执纪审理经验交流材料范文

时间:2023-03-06 12:45:56

执纪审理经验交流材料

执纪审理经验交流材料范文第1篇

“严格依纪依法办案、提高执纪办案水平”是纪检监察机关贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,提高依纪依法办案能力的需要;是新形势下加大办案力度,提高办案能力和办案质量的需要;是与时俱进,改进办案工作方式方法,不断推动办案工作深入开展的需要;是新形势下提高办案人员整体素质,加强办案队伍建设的需要;是实践以人为本的执政理念,保障党员和行政监察对象合法权益的需要;是求真务实,讲究办案效果和社会政治效果相统一的需要。

一、我省近几年依纪依法办案的情况

近几年,省委、省纪委十分重视依纪依法办案工作,把“讲程序、讲政策、依纪依法办案”作为办案工作的“三大要件”来抓。

1、加强思想教育,使查办案件工作有可靠的思想基础。面对反腐倡廉的任务越来越繁重,案件查办的难度越来越大,依纪依法办案的要求越来越高的情况,我们把加强办案人员的思想教育,努力增强法制观念、纪律观念,不断提高政治素质,作为严格依纪依法办案的基础性工作来抓。通过开展理论学习,树立正确的世界观,坚定理想、信念,提高拒腐防变的能力;通过开展“查思想、查纪律、查作风”的集中教育,查找在依纪依法办案中存在的问题,认真整改,增强办案的法制观念和文明办案意识;通过培训,交流查办案件的经验,总结教训,提高办案人员的办案水平。

2、加强程序性制度建设,使查办案件工作有章可循。根据《》、《行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,我省先后出台了《案件检查若干工作程序暂行规定》、《进一步提高委厅机关自办案件质量的意见》、《关于自办案件移送审理的若干规定》。《纪检监察机关查办案件工作规程》正在起草。这些程序性制度对举报线索的筛选、初核、立案调查,实施“两规”“两指”、审理、处理、移送等各个环节都作出了明确细致的规定,克服了工作中的随意性,做到了有章可循和办案工作的程序化。

3、加强案件管理和监督制度建设,使查办案件工作受到有效监督。为了使案件管理制度化、规范化,加强对办案工作的监督,我省先后出台了《纪检监察机关案件管理工作暂行办法》、《纪检监察机关内部监督暂行办法》、《纪检监察机关综合文书一案一档制度》。《纪检监察机关内部监督暂行办法》对案件及投诉的处理权、案件线索的取舍权、承办案件的检查权、案件审理权和纠风及执法监察的处置权实施全程监督。《一案一档制度》对每一案件立案、办案过程的组织协调、执行政策和纪律、安全陪护以及记录涉案对象每天思想情绪、身体状态、谈话起止时间等都作了硬性规定,以利监督和备查。同时我们还总结推广了荆州、宜昌等地听证、回访受处分对象和听取人大、政协、新闻部门意见等制度,有效加强了对办案工作的监督。

4、加强办案纪律制度建设,使办案工作更好地依纪依法开展。根据办案工作中出现的新情况和新问题,我省制定下发了《暂扣、封存、责令退赔、没收涉案人财物情况一览表》、《关于进一步做好“两规”“两指”期间有关工作的意见》、《关于进一步严明“两规”“两指”期间办案工作纪律的通知》,提出了“八不准”规定。最近,为进一步规范纪检监察干部特别是办案人员行为,克服有的地方存在“为钱办案”的问题,分别制发了“十不准”规定和《关于严禁下达收缴违纪违法款物指标的通知》。同时,正在草拟错案追究制和工作纪律督查制。

5、加强案件审理,使查办案件工作的质量切实得到保证。在查办案件中,我们把严格遵循“二十四字”的审理原则作为依纪依法办案的最后一道关口,严把审理关。一是实行查审分离,领导分开,人员分设,形成既相互配合,又相互制约的工作机制。二是实行审理与复审分开,省纪委专门成立了申诉案件复查处,各市州固定专人从事案件复审工作,确保党员干部的申诉合法权益。三是推行公开审理制度。我们总结推广了襄樊、宜昌等市推行案件公开审理制度的经验,使调查结果公开化,案件审理透明化,/!/保证了案件得到公正处理,又使审理工作受到监督。四是建立案件审理协作和协审指导制度。在市县直属单位分片成立案件审理协作组,上级审理部门加强对协作组审理工作的指导、检查和督导。五是完善审理工作制度。实行案件审理主办责任制,开展案件质量检查,检查结果全省通报,保证办案质量。去年,省纪委抽查136件案件,案件审理优质率超过了90%。

二、当前依纪依法办案中存在的主要问题

当前,办案工作中存在着“六重六轻”、“三个不适应”和“四个不完备”等问题,一定程度上影响了依纪依法办案。

1、六重六轻:

(1)重实体、轻程序。实体与程序都是依纪依法办案的重要方面,程序是实现实体的手段,只有科学、规范的程序才能使实体的要求得到落实,两者互相依存,不可偏废。但一些地方存在着重实体、轻程序的现象。有的不经初核直接立案、查审不分;有的办案人员在进行案件初核、立案、审查时不按照规定的流程办理,严格审批、严格程序、严明纪律不够,影响了办案的公正。

(2)重办案、轻管理。有的地方强调加大办案力度,却忽视对办案工作的监督和管理。一方面,对执纪办案工作进行有效监督管理的体制、制度和法规不够健全,有的执纪办案人员随意性大;另一方面,纪检监察机关由于没有专门的监督机构,对执纪办案工作存在弱监、虚监、失监的现象,有的办案人员自身也缺乏接受监督的意识。

(3)重查处经济案件、轻查处其他案件。由于受经济利益驱动的影响,一些地方只注重查办经济类案件,对发生在老百姓身边的、严重侵犯群众利益的问题以及其他案件不愿花太多的精力去查办,致使有的违纪行为客观上受到放纵,影响了反腐败斗争的深入开展。

(4)重案件突破、轻办案政策。有的地方片面追求成案,贪大求成,贪功求名,心态浮躁,工作中只求案件的突破,忽视办案的政策。当前,由于腐败分子作案手段狡诈,态度顽固,调查与反调查较量激烈,加之办案时限的要求,使有些办案人 员容易出现心浮气躁和方法简单粗暴,出现超越纪律法律规定随意承诺,甚至打领导同志的招牌随意许愿问题。有的不实事求是,变相搞诱供逼供;有的甚至在政策和安全上出现问题,对反腐败全局造成了一定影响。

(5)重办案自身效果、轻社会政治效果。有的地方只注重查办案件本身的效果,片面认为案子越办大越好,处分的人越多越好,给的处分越重越好,致使有的下达办案指标,进行错误诱导;有的为办案而办案,不考虑大局和策略,即使案件办成了,社会效果并不好。

(6)重惩处、轻保护。纪检监察机关履行着“惩处、保护、监督、教育”职责。在平时工作中,有的地方和部门自觉不自觉地存在重惩处轻保护的问题,甚至错误认为只有查处案件才算政绩,对查否问题,还干部清白不予重视,对诬告陷害干部的行为查处更显乏力。

2、三个不适应:

(1)办案人员思想不适应。办案人员对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规律缺乏认识,同时受案件难查、难办、难处理的困扰和办案环境不好的影响,以致办案中容易受到多种因素干扰,影响了办案工作的深入开展。

(2)法制建设不适应。目前,一些与社会主义市场经济相适应的法律法规还不完善,导致一些违纪违法行为得不到及时地查处,既给严格依纪依法办案带来困难,使诸如“红包”、“三乱”等问题查不胜查,纠而复生,又使办案人员因自由裁量权过大,容易造成少数办案人员权力滥用。

(3)办案人员素质不适应。当前,由于腐败分子的作案呈现范围国际化、手段现代化、方式隐蔽化、时间潜伏化的发展趋势,而办案人员思想业务素质、突破案件的能力等方面不适应,特别是主攻手少,造成查案不力。

3、四个不完备:

(1)执纪办案程序不完备。程序是依纪依法办案的重要保证,但办案程序规定不完备的问题还比较突出。比如“两规”“两指”的党内规定比较原则,具体明确的程序性规定没有出台,致使党内外非议较多,具体执行中也容易出现随意性。再如查办案件的流程也缺少统一、规范的规定和纪律要求,致使有的地方和部门在查处案件中“领导意思”和违规现象严重。

(2)执纪办案监督机制不完备。由于对执纪办案工作实行有效监督制约的法规、制度不健全,监督工作没有专门的机构抓,在执纪办案环节上缺乏必要的外部监督,致使有的办案人员以案谋私,甚至办人情案、关系案、金钱案。

(3)案件移送审理的制度不完备。《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和《监察机关审理政纪案件的暂行办法》等文件虽然对案件移送审理方面的制度作了具体明确的规定,但在实际工作中,有些地方和单位存在先定后审、查审不分的问题,有的甚至不经审理即给当事人处分,对这些问题如何监督没有具体规定。同时《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》要求移送全部证据材料,但《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》中只要求移送主要证据材料,二者表述不一致,不好操作。再者,案件在移送审理时,对暂扣物品如何移送、如何处置、如何监督,对移送司法的案件,是经过审理后再移送,还是不经审理就移送,没有具体规定。这些问题严重影响了办案质量。

(4)举报处理制度不完备。群众举报是当前案件查处的主要线索源。我省虽然制定了登记、呈报、分流、处理的制度,但由于中央纪委没有一个有关加强案件线索处理的统一规定,致使处理的权威性、规范性不强,仍存在处理的随意性和“领导主导”的问题,同时由于办案人员少,办案的时间又长,致使大量的举报件积压,难以做到件件有着落,造成重信不断,有的腐败分子漏网。

上述问题的妥善解决,无一不与严格依纪依法办案,提高执纪办案水平有关。还要看到提高新形势下执纪办案水平和能力是一项十分艰苦而长期的任务,它既要适应反腐败斗争形势的需要,又要有一定的前瞻性。解决好这一问题,既需要实践,不断总结和思考,又需要加强理论、法规建设。

三、严格依纪依法办案,提高执纪办案能力的思考

严格依纪依法办案,不断提高执纪办案能力和水平是提高党的执政能力的重要组成部分。随着反腐败斗争的不断深入,查办案件工作进入到了以通过提高办案工作水平来加大办案工作力度的新阶段。我们要以“三个代表”重要思想指导和统领依纪依法办案工作,以增强依纪依法办案观念,不断提高拓展案件线索渠道的能力、按程序办案能力、突破案件的能力、案件协调能力、审理案件能力、办成办好案件的能力为主要内容,以办案队伍建设为关键,以不断提高依纪依法办案水平为导向,使反腐败斗争更好地服从和服务于党执政兴国的第一要务。

(一)以“三个代表”重要思想指导和统领办案工作。“三个代表”重要思想是指导全党一切工作的指导思想,反对腐败、查办案件工作也必须坚持用“三个代表”重要思想为指导。一方面要自觉把“三个代表”重要思想作为依纪依法办案的指导思想,作为检验办案成效的标准,认真研究、解决查办案件工作中遇到的新情况、新问题。另一方面违纪违法案件特别是腐败案件,严重阻碍生产力的发展,滋生了腐朽没落的思想文化,严重损害了人民群众的利益,要贯彻落实好“三个代表”重要思想,必须严格依纪依法查办案件,惩治腐败,切实纠正损害群众利益的不正之风,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

(二)强化依纪依法办案观念。依纪依法办案、提高执法办案能力,首要问题是要树立法制观念。

一是强化法纪权威观念。克服无视法纪规定,以权压法压纪、以言代法代纪的问题,维护法纪的权威,把依法治国、依法执纪、依法办案的精神和要求体现到执纪办案的各个环节,做到以事实为依据,以法纪为准绳,使查办案件工作依纪依法进行。

二是强化尊重涉案对象合法权利的观念。要强调涉案人员接受调查期间,在组织上作出结论之前,不论错误大小,都属于人民内部矛盾,都是我们帮助教育的对象,都应该受到同志般的对待,保障他们的合法权利,对“两规”“两指”对象实行人性化管理,坚决防止发生损害涉案人员合法权利的行为。

三是强化教育、保护观念。要坚持以人为本,做到既要查清问题,惩治腐败,又要澄清是非,教育和保护干部;既要防止惩办主义,对犯错误的同志要着眼于教育和挽救,帮助他们吸取教训,改正错误,又要防止失之于宽、失之于软,坚决查处腐败分子。做到该严则严,该宽则宽,宽严相济,区别对待。

四是强化求真务实观念。办案工作事关党员干部和行政机关工作人员的政治生命和有关权益,办案人员必须坚持实事求是和求真务实的精神,忠于事实,忠于法纪,做到办案、结案、处理都要以事实为依据,以法律、纪律、政策为准绳,切不可弄虚作假,更不得。

(三)努力提高执纪办案的六种能力

1、提高拓展案件线索的能力。一要拓宽案源。要在充分发挥主渠道作用的同时,注重做到“五个收集”:即收集党风廉政建设责任制、纠风、执法检查中涉及党员干部违纪违法的线索;收集公检法部门所办案件中涉及党员干部违纪政纪的案件线索;收集财务、物价、税务、 审计部门发现的案件线索;收集组织部门考察干部时发现的案件线索;收集新闻媒体曝光的有关问题。通过分析、研究,广泛获取有价值的线索。二要认真筛选。建立件定期会审制度,对每一件件进行认真排查,筛选出有价值的线索。要认真收集办案中涉案人检举揭发他人的线索,挖掘案中案线索,扩大办案成果。

2、提高依程序办案的能力。一是要强化程序意识。每个案件,都有线索筛选、初核、立案、调查、审理、决定、处理等环节,触犯刑律的要移交司法机关,这些环节不能省略,不可替代。要结合执纪办案的要求,制定详细的办案业务流程,每一步工作的记录表格、移交手续,做到一目了然,便于操作,便于检查落实。二是健全和完善办案制度体系。要按照规范化、科学化的要求,制定一整套比较完备的办案工作程序规定,做到有法可依、有章可循。三是要严格程序规定。对办案中的每一环节都要按照程序和规定办理,不得违规操作。对需要采取“两规”“两指”措施的,一定要严格履行审批程序,不能自作主张,擅自决定。四是抓好监督落实。根据程序化的制度制定相关的文书,督促办案人员将程序化落实到办案工作中。定期或不定期地对程序化文书执行情况开展检查,对违反程序、规定的行为,及时进行处理。

3、提高突破案件的能力。一是要提高素质。分管案件的领导和办案人员,要加强重点领域政策、法规、现代科学技术的学习,采取办培训班、召开经验交流会等形式,组织办案人员进行办案业务和技巧的学习、交流、培训,提高突破重点领域和新经济领域大案要案的能力。二是要加强领导。做到“五个要上去”,即在立案之初,通盘筹划要上去;在查案之中,工作决策要上去;在突破案件的关键时刻,组织指挥要上去;在遇到干扰阻力和困难时,领导谋划要上去;在与有关方面协调配合时,协调工作要上去。三是要提高突破案件的能力。要找准突破主案的关键线索、突破口,运用扫清、单刀直入、触其“弱点”等技巧和政策攻心,提高证据的获取和运用能力,做到零口供也能办成案。

4、提高查办案件的组织协调能力。一是要增强组织协调意识。各级纪检监察机关要理直气壮地履行赋予的组织协调的重要职责,做到主动牵头,敢于负责,协调好方方面面的力量,形成查办案件的整体合力。二是要讲究组织协调方式。要采取多种层次多种方式的组织协调,充分运用各自职能优势,实现优势互补而不越俎代庖。三要加强纪检监察机关的协调。机关内部试行案件主办制度,通过竞争确定案件主办人员,通过双向选择组织专案组,使办案机制向专业化管理转变。在直属机关和乡镇推行协作区(组)办案、异地办案、交叉办案等制度。四是建立部门间的协作办案机制,把各级党委、纪委和有关部门在组织协调大要案查处中的责任,以及组织协调的方式和程序,以法律法规的形式明确下来,增强协调的法制性。五是做好案件移交司法机关后的协调工作。案件移送后,如果涉及案件性质重大改变,司法机关要与纪检机关及时沟通,需要补证的补证,需要否定的要以事实为依据,统一认识,以免“人为”因素“缩水”,影响反腐败的效果。

5、提高案件审理的能力。要严格按照“二十四字”要求,做到查审分开,不断提高案件审理质量和水平。一是对移送审理的案件,材料不全、手续不完备的,不予签收。对受理的案件,有事实不清、证据不足、程序不合法的要补证,对分歧意见较大或难以定性的问题,通过咨询有关部门并提交纪委书记办公会或常委会讨论。对重大案件适时提前介入,既把办案质量关,又做到快审快结。二是开展案件质量检查,对好的经验、好的工作方法总结推广,对发现的问题提出整改措施,督促整改,提高案件审理的整体质量。三是对审理工作中出现的新情况、新问题、定性难、处理难的疑难案例定期开展研讨和点评,提高审理人员的审理水平。四是确保处理效果。在处理中,要以事实为依据,纪律为准绳,对违纪违法者作出恰当处理,不简单“对号”,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济。五是加强对执纪到位情况的检查和监督,确保处分效果。实行党纪政纪处分执行情况报告制度,做到送达、宣布、执行、反馈、责任五到位,保证案件审理及处分的( )效果。

6、提高办好办成案件的能力。一要把案件办成经得起历史检验的“铁案”。做到以对组织和对本人高度负责的态度,对案件涉及的人和事,认真调查,不偏听偏信,不感情用事,不主观臆断。二要综合考虑查办案件的政治效果、经济效果和社会效果。衡量一个案件是否办得成功,是否办得好,不仅要看是否查清了案件本身的问题,还要看查办案件的综合效果,在惩治违纪违法者的前提下,使办案效果和社会政治效果相统一。三是要充分发挥查办案件的治本作用。依纪依法办案,必须着眼于教育和防范,不能搞惩办主义,要贯彻惩前毖后、治病救人的方针,打击少数,教育大多数。同时要对案件查处中暴露出的体制、机制、管理、制度上的漏洞和薄弱环节,提出整改的建议,强化查办案件在治本中的作用。

(四)加强办案队伍建设。办案人员的素质和办案水平如何,是能否做到依纪依法办案的前提。一要进一步树立服务第一要务的思想,自觉把查办案件纳入改革发展稳定的大局中去认识和把握,认真处理好惩治腐败与优化改革发展环境、事后查处与事前防范、严肃执纪执法与区别对待的关系,严厉惩治腐败分子,为经济建设排除干扰、创造良好的环境。二要实行资格准入,逢进必考。新进纪检监察机关的人员特别是办案人员,除进行考录外,还要有一定的工作经历或具有政法、经济、审计、财会等方面学历。要实行办案人员资格证制度,由省一级纪检机关组织类似于国家司法考试的办案资格考试,合格者颁发资格证书。要试行办案人员等级制度,根据办案能力分成若干级别并享受相应的经济待遇或经济补贴,以激励办案人员。三要加强学习培训。要加强政治理论学习,坚持用“三个代表”思想武装头脑,坚定理想信念,增强党性修养,提高拒腐防变和反腐败能力。要加强专业知识和技能培训,提高办案人员的办案水平。要加强办案能力的锻炼,把学历高、思想好、年纪轻的纪检监察干部充实到办案一线,选派到上级或基层参加查办大要案,通过办案实践,发现和培养一批依纪依法办案骨干和主攻手。四要规范职业操守。纪检监察干部特别是办案人员是党纪国法的执行者和落实者,而现有法规又有较大的自由裁量空间,这就要求纪检监察干部特别是办案人员要讲职业操守,严格要求自己,自觉抵制各种腐蚀和诱惑。要有求真务实的作风,做到知实情、讲实话、办实事、实事求是。要公道正派、依纪依法,调查取证时客观公正、尊重事实,汇报案件时不截留、不失真,处理时不枉不纵、宽严适度。

