老干部工作实践

如何建设一支适应新形势的需要、整体素质高、团结和谐的老干部工作队伍，是摆在各级党委及其有关部门面前的重要课题。近年来，淮安市结合本地实际，着力构建和谐老干部工作队伍，并取得了良好的效果。目前，市、县（区）两级老干部部门102名工作人员，全力服务着全市3530名离休干部和部分退休干部，从调研情况看，全市老干部工作党委、政府满意，老干部开心，老干部工作人员舒心。

一、淮安市构建和谐老干部工作队伍的实践

今年以来，我市采取上门走访、召开座谈会、印发表格、查阅档案等多种形式，对全市构建和谐老干部工作队伍情况进行深入调研。从调研情况看，全市老干部工作人员齐心协力创和谐，和衷共济谋发展，呈现着老干部部门与其他部门友善和谐，市直老干部工作人员之间、县区老干部工作人员之间融洽和谐，市直老干部工作人员与县区老干部工作人员之间互敬和谐，全市老干部工作人员与老干部之间互爱和谐的良好局面。

（一）思想上教育，倡导和谐的理念

一是沟通感情增和谐。全市老干部部门通过召开座谈会、茶话会、“诸葛”会等多种形式，征求并充分尊重工作人员对和谐机关、和谐队伍建设的意见和建议。老干部部门领导班子经常召集局务会、局长办公会，听取各方意见，交流思想与感情。据统计，仅市级老干部部门今年就召开局务会等相关会议36次，大家畅所欲言，感情上产生共鸣，真正形成了知无不言，言无不尽的和谐氛围。二是主题教育倡和谐。开展了“学恩来精神，创和谐老干部部门”、“讲党性、重品行、作表率”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动，通过组织工作人员学习、培训等形式，增强老干部部门与老干部工作队伍构建和谐的责任感和使命感，提高主动性和自觉性，在培训中增进友谊，在学习中倡导和谐。三是“红色之旅”促和谐。通过分期分批组织老干部工作人员赴革命圣地进行红色之旅，接受革命传统教育，进一步增强了构建和谐的意识，进一步增强了服务老干部的意识。通过系列教育活动的开展，目前全市老干部工作人员已形成“和谐关系到每个人、关系到每一天”的共识，构建和谐已成为老干部工作人员的自觉行动，时时想和谐，事事讲和谐，努力把老干部局打造成和谐温馨的老干部工作者之家、老干部之家。

（二）政治上关怀，打牢和谐的基础

近年来，我们加大老干部部门自身建设的力度，在选调人员、选拔重用、轮岗交流等方面都取得了比较好的效果，“老干部部门没有权和钱”、“没有岗位自豪感”的消极影响逐步消除，全市老干部部门形成了团结友爱，奋发进取的浓烈氛围。一是提拔任用。市、县（区）党委注重挑选政治素质高、业务能力强、具有开拓创新精神的同志担任老干部部门负责人，市直以及淮阴、洪泽、盱眙等县区委老干部局局长都由组织部副部长兼任，楚州老干部局局长兼任组织部部务委员，目前互兼的已占市、县区总数的55.6%，进一步增强了老干部工作的协调和落实力度，进一步增强了和谐老干部工作队伍的共创力度。市直、淮阴、清浦、盱眙等地还从老干部部门内部推荐选拔了一批年轻干部，有力地激发了老干部部门工作人员的进取意识。二是选调培养。市级老干部部门选用了两名省委组织部的选调生，从县区抽调了3名业务熟、能力强、年纪轻的同志，选进了基本素质好、能吃苦耐劳的部队转业干部，楚州等县区也选进了优秀的转业干部，涟水等县区还选招了优秀的大学毕业生。目前，全市老干部部门102名工作人员，平均年龄45岁，40岁以下33人，占总数的32.4%；大专以上学历65人，占总数的63.7%，其中大学本科以上的40人，占39.2%；在老干部部门工作10年以下的52人，占总数的51%，其中5年以下的32人，占31.4%。老干部工作队伍整体素质得到了提高，为和谐老干部工作队伍的建设提供了内在条件。三是轮岗交流。为优化老干部部门队伍结构，近几年，淮阴、洪泽、金湖、盱眙、涟水等县区将部分年龄偏大的老干部工作人员交流到组织、财政、建设、交通、政法等部门，据不完全统计，轮岗交流10多人，在一定程度上增强了在职老干部工作人员的工作信心，也为构建和谐的老干部工作队伍打下了良好的基础。

（三）生活上关爱，增强和谐的动力

一是着力创造温馨的工作环境。我们将改善老干部活动以及老干部部门办公条件，作为年度目标考核的创新创优项目加以推进，为老干部和老干部工作人员提供温馨的活动和工作环境。近几年，全市共投入资金5000多万元，进行老干部活动、老干部部门办公场所建设，添置更新办公设备，办公、活动场所内进行人性化设计布置，营造清新优美和谐的环境，让工作人员舒心。二是努力提高工作人员的福利待遇。市、县区老干部部门想老干部工作人员之所想，通过多方努力，不断提高工作人员的福利待遇，不断改善老干部工作人员的生活水平，让他们进得来，留得住。三是尽力给予人文关怀。老干部部门工作人员的家庭遇到困难，领导及时想方设法帮助解决。老干部工作人员及其家人遇到生病等特殊情况，部门领导及时上门或到医院看望，送去组织的关怀和温暖。工作人员过生日，安排专人送去生日蛋糕和鲜花，老干部工作人员感到十分温馨。

