兽药销售市场的管理

一、兽药销售市场存在的问题及原因

1.部分经营者存在违规销售人用药和国家明令禁止的药物。

有的经营者为迎合部分养殖场户，置国家法律不顾，销售人用药和国家明令禁止使用的药物。

2.部分企业产品质量不稳定。

兽药企业准入门槛越来越高，中、小兽药企业生存空间被压缩，很多只能靠低廉的价格来竞争市场，产品质量自然受到影响。

3.养殖场户受损后不知道如何维权。

工作中发现很多养殖场户法律保护和产品质量意识淡薄，对于用药错误或使用假冒伪劣兽药导致畜禽死亡的经济损失，通过合法途径维护自身权益的不多，这不仅使坑害养殖场户的事件屡屡发生，也不利于兽药经营者自身利益的保护。4.兽药宣传执法力度不够。新《兽药管理条例》颁布后，对兽药经营、使用等宣传还不到位。对销售假劣和违禁药物查处力度不够。

二、建议与对策

1.切实加强兽药管理人员综合素质建设。

兽药管理者要加强业务知识和法律法规学习，不断提高业务水平和执法能力，加强思想道德建设。

2.依法办事，严格市场准入条件。

兽药行政管理部门要严格审查把关，建立行政许可追溯制度，实行谁审核谁负责，谁签发谁负责责任制。对已发证但不符合条件的经营场所和个人强制整改甚至淘汰出局。

3.广泛宣传，建立舆论监督机制。

广开宣传渠道，加大对经营户和广大养殖场户的宣传力度，发挥舆论监督作用，动员社会力量，形成全社会自觉抵制打击制假销假和销售禁用药的行为。鼓励养殖场户和全社会对兽药产品质量、兽药经营违规行为进行举报，有效净化兽药市场。

4.建立从业人员培训机制。

对从事兽药经营人员进行不定期培训，重点学习兽药行业政策法律，畜牧兽医和药理知识，了解行业信息。

5.加强兽药销售市场监督管理。

形成长效管理机制，重点对产品进销货记录进行督查，建立产品可追溯体系，建立兽药销售跟踪服务信息和不良销售信息，为换发《兽药经营许可证》提供可靠的依据。

6.多部门协作联动，加大抽检力度。

为保证产品质量，兽药政、工商、质监等部门要共同参与，形成合力，协同监管，联合执法。要加大兽药抽检力度，不定期抽样检测。

作者：戴攀文 谢彦 黄苏华 单位：江苏省泰兴市畜牧兽医中心