四、加强执纪办案工作,提高执纪办案能力的几点建议

(一)加强对全国执纪办案工作的指导。建议中央纪委加强对近来年依纪依法执纪办案的工作经验、问题、理论的总结和研究,指导当前和今后一个时期执纪办案工作沿着制度化、法制化的轨道健康深入发展,更好地发挥执纪办案工作在从严治党、依法治国、依法执政中的重要作用。

(二)加快执纪办案法制建设的步伐。要把加强立法作为严格依纪依法办案,提高执纪办案能力的首要工作来抓。一是制定完善执纪办案程序法律规定,规范办案工作程序和业务流程;二是制定实施“两规”“两指”措施的具体办法,并赋予权威性;三是出台组织协调的法规,使协同调查、案件移送、证据转换等更加科学、规范和高效;四是尽快修订《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件暂行办法》,并分别报请中央和国务院批准; 五是尽快出台行政监察法实施条例、国家公务员行政处分暂行条例、纪检监察机关案件管理工作暂行办法等。

(三)加大办案制度创新的力度。建议试行:①案件主办制度、公开审理制度,以有利于增强办案人员的责任感和积极性,加强对办案工作的监督,增强办案人员依纪依法办案意识和办案质量意识。②案件督察制度。建议中央纪委就此作出规定,明确专门机构承担案件督察工作,加强执纪办案工作的督促检查。③错案追究制度。严肃惩处执纪违纪、执法违法、侵害涉案人合法权利、以案谋私、徇私枉法的行为,树立纪检监察机关文明执纪、文明执法、带头遵纪守法的良好形象。

执纪审理经验交流材料范文第2篇

一、牢固树立做好案件审理工作意识

纪检监察案件审理工作,是对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作,同时肩负着纪检监察机关内部监督的职能。特殊的工作特别要求审理人员要有坚强的党性和高度的责任感,坚持原则、刚正不阿、秉公办案,不徇私情,敢于同一切违纪国法的行为作坚决斗争;坚持实事求是,一切从实际出发,不主观臆断,坚持调查研究,不偏听偏信,善于听取不同意见;要耐得住寂寞(能坐)、守得住关口(有原则)、有超凡的胆识(敢斗争)。因此,审理工作人员必须牢固树立做好审理工作的意识,才能在原则面前能坚持、在压力面前不退缩、在委屈来时能受得。

一是深刻认识案件审理工作的重要性,增强案件审理工作的责任感。每一个案件审理工作人员要从加强党的执政能力建设的高度,从树立科学发展观与构建社会主义和谐社会的高度,从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度来认识案件审理工作的重要性,牢固树立案件审理工作的责任感,用严格的审理、严肃的执纪,保证案件质量,促进党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展。

二是有“四心”准备,增强做好审理工作的自觉性。一要全心全意工作,对纪检监察事业有“热心”。有一句话说的好:“你对工作以什么心情,工作也将回报给你什么心情。”带着不良情绪去工作,只会越做越乱,越做越忙;如果对工作充满热情,带着愉快和信心去工作,必然收获多,效率高。案件审理工作,大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、政策等书面资料,没有十分的热情,坐不住、看不进,觉得枯燥无味,必将“工”无所获;相反,带着热心去做,弄懂一个问题,解决一个难题,处理一个案子,心情也会无比舒畅。二要扎扎实实工作,对审阅案卷有“耐心”。阅过案卷资料后,能否对整个案件有一个清晰的认识,能否确定事实清楚、证据确凿,最终作出准确的定性、量纪,给予违纪人员以恰当的处理,全在一“看”之间,因此,必须要耐心、细致,注意点滴,寻找联系,解开一个个疙瘩,使案子变得清晰明了。三要公平公正的处理每一起违纪案件,充分体现一颗“公心”。每一起违纪案件从初查、立案、审理、审批等各个环节,除正常的认识上偏差以外,可能或多或少的受到外界的非正常干扰,这就要求我们审理人员必须坚持“不唯书、不唯上、只唯实”的实事求是精神,时刻保持公正的立场,不偏不倚的提出审理意见。四要心平气和工作,对违纪人员有“诚心”。即使是犯了错误,也有自己的权利,不满或申辩、申诉,作为审理人员,必须切实保障他们的这种正当权利,与他们接触时,要做到心平气和,认真做思想工作,坦诚与之交换意见,听取他们的申辩,消除查办处理与被处分人员之间的误会、矛盾,使他们深刻认识所犯错误,真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

三是树立六种意识,努力提高案件审理工作水平。树立政治意识,加强党性锻炼,提升干好工作的思想深度,从审理工作的好坏关系纪检监察工作是否有效的高度,增强做好审理工作的使命感;树立质量意识,提高依纪依法审理案件的工作水平;树立公正意识,从切实保障党员和监察对象的权利的角度做好审理工作;树立政策意识,多学习,深探究,推进审理工作的规范化进程;树立监督意识,强化审理内部监督的职能作用,处理好复杂的“人”“事”关系,建立完善内部监督、协调机制;树立创新意识,不断开拓审理工作新思路,建立健全“乡案县审”工作制度,探索“公开审理”的工作方式。

二、深入把握案件审理工作核心

始终坚持把提高案件质量作为审理工作的核心和首要职责任务,并在案件审理的每一个环节,时刻想到这一点,时刻牢记这一点,既严肃惩处违纪行为,又注意保护广大干部工作的>文秘站:

三、稳步提高案件审理工作质量

围绕案件审理工作中心,贯彻落实各级案件审理工作会议精神,结合自身工作特点和工作中的不足,多措并举,提高案件审理工作水平。

一是细心制定工作计划,不断推进案件审理工作。在认真学习上级纪委案件审理工作要点的基础上,各级各地必须突出特色,突出工作重点,做到月月有计划,周周有总结,天天有进展。

二是更新观念,勇于实践,不断探索新的方式方法。纪检监察工作的特殊性,决定了案件审理工作很多时候必须循规蹈矩,但随着社会的发展,法规的日益完善,公民的法律意识、自我保护意识日益增强,对审理工作的要求也越来越高。因此,必须在实践中不断增强解决复杂问题的能力,创新审理工作的方式、方法,通过大胆探索实践来提高审理工作水平。

三是加强对审理干部的管理。纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”,审理干部更应如此。因此,坚持高标准、严要求,“内强素质,外树形象”,注重自我学习,自我提高,通过平时工作中的影响和锻炼,使审理干部具备“坐得住、能静心、严把关、有原则”的基本素养和“自觉抵制利的诱惑,排除情的干扰,防止权的滥用,警惕丑的侵蚀,顶住势的压力”的高尚品德,在审理案件时真正做到公心、公平、公正。

四是坚持审理工作制度。坚

持“一案三审”制,保证“二十四”字方针的落实,确保案件质量。案件进入审理环节,首先确定一名主审人员进行“初审”,主要是针对案件材料进行事实、证据的应证,初步定性量纪;其次是在审理室内进行“二审”,由其他人员向主审人提问,所提疑问全部解决后进入“三审”环节,由审理小组成员在一起讨论,互提疑虑,互解难题,最后提交纪委常委会。坚持“首诉必受,有申必答”制度,认真办理申诉复查案件,切实保障申诉人权利。坚持“乡案县审”制度,加强对基层纪委的业务指导,提高基层纪委办案水平,确保整体案件质量。四、当前工作中存在的不足及对进一步做好审理工作的几点建议

近几年,审理工作在从上到下分外重视的大环境下,虽然取得了一些成绩,审理工作人员也在实践中不断地得到锻炼和提高,业务能力不断增强,但力不从心的感觉仍时常侵扰着审理干部,原因是:

一、业务的专业性不够。纪检监察干部是行政干部中的一支特殊队伍,对专业的要求比其他部门要强的多,但很多纪检监察干部都是各行各业的半路“出家”。审理工作是纪检监察部门中业务性最强的一个科室,对审理干部来说,单纯的靠平时找书本进行学习,加上摸索状态的成长,总觉得系统性不够,不能进入审理工作的深层,讨论研究就更是难上加难了,工作效率不高,工作压力大,无形中使审理工作人员感到力不从心。审理室作为“纪委的法院”,不仅要代检察院公诉,代当事人申诉、代当事人律师辩诉,还要代合议庭做出最后的“判决”,综合性强、功能性强、专业性强。没有足够的知识储备,没有缜密的思维、没有慎重的态度、没有坚持原则的勇气是干不好审理工作的,这些都需要从学习中汲取。

二、县及县以下基层审理工作难度大。县级纪委虽然设立的有专职的机构,专职的人员,但编制少,任务重,也时常造成审理人员是专而未专。乡镇纪委目前实际只有一人,即使再增加一人,、检查、宣教、审理也只能是一肩挑,没有经过专业系统的培训,专业知识类的书籍不多,也没有足够的时间学习,制度不健全,工作中程序不规范,办案证据不足、不能成链、定性量纪不准确等现象时常存在,这给县纪委的乡案县审工作带来了很大的难度,也因此要分散不少的精力。

三、规定不配套工作中操作难。案件审理责任重大,事事要有证据,说话要有依据,而现行的很多规定不能配套,甚至是空缺,给审理工作带来了难度。如,在《公务员法》颁布实施以前,对事业单位工作人员的政纪处分还可以依照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》进行处理,《公务员法》第一百零七条规定:自实施之日起,该规定亦同时废止。但对事业单位工作人员政纪处分暂时没有作出规定,也没有可以比照的依据,因此,成为了一个空挡。调查完结,审理定性,却没有准确的相关依据进行处理,使审理陷入难堪和无可奈何。还有《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》是追究非党员的国家行政机关工作人员贪污贿赂违纪责任的唯一规定,但其中所规定的违纪数额与处分档次与《刑法》比较起来,显得标准偏底、处分偏重,也使审理工作在量纪上有些被动。

四、工作中探索创新不够。纪检监察队伍不是一支专业化的队伍,探索创新必须有领导的高度重视,有各级审理人员的共同参与,而目前由于各级审理人员联系的缺乏,协作探讨不够,创新也就缺乏应有的动力,这就势必造成各级审理部门和审理人员产生依赖思想,上边怎么说,下边怎么做,争取完成任务就行,对工作的总结没有形成习惯,深入基层进行调研的力度不够,没有更多的获取第一手材料,对结合实际的创新缺乏主动性。

因此我们建议,应该加强对审理干部的培训,有针对性、有目的的培训,以不断增强审理干部贯彻上级精神的能力,不断提高审理干部审理案件的水平,不断减轻审理干部应对繁重工作的压力,使审理工作真正发挥好“三口”作用:作纪委常委会和监察局长办公会讨论案件的前置关口,作制作和下达处分文书的出口,作督促执纪到位、反映执纪水平的窗口。

一是加强领导,特别是委局一把手要高度重视审理工作。审理部门肩负着审核把关、内部执纪监督的重要任务,应当从审理承担着为纪委常委会和监察局长办公会当好参谋,全面客观的提供依纪依法审定案件依据的高度给予重视,积极支持审理部门的审核把关工作,为审理部门履行内部监督职责提供一个良好的外部环境。

二是定期分阶段的组织审理干部培训。一方面编印适用性强的教材书籍,从审理工作的一般程序、党政纪条规,典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档、特殊情况程序无法到位如何处理等方面予以规范;一方面定期或不定期的举办业务培训,有针对性的对下一级纪委审理工作人员进行业务培训,尝试“以案代训”的培训方式,定期或不定期的抽调下级纪委审理人员到上级纪委进行短期的跟班培训,在培训期内全程参与案件审理工作,从而给基层审理工作人员提供更多的学习和锻炼机会,促进其快速成长。

三是加强对下级纪委审理工作的指导。上级纪委加强与下级纪委审理人员的联系、沟通。对下级纪委在审理案件中遇到的各种条规理解运用问题的咨询时,上级纪委要认真及时查找条规依据,给予明确答复,为他们准确理解政策和在案件处理中正确运用发挥指导作用。

四是进一步完善审理工作制度。如,错案责任追究制,审理前谈话制度,案件主审人协审人制度,党纪案件申诉复查制度,政纪案件申诉复审制度,行文前谈话制度,处分送达、宣布、执行制度,回访制度,“乡案县审”制度,案件质量检查评比制度,案卷归档制度,审理保密制度,纪委常委会(局长办公会)讨论审批案件制度,县委常委会(

县长办公会)讨论审批案件制度等。通过制度完善,进一步规范审理工作程序,强化审理工作责任,迅速推进审理工作规范化、制度化发展。五是多深入基层进行调研,探索壮大基层纪检监察队伍的方式。纪检监察工作大的方向上级定了,相关条规也逐步完善,但基层的纪检监察工作有基层的特点,只有多深入实际,走群众路线,才能从根本上解决基层纪检监察干部“不务正业”的现状,切实发挥基层纪检监察干部的职能作用,抓好从“源头”治理腐败工作。

六是县以上各级纪检监察组织每年至少开展一次审理工作研讨,加强经验交流和工作研究。审理工作作为一个专业方面,横纵向在一起交流的机会不多,如果每年确定一个主题,由各级纪委审理室进行调研,然后聚在一起研讨,取长补短,发挥优势,就可能开创一个好的工作机制,上级审理工作也就能够实现一年一个新台阶。

执纪审理经验交流材料范文第3篇

关键词:纪检监察;案件审理;队伍建设

中图分类号:C93 文献标识码:A

文章编号:1009—0118(2012)10—0264—02

近年来,公司纪检监察部门认真坚持“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”的方针,落实“三严一常”根本要求,以更加有力的措施、更加扎实的工作,积极推进“三化三有”特色惩防体系建设,为公司又好又快发展提供了有力的保障。但公司违法违纪案件仍有发生,要搞好案件审理工作,提高案件审理质量,就要有一支政治坚定、作风过硬、业务素质高的案件审理队伍。案件审理队伍如何做到与时俱进,提高素质,强化队伍自身作风建设,已成为当前摆在我们面前的一个重要课题。

一、案件审理队伍的现状及存在的问题

案件审理工作是纪检监察部门查处违纪案件的重要组成部分,也是查处违纪案件的法定程序和主要环节,对促进反腐倡廉建设起着积极的作用。案件审理是一项政策理论、党性原则和业务技能都要求很高的工作,熟悉和精通案件审理业务,是搞好案件审理,提高案件质量的关键。由于企业改革的深入,企业内部机构的整合,从事案件审理的人员也经常变动,在年龄结构和审理经验等方面都出现较大变化,一些企业纪检监察部门的人员对案件审理工作不熟悉,一定程度上影响了办案质量和水平。现实情况是县级供电企业的组织机构是纪检监察与审计合署办公,不仅工作人员较少,而且工作繁忙事务多,工作量与人员不足的矛盾比较突出。具体表现在:

(一)纪检监察机关案件审理队伍建设与适应新形势新任务存在差距。虽然纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献,但是形势、任务发展变化很快,与人民群众的期望相比还存在一些不适应的问题。干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察编制相对较少,工作任务繁重;干部队伍教育培训、培养锻炼缺乏系统规划,业务知识得不到有效地补充,加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位,知识结构单一,办案手段传统,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。

(二)审理人员数量不足。查办案件需耗费大量人力物力,如出现取证、定性量纪以及程序方面问题,要返回原单位,待材料补齐后再报审。有时一个案件往往要往返数次,费人费力,效率低下,不能把好证据、定性、量纪关,对发现的问题难以及时解决。县级供电企业纪检监察部门只有3—5人,案件审理人员都是兼职,审理工作存在着查审不分现象,加上人员经常变动,交流较快,业务水平高低不齐,审理工作仍存在着难以适应新时期企业发展的需要,案件审理质量难以得到保证。

(三)审理队伍专业性不足。当前,反腐倡廉工作面临大量新情况、新问题,其制约反腐败斗争开展的一些因素还存在,这就给查办案件带来新的情况和新的问题。审理工作是纪检监察工作中业务性最强的一个工作,但是目前从事纪检监察工作的职工基本上都是从现有在职职工中调到纪检监察机构来工作的,没有经过系统的学习和专门的知识培训,审理人员业务不够专业,法律政策掌握的不够多,知识面较窄,对案件的综合审理能力不够强。由于企业审理人员都是兼职人员,同时还要负责其它工作,再加上办案少,从而导致审理人员办案水平低,质量无法得到保证。这些不足都会直接影响对违纪人员处分的合理性,也会直接影响到案件审理的质量。

二、解决的办法和对策

随着国有企业改革带来的新变化,企业违犯党纪政纪方面出现的新特点,使得案件越来越复杂,审理难度加大。这对企业专、兼职审理人员的思想理论、业务知识和政策水平,提出了新的更高的要求,加强审理队伍建设、弥补审理队伍的不足是履行职责的有效途径。纪检监察部门要不断提高审理人员业务素质,提高做好审理工作的能力和水平,弥补审理人员不足,促进企业案件审理工作迈上新台阶。

(一)加强审理队伍建设

1、选用专业人员任职。案件审理工作是一项专业性,政策性很强的工作,它需要掌握和熟悉各方面的知识,了解企业的经营管理情况,可以挑选一些政治可靠、原则性强,有责任心,肯钻研,喜爱案件审理工作的同志充实到案件审理队伍中。

2、注重培训学习,确保案件审理人员素质到位。坚持自学与培训相结合的方式,加强审理人员知识培训力度。要经常举办纪检监察业务培训班,将案件审理的内容作为重要课程,有针对性的对审理人员进行业务培训,进一步提高企业案件审理人员科学分析和判断能力,使企业审理人员能初步掌握审理的程序和要求,自主开展审理工作。

3、实行跟案学习,加大“以案代训”力度。让一些案件审理新手到上级纪委进行跟案学习,通过全程参与实例的审理,使跟案人员熟悉从案件受理到归档的每个程序,把握从证据的认定到案件的最后处理的各个环节。

(二)开展纪检监察组织机构改革

1、稳定审理人员队伍。案件审理工作,是一项政治性、政策性和业务性很强的工作。培养一名业务水平比较高的审理人员,不是一朝一夕能完成的。各单位应着眼长远,将政治可靠、个人素质和文化程度高的优秀人才选拔到审理队伍。没有相对稳定的队伍很难胜任政策性、业务性较强的案件审理工作。

2、充分发挥区域联审职能。整合基层办案资源,打破区域限制。按照就近、联片、便利的原则,将相邻县级单位划分为若干区域,由区域内的审理人员组成联审小组,负责区域内案件审理工作,并由市公司纪委牵头管理。

3、实行上级纪委协审。将基层纪检监察组织办理的案件经初审后统一上报到市公司纪委,由市公司纪委提出审理建议后反馈基层办案单位进行下文处理,这样有利于加强对基层单位查办案件工作的监督和业务指导,促进基层单位纪委查办案件工作的制度化、规范化。

