GPS全球定位系统技术在耕地普查中的必要性与应用效果

摘要 阐述了运用GPS全球定位系统技术进行耕地普查的必要性和及时性，总结了GPS全球定位系统技术在耕地普查中的应用经验和效果，以期为全面提升农场经营管理水平和经济效益起到积极作用。

关键词 GPS全球定位系统技术；耕地普查；必要性；应用效果

中图分类号 F323.211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）03-0344-01

土地是人类赖以生存与发展的物质基础，对人类的生产、生活起着极其重要的作用。而耕地是农场赖以生存和发展的基本条件，土地租金收入是农场经济的主要来源，农场要发展就要从土地和租金入手。为了科学的全方位的增加土地租金，那就需要加强土地管理，增加有效耕地面积[1-4]。饶河农场率先采用GPS全球定位系统技术对全场耕地现状进行全面详实的普查，进而增加了农场的租金收入，规范了土地管理工作，同时铲除了腐败的土壤，为全面提升农场经营管理水平和提高经济效益起到积极的作用，值得借鉴。

1 运用GPS定位系统技术进行耕地普查的必要性和及时性

1.1 耕地利用情况发生巨大变化

农场在20世纪90年代开展过1次耕地普查，但10年后，耕地利用情况发生了巨大的变化，特别是开发性家庭农场的出现和发展，大规模水田开发工作的全面铺开，水田面积逐年扩大，迫切需要掌握耕地利用现状，以便据此制定结构调整计划和措施，为促进农场经济发展、活化资金、提高经济效益打下基础。

1.2 计划外耕地监控的需要

由于相当一部分计划外耕地掌握在生产单位手中，客观上为土地承包工作中的不正之风开了方便之门。造成干群之间关系紧张，由此产生的上访和经济纠纷时有发生，阻碍了创建和谐社会及新农村建设的步伐，造成不良后果及不应有的经济损失。

1.3 GPS定位系统技术发展成熟

由于现代科技的迅速发展，尤其是运用GPS定位系统进行资源调查的技术已经成熟。GPS以全天候、高精度、自动化、高效益等显著的特点，赢得了测绘工作者的依赖，从而结束了用百米绳和拐尺进行土地测量的历史，提高了测量精度和作业速度。从人工绘制地块图、手工计算面积改变为计算机绘制图表、自动生成面积，输出数据快捷、查阅资料方便。GPS采集的数据，通过计算机处理，输出清晰、精确的地块图，使每一个地块的面积、形状、长宽尺寸都一目了然，从源头上铲除了土地承包工作中的不正之风，极大地减少了因承包问题引起的经济纠纷和上访告状现象，即增强了耕地管理的透明度，实现耕地现代化、阳光化管理的历史性跨越。

2 运用GPS定位系统技术进行耕地普查的经验与应用效果

2.1 周密部署、精心筹划是搞好耕地普查工作的前提保证

耕地普查指挥部下设4个野外田间工作小组和1个内业工作小组。田间组每组4人，其中组长1人，工作人员2人，司机1人。其职责是对全场耕地逐个地块进行实地测量，采集准确的坐标点、作物名称、土壤类型、地块形状和长宽尺寸等第一手资料。内业组由6人组成（必须具备熟练的微机操作技能），配备2台计算机，购置专用数据软件。其职责是对野外调查获取的数据进行准确的分析处理，绘制地块图，编制耕地档案。熟练掌握专用软件的方法，攻克数据处理过程中随时出现的疑难问题。

根据测算，田间工作小组必须配备4台GPS接收仪（每个小组1台）。并要求全体内、外业工作人员不仅具有较强的责任心、思想觉悟高、身体素质好，而且具备吃苦耐劳的优良品质，否则无法保证作业进度。内业组与外业组密切配合，随时校正数据，消除误差，保证数据的准确无误。

2.2 统一认识、排除阻力、舍得投入是保证普查工作顺利进行的有效手段

农场要进行耕地普查，大部分职工表示理解和拥护，但也有极少部分人不理解，有抵触情绪。针对此种情况，一是农场召开会议宣传普查工作的重要意义，教育干部职工正确对待；二是严肃纪律，对阻碍干扰普查工作的行为，一经发现严肃处理，教育充分，纪律严明，排除阻力，化解矛盾。

运用卫星定位技术普查耕地给测绘领域带来一场深刻的技术革命。对于农场来说也可算是一项开创性的工作，搞好普查工作必须舍得投入，保证资金及物质供应。此次普查投入25万元，包括购置GPS接收仪、专用软件、劳保用品、计算机耗材、纸张笔墨、电池和操作人员生活补贴等支出。做到专款专用、及时兑付，使工作小组专心工作，始终保持旺盛的斗志。

2.3 运用GPS定位系统技术进行耕地普查是提高经济效益、促进农场经济发展的有效途径

2011年，农场运用GPS定位系统运行参考站技术进行耕地普查，新增耕地6 666.67 hm2，新增地块714块，按水、旱田的平均产出1.05万元/hm2计算，可新增产值7 000万元，年增加租金逾1 000万元。通过普查，准确地掌握了全场各类耕地的地理位置、土壤肥力和常产情况，为调整种植业结构、科学测定利费指标提供依据。

由于农业的蓬勃发展，有效地促进了第二、三产业经济的快速发展。2011年农场人均拥有耕地1.48 hm2，粮食综合生产能力19.5万t，实现生产总值（GDP）5.3亿元，人均纯收入12 066元，实现经营利润2 458万元。

2.4 规范耕地管理制度、有效保护耕地是农场经济发展的根本保证

通过GPS系统的特点进行耕地普查工作，思考和建立了耕地统计的经常化、动态化管理机制，随时掌握耕地变化情况。经过近几年对土地软件及耕地情况的深入了解和掌握，农场成立了耕地管理办公室，建立奖惩制度，严格审批程序；并建立健全了一整套耕地管理办法和制度，健全耕地电子台账，建立地块图形变动档案管理及常年耕地复查制度；对历史遗留问题进行清理，登记造册，建立跟踪机制，有利于进一步强化土地管理。这是运用GPS全球定位系统技术进行耕地管理的成功探索；也是农场提高经济效益促进经济发展，增强社会稳定和谐的有效途径。

3 参考文献

[1] 徐志红.利用SPOT 5遥感影像进行土地利用现状更新调查的研究[J].广东土地科学，2005，4（4）：7-10.

[2] 吴风华，杨久东，李小光，等.3S技术在耕地保护中的应用研究[J].国土资源情报，2005（2）：47-50.

[3] 党安荣，史慧珍，何新东.基于3S技术的土地利用动态变化研究[J].清华大学学报：自然科学版，2000，43（10）：1408-1411.

[4] 王静，张继贤.基于3D技术的耕地退化监测与评价技术方法探讨[J].测绘科学，2002，27（4）：45-49.