农场农业产业化经营存在的问题与对策

农业产业化的目的是使农工真正得利。实行产加销一体化，使农工不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农工富裕起来。当前农场发展农业产业化经营的积极性比较高，发展势头比较快。确保农业产业化经营的健康发展，是做好团场经济工作的一项重要任务。国有农场如何提高农业的竞争能力和可持续发展能力，是当前和今后一段时期农垦工作中的一件全局性、战略性的大事。实践证明。大力推进农业产业化经营，是解决这一问题的关键措施。发展农业产业化经营是一篇大文章，是一项复杂的系统工程，需要创造性地开展工作，需要各方面的密切配合和相互支持，需要我们深入探讨研究，下面就农场农业产业化经营存在的问题与对策 ，谈谈个人看法。

1 明确农业产业化的概念、实质和意义

农业产业化是指以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、科技紧密结合起来，形成一条龙的经营机制。农业产业化经营是市场经济条件下，实现农业增长方式和经济方式根本转变的有效形式，是实现农业现代化的有效途径。

应当看到，发达国家农业生产率很高，正是一、二、三产业的内外有机结合的结果。如美国农业人口只占2%，一个农业人口可供养100～120人。能有如此高的效率是二三产业为其提供机械、技术以及资金、供销、储存、加工、运输、市场信息、经营咨询等一系列服务的结果，是一、二、三产业微观结合的结果。我国当前的农业产业化正是一种一、二、三产业微观上的内在结合，因而能提升农业的生产经营水平，能发挥复杂的、系统的优势。

2 农场农业产业化发展存在的主要问题

由于农场农业产业化经营起步较晚、基础较差、经验不足，效果不甚理想，主要存在以下几方面的困难和问题：（1）对农业产业化的认知度不高。（2）农业技术服务重形式、轻实效。（3）农业产业化核心环节仍未突破，农产品生产、加工、流通的产业链短。（4）具有明确的主导产业发展方向，但龙头企业的有效带动能力不强。（5）农业产业化发展资金扶持力度不够。（6）风险防范机制建立不完善。（7）农产品销售市场开拓不足，市场信息掌握不够全面及时。（8）基地规模优势明显，但缺乏有效整合，市场竞争力不强。

3 解决农场农业产业化发展存在问题的对策

3.1 做好农业产业化经营的规划工作。农业产业化是市场经济条件下的―种一体化、系统化的经营，如果用传统的小农经济思想去指导，是不可能有农业产业化的实践的，它必须要用大农业、大经济、大系统的观念去指导。把农业产业化经营作为一个系统工程，从淖毛湖农场的实际资源条件出发，把农产品商品基地建设、支柱产业的形成和龙头企业的发展结合起来，统筹规划和科学响应兵团的农业产业化经营，避免各自为政，重复分散，盲目发展。要突出重点，在哈密瓜产业、产品上集中人力、物力、财力进行重点开发，形成规模优势。

3.2 培育龙头企业，实行民营化操作，构建“公司农户”利益共同体。龙头企业外连市场，内联基地和农户，是农业产业化经营的重点。加快农场产业经营必须树立“工业立场”的指导思想，工业化程度越高，农场产业化程度越高。但兴办工业或做大企业，应当遵循客观经济规律，要按照现代企业制度的要求来进行培育和构建，积极采取转让国有资产权益，吸收法人投资，内部职工持股，引进场外资金等方式，形成投资主体多元化。对场办中小企业，尽力做到国有资本退出，实行民营化操作，必要时，可打破区域界限，吸引外地同行企业进行资产重组，或以名牌为核心进行联合，产生集聚效应和品牌效应，形成“公司+农户”的共同体，另一方面加大招商力度，吸引场外、省外客商来场投资，扩大生产规模。

3.3 实现农业产业化的重点是调整产业结构。 农业产业化真正的战略性调整应是纵向调整，是一产、二产、三产结构的协调调整，要以工业化的思路谋划农业，跳出农业研究农业，努力实现农产品的加工化，用现代化的工业手段改造和装备农业，实现规模化、规程化、工业化的种植和养殖，实现企业化的生产经营管理；依据产业关联原则，围绕农产品的生产、加工和营销，在农场地区发展相关非农产业。实现农业产业化的实质是转移农村剩余劳动力。要大力发展第三产业，在引导农户调整优化产业结构的基础上，开辟广阔的非农就业渠道。大力推进一体化的分工和就业，分步取消传统的身份管理体制，改变分工的“二元分割体制”，让农场剩余劳动力有更多更好参与市场分工及实现多渠道就业的机会。要组织对劳动力的知识培训，使农户的文化素质能够满足农场现代化和各种服务业的需要。

3.4 要鼓励专业合作组织开展跨场、跨垦区经营，壮大自身实力，增强服务功能。大力发展“团场+协会+农户”、“企业+基地+农户”、“企业+合作组织+农户”等多种形式的产业化经营模式。鼓励、支持职工，尤其是场营销大户和经纪人成立各种类型的经济合作组织，开展跨区域经营，不断开拓农产品远销渠道。

同时农场要进一步健全社会化服务体系，加强产前、产中、产后服务，提高农业生产的科技含量，提升农产品品质，把发展“两高一优”和提高“四率”（科技贡献率、资源利用率、劳动生产率、投入产出率）作为主攻目标，要鼓励职工兴办农产品加工及流通企业，加大培育农产品经纪人队伍，建议农场可在农业发展中心中成立农产品营销服务办公室，安排专职人员从事农场整体农产品营销策划，健全农业产业化经营体系，增强农业及相关企业抵御市场风险的能力，加快农业产业化进程。