(三)强化与相关单位的沟通协调

1、加强与司法等部门的联系、沟通。当前,腐败分子作案手段越来越狡猾,案件涉及的范围越来越广,案件的性质越来越复杂,特别是遇到专业性强,政策或法律界限模糊等疑难复杂案件,给案件的查处、定性、处理都增加了难度。因此必需对案件中遇到的政策、法律、专业性问题,咨询和征求有关单位的意见,进一步提高基层查办案件的质量,杜绝冤假错案的发生。

2、加强与其他单位的经验交流和研讨。每年至少开展一次案件审理工作研讨会,使各单位审理人员能够聚在一起对审理工作进行研讨,加强经验交流和工作研究,取长补短,促进案件审理工作迈上新台阶。

3、加强与上级纪委的请示汇报。案件审理时,对于案件事实、定性把握不准的案件,积极与市公司纪委进行咨询、请示,使案件审理得到稳妥、恰当地解决,正确地处理涉案人员。

(四)注重监督措施的制约作用,构筑拒腐防变屏障

在加强教育的同时,坚持以规范执纪办案行为为重点,加强内部管理,完善工作程序。一要加强内部管理。建立、完善内部监督管理的各项制度,如干部职工行为规范、财务管理、学习、保密、考勤等相关制度,增强制度的操作性,强化制度的执行到位,对违反制度的行为进行严肃处理,切实做到用制度管人、管事。二要强化外部监督。对纪检监察干部的标准要高,要求要严,要在做好内部管理的同时,积极发挥好审计监督、舆论监督的作用,切实加强对纪检干部的监督。

三、结语

执纪审理经验交流材料范文第4篇

一、企业纪检监察工作标准化的重要意义

企业纪检监察工作标准化建设是对纪检监察工作制度、程序进行优化设计,形成最佳的工作状态,提高纪检监察工作效率和质量,因而具有十分重要的现实意义。

第一,可以解决纪检监察自身建设中存在的问题。一是解决监督组织不健全问题。不少企业在纪检监察机构编制和职数上没有明确规定。通过标准化建设,明确各级纪检监察组织建设标准,将有效解决纪检监察组织不健全的问题。二是解决制度监督约束不够的问题。通过标准化建设,把廉洁从业的要求固化于流程标准,可以凡事有章可循、有据可查。三是解决纪检队伍素质不高的问题。通过标准化建设,可以加强队伍的教育和管理,提高纪检队伍的素质,提升纪检队伍办案能力。四是解决文书档案不规范的问题。通过标准化建设,对文字材料质量提出要求,规范文书格式,实行档案化管理。五是解决纪检工作保障不足的问题。通过标准化建设提出场所、办公设备、经费和办案补贴要求,保障了纪检工作正常开展。

第二,可以有效提升企业纪检监察工作效率和质量。将标准化应用于企业纪检监察工作的实践,为加强和改进纪检监察工作提供了更为具体的工作方法和途径。依托健全的纪检监察工作标准体系,可以充分发挥纪检监察系统的各项功能,使纪检监察对党风廉政建设和反腐败工作的指导作用、促进作用、绩效作用凸显出来,从而提高工作效率和质量。同时,通过建立纪检监察工作的标准和考核评价体系,使纪检监察工作的考核进一步量化和具体化,从而进一步增强思想政治工作考核的可操作性。

二、企业纪检监察工作标准化建设的主要思路

第一,组织体系网络化。一是规范组织设置。按照配齐配强纪检监察干部的要求,认真抓好各级纪检监察组织建设。各级纪委班子人员一般应配备3至5名,其中纪委书记1名,并要专职专用,以保证有足够的时间和精力抓好企业的反腐倡廉工作。纪检监察工作人员应由专职纪检干部担任,人数依据工作需要设置。纪委受同级党委和上级纪委的双重领导。二是规范内部管理。结合实际,纪检监察组织要建立健全各项内部规章制度,保证工作有序开展。规章制度的重点要明确纪检监察组织的工作职责、纪检监察班子成员的各自职责,要建立健全学习制度、议事制度、调研制度、工作报告制度、信息上报制度、内部监督制度和廉洁自律制度。做到年初有工作计划,月度有情况报告、季度有工作小结、年终工作总结。三是提高纪检干部素质。加大对纪检监察人员的培训投入,注重培训实效。每年要确保纪检监察人员都能至少参加一次业务培训。通过加强政治学习不断提高政治理论;通过各种类型的业务培训,不断提高业务知识能力;通过师带徒和经验交流等方式方法,不断提高工作能力和水平。四是抓好作风和道德教育。企业纪检监察队伍要加强对党的路线方针政策和政治理论的学习,用科学理论武装头脑,做到讲政治、讲党性、讲大局、讲原则,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚定走中国特色社会主义道路的信念和纯洁党员干部队伍、维护国有资产权益的决心。

第二,廉洁从业建设制度化。一是科学构建党风廉政建设责任体系。要综合运用党风廉政建设工作联席会议、层层签订党风廉政建设责任书、党风廉政建设责任制考核兑现等手段,有效构建纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任体系。二是配套建设风险防控制度体系。要缜密梳理企业经营管理风险防控重点,科学建立规范有序、配套完善的经营业绩考核体系、人力资源管理体系、财务会计管理体系、审计监督检查体系、招标和合同管理体系等风险防控制度体系,保证企业依法经营、科学管理。三是认真落实企业领导人员和关键岗位人员廉洁从业制度规定。要建立健全“三重一大”决策制度、党员干部重大事项报告制度、一岗双责、诫勉谈话、责任追究等制度。四是完善廉洁文化建设制度。把廉洁文化建设工作纳入公司党风廉政建设责任制的分工体系,建立责任机制;构建廉洁文化制度体系,努力形成一套用制度管权、靠制度管人、按制度办事的保障机制;把廉洁文化建设与中心工作一起部署、一起检查、一起考核,落实责任,加强监督,建立评估机制。五是建立健全厂务公开、党务公开制度。要畅通渠道,明确内容,规定时效,让权力在阳光下操作,积极推进党内民主,保证党员和群众的知情权、参与权、表达权、监督权。六是优化纪检监察工作机制。要建立和完善集学习、议事、调研及会议等制度为一体的纪检监察工作机制。七是建立健全违法违纪惩处制度,对违纪案件及违纪人员要严厉查处。

第三,基础工作流程化。一是效能监察工作。要严格按照《中央企业效能监察暂行办法》的要求,健全企业内部效能监察工作领导体制和责任体系,构建包括立项、准备、实施、拟定报告、作出处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷在内的基本工作流程,明确每个流程的主体和责任、做法和要求,从而使企业日常效能监察、专项效能监察、综合效能监察充分发挥应有作用,为堵塞管理漏洞,改善管理效率,保障经营安全,提高经营效率保驾护航。二是招标评标监督工作。招标评标是企业非常重要和核心的经营活动,也是近年来特别是工程建设领域腐败现象高发多发的主要环节,因而也成为企业纪检监察工作的重要监督对象。要按照依法监督、分级实施,同级监督、规范程序,客观公正、维护权益的基本原则,通过标准化建设,将现场监督、不定期监督检查、根据举报检查等多种招标监督方式的监督范围、监督内容、监督要求等固化下来,重点明确对开标阶段、评标阶段实施现场监督的具体流程和工作纪律,并通过严格的责任追究加以落实。三是举报工作。要按照以和法律法规为准绳、以事实为依据的原则,构建纪检监察举报的登记、阅批、办理、反馈、统计、归档、保密一体化工作流程,及时有效地解决纪检监察类举报问题,确保举报件件有着落、事事有结果。要严格执行举报办理时限,举报件的登记、阅读、摘录等事项应在3个工作日内完成,半个月内办结一般举报件;原则上在一个月内办结疑难复杂举报件,当年度举报件按期办结率要达到100%。对举报反映的党员干部的轻微违纪问题,在核查的基础上采取谈话、发通知书或函询、建议召开民主生活会、情况通报等形式实施监督。四是党纪政纪案件查办工作。要严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备的要求,构建包括受理、初查、立案、调查、审理、处理等完整流程案件查办工作标准,明确各个环节的责任主体及其权限,严格控制初查、调查、审理的工作时限,准确定义受理、立案、处理的标准和规范,使企业纪检监察系统办理的党纪政纪案件查办工作经得起历史和实践的检验。五是党务公开工作。党务公开是发扬党内民主,密切党群关系,增强党组织工作的透明度,推进党风廉政建设的重要举措。要按照广泛参与、注重实效、依规依纪的原则开展党务公开标准化建设,落实公开主体,明确公开内容,严格公开程序,严明公开纪律,将制订公开目录、实施公开、收集反馈、归档管理等全过程纳入标准化管理,并辅之以监督检查、考核评价、责任追究等相关保障制度。

第四,文书档案规范化。重视纪检监察文书档案标准化建设,进一步提高文字材料质量,规范文书格式,加强档案管理。一是规范文书制作。根据中纪委监察部《纪检监察常用审理文书格式》等有关文件的要求,规范、监察、案件检查审理等各类业务文书、表格的制作和填写。二是规范档案管理。要建立纪检监察组织印鉴、档案管理制度,规范纪检监察档案的收集、整理、归档和利用工作。档案应当按照案件检查(调查)档案、案件审理档案、档案等归类装订,登记造册,符合档案管理标准化、规范化、系统化、制度化、科学化的要求。三是规范廉政档案。要按照上级纪委相关文件要求,建立健全党员干部廉政档案制度,通过标准化建设,逐步规范廉政档案内容、收集方式、管理模式及信息运用等工作,并努力使廉政档案由纸质管理向电子化管理升级。

三、推行企业纪检监察工作标准化应注意的几个问题

第一,应不断创新工作思路。纪检监察工作标准化建设,不仅要把一些有效做法和成熟的经验按照标准化的要求固化为标准,还要注重研究遇到的问题和矛盾,运用PDCA(计划、执行、检查、处理)循环方法,持续提高纪检监察工作标准化体系的适宜性、充分性和有效性,促进纪检监察工作标准化建设的探索与实践。要不断深化对新形势下纪检监察工作特点和规律的认识,不断拓展新时期纪检监察组织发挥作用、体现优势的新方法、新途径,不断丰富和创造纪检监察工作的新内容、新机制,推动廉政建设的细化、量化和具体化,不断提高廉政建设科学化、制度化、规范化水平。

第二,应不断健全工作体系。要进一步深化惩治和预防腐败体系建设,切实增强反腐倡廉的系统性、协调性、实效性。细化和落实党风廉政责任制,坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同考核,为全面推进党风廉政建设奠定组织基础。

第三,应不断融入管理需要。推动企业纪检监察工作标准化建设涉及面广,任务繁重,要求也很高,需要突出重点,抓住关键。要注重克服纪检监察工作中的随意性,通过标准化建设,使隐性工作显性化,显性工作规范化。要借助企业标准化建设,进一步规范企业经营管理业务流程,特别是在那些廉洁风险较大、防控难度较高的关键环节,通过监督流程的有机植入,使纪检监察工作与企业经营管理实现更好地融合。

新形势下开展纪检监察标准化建设是提升纪检监察工作整体水平,推进党风廉政建设的重要举措。企业纪检监察部门要充分发挥主观能动性,积极探索纪检监察工作标准化建设的新途径、新方法,不断创新,努力形成纪检监察工作标准化建设的长效机制。

执纪审理经验交流材料范文第5篇

我受市纪委常委会委托,向全会作半年工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市委九届五次全会精神,总结上半年工作,研究安排下半年任务,审议《关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》,进一步动员和组织全市各级纪检监察机关掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,振奋精神、开拓创新、加大力度、狠抓落实,努力完成今年反腐败各项任务。

一、上半年工作简要回顾

在中央纪委、监察部和市委、市政府的领导下,全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕优化环境、促进发展这一主题,坚持一手抓防治“非典”工作,一手抓党风廉政建设和反腐败工作,努力夺取抗击“非典”和反腐倡廉工作的双胜利。

(一)充分发挥纪检监察职能作用,为夺取抗击“非典”的重大胜利提供强有力保障

在全市人民万众一心,众志成城抗击“非典”的关键时刻,各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于防治“非典”工作一系列重大决策和部署,充分发挥职能作用,积极投入到抗击“非典”斗争中,为夺取抗击“非典”的重大胜利做出了重要贡献。

积极服从大局,主动参与工作。面对突如其来的“非典”疫情,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部反应敏锐,行动迅速。市纪委监察局先后6次召开书记办公会、常委会,围绕抗击“非典”工作如何充分发挥纪检监察职能作用进行专题研究。要求全市各级纪检监察机关统一思想,服从大局,主动参与,把防治“非典”工作作为当前工作的重中之重,抓紧抓好。市纪委主要领导进行分工,几位书记按照卫生、教育、区县以及市场供应等重点部位分兵把口,各负其责,深入到区县、医院、企业、工地一线,了解掌握各单位开展防治“非典”工作情况,督促指导各项工作的落实。各区县纪委和派驻机构结合实际,主动参与到抗击“非典”斗争中,积极参加群防群控工作,加大监督检查力度,保证政令畅通,努力为大局服务。

制定相关规定,严格执行纪律。随着“非典”疫情的发展,出现了少数党员及工作人员擅离职守、临危退缩、不服从命令、思想产生动摇等问题。为此,市纪委监察局及时制定下发了《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》,明确提出了7条纪律规定。为保障防治“非典”财政专项资金和社会捐赠款物足额到位、专款专用,又制定下发了《关于加强对防治非典型肺炎财政专项资金和社会捐赠款物管理使用情况监督的通知》,提出了6条具体要求。这些规定为赢得抗击“非典”胜利提供了强有力的纪律保证。同时注意加大执纪力度,从快从严查处违纪案件。宣武区中华家园建筑工地突然集中发生“非典”疫情后,市纪委监察局立即作出反应,连夜组成调查组,连续工作20多个小时进行调查核实,起草了《关于宣武区中华家园工地集中发生“非典”疫情有关责任的通报》,及时在市防控“非典”电视电话会议上对有关责任单位进行通报批评,要求全市各地区、各单位要从中汲取教训,认真查找薄弱环节,狠抓工作落实和措施到位。会后各级纪检监察机关配合有关部门,对全市3200多个工地进行检查,督促各建筑单位认真贯彻市委、市政府《紧急通知》精神,做好民工和建筑工地防控“非典”工作,保证各项管理措施到位,起到了查处一件、教育一片的作用。坚持严肃执纪,对防治“非典”中个别党员干部临危退缩、擅离职守、工作不力等问题进行了查处。据统计,截止目前,全市有22人受到党纪处分,67人受到政纪处分,追究领导责任4人,组织处理52人。

积极组织协调,加强监督检查。针对外地出现因防治“非典”乱设关卡、断路阻碍交通等问题,市纠风办与市治理公路“三乱”办公室及时制定下发了《关于转发两部一办明传电报的紧急通知》和《关于严禁以防治“非典”的名义断绝交通或收取消毒费的通知》,确保运输防治“非典”物资和蔬菜的车辆畅通无阻。为及时了解定点医院“非典”防治专项资金的投入使用情况,市监察局会同市计委、财政、卫生、审计等五部门联合制定下发了《关于做好非典型肺炎定点医院资金使用情况调查的通知》,要求各定点医院对资金和物资管理使用情况进行核查,保证捐赠款物的管理使用到位。积极配合有关部门,集中开展医疗器械、药品等专项执法监察,为稳定市场秩序发挥了积极作用。

密切关注动态,保证信息渠道畅通。各区县纪委和派驻机构在防治“非典”期间,密切关注疫情发展,及时准确地报送信息。市纪委开办了防治“非典”工作《信息专刊》,及时搜集信息,迅速反馈情况,努力做到上情下达,下情上报,对一些社会热点和群众反映强烈的问题,迅速上报领导。4月下旬以来,共编发信息反馈100多期。有些信息引起中央纪委和市委领导的关注,有的被上级信息刊物采用。如《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》上报后,及时被中央纪委转发至全国。官正同志给我们打来电话,对*的工作给予了充分肯定,并提出了希望和要求。

(二)紧紧围绕“第一要务”,努力为优化发展环境服务

今年以来,我们把优化发展环境作为反腐倡廉与经济工作的重要结合点,作为服务于经济建设的一种有效方式,充分发挥职能作用,以推进依法行政、从严治政为目标,努力为优化首都发展环境服务。

贯彻中央纪委二次全会精神,紧贴中心开展工作。中央纪委二次全会以后,全市各级纪检监察机关采取多种形式迅速进行了传达贯彻,特别是认真学习领会了同志的重要讲话精神。按照市纪委三次全会暨党风廉政建设工作会议的部署,紧紧贴近优化首都发展环境这一主题开展工作。为了进一步提高主动服从服务于经济工作的自觉性,各级纪检监察机关深入开展了“优化发展环境,当好人民公仆”主题教育活动。市纪委监察局下发了《通知》,明确提出主题教育活动要围绕如何进一步发挥纪检监察职能作用,如何进一步加强机关作风建设来进行。同时将教育活动与落实今年反腐败工作任务紧密结合起来,按照“党风政风也是环境”的要求,认真查找思想和工作上的不足。在此基础上,市纪委监察局提出了12条为优化首都发展环境服务的具体措施;并制定下发了《对我市外资项目审批重点部门和重点岗位加强行政监察的工作方案》。

发挥组织协调作用,积极推进各项工作落实。组织开展了如何加强行政服务中心建设和推进建设工程项目招投标、土地交易、产权交易、政府采购四个市场健康发展的专题调研。对新增行政审批项目的程序性规定进行审核,进一步清理和精简行政审批事项56项。会同有关部门对18个区县“一站式”办公大厅的硬件设施、管理制度、政务公开、服务态度等方面进行检查。积极协助有关部门推进产权交易进入市场工作。举办8次企业产权专场拍卖会和2次产权交易项目推介会,完成各类产权交易项目149项,产权交易额1932亿元,是去年同期的5倍。为保证国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的贯彻落实,规范土地出让行为,市监察局与市国土房管局联合制定下发了《*市出让经营性土地使用权工作纪律规定》,并对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行执法监察。

充分发挥监察职能,加大监督执纪力度。对群众举报变相强制向企业乱收费和乱办班收费的问题,组织专人直查快办,对有关责任人进行纪律处分,责令退还违法收费,并在全市进行通报。继续对环境综合整治和控制大气污染工作开展专项效能监察,针对检查出的问题提出了整改建议。开展了对安全生产工作的执法监察,查处了6起重大安全生产事故,追究了44名责任者的党纪政纪责任。各区县局结合自己的工作实际,认真解决群众反映强烈的突出问题,积极为优化发展环境服务。

(三)坚持“两手抓”,努力推动反腐败各项工作稳步进行

面对“非典”疫情造成的不利影响,各级纪检监察机关及时调整年初确定的工作安排,转变工作方式和方法,努力做到目标不变、任务不减、标准不降,推动党风廉政建设和反腐败工作积极稳步进行。

领导干部廉洁自律工作取得新成效。集中抓了中央纪委提出的五项重点工作的贯彻落实,对有令不行、有禁不止行为进行查处,上半年共有10人受到处理。与市有关部门协调配合,对全市各单位公务用车重新核定编制,重申公务用车在采购、集中支付、保险、加油、维修等方面“五统一”的要求。对1997年以来党员干部出境私自不归情况进行了排查,查实有95名出境私自不归的党员干部。在全市党政机关对近年来廉洁自律规定执行情况的“回查”活动正在进行。制定下发了《关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法》,市纪委主要领导与21名区县局级新任职的领导干部进行了廉政谈话,收到了较好的效果。

