重庆市大渡口区土地利用分析与预测研究

摘要：本文用灰色预测模型对重庆市大渡口区耕地和建设用地需求进行预测，结果显示，大渡口区耕地面积在今后十年仍将持续下降，但其下降速度会逐渐缓慢，建设用地面积将持续稳步增加，建设用地面积的增加是以减少耕地面积为代价的。提出了保持土地合理利用、总量动态平衡的一些建议。

关键词：大渡口区；耕地；建设用地；灰色预测

中图分类号：TU984.1 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0068-010引言

土地是城市发展中的稀缺资源，科学合理的规划和集约利用城市土地资源非常重要。没有规划的乱建可造成5%~10%的土地浪费，甚至会加剧我国耕地和建设用地的矛盾。土地需求量预测是土地利用总体规划的重要组成部分和核心内容[1]。本论文以重庆市大渡口区为例，在大量搜集和整理相关统计数据的基础上，运用灰色预测模型对大渡口区未来十年耕地和建设用地需求量进行了预测分析，为正确制定大渡口区土地利用规划提供参考依据。

1大渡口区概况

1.1 社会经济条件大渡口区地处重庆市主城区西南部，濒临长江，东临巴南，南接江津，西北面与九龙坡接壤。1995年区划调整后，辖区面积扩大到103平方公里，现辖五街三镇，常住人口约30万人。大渡口区经济基础雄厚，有市级工业园区——重庆市建桥工业园区，以及重钢集团、长征重工、国际复合、中石化、中船重工、中交集团等大中型企业，连续多年被评为“重庆市工业十强区县”；有全市规模最大、技术先进的仓储设施，是以冶金建材、汽车摩托车、装备制造、食品医药、电子信息、新型材料为主的现代工业城区和现代物流基地。

1.2 土地利用现状分析大渡口区2004年到2009年全区土地利用情况见表1所示[2]。从表1的纵向来看，每年用地面积中，居民点及工矿用地面积占的比例最高，2009年达到32.41%，其次是耕地。从表1的横向来看，2009年大渡口区耕地面积比2004年减少了25%，居民点及工矿用地面积比2004年增加了6%，交通用地面积比2004年增加了24%。2005年，大渡口区政府通过对居民点及工矿用地、交通用地的整理，减少了居民点工矿用地、交通用地的面积，增加了全区的绿化面积。2005年以来，耕地面积逐年减少，平均每年减少率为5%，居民点及工矿用地、交通用地面积在逐年增加。

从以上数据可得出如下结论：①大渡口区是现代工业城区，工业用地面积需求量增长的趋势在今后很长一段时间内将长期存在。②城市化水平的提高，需要有更加完善的基础设施与之配套，这点从交通用地面积不断上涨的趋势上可以得到证明。③随着社会经济的发展，居民点及工矿用地、交通用地面积的增加是必然的趋势，建设用地的增加需要耕地面积下降为代价，大渡口区耕地面积在逐年下降。

2大渡口区土地利用预测分析

2.1 大渡口区土地利用预测此次研究的对象为大渡口区的耕地和建设用地，耕地和建设用地资料仅有2003-2009年，时序较短，同时考虑到用地需求受国家政策等因素影响，波动变化大，这些都满足灰色系统分析的条件[3-4]，因此采用灰色系统分析方法GM(I．1)模型对大渡口区耕地和建设用地需求量进行预测。GM（1,1）模型预测耕地、建设用地2010-2020年的需求量[5]，结果见图1所示。

2.2 预测结果分析如图1所示，如果保持现有的供地制度，未来10年，大渡口区的建设用地面积仍然呈逐年增长趋势，耕地面积逐年下降。从趋势上看，建设用地增长速度快速，耕地面积下降速度会逐渐减小。居民点及工矿用地、交通用地面积逐年增加，但居民点及工矿用地面积增长速度明显小于交通用地面积增长速度。居民点及工矿用地面积2010-2020年的年均增加速度为2.6%，大于2004-2009年的年均增加速度1%，交通用地面积在2010-2020年的年均增加速度为7.1%，大于2004-2009年的年均增加速度3.9%，耕地面积在2010-2020年的年均减少速度为3.8%，小于2004-2009年的年均减少速度4.2%。

3主要结论

①大渡口区未来十年对城市建设用地面积需求仍然旺盛，这是与大渡口区整体经济发展形势和城市建设环境相匹配的。②居住用地、工矿用地仍然是城市建设用地中的主要部分。从增长速度上来看，居住用地及工矿用地面积增加相对缓慢，说明随着城市的发展，对居住用地和工业用地的需求缓慢增加。③交通用地则保持快速增长，这说明随着城市化进程的加快和城市化水平的提高，对市政公共设施和基础设施要求越来越高，反映在土地上就是公共设施用地的快速增长。④从大渡口区目前经济水平和发展政策来看，随着居民点的建设、工业的快速发展和交通用地等大量基础设施的建设，耕地总量下降是必然的。目前耕地开发的状况，实现耕地完全占补平衡的难度很大[6]，由此认为，耕地的短中期预测值接近未来真实情况。政府在做土地规划时，也应对耕地制定详细的规划，提高耕地利用效率，保持土地的可持续利用。

参考文献：

[1]喻显平.重庆市城市建设用地需求分析及其预测研究[J].城市规划与管理，2009，8（73）：5-7.

[2]大渡口统计局．大渡口统计年鉴（2005-2010）.

[3]陈国建，刁承泰，黄明星，李敏.重庆市区城市建设用地预测研究[J].长江流域资源与环境，2002，11（5）：403-407.

[4]时盛春，赵俊三.大理州建设用地需求量预测研究[J].科技情报开发与经济，2007，17（31）：77-79.

[5]邓聚龙.灰色系统基本方法[M].武汉：华中理工大学出版社，1987.