耕地非农化研究综述

摘要：耕地非农化是经济发展和城市化过程中的一种必然现象，是指在一定的社会历史条件下，耕地被非农建设挤占的动态演变过程，也就是耕地的非农占用，但同时耕地非农化的速度必须与我国的生态安全、粮食安全、农民就业等一系列重大问题相协调。否则，耕地非农化速度的加快将导致我国的人地矛盾不断尖锐，严重制约我国社会、经济、环境的可持续发展。

关键词：耕地非农化；经济发展；城市化水平

随着社会经济的发展，工业化、城市化进程的加快，人类对建设用地的需求急剧膨胀，耕地非农化规模日益扩大，人地矛盾日益突出。建设用地的扩张和农业用地的退缩，特别是耕地的持续减少已经成为我国土地利用中的突出矛盾。本文对国内有关耕地非农化的研究进行了归纳总结，主要从耕地非农化驱动因素的选取和分析方法两方面进行了综述。

一、耕地非农化驱动因素的选取

何乐为（2008）采用协整分析、Granger因果检验、脉冲响应等方法，选取GDP、城市化水平指标对耕地非农化影响程度进行了实证分析。结果表明：城市化水平的提高导致了耕地非农化，但耕地非农化却没有对城市化进程产生显著影响。结合脉冲响应结果，得出GDP对耕地非农化的影响较之于城市化进程对其的影响更加显著。

田玉忠（2007）认为耕地非农化的过程其实是供给、需求驱动因素综合作用的结果，他把人口增长、经济发展、城市化发展、固定资产投资归为需求驱动因素；把经济供给和政绩供给归为供给驱动因素。在此基础上，分析了影响陕西省耕地非农化的供给需求驱动因素。通过建立回归模型，结果表明：1995-2005年，固定资产投资的增加对耕地数量的影响关联度最大，其次是城市化水平的提高，人口总数的直接关联度较小。

马秀鹏（2008）根据合肥市近10年耕地与社会经济发展的统计资料，选取GDP增长，固定资产投资，第二、三产业产值增长以及人均居住面积等因素对影响耕地减少的经济驱动因素进行定量研究。结果表明，人口密度与耕地非农化呈正相关关系，人口增长速度越快，耕地非农化也越快；GDP增长，固定资产投资，第二、三产业产值增长以及人均居住面积变化情况均与耕地减少呈同方向态势。

王磊、刘逢媛、李双成（2008）基于GIS平台，选用海拔、地形、道路等作为耕地非农化的影响因子，得出研究结论：低海拔的平整农田是非农化最集中的区域；耕地非农化的空间变化与城市等级密切相关；与不同等级的道路亦联系紧密。

朱新华、陈立根（2006）在已有研究的基础上，引入收入差距因素，以1988-2004年为样本期，选取建设占用耕地新增数量和基尼系数两个指标，运用Granger因果分析方法，探讨了两者间的因果关系。结果表明：耕地非农化与收入差距之间存在着双向的因果关系：耕地非农化是收入差距扩大的原因；收入差距的扩大又导致了耕地非农化的加快。

二、耕地非农化驱动因素的实证分析方法

汪阳洁、李世平（2009）通过建立博弈模型，假定此次博弈为完全信息静态博弈，中央政府纯战略空间为（严格保护，不严格保护），地方政府的纯战略空间为（保护，不保护），进而分析中央和地方政府在耕地非农化中的利益动因。

宋戈、吴次芳（2010）运用Granger因果关系检验法（通过Granger因果关系分析指出耕地非农化面积与经济发展变量间的因果关系），利用Eviews 4.1软件，分析黑龙江省耕地非农化过程的内在原因。研究结果表明：城市化进程对耕地非农化进程的影响与经济增长对耕地非农化的影响并不一致，城市化进程对耕地非农化的影响更加显著。

唐倩、魏娜（2011）结合1984-2009年的相关指标数据进行耕地库兹涅茨曲线（库兹涅茨曲线是美国著名经济学家库兹涅茨1995年所提出来的收入分配状况随经济发展过程而变化的曲线，是发展经济学中的重要概念，又称作“倒U曲线”）的实证研究，结论表明：经济发展与耕地非农化之间存在着内在联系，随着经济的发展，耕地非农化的数量将先上升后下降，呈现明显的倒“U”型曲线。表明当经济发展达到某一水平时，“吃饭”和“建设”之间的矛盾将得到缓解。

综上所述，目前国内已经就耕地非农化的驱动因素，经济增长与耕地非农化的关系等进行了多角度研究，但同时也有一些不尽完善的地方：首先，研究者大多把经济增长作为农地非农化的一个驱动因子来分析，或者是单方面分析了经济增长对耕地非农化的贡献，忽视了耕地非农化对经济增长的贡献研究；其次，部分关于经济增长与耕地非农化的研究并非完全意义上的耕地非农化，直接用耕地减少面积和建设用地增加代替耕地非农化面积，模糊了耕地非农化面积、耕地面积减少、建设用地增加三者的关系。

参考文献：

1.唐倩,魏娜.基于耕地库茨涅茨曲线的耕地非农化与经济增长相关性研究[J].农村经济与科技,2011(1).

2.田玉忠,石志恒.耕地非农化的供求驱动分析――以陕西省为例[J].开发研究,2007(3).

3.马秀鹏,蔡骏,陈利根.耕地非农化的经济驱动因素实证分析[J].安徽农业大学学报,2008(1).

4.高淑萍.耕地非农化动力机制和约束机制的分析[J].国土资源科技管理,2004(6).

5.洁,李世平.耕地非农化中的利益动因分析――基于中央和地方政府的博弈[J].农村经济问题,2007(6).

6.宋戈,吴次芳.黑龙江省耕地非农化与经济发展的Granger因果关系研究[J].中国土地科学,2006(3).

（作者单位：云南财经大学城市管理与资源环境学院）