查办案件工作力度不断加大。进一步落实案件检查责任制和责任制,重点抓了有影响的大案要案,基层干部严重、侵害群众利益的案件,破坏和影响首都发展环境案件的查处。各级纪检监察机关还注意发挥查办案件在预防腐败、源头治理方面的建设性作用。针对我市境外投资企业连续发生严重违纪违法案件,给国家和企业造成重大损失的问题,组织力量进行专题调研,并向市委、市政府报送了《从涉外案件看加强国有资产境外投资管理的必要》专项调研报告,就加强对境外企业的监管提出建议。组织召开了国有企业党风廉政建设情况通报会,通过剖析两个典型案件,认真分析当前企业党风廉政建设存在的问题和薄弱环节,提出今后如何加强企业党风廉政建设的意见。开展对2002年审结案件检查,从各纪工委抽出36个案件进行逐案评议,总结工作经验,提高审理水平。上半年,接受群众来信来访举报电话8315件次,初查核实779件,查处案件663件。其中新立案458件,新立大案要案308件,结案370件。给予党纪政纪处分405人。其中局级干部1人,处级干部60人。通过查处违纪违法案件为国家和集体挽回经济损失902553万元。

纠正部门和行业不正之风工作有新进展。继续狠刹了医药购销中的不正之风。以药品集中招标采购工作为重点,全面启动医用耗材的招标采购工作,全市542家非营利性医疗机构,对一次性高分子耗材等8大类62小类医用耗材进行集中招标采购,招标采购金额达20亿元。加大对中小学乱收费的治理力度,建立了治理教育乱收费局际联席会议制度,制定了治理教育乱收费纪律处分的有关规定,召开了“*市治理教育乱收费工作电视电话会议”,对治理教育乱收费工作进行部署。认真开展治理“六乱”工作。向560家企业发放调查问卷,在各部门进行认真自查自纠的基础上,由市纠风办牵头组织市财政、审计、物价等部门,联合进行重点抽查。

从源头预防和治理腐败工作进一步推进。构筑党风廉政建设“大宣教”工作格局,与市委有关部门建立了党风廉政建设宣传教育工作联席会议制度。组织开展了以“优化发展环境,当好人民公仆”为主题的党风廉政宣传教育活动。组织4名正在服刑的原领导干部现身说法,录制、编辑出版了《警钟长鸣》光盘和宣传教育材料;对近年来涌现出来的党风廉政建设先进事迹,编辑出版了《做人民满意的公仆》和《共产党员的人生追求》两本典型事迹学习材料,将正反典型材料下发基层单位。三项制度改革积极向前推进。进一步落实“收支两条线”规定,所有行政事业性收费逐步纳入财政预算,扩大国库集中支付范围和预算外资金收缴管理制度改革的试点范围,在市教委等9个单位进行国库集中支付试点工作。清理取消涉企收费39项,金额475亿元。继续推进干部人事制度改革,今年以来市委全会已对25名区县局级党政“一把手”任用实行票决制。加强了纪检监察派驻机构建设,组织部分纪工委书记、派驻纪检组长和监察处长到市纪委监察局机关述职;召开了派驻机构经验交流会,加强了对派驻干部的管理和考核,进一步发挥派驻机构的作用。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足。一是围绕优化发展环境促进经济发展这一主题,纪检监察的职能作用还发挥得不够;二是有的部门和单位的反腐败工作部署落实还不到位。对此,我们必须采取更加有力的措施,在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年重点工作安排

做好下半年的工作,时间紧迫,任务繁重。各级纪检监察机关一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委九届五次全会精神,发扬万众一心、众志成城,团结互助、和衷共济,迎难而上、敢于胜利的抗击“非典”精神,突出重点,扎实工作,确保今年反腐败工作各项任务圆满完成。

(一)认真学习同志的重要讲话精神,迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

最近,市纪委按照中央和市委的要求,下发了《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,全市各级纪检监察机关要按照通知精神,迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。要在前一段学习贯彻党的十六大精神的基础上,认真组织学习同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话,研读同志原著和《纲要》,按照中央《通知》提出九个方面的重要内容,逐个进行专题研讨,加深理解,把握精髓。为了把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入,根据中央纪委有关文件精神,市纪委决定下半年集中三个多月时间,在全市纪检监察系统深入开展用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践理论研讨活动。各级纪检监察机关要从思想上高度重视,紧密结合纪检监察工作实际,突出重点和难点,从理论和实践的结合上深入研讨,务求取得实实在在的效果。

学习贯彻“三个代表”重要思想,必须牢牢把握立党为公,执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。坚持立党为公,执政为民,必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去,必须落实到各级领导干部的思想和行动中去,必须落实到关心群众生产生活的工作中去。学习贯彻“三个代表”重要思想,必须牢固树立正确的政治方向,严格遵守党的政治纪律。要从讲政治的高度,从维护改革发展稳定大局出发,自觉同党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一,坚决维护以为总书记的党中央的权威,坚决维护党和政府在人民群众中的形象。要以“三个代表”重要思想统领全局,着力解决党风廉政建设和反腐败工作中的实际问题,务必在惩腐、纠风和治本等方面取得新的突破,创造新的经验。通过学习贯彻“三个代表”重要思想,使反腐倡廉工作紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,更好地为全面建设小康社会服务,为首都率先基本实现现代化提供保证;使反腐倡廉工作落实我们党代表先进文化前进方向的要求,以优良的党风影响、带动政风和社会风气;使反腐倡廉工作更好地体现执政为民的要求,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;使纪检监察机关更好地履行自己的职责和任务,在党的建设新的伟大工程中发挥积极作用;使纪检监察干部队伍始终保持与时俱进的精神状态,促进反腐倡廉理论和实践的不断发展。

(二)加大工作力度,继续抓好反腐败三项工作的落实

抓好领导干部廉洁自律工作,规范领导干部从政行为。认真搞好在全市党政机关集中开展对近年来廉洁自律规定执行情况的“回查”活动。进一步规范和完善领导干部廉政谈话制度、述职述廉制度和巡视制度。按照《关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法》要求,抓好廉政谈话的具体落实。将述廉内容纳入年终述职工作一并进行。要认真开展巡视工作,加强对市委办局和区县党政领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查,并把领导干部在“非典”时期的表现列为重要考核内容。进一步规范全市党政机关公务接待工作,坚决制止奢侈浪费行为,坚决遏制住用公款大吃大喝及高消费娱乐势头的反弹和蔓延。对违反规定顶风违纪的要发现一起,查处一起,同时追究有关领导人员的责任。继续贯彻中央关于国有企业领导班子和领导人员廉洁自律的各项规定,特别是中央纪委二次全会提出的5条新要求的贯彻落实。各单位要认真组织对企业领导班子及领导人员执行“三重一大”制度情况进行专项检查。认真贯彻全市国有企业党风廉政建设情况通报会议精神,建立和健全企业监督制约的7项长效机制。即:一岗双责机制、权力制衡机制、财务监管机制、民主监督机制、自我约束机制、源头治理机制、查防结合机制等。围绕企业经营管理中的重大问题,积极开展效能监察,进一步强化对经营管理者的监督,规范企业经营行为。

贯彻从严治党的方针,加大办案工作力度。继续贯彻落实“稳中有升,确保质量,提高综合效应”的工作目标,突出抓好三类案件的查办工作。进一步加强对办案工作的领导,落实案件检查工作责任制。对办案不力的地区和部门要加强督促指导并限期纠正,对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的,要坚决追究有关人员的责任。继续加强举报工作,努力拓宽案源渠道,加强案件线索的排查。要充分运用办案成果,提高办案的综合效应。对于比较重要和复杂的案件,要深入剖析发案原因,既要找出体制机制制度和管理上的薄弱环节,及时堵塞漏洞,也要为党风廉政教育提供典型案例,起到处理一案,教育一片,解决一类问题的作用。

继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。继续开展对“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱签责任书”等“六乱”行为的专项治理。进一步清理涉企收费项目,推行行政事业性收费、行政审批、行政检查、行政处罚公示制度。加大对“六乱”案件的查处力度,实行案件月报制度。对典型案件除追究直接责任人和有关领导的责任外,还要在全市通报或媒体曝光。认真落实市治理教育乱收费工作电视电话会议精神,坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目,提高收费标准和扩大收费范围的行为;落实高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策,严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费、捐资助学费和乱办班等违规收费行为。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为,大力整顿和规范药品市场。积极开展企业评政府、市民评政府、网上评政府等多种形式的行风评议活动。

(三)继续推进从源头上预防和治理腐败的工作

进一步加大宣传教育工作力度。要继续加强对党风廉政宣传教育的组织协调,主动与组织、宣传以及文化艺术部门和新闻单位加强联系,完善联席会议和协调会议制度,健全工作机制,改进方式方法,形成党风廉政宣传教育的整体合力。

积极在基本建设中实施“阳光工程”。这次全会将审议通过《关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》,这个《意见》讨论通过下发后,各单位要结合实际切实抓好落实。基本建设工程要从立项到竣工验收全过程,努力实现公开透明,高效廉洁,切实做到“十公开”和“十不准”,积极探索从源头上预防基本建设领域职务犯罪的措施和对策,努力把我市奥运会建设项目和其他基本建设工程建成廉洁、优质、高效工程。与基本建设工程有关的政府职能部门和建设、施工、监理单位等是实施“阳光工程”的主体,要明确主体责任。各级纪检监察机关要会同有关部门认真组织实施“阳光工程”,对公开的内容是否真实、全面、及时,公开的程序是否健全规范等要认真进行监督检查。对重点项目、重大工程要实施全程监督,竣工后认真检查验收是否符合“阳光工程”的要求。要注重发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用,努力形成有效的监督合力。

继续深化三项制度改革,积极探索建立对权力的配置、运行和监督机制。继续加强对行政审批程序性规定执行情况的监督检查,不断规范审批人员的审批行为,严格按照《*市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》的有关要求,追究违规审批人员的行政责任,保证行政审批程序性规定落到实处。进一步抓好“收支两条线”规定的落实,建立健全党政机关大额度资金管理使用监督制度,扩大国库集中支付范围和预算外资金收缴管理制度改革的试点范围。继续认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,建立干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制。全面推行处级以下党政领导干部经济责任审计,积极开展对市委办局和区县主要领导干部的经济责任审计试点工作。

结合深化三项制度改革继续抓好政务、厂务、村务和司法警务公开。要进一步健全和完善领导体制和工作机制,加强公开法制化建设,使政务公开等工作逐步走上有法可依、有法必依、违法必究的法制化轨道;进一步深化公开的形式和内容,凡是与群众利益密切相关的重大事项都必须建立公示制度,并注意将各类公开逐步从办事层面向决策领域推进;进一步加快实施电子政务,充分利用现代化网络技术,大力开展网上公开、网上办公、网上评议、网上监督,努力提高政务公开工作水平。继续抓好市纪委监察局提出的12条为优化首都发展环境服务措施的落实。抓紧筹建市级行政服务中心,健全和完善区县“一站式”办公和街道(乡镇)便民服务中心,积极推广怀柔区实行“全程办事制”的好做法。切实抓好经营性土地招投标等四个市场建设,会同有关部门在全市开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察。

(四)进一步落实党风廉政建设责任制

要继续以党风廉政建设责任制为龙头,做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位。强化“一岗双责”,狠抓责任制主体到位,健全和完善责任制检查考核体系,确保责任制各项分解任务的完成。要以解决群众反映突出的问题为重点,按照延伸率达到100%的要求,继续抓好责任制向基层科队站所和乡村两级的延伸。今年内将继续对落实责任制的情况进行全面检查,要认真落实责任制报告制度,将执行责任制的情况定期向上级党委、纪委报告,进一步加大责任追究的力度。下半年适当时候将召开*市落实党风廉政建设责任制经验交流会议,认真总结5年来我市开展党风廉政建设责任制的工作经验,推广一批先进单位的典型经验和工作做法,推动责任制的进一步落实。

按照市委九届五次全会的部署,我市机构改革即将进入具体实施阶段。各单位、各部门必须认真地执行市委、市政府关于机构改革的统一部署,按照“思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失”的要求,加强领导,精心组织,积极、稳妥地推进这次机构改革工作。要严格遵守机构编制和组织人事工作纪律;认真执行国家财经法律、法规和国有资产管理的规定;采取有效措施预防和制止借机挥霍公款、奢侈浪费的行为;严格执行保密纪律,加强档案管理。各级纪检监察机关要加强监督检查,对违纪违法行为,要坚决查处,确保政令畅通。

进一步加强纪检监察干部队伍自身建设。广大纪检监察干部要自觉加强政治和业务学习,坚持正确的政治方向,提高工作水平,努力做好工作。在下半年市政府有关机构改革和区县换届过程中,各区县纪委和派驻机构要加强思想政治工作,保持纪检监察干部队伍的稳定,做到思想不松懈,工作不间断,切实加大力度,狠抓任务落实;同时要注意做好有关人员的妥善安置和交流,切实调动他们的积极性。

执纪审理经验交流材料范文第6篇

一、主要做法

(一)认真贯彻党的十六届四中全会精神,开展好“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,全面加强我县党的建设,提高各级党组织的执政能力,我县十一届三次全会决定,由县委组织部牵头,在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,办公室设在县委组织部。为使活动收到实实在在的效果,我们精心组织,周密安排,认真实施,通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式,以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等,扎扎实实地把活动向前推进。1、认真开展好学习讨论和交流心得活动,为提高执政能力奠定理论基础。组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神,自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。在学习理论的基础上,围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论,同时,我们还举行了高规格的演讲比赛活动,进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。2、认真查摆问题,深刻剖析原因。围绕查找差距要严,剖析反思要深,整改提高要实这三个重点,组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际,查摆剖析执政能力现状,认真进行反思,做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。在找准查透问题的基础上,撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章,全县共写出领导班子剖析材料98篇,领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。3、制定措施,抓好整改。针对查摆出来的问题,联系实际进行研究讨论,对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善,提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求,使之成为领导自觉遵循的基本原则。

(二)积极探索党建工作新路子,大力加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求,我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点,积极探索党建工作新路子,努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”,深化“五村、两规范”建设。(1)抓素质提高,进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍,我县依托县乡两级党校和示范基地,大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作,努力实现“四个培养”的目标。今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期,培训村委干部、农民党员和群众23546人次,使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训,全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时,还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后,坚持理论联系实际,大胆探索、大胆实践,利用学到的新知识、新技术上经济项目41项,扩大经济规模项目30项,113名农村党员成了科技致富能手,76名农村干部成了科技致富领头雁。9月份,我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比,全县市级党员示范户从去年的30名增加到38名,县级党员示范户从去年的22名增加到55名,乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户,作为党员示范户的典型。(2)抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织,进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中,我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施,充分发挥农村基层党组织和党员的作用,着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作,今年新组建群带富帮扶联合体168个,使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个(参与党员702户,带动农户15226户),其中种植类127个,养殖类92个,加工类47个,混合型32个,其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中,立足于高起点,高要求,上规模,上档次,打造品牌型联合体。今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等,都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上,今年大力发展,面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要,引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂,实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计,全县已建立规模示范小区49个,百头养猪场35个,养猪大户237户。为了总结经验,树立典型,9月份,我县组织对联合体进行评比表彰,遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时,抓好在各个联合体中建立党组织工作,为联合体的巩固和发展提供组织保证。今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部,其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作,我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度,切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作,及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来,今年全县在联合体中发展46名经济能人入党,壮大了我县农村党员带富队伍。(3)抓制度建设,为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要,组织人员经常下村指导党建工作,进一步健全和完善各项规章制度,并对制度的执行情况进行督查,做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,落实到管理的每个环节,使村级组织和村干部做到遇事与群众商量,决策有群众参与,工作由群众监督,功过让群众评议。做到让群众明白,还村干部清白,形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。(4)抓管理工作,使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;同时,还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定,使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道;四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委(社区),已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼,占村委总数的70%。

至今,全县建立市级示范村1个,县级2个,乡镇级26个;创办农村党员干部科技培训中心14个,示范基地19个;马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著,今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力,不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众,年种植木瓜户均收入5000元;宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛,年每户单项人均纯收入增收支250元等。今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人,帮扶15082户69377人,使帮扶面不断扩大,有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;三是坚持村干轮流值班制度,保证村委每天有人值班,接待群众办事,并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作,全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道,马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[2006]7号文件精神,我们在全县16个基层党(工)委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中,全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作,共提醒党员293名,现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行,我县广大党员受到了深刻的党性教育,为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓,一是配齐配强社区党组织领导班子,二是建立健全各种工作制度,三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设,树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用,带领党员群众发展特色科技种养产业,创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等,为增加群众收入创出了一条新路子,今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号,党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员;思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体,全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神,结合机关干部作风建设,我们在县直、乡(镇)直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法;二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议;三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案;四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位,认真指导、帮助试点单位抓好党建工作,以点带面,全面推进全县的机关党建工作。6月份,我县召开了机关党建工作现场会,组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法,在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。通过开展创建活动,机关作风和干部作风得到了进一步的转变,树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门,城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时,针对机关单位离退休干部职工逐渐增多,有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况,我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件,并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作,各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部,使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点,分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业,我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神,高标准,严要求,指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作,会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中,建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度,制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》,在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度,在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名,党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动),不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[2006]26号文件要求,切实抓好党员发展工作。今年来,全县共举办入党积极分子培训班28期,培训入党积极分子1167名,发展党员381名,占计划发展党员总数的100.2%,其中生产、工作一线的290名,占76.2%;35岁以下的272名,占71.6%;高中(中专)以上学历的282名,占74%;大专以上学历的99名,占26.1%;女性110名,占28.8%;经济能人(致富能手)112名,占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设,提高执政能力。为充分发挥党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强领导班子思想政治建设,3月8日,我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会,各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇,有10个单位在会上作了典型发言,县委吴书记到会作重要讲话,提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求,制定了有关的规章制度,建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。我们坚持以人为本,精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员,并定期对他们进行相关业务知识的培训,不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。二是突出重点,强化播放收看工作。今年来,我们共征订党员电教片38套,做到每月及时向基层电教工作站供片。同时,进一步规范播放收看工作,注重收看教育效果,村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散,难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况,决定从村集体资金中投入16万多元,建立村党员电教播放室,配备好播放设备和人员,制定按时播放制度,同时为全村各农户免费安装有线电视,使有线电教网络覆盖面达90%,从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。可以通过有线电视播放党的知识,开展党员教育和进行科技种养知识培训,向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。今年来,共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次,培训4450人次,使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术,其他群众的种养技能也普遍得到了提高。现在全村组建有3个党群帮扶联合体,有38名党员和致富能手成为科技种养示范户,推动了全村致富奔小康的进程。据统计,今年全县共组织播放电教片860多场次,观看人数达9万余人次,党员收看率达95%以上。

11、抓好三年一度的评优表彰工作。认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神,精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,并做好各种材料的审核上报工作。在区级的评比表彰中,我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织,县检察院党支部被评为先进基层党组织,城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。在市级表彰中,县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。同时,全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。

12、推行党代会常任制工作。出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》,并在马泗乡开展了乡(镇)党代会常任制试点工作,组织乡党代会代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动,有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作,增强了党代表的荣誉感和责任感,收到了良好的效果。通过开展试点工作,为全县下一步推行县、乡(镇)党代会常任制工作积累了经验。

