贵州省高速公路客运发展现状分析

摘要：随着贵州省经济持续增长,公路客运量也呈持续平稳增长势头。在这样的大背景下, 对贵州省高速公路客运发展现状进行分析，归纳出现的主要问题，并对问题进行成因分析，为贵州省高速公路客运发展提供可靠的决策依据是十分必要的。

关键词: 贵州省，高速公路客运，现状，分析

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、贵州省高速公路客运现状

根据《贵州省道路运输行业统计》，到2007年底，全省共有汽车站场295个，其中配备危险品安全检测仪的有29个，一级站11个，二级站69个，三级站38个，四级站24个，五级站62个，简易站及招呼站91个，所有县（市、区）、部分乡镇和重要旅游景区均有等级客运站，全省汽车站（场）将完成建设总投资10800万元。截至2010年底，全省共有各类客运站1226个，其中枢纽客运站16个、县级汽车客运站76个、旅游风景区客运站4个、农村客运站798个、汽车货运站2个。

贵州省运管局联合10个地（州、市）级运（维）管处对全省现有高速公路的客运站点作了统一部署。从各个客运站的机构设置和人员管理的情况来看，均为高速客运大巴设立了专用的停车区域、专用的售票窗口，在管理上做到进站、发车、售票“三个统一”。根据 2011年下半年统计的数据，以贵阳市金阳西客运站为例，从贵阳发往遵义的高速客运大巴为170辆/天，发车班次为220次/天，日平均发客量近4000人次，节假日发客量接近6000人次，平均上座率超过了65%。以贵阳市龙洞堡东部客运站为例，该站从贵阳发往安顺的高速客运大巴为75辆/天，发车班次为130次/天，日平均发客量近2200人次，节假日发客量接近3500人次，平均上座率超过了75%。综合上述数据来看，贵州省内的高速汽车客运站，不仅是车辆配备、班次安排上更加趋于合理，而且上座率也普遍较高，整体发展状况较好。高速客运已逐步成为贵州省内各市（州）间的重要交通枢纽，舒适、便捷的豪华高速大巴，已成为人们出行的首选交通工具。

二、贵州省高速公路客运存在的主要问题

经过10多年的快速发展，贵州省高速公路客运的规模已逐步形成，发展的趋势也是显而易见的，但是，在实际操作过程中，我们不难发现，高速公路客运企业的过快增长和管理经验的短板，导致了不少问题的存在：

1）客运场站的布局还不够合理，整体建设相对滞后

近年来，贵州省内的高速（高等级）公路通车里程与日俱增，但是，客运场站的建设却相对滞后，难以满足日益增长的高速客运需求，已经成为了高速客运发展的短板。目前，贵州省内的客运站基本上都是建于上个世纪八九十年代，随着城市化进程的飞速发展，使得客运站的地理位置逐步融入城市中心地段，这就造成了客运班车在进出场时带来的交通拥堵；此外，由于当时的设计理念无法跟上时代的发展，导致场站的布局上也显得不够合理，狭小的场地难以划分出专用的高速客运巴士停车区域和候车区域，一些场站的停车场内甚至难以满足一些车长在10米以上的豪华高速大巴调头；还有就是客运站内落后的配套设施设备已经无法满足乘客日益增长的需求，难以实现服务的高质量和高水平。

2）运力和运量的发展尚不平衡，运力结构不够科学

目前，从投资上来看，高速公路营运的首次投入相对较大，但从收益来看同样不菲。以贵遵高速公路的客运情况为例，在其发展的初期，客运平均上座率能够达到85%-95%，豪华客运大巴的月度营业额基本保持在20万元/辆，利润率在30%左右。短短几年时间，大量的社会资金不断涌入这一高额利润的营运市场，加入这一区间经营高速客运的企业与日俱增，导致了市场竞争的不断加剧，线路的运力出现了井喷，过度的竞争造成了部分企业出现了亏损，对客运企业的发展也带来了诸多弊端，很容易造成客运企业发展动力不足、营运市场混乱，甚至造成少数经营者利益熏心地采用一些不正当手段进行营运，败坏高速客运的良好声誉。

3）管理上的低水平和市场秩序的不规范

从目前的情况来看，贵州省内高速公路客运的发展远远滞后于全省高速公路的建设，通过分析我们不难发现，管理上的低水平、市场秩序的不规范已成为制约贵州省内高速公路客运发展的短板。此外，贵州省交通运输管理体制上还存在诸多弊端，主要表现在：对营运企业的具体经营行为的管理显得过于细致，相反，对整个运输行业和整个运输市场的宏观调控上把握得不准、调控得不稳，对于高速公路营运市场的监督机制也不尽完善，造成监管上的不利。

4）营运企业“各自为阵”，集约化程度不高

现阶段，贵州省内的高速公路营运企业还没有一家类似于苏州“快鹿”的品牌企业，参与营运企业的规模普遍都不大，一些营运企业甚至只有几辆客车，所经营的路线也仅仅有一至两条，难以实现规模化、集约化经营，更难以树立企业的品牌和形象。小规模营运企业的分散式发展，必将导致营运行业整体调控难度的增大，从而造成营运市场的不稳定因素增多，难以提高营运企业的服务质量和服务水平，由于资金上的匮乏，致使营运企业难以实现更大的进步，仍旧保持粗放式的经营理念，无法实现精细化的企业管理，进而制约了企业竞争力的发展。

三、贵州省高速公路客运主要问题成因分析

就目前而言，贵州客运行业在全国处与比较落后的地位，这主要体现在治理混乱和效益低下等方面。

1）外部竞争引入不足

狭隘的地方保护主义，以及形式化的理解竞争这一概念，简单的把市场开发的条件界定在“准入”上，这就在无形中造成了参与营运的企业长期处于单打独斗的状态，难以整合为集约化、集团化的大型企业。营运企业规模做不大，就无法再短期内有很大的投资额度，这对于高速公路客运对车辆档次的高要求来说是个难以突破的瓶颈问题，从某种程度上也制约着高速（高等级）公路的优势发挥。

2）“准入”门槛放低，管理难度增大

主管部门对高速公路客运的特殊要求认识不足，对经营者的准入条件要求不严，致使营运企业良莠不齐，难以统一利益主体，无形中增大了运输组织的统一调度难度，同时增大了高速公路营运的难度。此外，少数营运企业不规范的恶性竞争，加剧了对客源的垄断，限制了外来营运企业的发展，使得原本可以统一的高速客运系统变得四分五裂，阻碍了高速客运网络的形成和发展，难以提高营运水平、服务档次和运行效益。

3）宏观调控力度不足，整体营运效益不高

目前，贵州省公路客运的运力发展相对较快，已经超过了现有运量的需求，这一现状的造成，究其原因，主要是由于运输行业管理部门在运力的宏观调控上的力度不足，从一定程度上制约了高速客运经济效益的展现，造成了整体营运效益的底下。

4）由于历史和现实的原因，贵州省的经济发展比较缓慢，高速公路和站场等硬件的建设滞后，道路客运运输企业不景气，制度松懈，治理混乱，人员素质不高，企业经营效益不好，甚至亏损，交通安全事故时有发生；企业面临严重困难，债务缠身，经济基础薄弱，失去银行信誉，贷款困难；离退休人员包袱沉重，企业再生产能力严重不足，缺乏市场竞争力。去年，省交通运输厅所属长途客运亏损严重，仅贵阳客站年亏损都在1300万以上。这使得交通系统企业普遍经营运作困难。