论商业秘密的立法完善

摘 要：我国当前的商事立法沿革不能有效保护商业秘密。有关商业秘密法律保护的规定过于分散和原则, 而且在诉讼程序上无明确规定, 实际操作存在困难。商业秘密法应整合《合同法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《劳动法》、《刑法》、《民事诉讼法》及有关司法解释的规定，借鉴国外商业秘密专门立法和保护商业秘密的国际条约，形成完备的体系结构。

关键词：商业秘密；专门法

中图分类号：D920.4 文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）30-0280-01

商业秘密可分为广义与狭义两大类。广义的商业秘密一般泛指工业、商业和管理三个方面的秘密信息。狭义的商业秘密仅指工业技术。WTO 制定的《与贸易有关的知识产权协定》规定的商业秘密是指:不为公众所知,具有商业价值、拥有者又采取了合理保密措施的未披露信息。

我国关于商业秘密的规定与其他大多数国家一样,也基本上接受了广义的商业秘密,并且在《反不正当竞争法》等有关法律文件中作了明确表述。即不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

一、我国商业秘密的立法及保护现状

由于我国长期商品经济不发达，保护商业秘密的需要也不迫切，商业秘密法律保护历史很短。1986年的《民法通则》规定知识产权为民事权利之一种，但并未将商业秘密明确地列举于其中

1991年的《民事诉讼法》提出了商业秘密在法庭审理时的证据出示规则，最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的意见第154条解释了“商业秘密”的含义，主要是指技术秘密、商业情报及信息等。

1993年《反不正当竞争法》,就商业秘密作了专条规定。2006年《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》做了更细致的界定。

1993年的《合同法》沿袭《技术合同法》规定，泄露或者不正当使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任。

1997年修订后的新《刑法》在“侵犯知识产权罪”一节内规定了侵犯商业秘密罪，2004年《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》界定了认定标准，从刑法上完善了对商业秘密的保护。

二、制定中国商业秘密专门法的必要性

从长远来看, 借鉴国外立法经验, 从我国对商业秘密的法律保护现状出发, 选择对商业秘密进行专门立法保护的法律形式是非常必要的。

首先, 随着科技体制改革和劳动人事制度改革的深入, 人才流动和商业行为的频繁, 导致了大量的商业秘密侵权问题, 公平竞争的市场经济秩序难以保障。

其次, 我国当前的商事立法沿革不能有效保护商业秘密。有关商业秘密法律保护的规定过于分散和原则, 而且在诉讼程序上无明确规定, 实际操作存在困难。调整范围有较大局限性, 对商业秘密的财产性质缺乏统一科学界定。

最后,从世界范围来看, 商业秘密专项法律保护问题已逐渐成为一个国际性问题, 在此背景下,我国要进一步扩大开放, 消除贸易障碍, 优化投资环境, 就需要在商业秘密法律保护方面与国际惯例接轨。

三、制定中国商业秘密专门法的建议

（一）制定商业秘密专门法。商业秘密统一立法是国际商业秘密保护的趋势。美国统一州法委员会于1979年制定了《统一商业秘密法》，1985年又重新予以修订，现在已有39个州以该法为蓝本，制定了本州的商业秘密法。英国、加拿大、日本、瑞典、法国、德国等国也都在研究制定保护商业秘密的专门立法。制定保护商业秘密的专门法律已经成为世界范围内商业秘密法律保护的大趋势。

（二）商业秘密法应整合《合同法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《劳动法》、《刑法》、《民事诉讼法》及有关司法解释的规定。充分发挥商业秘密法专门法的优势，吸取上述法律中商业秘密保护的合理内核；并利用比较法经验，借鉴国外商业秘密专门立法和保护商业秘密的国际条约，形成完备的体系结构。

（三）增加有关过失获取他人商业秘密及第三人善意获取他人商业秘密的规定。现实中存在着大量的过失获取他人商业秘密和第三人善意获取他人商业秘密，而且对商业秘密权利人造成损害的情况。如：行为人无意看到了载有商业秘密的文件，第三人将非法获得商业秘密的人误以为是商业秘密的合法持有人而从其手中以合理价钱购买到商业秘密，等等。

（四）增加对于网络传输中的商业秘密的保护规定，以适应网络环境给商业秘密保护带来的新问题。

（五）完善对商业秘密保护程序方面的立法。

我国对商业秘密各种法律保护多为实体法,在商业秘密专门法中应确立和完善商业秘密法律保护的特殊程序。

参考文献：

[1]郑成思.知识产权法通论[M].法律出版社,1984.