13、抓好党建宣传和党建调研工作。为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作,努力筹措经费创办“忻城党建”网站,并于4月30日正式开通使用。今年来,忻城县党建网站共采用了各类稿件468篇,给来宾党建网站投稿147篇,被采用106篇。除了通过网络宣传外,我们还积极向各种党报党刊写稿投稿,多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。今年来,在《今日广西》等省级刊物发表文章4篇,在《桂中日报》等市级刊物发表文章17篇。同时,认真抓好党建调研工作,所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章,被来宾党建网站和《桂中了望》采用。

(三)按照干部“四化”方针选贤任能,努力建设高素质的干部队伍。

1、认真贯彻《干部任用条例》,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。一是坚持群众路线,做好干部的民主推荐工作,做到推荐职位(职级)、任职条件、任职资格公开。二是坚持考察预告和任职公示制度,进一步增加干部任用工作中的民主。三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现,避免一面考察一面立案查处的现象发生,尽量减少用人失误。四是推行领导干部任职试用期制度。经试用期考察,对能力不适应现职的,免去试任职务,按试用期前原职级安排工作,确保干部履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。一年来,我们共调整干部111名,其中提拔33名,换岗交流78名。经调整充实,全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理,初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

2、加强后备干部的培养和管理工作。保持有一支结构合理,数量充足的后备干部队伍。目前,全县后备库中有科级后备干部279名,其中大学学历的80名,占28.7%,大专学历的184名,占66%,为领导班子的调整准备了充足的人才资源,确保在领导班子建设中,干部“下”有后补力量,“上”有预备队伍。

3、抓好干部的年度考核工作。为抓好2006年干部年度考核工作,我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察,了解干部一年来的各种表现,并根据干部一年来的工作情况,拟定干部的年度考核等次,经部务会研究后报县委审批。据统计,2006年全县410名乡科级领导干部中,被定为优秀等次的有91名,占22%,称职等次314名,占77%,基本称职等次2名,暂不定等次1名,不称职等次1名。同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。

4、进一步深化干部人事制度改革工作。草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法(试行)》,出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度,领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备,人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。

5、拓宽用人渠道,推动竞聘上岗。继2006年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后,今年11月份,县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘,现各项工作正在进行中。竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。

6、立足长远,做好选调生工作。目前我县共有选调生6名,我们始终把做好选调生工作放在重要位置,加大对选调生的培养、管理和使用力度。6名选调生中,已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1人借调到县委组织部,其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。

7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。2006年乡镇人大例会中,我县有7个乡镇有补选任务,为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现,我们组成工作组深入各乡镇进行指导,使7个乡镇的补选全部实现县委意图。

8、做好新时期干部档案工作。为进一步提高我县干部人事档案管理水平,推动干部人事档案工作的信息化建设,更好地为干部工作服务。我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。实现人事、干部档案管理科学化。

(四)抓好新世纪的干部监督工作,为维护安定团结的政治局面服务。

1、加强和执纪执法部门的沟通与联系,从多渠道和不同侧面对干部进行监督。我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来,我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。

2、认真查处反映领导干部存在问题的各种件,做到件件有着落,事事有回音。今年以来,共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个,举报信9件,我们都能按照干部管理权限,派调查组深入细致调查,并分别将调查报告呈送有关领导,为县委正确使用干部提供了决策依据。

3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。一年来,共接待来访人员138人次,处理信件37件次,其中复查干部入伍时间20件次,确定政治级别5件次,要求补救升级7件次,其他5件次。对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。

(五)掀起在职干部全员培训高潮,切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。

1、认真贯彻执行《2006年—2007年忻城县在职干部全员培训计划》,狠抓干部培训任务的落实。根据五年的干部培训计划,制定《忻城县2006年在职干部培训方案》,把干部培训的任务分解到年度,落实到部门,实行组织部牵头抓总,各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。组织部抓各主体班次的培训,主要对象是科级以上领导干部。一般干部的培训由人事局指导,实行分层分级负责。一是以各战线为培训单位,由战线牵头部门负责落实;二是以系统为培训单位,由主管单位牵头落实;三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。做到责任明确,任务落实到位。

2、细化培训任务,确保培训任务的完成。根据培训方案和培训任务,各部门都制定了具体的培训计划,并都能按照培训计划实施培训,干部培训工作进展顺利,效果良好。我部已举办乡科级领导干部培训班5期,中青年干部培训班1期,农村党员干部培训班5期,受训人数达780人,完成了全年的培训任务;县教育局已办班11期,参训人数1200多人。据统计,一年来全县共举办干部培训班98期,受训干部5086人,完成了全年的培训任务。

3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用,确保干部培训的质量。一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关,确保脱产培训的时间达到12天,理论学习的内容不少于1/3,业务培训要有针对性。各部门的培训计划经审核后方可实施。二是规范班期管理。凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组,实现由组织部、县委党校直接管理培训班,向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动,丰富了学员的在校生活。三是培训形式不断创新,改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式,实行比较活的教学方法,如:在乡科级干部培训班中,我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国—东盟自由贸易区等前沿理论知识;邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策,如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《行政许可法》等,使大家耳目一新;同时,还组织大家开展讨论交流和社会调查,便于大家联系实际和学习消化,学习结束后,每一位学员交一份党性锻炼学结,并进行结业考试,考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》,不合格的继续跟下一期的考试,直到成绩合格方给予登记。四是增强培训的针对性和实效性。根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。如乡科级领导干部培训一班,学员都是县直一层机构的正职领导,培训内容安排了《如何当好一把手》专题;在干部培训二班上,学员都是县直一层机构的副职领导,我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座,做到因人施教,因岗施教。五是建立学习档案,保证各种学习材料归档完整。每期培训班结束后,都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲,考试试卷,考试成绩、学员学结等材料,装订成册,编印页码,打印目录,做到每期培训有一个档案盒,一套档案材料,保证干部的培训情况随时可以查询。

4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。根据市组下达给我县的干部培训名额,及时选派干部参加培训。今年以来,共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习,进一步提高了干部的政治理论水平和业务素质;同时,选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训,进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能,通过他们的示范作用,推动了农村经济的发展。

5、加强领导,狠抓督查,强势推进全县在职干部全员培训工作。由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动,为加强对干部教育工作的领导,县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实,组长由县委分管党务的副书记担任,副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任,并配备了县委干部教育领导小组办公室主任,确保了干部教育的领导力量,落实了干部教育的工作机构,做到具体工作有人抓。同时,成立干部全员培训督查组,定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况,掌握干部培训的进度,培训计划的落实,培训的建档材料和培训的效果等。

(六)大力实施人才强县战略,为全面建设小康社会提供人才保证。

1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。今年6月召开的全市人才工作会议,是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议,具有里程碑的意义。因此,我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神,认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。

2、盘活现有人才存量,充分挖掘现有人才资源。几年来,我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用,每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。特别是今年以来,我们又加大了工作力度,全年计划考试录用大中专毕业生200人以上,其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用,为全县的建设和发展注入新鲜血液。

3、坚持人尽其才,才尽其用的原则,注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子,充分调动各类人才的积极性。今年来,全县共提拔干部33名,其中大学本科以上文化程度11人,占提拔干部总数的49%;中级职称以上5人,占提拔干部总数的20%。对人才比较密集的单位,我们尤为重视人才队伍建设,合理利用各类人才,形成人人可以成才,人人都想成才的人才导向。如县人民医院院长提任县卫生局局长后,县人民医院院长职位空缺,经民主推荐、组织考察,普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位,同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。因人尽其才,才尽其用,三位正副院长上任工作热情高,干劲足,医院事业蓬勃发展,营业收入创历史新高。

4、抓好各类人才的培养工作。一是以干部全员培训为契机,大规模地开展人才培训工作,今年全县共举办培训班98期,受训人数达5086人;二是抓好干部的挂职锻炼。采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力,共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习,选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习,从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。三是组织外出学习考察。组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察,使领导干部开阔了眼界,创新了思维;四是继续抓好学历教育,不断提高文化层次。今年全县取得大专以上学历的干部173人,报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。

5、突出重点,抓好具有本地特色的人才小高地建设。围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才小高地建设,不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模,加快人才队伍建设。同时,认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。在今年6月份全市的评比表彰中,我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。

(七)、从严治部,加强组工干部队伍自身建设,不断提高服务质量。

1、加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力。通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,组织观看、李乘龙、厦门特大走私等反腐倡廉电教片,干部职工从中接受教育,做到警钟长鸣。同时严格要求自己的家属和子女,模范遵纪守法,为全县干部职工树立了良好的榜样。

2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动,内强素质,外树形象。根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求,从今年2月份起,我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。为使学习活动有条不紊地开展,扎扎实实地推进,做到不流于形式,不走过场,不留死角,收到实实在在的效果,我们努力做到“五到位”。一是领导到位。学习教育活动开展成效如何,领导是关键。为加强对学教活动的领导,我县成立了以部主要领导为组长,分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组,具体负责学教活动的各项工作,做到职责明、任务清。二是学习到位。我们制定了《第一阶段学习安排表》,把活动安排到具体的日期,并明确了具体的日期集中或自学的具体内容,整个时间安排做到周密、紧凑,确保学习活动有条不紊地进行。在集中学习阶段,共集中学习了7次,组织讨论了3次,全部完成了学习任务。在学习过程中,我们改进学习方法,做到形式多样化。除了本部自己组织集中学习外,我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导;邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告;邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习,接受革命传统教育和爱国主义教育;7月2日,我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片,学习英模的先进事迹,陶冶情操。通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等,进一步拓展学习的广度和深度,使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。三是征求意见、查摆问题到位。为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题,我们按照征求意见要广的要求,先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式,多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见,开门评部、纳谏,深挖细查,做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。据统计,共发出征求意见函250份,收回215份,通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条,建议83条。目前,对这些意见和建议已分别进行建立“台账”,采取“盘点销号”。在认真开展谈心、交心活动的基础上,7月7日,我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。我们严格按照“团结—批评—团结”的原则,以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争,会上,共提出批评意见57条,建议19条。通过召开民主生活会,大家敞开心扉,共同交流、消除误解,找准查透存在的问题,增强解决问题的能力。四是督查到位。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委,乡镇工作千头万绪,为了使工作和学习两不误,双促进,我们狠抓督查指导工作。建立了部领导联系乡镇指导工作制度,三位部领导联系乡镇6个。整个活动中,部领导共深入乡镇指导学教活动26次;同时强化督促检查,成立了由退休处级领导干部为组长的督查组,定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。五是宣传到位。共出学教活动专刊1期,简报3期,发新闻报道文章和信息37篇。做到广播有声,电视有影,报纸有文,深入人心。

二、几点收获

(一)广大干部学习热情空前高涨。平时,广大干部都一心扑在工作上,认为只要把工作做好,学习不学习无关紧要。在开展各种班次的脱产培训学习中,广大干部得以静下心来学习各种知识,通过认真的学习,发觉到越学越感到自己理论的低浅,知识的贫乏,技术的空缺,越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。实现了从“要我学”为“我要学”的转变。在广大干部中,掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。

(二)班子结构得到进一步的优化。以调整充实领导班子成员为契机,选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部,使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。加强领导班子思想政治建设,精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会,坚持一级抓一级、一级带一级,形成层层抓领导班子建设的工作格局。

(三)干部工作作风得到进一步转变。通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动,我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识,放下架子,沉下身子,深入基层,深入寻常百姓家,深入田间地头开展各项农村工作,全县干部为群众办实事好事,自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。

(四)群众致富本领进一步提高。为开展好“五村、两规范、一带头”活动,使党员示范户尽快地富起来,带动其他群众共同富裕奔小康,我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习,不断增强示范户致富的本领。至今,全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术;1958名党员获得绿色证书;1787户成为科技示范户;160户党员户成为“一带头”示范户。这批党员示范户、科技示范户,成了致富奔小康路上的“先遣部队”,在他们的牵头、带动、影响下,全县广大农民信科学、学科学、用科学,齐头并进,共奔小康。

(五)农业产业结构的调整进一步加快,推动了农业产业化进程。通过开展“五村、两规范、一带头”活动,全县各种类型的联合体蓬勃发展,目前,全县建成14.8万亩甘蔗、11.4万亩桑园、4万亩金银花、1300亩佛手瓜苗、10万亩珍珠糯玉米、1000多亩木瓜及养殖等六大特色产业基地,推动农副产品加工业的长足发展,目前全县已有近50家企业从事农副产品的加工和销售,仅蚕茧、金银花、玉米销售收入就达9150万元。

(六)深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动取得明显成效。在开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中,我们从严、从细、从实抓好活动的每个环节,取得了明显的效果,组织部门思想、政治和作风建设得到进一步加强,广大组工干部把在学习教育活动中激发出来的政治责任感和使命感转化为推进工作的强大动力,促进各项组织工作的顺利开展。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我们的工作与县委和广大干部群众的期望相比,与新形势新任务的要求相比,还有差距和不足。主要是:工作发展还不够平衡,有的工作布置多,抓落实的力度还不够大;个别乡镇、县直部门、村委领导对“五村、两规范”建设、实施“党员带头奔富裕小康系统工程”认识不足,思路不清,过于强调客观原因,支持、配合不够,造成个别乡镇、村委实施党员带头奔富裕小康系统工程进度缓慢;对于干部人事制度改革中的一些难点问题还没有取得突破,人才工作仍是一个薄弱环节;组工干部队伍的素质还有待进一步提高等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

四、下一步打算

我们将坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,进一步加强和改进党的领导,为全面建设小康社会提供强有力的组织保证,重点要抓好以下几项工作:

(一)继续深入地组织全县广大党员干部学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,增强加快建设小康社会的信心和决心。

(二)深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的要求,从2006年起,在全县各基层党组织和广大党员中分期分批地开展先进性教育活动,使广大党员理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥,各基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,执政基础进一步巩固。

(三)深化农村基层组织建设“三级联创”工作,进一步细化工作目标。结合全县“三级联创”、“五村、两规范、一带头”建设活动的开展,在县直机关单位全面开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动。在农村工作中,继续抓好县领导联系乡镇、县直机关单位包村、党员干部下乡、村包农户活动。县直机关各党支部帮扶的村委要达到“五个好”;在广大干部中继续开展“四带五送”(带任务、带感情、带行李、带餐费,送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖)活动,以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

(四)加大在职干部全员培训的工作力度,从根本上提高全县广大干部的思想政治素质和业务水平,以新的思维、新的理念、新的思路,努力开创各项工作的新局面。

(五)进一步加强“党建带团建”、“党建带妇建”工作,为党组织培养新生力量,输入新鲜血液,努力培养、选拔、使用优秀的年轻女干部,改善各级领导班子结构。

(六)加强干部队伍的教育管理,狠抓作风建设,为我县三个文明的建设提供强有力的组织保证。

执纪审理经验交流材料范文第7篇

一年来,我部在县委的直接领导和上级组织部门的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、自治区党委八届四中全会和市委一届二次、三次全会以及县委十一届三次全会精神,紧紧围绕“富民兴县新跨越”这个主题,围绕加强党的执政能力建设这条主线,进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,坚持不懈地抓好基层组织和党员队伍建设,加大组织部门自身建设的工作力度,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断开创组织工作的新局面,为加快富民兴县新跨越步伐,全面建设小康社会提供坚强的组织保证。现将一年来的工作情况总结如下:

一、主要做法

(一)认真贯彻党的十六届四中全会精神,开展好“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,全面加强我县党的建设,提高各级党组织的执政能力,我县十一届三次全会决定,由县委组织部牵头,在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,办公室设在县委组织部。为使活动收到实实在在的效果,我们精心组织,周密安排,认真实施,通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式,以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等,扎扎实实地把活动向前推进。1、认真开展好学习讨论和交流心得活动,为提高执政能力奠定理论基础。组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神,自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。在学习理论的基础上,围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论,同时,我们还举行了高规格的演讲比赛活动,进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。2、认真查摆问题,深刻剖析原因。围绕查找差距要严,剖析反思要深,整改提高要实这三个重点,组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际,查摆剖析执政能力现状,认真进行反思,做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。在找准查透问题的基础上,撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章,全县共写出领导班子剖析材料98篇,领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。3、制定措施,抓好整改。针对查摆出来的问题,联系实际进行研究讨论,对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善,提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求,使之成为领导自觉遵循的基本原则。

(二)积极探索党建工作新路子,大力加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求,我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点,积极探索党建工作新路子,努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”,深化“五村、两规范”建设。(1)抓素质提高,进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍,我县依托县乡两级党校和示范基地,大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作,努力实现“四个培养”的目标。今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期,培训村委干部、农民党员和群众23546人次,使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训,全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时,还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后,坚持理论联系实际,大胆探索、大胆实践,利用学到的新知识、新技术上经济项目41项,扩大经济规模项目30项,113名农村党员成了科技致富能手,76名农村干部成了科技致富领头雁。9月份,我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比,全县市级党员示范户从去年的30名增加到38名,县级党员示范户从去年的22名增加到55名,乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户,作为党员示范户的典型。(2)抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织,进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中,我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施,充分发挥农村基层党组织和党员的作用,着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作,今年新组建群带富帮扶联合体168个,使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个(参与党员702户,带动农户15226户),其中种植类127个,养殖类92个,加工类47个,混合型32个,其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中,立足于高起点,高要求,上规模,上档次,打造品牌型联合体。今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等,都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上,今年大力发展,面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要,引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂,实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计,全县已建立规模示范小区49个,百头养猪场35个,养猪大户237户。为了总结经验,树立典型,9月份,我县组织对联合体进行评比表彰,遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时,抓好在各个联合体中建立党组织工作,为联合体的巩固和发展提供组织保证。今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部,其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作,我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度,切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引

导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作,及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来,今年全县在联合体中发展46名经济能人入党,壮大了我县农村党员带富队伍。(3)抓制度建设,为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要,组织人员经常下村指导党建工作,进一步健全和完善各项规章制度,并对制度的执行情况进行督查,做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,落实到管理的每个环节,使村级组织和村干部做到遇事与群众商量,决策有群众参与,工作由群众监督,功过让群众评议。做到让群众明白,还村干部清白,形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。(4)抓管理工作,使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;同时,还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定,使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道;四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委(社区),已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼,占村委总数的70%。

至今,全县建立市级示范村1个,县级2个,乡镇级26个;创办农村党员干部科技培训中心14个,示范基地19个;马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著,今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力,不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众,年种植木瓜户均收入5000元;宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛,年每户单项人均纯收入增收支250元等。今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人,帮扶15082户69377人,使帮扶面不断扩大,有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;三是坚持村干轮流值班制度,保证村委每天有人值班,接待群众办事,并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作,全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道,马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[XX]7号文件精神,我们在全县16个基层党(工)委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中,全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作,共提醒党员293名,现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行,我县广大党员受到了深刻的党性教育,为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓,一是配齐配强社区党组织领导班子,二是建立健全各种工作制度,三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设,树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用,带领党员群众发展特色科技种养产业,创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等,为增加群众收入创出了一条新路子,今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号,党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员;思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体,全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神,结合机关干部作风建设,我们在县直、乡(镇)直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法;二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议;三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案;四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位,认真指导、帮助试点单位抓好党建工作,以点带面,全面推进全县的机关党建工作。6月份,我县召开了机关党建工作现场会,组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法,在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。通过开展创建活动,机关作风和干部作风得到了进一步的转变,树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门,城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时,针对机关单位离退休干部职工逐渐增多,有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况,我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件,并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作,各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部,使教育管理离退休党员干部职工的工

