浅析电力工程全过程造价控制及其优化

摘 要：文章论述了电力工程全过程造价的概念，并详尽的分析了我国电力工程造价控制与管理中存在的主要问题，同时在分析这些问题的基础上提出了优化的措施和建议。

关键词：电力工程；全过程造价；控制

随着我国基础电网工程的大规模建设，城乡电网得到了前所未有的发展，而电力工程建设的投资就成为了限制电网发展的一个主要因素。现阶段由于电力工程成本上涨，资金筹措相对难度较大，电力工程整体的造价水平就显得愈发重要。针对电力工程建设来说，只有控制和降低工程造价才能节约投资成本，才能进一步的增加企业自身的利润和竞争力。现从工作经验出发，对电力工程全过程造价的控制进行系统的分析和论述。

一、电力工程全过程造价的概念

1.工程全过程造价的控制与管理

电力工程全过程造价的控制与管理是一项综合性较强的系统工程。管理目标是以建设项目的内容为基础，满足工程整体造价计划的目标值，并对工程造价进行确认、控制与管理的系列活动。电力工程全过程造价管理分为控制与管理两部分，工程造价控制主要通过工程预算的确认，把工程整体的造价值控制在既定预算以内，造价管理主要是以预算值为目标，对工程成本进行有效的管理，避免成本的浪费和成本节约，以达到增加工程效益的目地。电力工程全过程造价的控制与管理是工程实施过程中的必要措施，有效的控制与管理可以实现工程造价的预定目标。

2.全过程造价控制的流程

电力工程建设项目的全过程造价控制是一项长期、复杂、综合的系统工程，其施T过程中资源消耗量较大，施工工序较多，施工周期较长，技术项目应用较广，在流程控制过程中要逐步分析、确认、实施，妥善的把握各个施工环节。全过程造价的流程控制首先要从工程造价的决策人手，认真研究工程的可行性，并对工程整体的投资进行估算，其次对初步设计阶段的概算进行估算，修整技术确认阶段的概算数据，通过招标阶段控制合同的价格，最后在工程实施阶段控制好施工预算，工程竣工后做好工程的结算工作。

3.全过程造价管理的特点

电力工程项目种类相对较多，如：水电发电站，火力发电站，大中型变电站，高压电网，长距离电网工程等，在工程项目的施T中由于施工工期较长，施工资源较大，地理环境复杂等因素的影响，工程造价相对较高，在电力工程造价的管理上要具有主体性，动态性，阶段性，系统性等特点，依据电力工程的特点做好工程造价的管理与控制，从整体性和时效性出发，理清管理策略，为全过程造价管理打好基础。

二、我国电力工程造价控制与管理中存在的主要问题

1.电力工程决策阶段的主要问题

我国的电力工程在决策阶段缺乏准确的经济分析和工程可行性的判断。电力工程在施工中由于造价上升的原因而引起的资金紧张的问题时有发生，这就是因为没有制定出科学的造价分析和合理的成本控制。施工中没有考虑到工程的施工周期和地理因素的影响，片面的进行成本估算，而脱离了实际情况。施工工艺的确定和设备的合理选型也是影响工程造价增长的主要原因，在项目确立后要根据项目的整体规模、材料的市场价格、施工的技术条件、投资的经济成本来全面的计划施工技术方案，制定出适合本工程的施工组织计划，合理的安排施工周期和施工队伍进度。电力项目的建设标准也是影响工程造价的因素之一，建设标准应以项目规模、占地面积、施工设备、建筑标准、配套设施为工程造价的理论依据，并根据国家或企业自身的实际情况来制定建设标准。例如：资金情况是否充裕、原材料是否充足价格是否合理、投资项目是否有风险、建设标准是否符合实际需要、投资项目是否对地方经济有利等。

2.全过程造价控制的概预算与定额问题

电力工程的概预算与定额是工程项目成本控制的关键因素。概预算是工程成本制定的重要理论依据，在电力工程立项初期，必须做好工程的概预算，预算数据必须与实际发生量相近，由于预算与实际施工存在着时间差异造成原材料价格上涨，施工成本增加的情况也是存在的，在制定预算时在考虑到这类问题。工程结算时要加强定额的管理工作，提升定额水平确保工程造价的有效控制。电力工程的定额控制主要分为两个部分，首先是定额体系的构建，定额体系主要是以施工工艺、施工材料、施工人员费用为重要依据，合理做好定额计划，及时的补充和制定定额，对造价控制是非常必要的。其次是以市场竞争为原则制定出灵活的施工定额，让施工企业根据自身实力自主选择适合的取费标准，这样不但可以体现公平竞争的原则，还可以有效的控制工程造价，避免了企业之间的不正当竞争。

三、电力工程全过程造价的优化

1.原材料管理的优化

电力工程原材料的使用资金占工程整体资金的60%以上，工程施工中设备与原材料的合理使用，可以减少工程的造价成本，对工程的效益与企业自身的经济利润都是非常有帮助的。在工程项目的实施阶段，一般都是以承建单位提供设备与原材料，市场采购以配件和辅材为主。在原材料采购时要尽可能的采取招标的方式来采购原材料，一是可以对比原材料价格、品质、优惠条件等；二是可以避免人为操控的因素，杜绝腐败问题的出现。在原材料采购合同签订的过程中要明确原材料的使用部位、产品质量、材料等级、运输费用等，当材料进场后如发生质量问题，施工单位及监理单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。

2.承包方的优化

在电力工程项目承包过程中要选择科学合理的承包方式和符合工程施工能力的承包商。电力工程的招标主要是以国家投资的电力项目为主，是受法律保护的经济活动，承包活动是以国有企业法人和承包企业法人签订合同的一种交易行为。工程招标过程要以公平、公正、公开、合理竞争的原则来进行，避免照顾成分与领导关系的情况出现，从而使得招投标的竞争性没有充分体现，招投标流于形式。所以在电力工程的招标过程中要建立严格的政府招标制度、规范招标程序、公开招标信息、公正签订承包合同。

3.人力资源的优化

电力工程项目中人员的工资、素质与工程的实施有着重要联系。通过人力资源这一部分，节流与开源永远是不变的话题。所谓的节流，主要是指加强人员的定编，尽量压缩管理人员，去除富裕人员，采取灵活的招聘政策，根据实际需求计划招聘或解聘。所谓的开源指的是应用现有人员，极大化他们的人力价值，达到无形中增加效益的效果。

4.现场管理的优化

现场的成本控制是为了保证成本目标而设定的。为了达到这个目的，沟通是一个非常关键的问题。实际上影响工程成本的因素有很多，归纳起来主要有个方面，即人、材料、机械、方法和环境。人员素质是影响工程成本的一个重要因素，各类专业人员的资质水平、能力、情况是保证人员能够实现成本控制的中高管理措施。施工方案方法是否合理是否先进，施工操作是否正确，都会对成本产生重大影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证成本降低的重要因素。对于这些因素的实现，肯定是离不开行之有效的现场沟通与管理的，只有把现场工作做到位，才能真正实现成本的有效控制。

四、结论

综上所述，电力工程的全过程造价控制是一项综合性较强的工作，它不但需要企业各部门之间的紧密合作，还需要各阶层人员的认真负责，通过大家的努力与配合才能控制好电力工程的整体造价。从T程要点出发，要有效控制工程造价，使工程造价有较大幅度的降低，就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上，尽可能减少以至避免目标值与实际值发生偏离，达到全过程控制造价的目标，实现企业利润的最大化。

参考文献：

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