建设工程全过程造价管理应用研究

摘 要:随着市场经济的不断发展，在工程项目建设的每个阶段中“经济”的地位日显重要。那么如何将有限的资金用在刀刃上，并充分发挥其投资效益，与工程造价控制的好坏有着密切关系。本文主要对建设工程全过程造价管理进行了分析探讨。

关键词：建设工程；全过程；造价管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

建设项目全过程工程造价管理是指在工程建设的全过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，其目的是以尽可能少的人力、物力和财力获取最大的投资效益。建设项目全过程造价管理是现代项目管理的一个组成部分，在现代项目管理知识体系中现有九个独立的项目管理专业领域，项目成本管理是其中的核心专项管理领域之一。

一、加强工程造价全过程管理的必要性

提到工程造价全过程的管理，我们自然会想到工程的预决算，就我国目前的管理体制和现状而言，工程造价的管理和控制就是预决算。而预决算人员是对已经拟定好的施工图纸进行计算，或根据施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，但是由于这些设计方案和施工图纸已经是确定的，而建筑工程的建筑宗旨就是以施工图纸为建筑目标，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。如果这些设计图纸在技术上不是最合理的，存在一定的决策失误，那么预决算人员也将无能为力。这样看来，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工。因此，一个建筑项目从筹备投资到竣工结算阶段应实行全过程造价管理，将项目动工前的投资进行估算，工程施工阶段的承包工程量要以合同量为基础，同时对市场价格变动进行充分了解，全面统计在建设过程中实际花费，对工程造价进行如实上报，努力做到将建设工程中的工程造价控制在批准限额以内，及时纠正偏差，保证工程造价全过程管理目标的实现，合理运用人力、物力、财力，将投资收益最大化。

二、投资决策阶段的造价管理

项目投资决策是投资行动的前提和准则。正确的项目投资来源于正确的项目投资决策。项目决策的正确与否，是合理确定与控制工程造价的前提，它关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，并直接影响到项目建设的成败。因此，加强建设工程项目决策阶段的工程造价管理意义重大。项目投资决策阶段的造价管理主要从整体上把握项目的投资，分析确定建设工程项目工程造价的主要影响因素，编制建设工程项目的投资估算，对建设工程项目进行经济财务分析，考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价，结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素对建设工程项目进行风险管理。

三、设计阶段的工程造价管理

1、对设计方案进行优化和完善

项目工程施工作业中，施工设计质量不仅对工程质量有着直接影响，同时也会对施工企业自身经济效益产生较大影响，因此我们需要在控制施工设计成本基础之上，不断完善和优化施工设计。虽然设计阶段所产生的设计成本在整个工程投资中所占比例很小，但它对于项目工程的工程造价却有着较大影响。因此，要求我们在工程设计阶段，应结合施工合同以及施工环境等来进一步的完善和优化施工设计，以提高劳动生产率，并在确保施工质量基础之上，实现工程造价的有效控制和降低。

2、将限额设计应用到施工设计中

在现阶段工程造价管理中，限额设计作为一种有效措施，有着非常重要的作用。从本质来说，限额设计其实就是指通过相关的投资估算，在结合设计总概算的基础之上，来对施工图设计进行控制，以确保工程总投资控制在合理的数额范围之内。在这个环节中，实施限额设计的有效措施就是对投资以及工程量进行分解。首先将既定的投资额以及工程量依据标准下分到相应部门，然后结合各自特点将其层层划分，争取落实到人，以实现投资限额都施工设计紧密结合。与此同时，也实现了对设计规范以及设计标准还有工程量和工程概预算等指标的有效控制。此外，也可以在施工设计过程中引入竞争机制，这样不但调动设计人员积极性以及主动性，同时也能另一方面实现对施工设计的完善和优化。

四、施工阶段的工程造价管理

施工阶段是造价管理的重要阶段,项目开发进入施工阶段后,项目造价管理的实质内容为施工合同管理的具体实施。由于在设计阶段和招投标阶段的造价管理己经基本确立了项目的建设成本,所以施工阶段的主要任务是尽可能控制项目的额外支出,即严格把关项目的工程变更,减少施工单位索赔事件的发生。如何对变更进行有效的控制,可以从以下几个方面努力。

1、图纸会审是有效控制工程变更的起点

图纸会审是在招标完成并确定总承包方后,由开发商牵头、各参与施工的单位参加的设计交底及图纸审查会议。虽然此次图纸会审是在招标完成后进行的,大多数问题的解决只能依靠增加工程造价,但是能够在正式施工前解决可以减少今后阶段的变更和返工及承包商的施工索赔,而且随着承包商和监理公司的介入可以从施工及监理的角度审核图纸,发现错误和不合理因素。作为开发商的成本管理人员应以图纸会审为起点,在施工阶段不断地对照施工图纸与施工实际,控制工程变更,使造价控制的主动性掌握在建设工程企业手中。

2、施工阶段的造价控制必须兼顾工程进度

工程项目建设的目标系统是一个由质量、投资、进度三大要素组成的统一矛盾体,其中任何一个要素的变化都会引起另外两个要素的相应变化。在工程质量必须符合国家相关标准的前提下,开发商可以调整的只有投资和进度。施工阶段的造价控制,必须做到将投资与进度挂钩,因为工期延误会因施工实际情况而转化为费用增加。

3、重视对工程签证的管理

工程签证是工程合同价款调整的重要依据之一。对于一个具体工程项目而言,要杜绝工程变更几乎是不可能的,而合同双方在变更处理上总是存在分歧,建设单位力图让工程变更规模尽可能小,以利于控制投资规模,施工单位则倾向于通过工程变更取得较高的额外补偿。

4、索赔的预防和处理

应以合同为依据,处理索赔时必须做到有理有据;必须对资料的真实性、可信度予以严查。在具体处理索赔的过程中,一定要仔细分析,什么时候应给工期索赔、什么时候应给费用索赔。在处理索赔事件时应进行时效检查。对于超出规定时效期限的索赔,视具体情况有权拒绝。同时对有效索赔应及时处理,应分清责任,严格审核费用,应在工作中加强主动控制,减少工程索赔。

五、竣工阶段的工程造价控制管理

在竣工结算过程中，要搜集和整理相关的竣工资料，像工程竣工图以及施工签证还有材料单价等等都属于我们所说的竣工材料。在这个过程中，如果竣工图较原有施工图纸变化较小，则直接可以再施工图中标注出来即可；但如果较原有施工图纸变化较大时，则需要依据相关标准对竣工图进行重新绘制。另外施工设计变更必须要经过原设计单位同意。而签证则需要在施工建设的同时，对其金额进行同时计算，以防止出现事后纠纷。此外，隐蔽工程签证也十分重要，它对于工程后期的核算有着重要作用，因此也需要画好隐蔽图。

结束语

工程造价管理是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。尽管控制工程造价的方法、渠道很多，但是最根本的是要在实践中加强认识，在实践中，我们自己必须与设计、监理、施工等有关方面密切配合，共同把关，同时不断提高人员素质，完善管理制度，高质量、高效益的把控制工作真正落到实处，才能提高造价管理工作的质量，才能提高建设工程的经济效益。

参考文献

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