作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点,分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业,我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神,高标准,严要求,指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作,会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中,建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度,制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》,在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度,在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名,党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动),不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[XX]26号文件要求,切实抓好党员发展工作。今年来,全县共举办入党积极分子培训班28期,培训入党积极分子1167名,发展党员381名,占计划发展党员总数的100.2%,其中生产、工作一线的290名,占76.2%;35岁以下的272名,占71.6%;高中(中专)以上学历的282名,占74%;大专以上学历的99名,占26.1%;女性110名,占28.8%;经济能人(致富能手)112名,占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设,提高执政能力。为充分发挥党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强领导班子思想政治建设,3月8日,我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会,各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇,有10个单位在会上作了典型发言,县委吴书记到会作重要讲话,提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求,制定了有关的规章制度,建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。我们坚持以人为本,精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员,并定期对他们进行相关业务知识的培训,不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。二是突出重点,强化播放收看工作。今年来,我们共征订党员电教片38套,做到每月及时向基层电教工作站供片。同时,进一步规范播放收看工作,注重收看教育效果,村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散,难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况,决定从村集体资金中投入16万多元,建立村党员电教播放室,配备好播放设备和人员,制定按时播放制度,同时为全村各农户免费安装有线电视,使有线电教网络覆盖面达90%,从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。可以通过有线电视播放党的知识,开展党员教育和进行科技种养知识培训,向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。今年来,共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次,培训4450人次,使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术,其他群众的种养技能也普遍得到了提高。现在全村组建有3个党群帮扶联合体,有38名党员和致富能手成为科技种养示范户,推动了全村致富奔小康的进程。据统计,今年全县共组织播放电教片860多场次,观看人数达9万余人次,党员收看率达95%以上。

11、抓好三年一度的评优表彰工作。认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神,精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,并做好各种材料的审核上报工作。在区级的评比表彰中,我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织,县检察院党支部被评为先进基层党组织,城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。在市级表彰中,县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。同时,全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。

12、推行党代会常任制工作。出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》,并在马泗乡开展了乡(镇)党代会常任制试点工作,组织乡党代会代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动,有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作,增强了党代表的荣誉感和责任感,收到了良好的效果。通过开展试点工作,为全县下一步推行县、乡(镇)党代会常任制工作积累了经验。

13、抓好党建宣传和党建调研工作。为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作,努力筹措经费创办“忻城党建”网站,并于4月30日正式开通使用。今年来,忻城县党建网站共采用了各类稿件468篇,给来宾党建网站投稿147篇,被采用106篇。除了通过网络宣传外,我们还积极向各种党报党刊写稿投稿,多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。今年来,在《今日广西》等省级刊物发表文章4篇,在《桂中日报》等市级刊物发表文章17篇。同时,认真抓好党建调研工作,所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章,被来宾党建网站和《桂中了望》采用。

(三)按照干部“四化”方针选贤任能,努力建设高素质的干部队伍。

1、认真贯彻《干部任用条例》,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。一是坚持群众路线,做好干部的民主推荐工作,做到推荐职位(职级)、任职条件、任职资格公开。二是坚持考察预告和任职公示制度,进一步增加干部任用工作中的民主。三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现,避免一面考察一面立案查处的现象发生,尽量减少用人失误。四是推行领导干部任职试用期制度。经试用期考察,对能力不适应现职的,免去试任职务,按试用期前原职级安排工作,确保干部

履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。一年来,我们共调整干部111名,其中提拔33名,换岗交流78名。经调整充实,全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理,初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

2、加强后备干部的培养和管理工作。保持有一支结构合理,数量充足的后备干部队伍。目前,全县后备库中有科级后备干部279名,其中大学学历的80名,占28.7%,大专学历的184名,占66%,为领导班子的调整准备了充足的人才资源,确保在领导班子建设中,干部“下”有后补力量,“上”有预备队伍。

3、抓好干部的年度考核工作。为抓好XX年干部年度考核工作,我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察,了解干部一年来的各种表现,并根据干部一年来的工作情况,拟定干部的年度考核等次,经部务会研究后报县委审批。据统计,XX年全县410名乡科级领导干部中,被定为优秀等次的有91名,占22%,称职等次314名,占77%,基本称职等次2名,暂不定等次1名,不称职等次1名。同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。

4、进一步深化干部人事制度改革工作。草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法(试行)》,出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度,领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备,人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。

5、拓宽用人渠道,推动竞聘上岗。继XX年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后,今年11月份,县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘,现各项工作正在进行中。竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。

6、立足长远,做好选调生工作。目前我县共有选调生6名,我们始终把做好选调生工作放在重要位置,加大对选调生的培养、管理和使用力度。6名选调生中,已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1人借调到县委组织部,其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。

7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。XX年乡镇人大例会中,我县有7个乡镇有补选任务,为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现,我们组成工作组深入各乡镇进行指导,使7个乡镇的补选全部实现县委意图。

8、做好新时期干部档案工作。为进一步提高我县干部人事档案管理水平,推动干部人事档案工作的信息化建设,更好地为干部工作服务。我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。实现人事、干部档案管理科学化。

(四)抓好新世纪的干部监督工作,为维护安定团结的政治局面服务。

1、加强和执纪执法部门的沟通与联系,从多渠道和不同侧面对干部进行监督。我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来,我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。

2、认真查处反映领导干部存在问题的各种件,做到件件有着落,事事有回音。今年以来,共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个,举报信9件,我们都能按照干部管理权限,派调查组深入细致调查,并分别将调查报告呈送有关领导,为县委正确使用干部提供了决策依据。

3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。一年来,共接待来访人员138人次,处理信件37件次,其中复查干部入伍时间20件次,确定政治级别5件次,要求补救升级7件次,其他5件次。对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。

(五)掀起在职干部全员培训高潮,切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。

1、认真贯彻执行《XX年—XX年年忻城县在职干部全员培训计划》,狠抓干部培训任务的落实。根据五年的干部培训计划,制定《忻城县XX年在职干部培训方案》,把干部培训的任务分解到年度,落实到部门,实行组织部牵头抓总,各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。组织部抓各主体班次的培训,主要对象是科级以上领导干部。一般干部的培训由人事局指导,实行分层分级负责。一是以各战线为培训单位,由战线牵头部门负责落实;二是以系统为培训单位,由主管单位牵头落实;三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。做到责任明确,任务落实到位。

2、细化培训任务,确保培训任务的完成。根据培训方案和培训任务,各部门都制定了具体的培训计划,并都能按照培训计划实施培训,干部培训工作进展顺利,效果良好。我部已举办乡科级领导干部培训班5期,中青年干部培训班1期,农村党员干部培训班5期,受训人数达780人,完成了全年的培训任务;县教育局已办班11期,参训人数1200多人。据统计,一年来全县共举办干部培训班98期,受训干部5086人,完成了全年的培训任务。

3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用,确保干部培训的质量。一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关,确保脱产培训的时间达到12天,理论学习的内容不少于1/3,业务培训要有针对性。各部门的培训计划经审核后方可实施。二是规范班期管理。凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组,实现由组织部、县委党校直接管理培训班,向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动,丰富了学员的在校生活。三是培训形式不断创新,改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式,实行比较活的教学方法,如:在乡科级干部培训班中,我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国—东盟自由贸易区等前沿理论知识;邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策,如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《行政许可法》等,使大家耳目一新;同时,还组织大家开展讨论交流和社会调查,便于大家联系实际和学习消化,学习结束后,每一位学员交一份党性锻炼学结,并进行结业考试,考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》,不合格的继续跟下一期的考试,直到成

绩合格方给予登记。四是增强培训的针对性和实效性。根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。如乡科级领导干部培训一班,学员都是县直一层机构的正职领导,培训内容安排了《如何当好一把手》专题;在干部培训二班上,学员都是县直一层机构的副职领导,我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座,做到因人施教,因岗施教。五是建立学习档案,保证各种学习材料归档完整。每期培训班结束后,都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲,考试试卷,考试成绩、学员学结等材料,装订成册,编印页码,打印目录,做到每期培训有一个档案盒,一套档案材料,保证干部的培训情况随时可以查询。

4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。根据市组下达给我县的干部培训名额,及时选派干部参加培训。今年以来,共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习,进一步提高了干部的政治理论水平和业务素质;同时,选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训,进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能,通过他们的示范作用,推动了农村经济的发展。

5、加强领导,狠抓督查,强势推进全县在职干部全员培训工作。由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动,为加强对干部教育工作的领导,县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实,组长由县委分管党务的副书记担任,副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任,并配备了县委干部教育领导小组办公室主任,确保了干部教育的领导力量,落实了干部教育的工作机构,做到具体工作有人抓。同时,成立干部全员培训督查组,定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况,掌握干部培训的进度,培训计划的落实,培训的建档材料和培训的效果等。

(六)大力实施人才强县战略,为全面建设小康社会提供人才保证。

1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。今年6月召开的全市人才工作会议,是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议,具有里程碑的意义。因此,我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神,认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。

2、盘活现有人才存量,充分挖掘现有人才资源。几年来,我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用,每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。特别是今年以来,我们又加大了工作力度,全年计划考试录用大中专毕业生200人以上,其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用,为全县的建设和发展注入新鲜血液。

3、坚持人尽其才,才尽其用的原则,注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子,充分调动各类人才的积极性。今年来,全县共提拔干部33名,其中大学本科以上文化程度11人,占提拔干部总数的49%;中级职称以上5人,占提拔干部总数的20%。对人才比较密集的单位,我们尤为重视人才队伍建设,合理利用各类人才,形成人人可以成才,人人都想成才的人才导向。如县人民医院院长提任县卫生局局长后,县人民医院院长职位空缺,经民主推荐、组织考察,普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位,同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。因人尽其才,才尽其用,三位正副院长上任工作热情高,干劲足,医院事业蓬勃发展,营业收入创历史新高。

4、抓好各类人才的培养工作。一是以干部全员培训为契机,大规模地开展人才培训工作,今年全县共举办培训班98期,受训人数达5086人;二是抓好干部的挂职锻炼。采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力,共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习,选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习,从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。三是组织外出学习考察。组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察,使领导干部开阔了眼界,创新了思维;四是继续抓好学历教育,不断提高文化层次。今年全县取得大专以上学历的干部173人,报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。

5、突出重点,抓好具有本地特色的人才小高地建设。围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才小高地建设,不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模,加快人才队伍建设。同时,认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。在今年6月份全市的评比表彰中,我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。

(七)、从严治部,加强组工干部队伍自身建设,不断提高服务质量。

1、加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力。通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,组织观看、李乘龙、厦门特大走私等反腐倡廉电教片,干部职工从中接受教育,做到警钟长鸣。同时严格要求自己的家属和子女,模范遵纪守法,为全县干部职工树立了良好的榜样。

2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动,内强素质,外树形象。根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求,从今年2月份起,我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。为使学习活动有条不紊地开展,扎扎实实地推进,做到不流于形式,不走过场,不留死角,收到实实在在的效果,我们努力做到“五到位”。一是领导

到位。学习教育活动开展成效如何,领导是关键。为加强对学教活动的领导,我县成立了以部主要领导为组长,分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组,具体负责学教活动的各项工作,做到职责明、任务清。二是学习到位。我们制定了《第一阶段学习安排表》,把活动安排到具体的日期,并明确了具体的日期集中或自学的具体内容,整个时间安排做到周密、紧凑,确保学习活动有条不紊地进行。在集中学习阶段,共集中学习了7次,组织讨论了3次,全部完成了学习任务。在学习过程中,我们改进学习方法,做到形式多样化。除了本部自己组织集中学习外,我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导;邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告;邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习,接受革命传统教育和爱国主义教育;7月2日,我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片,学习英模的先进事迹,陶冶情操。通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等,进一步拓展学习的广度和深度,使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。三是征求意见、查摆问题到位。为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题,我们按照征求意见要广的要求,先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式,多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见,开门评部、纳谏,深挖细查,做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。据统计,共发出征求意见函250份,收回215份,通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条,建议83条。目前,对这些意见和建议已分别进行建立“台账”,采取“盘点销号”。在认真开展谈心、交心活动的基础上,7月7日,我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。我们严格按照“团结—批评—团结”的原则,以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争,会上,共提出批评意见57条,建议19条。通过召开民主生活会,大家敞开心扉,共同交流、消除误解,找准查透存在的问题,增强解决问题的能力。四是督查到位。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委,乡镇工作千头万绪,为了使工作和学习两不误,双促进,我们狠抓督查指导工作。建立了部领导联系乡镇指导工作制度,三位部领导联系乡镇6个。整个活动中,部领导共深入乡镇指导学教活动26次;同时强化督促检查,成立了由退休处级领导干部为组长的督查组,定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。五是宣传到位。共出学教活动专刊1期,简报3期,发新闻报道文章和信息37篇。做到广播有声,电视有影,报纸有文,深入人心。

二、几点收获

(一)广大干部学习热情空前高涨。平时,广大干部都一心扑在工作上,认为只要把工作做好,学习不学习无关紧要。在开展各种班次的脱产培训学习中,广大干部得以静下心来学习各种知识,通过认真的学习,发觉到越学越感到自己理论的低浅,知识的贫乏,技术的空缺,越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。实现了从“要我学”为“我要学”的转变。在广大干部中,掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。

(二)班子结构得到进一步的优化。以调整充实领导班子成员为契机,选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部,使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。加强领导班子思想政治建设,精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会,坚持一级抓一级、一级带一级,形成层层抓领导班子建设的工作格局。

(三)干部工作作风得到进一步转变。通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动,我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识,放下架子,沉下身子,深入基层,深入寻常百姓家,深入田间地头开展各项农村工作,全县干部为群众办实事好事,自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。

(四)群众致富本领进一步提高。为开展好“五村、两规范、一带头”活动,使党员示范户尽快地富起来,带动其他群众共同富裕奔小康,我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习,不断增强示范户致富的本领。至今,全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术;1958名党员获得绿色证书;1787户成为科技示范户;160户党员户成为“一带头”示范户。这批党员示范户、科技示范户,成了致富奔小康路上的“先遣部队”,在他们的牵头、带动、影响下,全县广大农民信科学、学科学、用科学,齐头并进,共奔小康。

(五)农业产业结构的调整进一步加快,推动了农业产业化进程。通过开展“五村、两规范、一带头”活动,全县各种类型的联合体蓬勃发展,目前,全县建成14.8万亩甘蔗、11.4万亩桑园、4万亩金银花、1300亩佛手瓜苗、10万亩珍珠糯玉米、1000多亩木瓜及养殖等六大特色产业基地,推动农副产品加工业的长足发展,目前全县已有近50家企业从事农副产品的加工和销售,仅蚕茧、金银花、玉米销售收入就达9150万元。

(六)深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动取得明显成效。在开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中,我们从严、从细、从实抓好活动的每个环节,取得了明显的效果,组织部门思想、政治和作风建设得到进一步加强,广大组工干部把在学习教育活动中激发出来的政治责任感和使命感转化为推进工作的强大动力,促进各项组织工作的顺利开展。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我们的工作与县委和广大干部群众的期望相比,与新形势新任务的要求相比,还有差距和不足。主要是:工作发展还不够平衡,有的工作布置多,抓落实的力度还不够大;个别乡镇、县直部门、村委领导对“五村、两规范”建设、实施“党员带头奔富裕小康系统工程”认识不足,思路不清,过于强调客观原因,支持、配合不够,造成个别乡镇、村委实施党

员带头奔富裕小康系统工程进度缓慢;对于干部人事制度改革中的一些难点问题还没有取得突破,人才工作仍是一个薄弱环节;组工干部队伍的素质还有待进一步提高等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

四、下一步打算

我们将坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,进一步加强和改进党的领导,为全面建设小康社会提供强有力的组织保证,重点要抓好以下几项工作:

(一)继续深入地组织全县广大党员干部学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,增强加快建设小康社会的信心和决心。

(二)深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的要求,从XX年起,在全县各基层党组织和广大党员中分期分批地开展先进性教育活动,使广大党员理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥,各基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,执政基础进一步巩固。

(三)深化农村基层组织建设“三级联创”工作,进一步细化工作目标。结合全县“三级联创”、“五村、两规范、一带头”建设活动的开展,在县直机关单位全面开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动。在农村工作中,继续抓好县领导联系乡镇、县直机关单位包村、党员干部下乡、村包农户活动。县直机关各党支部帮扶的村委要达到“五个好”;在广大干部中继续开展“四带五送”(带任务、带感情、带行李、带餐费,送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖)活动,以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

(四)加大在职干部全员培训的工作力度,从根本上提高全县广大干部的思想政治素质和业务水平,以新的思维、新的理念、新的思路,努力开创各项工作的新局面。

(五)进一步加强“党建带团建”、“党建带妇建”工作,为党组织培养新生力量,输入新鲜血液,努力培养、选拔、使用优秀的年轻女干部,改善各级领导班子结构。

(六)加强干部队伍的教育管理,狠抓作风建设,为我县三个文明的建设提供强有力的组织保证。

执纪审理经验交流材料范文第8篇

一、主要做法

(一)认真贯彻党的十六届四中全会精神,开展好“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,全面加强我县党的建设,提高各级党组织的执政能力,我县十一届三次全会决定,由县委组织部牵头,在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,办公室设在县委组织部。为使活动收到实实在在的效果,我们精心组织,周密安排,认真实施,通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式,以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等,扎扎实实地把活动向前推进。1、认真开展好学习讨论和交流心得活动,为提高执政能力奠定理论基础。组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神,自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。在学习理论的基础上,围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论,同时,我们还举行了高规格的演讲比赛活动,进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。2、认真查摆问题,深刻剖析原因。围绕查找差距要严,剖析反思要深,整改提高要实这三个重点,组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际,查摆剖析执政能力现状,认真进行反思,做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。在找准查透问题的基础上,撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章,全县共写出领导班子剖析材料98篇,领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。3、制定措施,抓好整改。针对查摆出来的问题,联系实际进行研究讨论,对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善,提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求,使之成为领导自觉遵循的基本原则。

(二)积极探索党建工作新路子,大力加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求,我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点,积极探索党建工作新路子,努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”,深化“五村、两规范”建设。(1)抓素质提高,进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍,我县依托县乡两级党校和示范基地,大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作,努力实现“四个培养”的目标。今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期,培训村委干部、农民党员和群众23546人次,使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训,全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时,还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后,坚持理论联系实际,大胆探索、大胆实践,利用学到的新知识、新技术上经济项目41项,扩大经济规模项目30项,113名农村党员成了科技致富能手,76名农村干部成了科技致富领头雁。9月份,我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比,全县市级党员示范户从去年的30版权所有名增加到38名,县级党员示范户从去年的22名增加到55名,乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户,作为党员示范户的典型。(2)抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织,进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中,我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施,充分发挥农村基层党组织和党员的作用,着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作,今年新组建群带富帮扶联合体168个,使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个(参与党员702户,带动农户15226户),其中种植类127个,养殖类92个,加工类47个,混合型32个,其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中,立足于高起点,高要求,上规模,上档次,打造品牌型联合体。今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等,都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上,今年大力发展,面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要,引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂,实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计,全县已建立规模示范小区49个,百头养猪场35个,养猪大户237户。为了总结经验,树立典型,9月份,我县组织对联合体进行评比表彰,遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时,抓好在各个联合体中建立党组织工作,为联合体的巩固和发展提供组织保证。今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部,其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作,我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度,切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作,及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来,今年全县在联合体中发展46名经济能人入党,壮大了我县农村党员带富队伍。(3)抓制度建设,为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要,组织人员经常下村指导党建工作,进一步健全和完善各项规章制度,并对制度的执行情况进行督查,做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,落实到管理的每个环节,使村级组织和村干部做到遇事与群众商量,决策有群众参与,工作由群众监督,功过让群众评议。做到让群众明白,还村干部清白,形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。(4)抓管理工作,使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;同时,还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定,使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道;四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委(社区),已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼,占村委总数的70%。