但是，从调研情况看，也还存在一些不足，如工作人员的交流使用、工作活力的激发、工作举措的创新等还不够。老干部工作政策性、政治性、服务性都非常强，做老干部工作不是处理一般性事务，特别需要老干部工作队伍的和谐，老干部工作人员要尽心尽力，全心全意去服务老干部。为此，我们对如何进一步构建和谐的老干部工作队伍做了一些思考。

二、构建和谐的老干部工作队伍的几点思考

老干部群体的和谐，对社会和谐至关重要；老干部工作队伍的和谐，对老干部队伍的和谐至关重要。今后一段时期，老干部部门不仅要服务好离休干部，还要去服务管理部分的退休干部，要全面做好离退休干部工作，就必须在和谐的老干部工作队伍构建上创新求实，让老干部工作者真正成为老干部的贴心人、知心人、暖心人。

（一）鲜活工作方式，进一步宽松工作环境

一是要建立联席会制度。定期约请组织、人事、财政、劳动和社会保障、卫生、文广、交通、民政、房管等相关部门负责人联络联谊，请他们为和谐老干部工作队伍的创建、老干部工作的顺利开展提供人、财、物等各方面支持和帮助，创造宽松的社会环境。二是要请进来、走出去。老干部满意，老干部理解、谅解、关心老干部工作人员，可以为和谐的老干部工作队伍建设创造舆论环境。一方面，可以聘请部分老干部担任老干部工作顾问，邀请老干部走进老干部局，进行沟通交流；另一方面，可以定期走进老干部家中，走进老干部病房，与老干部结对子、交朋友，增进感情，确实发挥好老干部在构建和谐老干部工作队伍中的助推器和剂的作用。三是要创新宣传方式。一方面可以举办老干部工作人员先进事迹报告会，让全社会了解、关心和帮助老干部工作人员，增强老干部工作队伍创和谐的愉悦感；另一方面可以在新闻媒体上开辟专栏，或者邀请有关部门负责人走进直播室，宣传老干部工作和老干部工作人员，形成全社会关心老干部，关心老干部工作人员的氛围，真正让老干部部门工作环境宽松起来，让老干部工作人员舒心起来，让老干部欢心起来。

（二）畅通“进出”渠道，进一步激发工作活力

老干部部门工作人员长期以来在一定程度上存在着“进不来，出不去，长不大”的状况，人员流动少，交流机会少，提拔任用少。据调查，在老干部部门工作20年以上的有19人，占总数的18.6%，15年以上的43人，占总数的42.2%，大部分人就在老干部部门退休。老干部部门工作人员发展受限，直接影响了老干部工作人员工作积极性和主动性的发挥，为此要进一步畅通老干部工作人员进出的渠道，通过增强精神动力，激发创造活力，提升创新能力。一是可以争取与组织部门捆绑考核。在全年目标等重大事项考核中，老干部局作为组织部的部门管理单位，可以纳入组织部门的考核体系，与组织部门一同考核，有利于老干部部门影响力的提升，也有利于老干部部门人员收入水平的提高。二是要加大人员选调力度，畅通入口。组织部门要给予更多的关心，建立老干部部门优先选调优秀人才的工作机制，老干部部门可以和党委办公室、政府办公室、组织、纪检等部门一样，多选用省委组织部的选调生，多招聘优秀的大学毕业生，切实提高老干部部门工作人员的能力和素质。三是要加大交流使用力度，畅通出口。可以通过竞争上岗、交流轮岗、择优提拔等措施，有计划、有重点选拔任用一批优秀的老干部工作人员，把有培养前途的年轻干部，送出去培训，跨行业任职，增强老干部工作的内在活力，增强老干部部门的吸引力。确保老干部工作人员始终充满“工作创一流，勇于争先进”的激情，始终保持构建和谐、珍爱和谐的热情，努力形成来者乐意、留者安心、走者高兴的良好局面。

（三）创新活动形式，进一步增进感情

一是要多组织家庭联谊会。邀请老干部工作人员及家人在中秋、春节等喜庆的节日中进行联欢，从而加深了解，拉进距离，形成和谐的氛围，从而让老干部工作者的家人理解老干部工作，支持老干部工作。二是要多组织参观学习。可以组织老干部工作政策、老年医学、心理学、摄影摄像等各类知识的培训，在学习中提高水平，在增长才干中加深感情。可以定期组织老干部部门班子成员与工作人员一起、不同区域的老干部工作人员一起、工作人员与老干部一起走出去，接受教育，感受社会的和谐，从而珍惜和谐的工作环境，并努力营造心情舒畅、宽松和谐的工作生活环境。三是要多组织文体活动。可以经常在老干部系统组织开展健康有益的文体活动，可以利用公务员的公休假，组织摄影摄像等各类兴趣小组活动，在活动中锻炼身体，锤炼意志，愉悦身心，联络感情，共同打造和谐的老干部工作队伍，共同做好老干部工作。