)对于未建立HSE管理体系的企业，要视本行业安全生产标准化的具体要求确定。如危险化学品从业单位可以直接开展安全生产标准化达标工作，也可以自主选择建立HSE管理体系，以促进安全生产标准化达标。4)企业在同时建立HSE管理体系与安全生产标准化时，应尽可能将上述两种体系与ISO9000管理体系合为一体化管理，这样既可避免增加认证的工作量和减少内外部审核的重复性，又利于基层单位文件、资料填写的简化和增加可操作性，克服管理程序过于繁琐的弊端。5)鉴于目前企业要建立质量、健康安全与环境、计量等多个专业管理体系，建议将体系管理部门归口于企业综合管理部门，进行统筹管理，各个专业部门承担本专业体系建立、运行的业务指导职责，从而便于多个体系的一体化整合。

作者：段志阳 单位：陕西延长石油(集团)有限责任公司