至今,全县建立市级示范村1个,县级2个,乡镇级26个;创办农村党员干部科技培训中心14个,示范基地19个;马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著,今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力,不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众,年种植木瓜户均收入5000元;宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛,年每户单项人均纯收入增收支250元等。今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人,帮扶15082户69377人,使帮扶面不断扩大,有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;三是坚持村干轮流值班制度,保证村委每天有人值班,接待群众办事,并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作,全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道,马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[2006]7号文件精神,我们在全县16个基层党(工)委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中,全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作,共提醒党员293名,现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行,我县广大党员受到了深刻的党性教育,为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓,一是配齐配强社区党组织领导班子,二是建立健全各种工作制度,三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设,树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用,带领党员群众发展特色科技种养产业,创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等,为增加群众收入创出了一条新路子,今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号,党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员;思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体,全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神,结合机关干部作风建设,我们在县直、乡(镇)直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法;二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议;三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案;四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位,认真指导、帮助试点单位抓好党建工作,以点带面,全面推进全县的机关党建工作。6月份,我县召开了机关党建工作现场会,组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法,在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。通过开展创建活动,机关作风和干部作风得到了进一步的转变,树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门,城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时,针对机关单位离退休干部职工逐渐增多,有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况,我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件,并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作,各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部,使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点,分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业,我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神,高标准,严要求,指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作,会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中,建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度,制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》,在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度,在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名,党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动),不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[2006]26号文件要求,切实抓好党员发展工作。今年来,全县共举办入党积极分子培训班28期,培训入党积极分子1167名,发展党员381名,占计划发展党员总数的100.2%,其中生产、工作一线的290名,占76.2%;35岁以下的272名,占71.6%;高中(中专)以上学历的282名,占74%;大专以上学历的99名,占26.1%;女性110名,占28.8%;经济能人(致富能手)112名,占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设,提高执政能力。为充分发挥党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强领导班子思想政治建设,3月8日,我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会,各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇,有10个单位在会上作了典型发言,县委吴书记到会作重要讲话,提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求,制定了有关的规章制度,建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。我们坚持以人为本,精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员,并定期对他们进行相关业务知识的培训,不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。二是突出重点,强化播放收看工作。今年来,我们共征订党员电教片38套,做到每月及时向基层电教工作站供片。同时,进一步规范播放收看工作,注重收看教育效果,村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散,难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况,决定从村集体资金中投入16万多元,建立村党员电教播放室,配备好播放设备和人员,制定按时播放制度,同时为全村各农户免费安装有线电视,使有线电教网络覆盖面达90%,从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。可以通过有线电视播放党的知识,开展党员教育和进行科技种养知识培训,向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。今年来,共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次,培训4450人次,使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术,其他群众的种养技能也普遍得到了提高。现在全村组建有3个党群帮扶联合体,有38名党员和致富能手成为科技种养示范户,推动了全村致富奔小康的进程。据统计,今年全县共组织播放电教片860多场次,观看人数达9万余人次,党员收看率达95%以上。

11、抓好三年一度的评优表彰工作。认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神,精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,并做好各种材料的审核上报工作。在区级的评比表彰中,我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织,县检察院党支部被评为先进基层党组织,城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。在市级表彰中,县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。同时,全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。

12、推行党代会常任制工作。出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》,并在马泗乡开展了乡(镇)党代会常任制试点工作,组织乡党代会代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动,有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作,增强了党代表的荣誉感和责任感,收到了良好的效果。通过开展试点工作,为全县下一步推行县、乡(镇)党代会常任制工作积累了经验。

13、抓好党建宣传和党建调研工作。为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作,努力筹措经费创办“忻城党建”网站,并于4月30日正式开通使用。今年来,忻城县党建网站共采用了各类稿件468篇,给来宾党建网站投稿147篇,被采用106篇。除了通过网络宣传外,我们还积极向各种党报党刊写稿投稿,多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。今年来,在《今日广西》等省级刊物发表文章4篇,在《桂中日报》等市级刊物发表文章17篇。同时,认真抓好党建调研工作,所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章,被来宾党建网站和《桂中了望》采用。

(三)按照干部“四化”方针选贤任能,努力建设高素质的干部队伍。

1、认真贯彻《干部任用条例》,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。一是坚持群众路线,做好干部的民主推荐工作,做到推荐职位(职级)、任职条件、任职资格公开。二是坚持考察预告和任职公示制度,进一步增加干部任用工作中的民主。三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现,避免一面考察一面立案查处的现象发生,尽量减少用人失误。四是推行领导干部任职试用期制度。经试用期考察,对能力不适应现职的,免去试任职务,按试用期前原职级安排工作,确保干部履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。一年来,我们共调整干部111名,其中提拔33名,换岗交流78名。经调整充实,全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理,初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

2、加强后备干部的培养和管理工作。保持有一支结构合理,数量充足的后备干部队伍。目前,全县后备库中有科级后备干部279名,其中大学学历的80名,占28.7%,大专学历的184名,占66%,为领导班子的调整准备了充足的人才资源,确保在领导班子建设中,干部“下”有后补力量,“上”有预备队伍。

3、抓好干部的年度考核工作。为抓好2006年干部年度考核工作,我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察,了解干部一年来的各种表现,并根据干部一年来的工作情况,拟定干部的年度考核等次,经部务会研究后报县委审批。据统计,2006年全县410名乡科级领导干部中,被定为优秀等次的有91名,占22%,称职等次314名,占77%,基本称职等次2名,暂不定等次1名,不称职等次1名。同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。

4、进一步深化干部人事制度改革工作。草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法(试行)》,出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度,领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备,人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。

5、拓宽用人渠道,推动竞聘上岗。继2006年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后,今年11月份,县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘,现各项工作正在进行中。竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。

6、立足长远,做好选调生工作。目前我县共有选调生6名,我们始终把做好选调生工作放在重要位置,加大对选调生的培养、管理和使用力度。6名选调生中,已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1人借调到县委组织部,其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。

7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。2006年乡镇人大例会中,我县有7个乡镇有补选任务,为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现,我们组成工作组深入各乡镇进行指导,使7个乡镇的补选全部实现县委意图。

8、做好新时期干部档案工作。为进一步提高我县干部人事档案管理水平,推动干部人事档案工作的信息化建设,更好地为干部工作服务。我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。实现人事、干部档案管理科学化。

(四)抓好新世纪的干部监督工作,为维护安定团结的政治局面服务。

1、加强和执纪执法部门的沟通与联系,从多渠道和不同侧面对干部进行监督。我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来,我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。

2、认真查处反映领导干部存在问题的各种件,做到件件有着落,事事有回音。今年以来,共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个,举报信9件,我们都能按照干部管理权限,派调查组深入细致调查,并分别将调查报告呈送有关领导,为县委正确使用干部提供了决策依据。

3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。一年来,共接待来访人员138人次,处理信件37件次,其中复查干部入伍时间20件次,确定政治级别5件次,要求补救升级7件次,其他5件次。对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。

(五)掀起在职干部全员培训高潮,切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。

1、认真贯彻执行《2006年—2007年忻城县在职干部全员培训计划》,狠抓干部培训任务的落实。根据五年的干部培训计划,制定《忻城县2006年在职干部培训方案》,把干部培训的任务分解到年度,落实到部门,实行组织部牵头抓总,各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。组织部抓各主体班次的培训,主要对象是科级以上领导干部。一般干部的培训由人事局指导,实行分层分级负责。一是以各战线为培训单位,由战线牵头部门负责落实;二是以系统为培训单位,由主管单位牵头落实;三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。做到责任明确,任务落实到位。

2、细化培训任务,确保培训任务的完成。根据培训方案和培训任务,各部门都制定了具体的培训计划,并都能按照培训计划实施培训,干部培训工作进展顺利,效果良好。我部已举办乡科级领导干部培训班5期,中青年干部培训班1期,农村党员干部培训班5期,受训人数达780人,完成了全年的培训任务;县教育局已办班11期,参训人数1200多人。据统计,一年来全县共举办干部培训班98期,受训干部5086人,完成了全年的培训任务。

3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用,确保干部培训的质量。一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关,确保脱产培训的时间达到12天,理论学习的内容不少于1/3,业务培训要有针对性。各部门的培训计划经审核后方可实施。二是规范班期管理。凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组,实现由组织部、县委党校直接管理培训班,向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动,丰富了学员的在校生活。三是培训形式不断创新,改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式,实行比较活的教学方法,如:在乡科级干部培训班中,我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国—东盟自由贸易区等前沿理论知识;邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策,如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《行政许可法》等,使大家耳目一新;同时,还组织大家开展讨论交流和社会调查,便于大家联系实际和学习消化,学习结束后,每一位学员交一份党性锻炼学结,并进行结业考试,考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》,不合格的继续跟下一期的考试,直到成绩合格方给予登记。四是增强培训的针对性和实效性。根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。如乡科级领导干部培训一班,学员都是县直一层机构的正职领导,培训内容安排了《如何当好一把手》专题;在干部培训二班上,学员都是县直一层机构的副职领导,我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座,做到因人施教,因岗施教。五是建立学习档案,保证各种学习材料归档完整。每期培训班结束后,都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲,考试试卷,考试成绩、学员学结等材料,装订成册,编印页码,打印目录,做到每期培训有一个档案盒,一套档案材料,保证干部的培训情况随时可以查询。

4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。根据市组下达给我县的干部培训名额,及时选派干部参加培训。今年以来,共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习,进一步提高了干部的政治理论水平和业务素质;同时,选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训,进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能,通过他们的示范作用,推动了农村经济的发展。

5、加强领导,狠抓督查,强势推进全县在职干部全员培训工作。由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动,为加强对干部教育工作的领导,县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实,组长由县委分管党务的副书记担任,副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任,并配备了县委干部教育领导小组办公室主任,确保了干部教育的领导力量,落实了干部教育的工作机构,做到具体工作有人抓。同时,成立干部全员培训督查组,定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况,掌握干部培训的进度,培训计划的落实,培训的建档材料和培训的效果等。

(六)大力实施人才强县战略,为全面建设小康社会提供人才保证。

1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。今年6月召开的全市人才工作会议,是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议,具有里程碑的意义。因此,我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神,认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。

2、盘活现有人才存量,充分挖掘现有人才资源。几年来,我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用,每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。特别是今年以来,我们又加大了工作力度,全年计划考试录用大中专毕业生200人以上,其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用,为全县的建设和发展注入新鲜血液。

3、坚持人尽其才,才尽其用的原则,注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子,充分调动各类人才的积极性。今年来,全县共提拔干部33名,其中大学本科以上文化程度11人,占提拔干部总数的49%;中级职称以上5人,占提拔干部总数的20%。对人才比较密集的单位,我们尤为重视人才队伍建设,合理利用各类人才,形成人人可以成才,人人都想成才的人才导向。如县人民医院院长提任县卫生局局长后,县人民医院院长职位空缺,经民主推荐、组织考察,普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位,同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。因人尽其才,才尽其用,三位正副院长上任工作热情高,干劲足,医院事业蓬勃发展,营业收入创历史新高。

4、抓好各类人才的培养工作。一是以干部全员培训为契机,大规模地开展人才培训工作,今年全县共举办培训班98期,受训人数达5086人;二是抓好干部的挂职锻炼。采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力,共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习,选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习,从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。三是组织外出学习考察。组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察,使领导干部开阔了眼界,创新了思维;四是继续抓好学历教育,不断提高文化层次。今年全县取得大专以上学历的干部173人,报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。

5、突出重点,抓好具有本地特色的人才小高地建设。围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才小高地建设,不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模,加快人才队伍建设。同时,认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。在今年6月份全市的评比表彰中,我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。

(七)、从严治部,加强组工干部队伍自身建设,不断提高服务质量。

1、加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力。通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,组织观看、李乘龙、厦门特大走私等反腐倡廉电教片,干部职工从中接受教育,做到警钟长鸣。同时严格要求自己的家属和子女,模范遵纪守法,为全县干部职工树立了良好的榜样。

2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动,内强素质,外树形象。根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求,从今年2月份起,我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。为使学习活动有条不紊地开展,扎扎实实地推进,做到不流于形式,不走过场,不留死角,收到实实在在的效果,我们努力做到“五到位”。一是领导到位。学习教育活动开展成效如何,领导是关键。为加强对学教活动的领导,我县成立了以部主要领导为组长,分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组,具体负责学教活动的版权所有各项工作,做到职责明、任务清。二是学习到位。我们制定了《第一阶段学习安排表》,把活动安排到具体的日期,并明确了具体的日期集中或自学的具体内容,整个时间安排做到周密、紧凑,确保学习活动有条不紊地进行。在集中学习阶段,共集中学习了7次,组织讨论了3次,全部完成了学习任务。在学习过程中,我们改进学习方法,做到形式多样化。除了本部自己组织集中学习外,我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导;邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告;邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习,接受革命传统教育和爱国主义教育;7月2日,我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片,学习英模的先进事迹,陶冶情操。通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等,进一步拓展学习的广度和深度,使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。三是征求意见、查摆问题到位。为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题,我们按照征求意见要广的要求,先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式,多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见,开门评部、纳谏,深挖细查,做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。据统计,共发出征求意见函250份,收回215份,通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条,建议83条。目前,对这些意见和建议已分别进行建立“台账”,采取“盘点销号”。在认真开展谈心、交心活动的基础上,7月7日,我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。我们严格按照“团结—批评—团结”的原则,以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争,会上,共提出批评意见57条,建议19条。通过召开民主生活会,大家敞开心扉,共同交流、消除误解,找准查透存在的问题,增强解决问题的能力。四是督查到位。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委,乡镇工作千头万绪,为了使工作和学习两不误,双促进,我们狠抓督查指导工作。建立了部领导联系乡镇指导工作制度,三位部领导联系乡镇6个。整个活动中,部领导共深入乡镇指导学教活动26次;同时强化督促检查,成立了由退休处级领导干部为组长的督查组,定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。五是宣传到位。共出学教活动专刊1期,简报3期,发新闻报道文章和信息37篇。做到广播有声,电视有影,报纸有文,深入人心。

二、几点收获

(一)广大干部学习热情空前高涨。平时,广大干部都一心扑在工作上,认为只要把工作做好,学习不学习无关紧要。在开展各种班次的脱产培训学习中,广大干部得以静下心来学习各种知识,通过认真的学习,发觉到越学越感到自己理论的低浅,知识的贫乏,技术的空缺,越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。实现了从“要我学”为“我要学”的转变。在广大干部中,掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。

(二)班子结构得到进一步的优化。以调整充实领导班子成员为契机,选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部,使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。加强领导班子思想政治建设,精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会,坚持一级抓一级、一级带一级,形成层层抓领导班子建设的工作格局。

(三)干部工作作风得到进一步转变。通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动,我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识,放下架子,沉下身子,深入基层,深入寻常百姓家,深入田间地头开展各项农村工作,全县干部为群众办实事好事,自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。

(四)群众致富本领进一步提高。为开展好“五村、两规范、一带头”活动,使党员示范户尽快地富起来,带动其他群众共同富裕奔小康,我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习,不断增强示范户致富的本领。至今,全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术;1958名党员获得绿色证书;1787户成为科技示范户;160户党员户成为“一带头”示范户。这批党员示范户、科技示范户,成了致富奔小康路上的“先遣部队”,在他们的牵头、带动、影响下,全县广大农民信科学、学科学、用科学,齐头并进,共奔小康。

(五)农业产业结构的调整进一步加快,推动了农业产业化进程。通过开展“五村、两规范、一带头”活动,全县各种类型的联合体蓬勃发展,目前,全县建成14.8万亩甘蔗、11.4万亩桑园、4万亩金银花、1300亩佛手瓜苗、10万亩珍珠糯玉米、1000多亩木瓜及养殖等六大特色产业基地,推动农副产品加工业的长足发展,目前全县已有近50家企业从事农副产品的加工和销售,仅蚕茧、金银花、玉米销售收入就达9150万元。

(六)深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动取得明显成效。在开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中,我们从严、从细、从实抓好活动的每个环节,取得了明显的效果,组织部门思想、政治和作风建设得到进一步加强,广大组工干部把在学习教育活动中激发出来的政治责任感和使命感转化为推进工作的强大动力,促进各项组织工作的顺利开展。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我们的工作与县委和广大干部群众的期望相比,与新形势新任务的要求相比,还有差距和不足。主要是:工作发展还不够平衡,有的工作布置多,抓落实的力度还不够大;个别乡镇、县直部门、村委领导对“五村、两规范”建设、实施“党员带头奔富裕小康系统工程”认识不足,思路不清,过于强调客观原因,支持、配合不够,造成个别乡镇、村委实施党员带头奔富裕小康系统工程进度缓慢;对于干部人事制度改革中的一些难点问题还没有取得突破,人才工作仍是一个薄弱环节;组工干部队伍的素质还有待进一步提高等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

四、下一步打算

我们将坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,进一步加强和改进党的领导,为全面建设小康社会提供强有力的组织保证,重点要抓好以下几项工作:

(一)继续深入地组织全县广大党员干部学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,增强加快建设小康社会的信心和决心。

(二)深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的要求,从2006年起,在全县各基层党组织和广大党员中分期分批地开展先进性教育活动,使广大党员理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥,各基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,执政基础进一步巩固。

(三)深化农村基层组织建设“三级联创”工作,进一步细化工作目标。结合全县“三级联创”、“五村、两规范、一带头”建设活动的开展,在县直机关单位全面开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动。在农村工作中,继续抓好县领导联系乡镇、县直机关单位包村、党员干部下乡、村包农户活动。县直机关各党支部帮扶的村委要达到“五个好”;在广大干部中继续开展“四带五送”(带任务、带感情、带行李、带餐费,送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖)活动,以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

(四)加大在职干部全员培训的工作力度,从根本上提高全县广大干部的思想政治素质和业务水平,以新的思维、新的理念、新的思路,努力开创各项工作的新局面。

(五)进一步加强“党建带团建”、“党建带妇建”工作,为党组织培养新生力量,输入新鲜血液,努力培养、选拔、使用优秀的年轻女干部,改善各级领导班子结构。

(六)加强干部队伍的教育管理,狠抓作风建设,为我县三个文明的建设提供强有力的组织保证。

执纪审理经验交流材料范文第9篇

一、主要做法

(一)认真贯彻党的十六届四中全会精神,开展好“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,全面加强我县党的建设,提高各级党组织的执政能力,我县十一届三次全会决定,由县委组织部牵头,在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,办公室设在县委组织部。为使活动收到实实在在的效果,我们精心组织,周密安排,认真实施,通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式,以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等,扎扎实实地把活动向前推进。1、认真开展好学习讨论和交流心得活动,为提高执政能力奠定理论基础。组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神,自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。在学习理论的基础上,围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论,同时,我们还举行了高规格的演讲比赛活动,进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。2、认真查摆问题,深刻剖析原因。围绕查找差距要严,剖析反思要深,整改提高要实这三个重点,组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际,查摆剖析执政能力现状,认真进行反思,做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。在找准查透问题的基础上,撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章,全县共写出领导班子剖析材料98篇,领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。3、制定措施,抓好整改。针对查摆出来的问题,联系实际进行研究讨论,对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善,提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求,使之成为领导自觉遵循的基本原则。

(二)积极探索党建工作新路子,大力加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求,我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点,积极探索党建工作新路子,努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”,深化“五村、两规范”建设。(1)抓素质提高,进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍,我县依托县乡两级党校和示范基地,大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作,努力实现“四个培养”的目标。今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期,培训村委干部、农民党员和群众23546人次,使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训,全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时,还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后,坚持理论联系实际,大胆探索、大胆实践,利用学到的新知识、新技术上经济项目41项,扩大经济规模项目30项,113名农村党员成了科技致富能手,76名农村干部成了科技致富领头雁。9月份,我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比,全县市级党员示范户从去年的30名增加到38名,县级党员示范户从去年的22名增加到55名,乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户,作为党员示范户的典型。(2)抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织,进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中,我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施,充分发挥农村基层党组织和党员的作用,着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作,今年新组建群带富帮扶联合体168个,使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个(参与党员702户,带动农户15226户),其中种植类127个,养殖类92个,加工类47个,混合型32个,其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中,立足于高起点,高要求,上规模,上档次,打造品牌型联合体。今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等,都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上,今年大力发展,面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要,引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂,实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计,全县已建立规模示范小区49个,百头养猪场35个,养猪大户237户。为了总结经验,树立典型,9月份,我县组织对联合体进行评比表彰,遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时,抓好在各个联合体中建立党组织工作,为联合体的巩固和发展提供组织保证。今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部,其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作,我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度,切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作,及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来,今年全县在联合体中发展46名经济能人入党,壮大了我县农村党员带富队伍。(3)抓制度建设,为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要,组织人员经常下村指导党建工作,进一步健全和完善各项规章制度,并对制度的执行情况进行督查,做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,落实到管理的每个环节,使村级组织和村干部做到遇事与群众商量,决策有群众参与,工作由群众监督,功过让群众评议。做到让群众明白,还村干部清白,形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。(4)抓管理工作,使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;同时,还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定,使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道;四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委(社区),已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼,占村委总数的70%。

至今,全县建立市级示范村1个,县级2个,乡镇级26个;创办农村党员干部科技培训中心14个,示范基地19个;马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著,今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力,不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众,年种植木瓜户均收入5000元;宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛,年每户单项人均纯收入增收支250元等。今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人,帮扶15082户69377人,使帮扶面不断扩大,有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;三是坚持村干轮流值班制度,保证村委每天有人值班,接待群众办事,并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作,全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道,马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[2006]7号文件精神,我们在全县16个基层党(工)委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中,全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作,共提醒党员293名,现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行,我县广大党员受到了深刻的党性教育,为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓,一是配齐配强社区党组织领导班子,二是建立健全各种工作制度,三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设,树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用,带领党员群众发展特色科技种养产业,创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等,为增加群众收入创出了一条新路子,今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号,党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员;思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体,全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神,结合机关干部作风建设,我们在县直、乡(镇)直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法;二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议;三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案;四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位,认真指导、帮助试点单位抓好党建工作,以点带面,全面推进全县的机关党建工作。6月份,我县召开了机关党建工作现场会,组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法,在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。通过开展创建活动,机关作风和干部作风得到了进一步的转变,树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门,城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时,针对机关单位离退休干部职工逐渐增多,有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况,我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件,并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作,各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部,使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点,分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业,我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神,高标准,严要求,指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作,会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中,建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度,制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》,在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度,在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名,党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动),不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[2006]26号文件要求,切实抓好党员发展工作。今年来,全县共举办入党积极分子培训班28期,培训入党积极分子1167名,发展党员381名,占计划发展党员总数的100.2%,其中生产、工作一线的290名,占76.2%;35岁以下的272名,占71.6%;高中(中专)以上学历的282名,占74%;大专以上学历的99名,占26.1%;女性110名,占28.8%;经济能人(致富能手)112名,占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设,提高执政能力。为充分发挥党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强领导班子思想政治建设,3月8日,我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会,各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇,有10个单位在会上作了典型发言,县委吴书记到会作重要讲话,提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求,制定了有关的规章制度,建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。我们坚持以人为本,精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员,并定期对他们进行相关业务知识的培训,不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。二是突出重点,强化播放收看工作。今年来,我们共征订党员电教片38套,做到每月及时向基层电教工作站供片。同时,进一步规范播放收看工作,注重收看教育效果,村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散,难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况,决定从村集体资金中投入16万多元,建立村党员电教播放室,配备好播放设备和人员,制定按时播放制度,同时为全村各农户免费安装有线电视,使有线电教网络覆盖面达90%,从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。可以通过有线电视播放党的知识,开展党员教育和进行科技种养知识培训,向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。今年来,共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次,培训4450人次,使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术,其他群众的种养技能也普遍得到了提高。现在全村组建有3个党群帮扶联合体,有38名党员和致富能手成为科技种养示范户,推动了全村致富奔小康的进程。据统计,今年全县共组织播放电教片860多场次,观看人数达9万余人次,党员收看率达95%以上。

11、抓好三年一度的评优表彰工作。版权所有,全国公务员共同的天地!认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神,精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,并做好各种材料的审核上报工作。在区级的评比表彰中,我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织,县检察院党支部被评为先进基层党组织,城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。在市级表彰中,县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。同时,全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。

12、推行党代会常任制工作。出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》,并在马泗乡开展了乡(镇)党代会常任制试点工作,组织乡党代会代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动,有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作,增强了党代表的荣誉感和责任感,收到了良好的效果。通过开展试点工作,为全县下一步推行县、乡(镇)党代会常任制工作积累了经验。

13、抓好党建宣传和党建调研工作。为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作,努力筹措经费创办“忻城党建”网站,并于4月30日正式开通使用。今年来,忻城县党建网站共采用了各类稿件468篇,给来宾党建网站投稿147篇,被采用106篇。除了通过网络宣传外,我们还积极向各种党报党刊写稿投稿,多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。今年来,在《今日广西》等省级刊物发表文章4篇,在《桂中日报》等市级刊物发表文章17篇。同时,认真抓好党建调研工作,所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章,被来宾党建网站和《桂中了望》采用。

(三)按照干部“四化”方针选贤任能,努力建设高素质的干部队伍。

1、认真贯彻《干部任用条例》,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。一是坚持群众路线,做好干部的民主推荐工作,做到推荐职位(职级)、任职条件、任职资格公开。二是坚持考察预告和任职公示制度,进一步增加干部任用工作中的民主。三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现,避免一面考察一面立案查处的现象发生,尽量减少用人失误。四是推行领导干部任职试用期制度。经试用期考察,对能力不适应现职的,免去试任职务,按试用期前原职级安排工作,确保干部履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。一年来,我们共调整干部111名,其中提拔33名,换岗交流78名。经调整充实,全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理,初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

2、加强后备干部的培养和管理工作。保持有一支结构合理,数量充足的后备干部队伍。目前,全县后备库中有科级后备干部279名,其中大学学历的80名,占28.7%,大专学历的184名,占66%,为领导班子的调整准备了充足的人才资源,确保在领导班子建设中,干部“下”有后补力量,“上”有预备队伍。

3、抓好干部的年度考核工作。为抓好2006年干部年度考核工作,我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察,了解干部一年来的各种表现,并根据干部一年来的工作情况,拟定干部的年度考核等次,经部务会研究后报县委审批。据统计,2006年全县410名乡科级领导干部中,被定为优秀等次的有91名,占22%,称职等次314名,占77%,基本称职等次2名,暂不定等次1名,不称职等次1名。同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。

4、进一步深化干部人事制度改革工作。草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法(试行)》,出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度,领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备,人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。

5、拓宽用人渠道,推动竞聘上岗。继2006年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后,今年11月份,县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘,现各项工作正在进行中。竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。

6、立足长远,做好选调生工作。目前我县共有选调生6名,我们始终把做好选调生工作放在重要位置,加大对选调生的培养、管理和使用力度。6名选调生中,已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1人借调到县委组织部,其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。

7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。2006年乡镇人大例会中,我县有7个乡镇有补选任务,为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现,我们组成工作组深入各乡镇进行指导,使7个乡镇的补选全部实现县委意图。

8、做好新时期干部档案工作。为进一步提高我县干部人事档案管理水平,推动干部人事档案工作的信息化建设,更好地为干部工作服务。我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。实现人事、干部档案管理科学化。

(四)抓好新世纪的干部监督工作,为维护安定团结的政治局面服务。

1、加强和执纪执法部门的沟通与联系,从多渠道和不同侧面对干部进行监督。我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来,我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。

2、认真查处反映领导干部存在问题的各种件,做到件件有着落,事事有回音。今年以来,共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个,举报信9件,我们都能按照干部管理权限,派调查组深入细致调查,并分别将调查报告呈送有关领导,为县委正确使用干部提供了决策依据。

3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。一年来,共接待来访人员138人次,处理信件37件次,其中复查干部入伍时间20件次,确定政治级别5件次,要求补救升级7件次,其他5件次。对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。

(五)掀起在职干部全员培训高潮,切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。

1、认真贯彻执行《2006年—2007年忻城县在职干部全员培训计划》,狠抓干部培训任务的落实。根据五年的干部培训计划,制定《忻城县2006年在职干部培训方案》,把干部培训的任务分解到年度,落实到部门,实行组织部牵头抓总,各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。组织部抓各主体班次的培训,主要对象是科级以上领导干部。一般干部的培训由人事局指导,实行分层分级负责。一是以各战线为培训单位,由战线牵头部门负责落实;二是以系统为培训单位,由主管单位牵头落实;三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。做到责任明确,任务落实到位。

2、细化培训任务,确保培训任务的完成。根据培训方案和培训任务,各部门都制定了具体的培训计划,并都能按照培训计划实施培训,干部培训工作进展顺利,效果良好。我部已举办乡科级领导干部培训班5期,中青年干部培训班1期,农村党员干部培训班5期,受训人数达780人,完成了全年的培训任务;县教育局已办班11期,参训人数1200多人。据统计,一年来全县共举办干部培训班98期,受训干部5086人,完成了全年的培训任务。

3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用,确保干部培训的质量。一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关,确保脱产培训的时间达到12天,理论学习的内容不少于1/3,业务培训要有针对性。各部门的培训计划经审核后方可实施。二是规范班期管理。凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组,实现由组织部、县委党校直接管理培训班,向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动,丰富了学员的在校生活。三是培训形式不断创新,改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式,实行比较活的教学方法,如:在乡科级干部培训班中,我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国—东盟自由贸易区等前沿理论知识;邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策,如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《行政许可法》等,使大家耳目一新;同时,还组织大家开展讨论交流和社会调查,便于大家联系实际和学习消化,学习结束后,每一位学员交一份党性锻炼学结,并进行结业考试,考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》,不合格的继续跟下一期的考试,直到成绩合格方给予登记。四是增强培训的针对性和实效性。根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。如乡科级领导干部培训一班,学员都是县直一层机构的正职领导,培训内容安排了《如何当好一把手》专题;在干部培训二班上,学员都是县直一层机构的副职领导,我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座,做到因人施教,因岗施教。五是建立学习档案,保证各种学习材料归档完整。每期培训班结束后,都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲,考试试卷,考试成绩、学员学结等材料,装订成册,编印页码,打印目录,做到每期培训有一个档案盒,一套档案材料,保证干部的培训情况随时可以查询。

4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。根据市组下达给我县的干部培训名额,及时选派干部参加培训。今年以来,共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习,进一步提高了干部的政治理论水平和业务素质;同时,选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训,进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能,通过他们的示范作用,推动了农村经济的发展。

5、加强领导,狠抓督查,强势推进全县在职干部全员培训工作。由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动,为加强对干部教育工作的领导,县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实,组长由县委分管党务的副书记担任,副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任,并配备了县委干部教育领导小组办公室主任,确保了干部教育的领导力量,落实了干部教育的工作机构,做到具体工作有人抓。同时,成立干部全员培训督查组,定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况,掌握干部培训的进度,培训计划的落实,培训的建档材料和培训的效果等。

(六)大力实施人才强县战略,为全面建设小康社会提供人才保证。

1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。今年6月召开的全市人才工作会议,是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议,具有里程碑的意义。因此,我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神,认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。

2、盘活现有人才存量,充分挖掘现有人才资源。几年来,我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用,每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。特别是今年以来,我们又加大了工作力度,全年计划考试录用大中专毕业生200人以上,其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用,为全县的建设和发展注入新鲜血液。

3、坚持人尽其才,才尽其用的原则,注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子,充分调动各类人才的积极性。今年来,全县共提拔干部33名,其中大学本科以上文化程度11人,占提拔干部总数的49%;中级职称以上5人,占提拔干部总数的20%。对人才比较密集的单位,我们尤为重视人才队伍建设,合理利用各类人才,形成人人可以成才,人人都想成才的人才导向。如县人民医院院长提任县卫生局局长后,县人民医院院长职位空缺,经民主推荐、组织考察,普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位,同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。因人尽其才,才尽其用,三位正副院长上任工作热情高,干劲足,医院事业蓬勃发展,营业收入创历史新高。

4、抓好各类人才的培养工作。一是以干部全员培训为契机,大规模地开展人才培训工作,今年全县共举办培训班98期,受训人数达5086人;二是抓好干部的挂职锻炼。采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力,共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习,选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习,从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。三是组织外出学习考察。组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察,使领导干部开阔了眼界,创新了思维;四是继续抓好学历教育,不断提高文化层次。今年全县取得大专以上学历的干部173人,报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。

5、突出重点,抓好具有本地特色的人才小高地建设。围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才小高地建设,不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模,加快人才队伍建设。同时,认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。在今年6月份全市的评比表彰中,我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。

(七)、从严治部,加强组工干部队伍自身建设,不断提高服务质量。

1、加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力。通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,组织观看、李乘龙、厦门特大走私等反腐倡廉电教片,干部职工从中接受教育,做到警钟长鸣。同时严格要求自己的家属和子女,模范遵纪守法,为全县干部职工树立了良好的榜样。

2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动,内强素质,外树形象。根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求,从今年2月份起,我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。为使学习活动有条不紊地开展,扎扎实实地推进,做到不流于形式,不走过场,不留死角,收到实实在在的效果,我们努力做到“五到位”。一是领导到位。学习教育活动开展成效如何,领导是关键。为加强对学教活动的领导,我县成立了以部主要领导为组长,分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组,具体负责学教活动的各项工作,做到职责明、任务清。二是学习到位。我们制定了《第一阶段学习安排表》,把活动安排到具体的日期,并明确了具体的日期集中或自学的具体内容,整个时间安排做到周密、紧凑,确保学习活动有条不紊地进行。在集中学习阶段,共集中学习了7次,组织讨论了3次,全部完成了学习任务。在学习过程中,我们改进学习方法,做到形式多样化。除了本部自己组织集中学习外,我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导;邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告;邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习,接受革命传统教育和爱国主义教育;7月2日,我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片,学习英模的先进事迹,陶冶情操。通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等,进一步拓展学习的广度和深度,使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。三是征求意见、查摆问题到位。为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题,我们按照征求意见要广的要求,先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式,多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见,开门评部、纳谏,深挖细查,做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。据统计,共发出征求意见函250份,收回215份,通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条,建议83条。目前,对这些意见和建议已分别进行建立“台账”,采取“盘点销号”。在认真开展谈心、交心活动的基础上,7月7日,我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。我们严格按照“团结—批评—团结”的原则,以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争,会上,共提出批评意见57条,建议19条。通过召开民主生活会,大家敞开心扉,共同交流、消除误解,找准查透存在的问题,增强解决问题的能力。四是督查到位。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委,乡镇工作千头万绪,为了使工作和学习两不误,双促进,我们狠抓督查指导工作。建立了部领导联系乡镇指导工作制度,三位部领导联系乡镇6个。整个活动中,部领导共深入乡镇指导学教活动26次;同时强化督促检查,成立了由退休处级领导干部为组长的督查组,定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。五是宣传到位。共出学教活动专刊1期,简报3期,发新闻报道文章和信息37篇。做到广播有声,电视有影,报纸有文,深入人心。

二、几点收获

(一)广大干部学习热情空前高涨。平时,广大干部都一心扑在工作上,认为只要把工作做好,学习不学习无关紧要。在开展各种班次的脱产培训学习中,广大干部得以静下心来学习各种知识,通过认真的学习,发觉到越学越感到自己理论的低浅,知识的贫乏,技术的空缺,越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。实现了从“要我学”为“我要学”的转变。在广大干部中,掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。

(二)班子结构得到进一步的优化。以调整充实领导班子成员为契机,选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部,使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。加强领导班子思想政治建设,精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会,坚持一级抓一级、一级带一级,形成层层抓领导班子建设的工作格局。

(三)干部工作作风得到进一步转变。通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动,我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识,放下架子,沉下身子,深入基层,深入寻常百姓家,深入田间地头开展各项农村工作,全县干部为群众办实事好事,自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。

(四)群众致富本领进一步提高。为开展好“五村、两规范、一带头”活动,使党员示范户尽快地富起来,带动其他群众共同富裕奔小康,我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习,不断增强示范户致富的本领。至今,全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术;1958名党员获得绿色证书;1787户成为科技示范户;160户党员户成为“一带头”示范户。这批党员示范户、科技示范户,成了致富奔小康路上的“先遣部队”,在他们的牵头、带动、影响下,全县广大农民信科学、学科学、用科学,齐头并进,共奔小康。

(五)农业产业结构的调整进一步加快,推动了农业产业化进程。通过开展“五村、两规范、一带头”活动,全县各种类型的联合体蓬勃发展,目前,全县建成14.8万亩甘蔗、11.4万亩桑园、4万亩金银花、1300亩佛手瓜苗、10万亩珍珠糯玉米、1000多亩木瓜及养殖等六大特色产业基地,推动农副产品加工业的长足发展,目前全县已有近50家企业从事农副产品的加工和销售,仅蚕茧、金银花、玉米销售收入就达9150万元。

(六)深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动取得明显成效。在开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中,我们从严、从细、从实抓好活动的每个环节,取得了明显的效果,组织部门思想、政治和作风建设得到进一步加强,广大组工干部把在学习教育活动中激发出来的政治责任感和使命感转化为推进工作的强大动力,促进各项组织工作的顺利开展。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我们的工作与县委和广大干部群众的期望相比,与新形势新任务的要求相比,还有差距和不足。主要是:工作发展还不够平衡,有的工作布置多,抓落实的力度还不够大;个别乡镇、县直部门、村委领导对“五村、两规范”建设、实施“党员带头奔富裕小康系统工程”认识不足,思路不清,过于强调客观原因,支持、配合不够,造成个别乡镇、村委实施党员带头奔富裕小康系统工程进度缓慢;对于干部人事制度改革中的一些难点问题还没有取得突破,人才工作仍是一个薄弱环节;组工干部队伍的素质还有待进一步提高等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

四、下一步打算

我们将坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,进一步加强和改进党的领导,为全面建设小康社会提供强有力的组织保证,重点要抓好以下几项工作:

(一)继续深入地组织全县广大党员干部学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,增强加快建设小康社会的信心和决心。

(二)深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的要求,从2006年起,在全县各基层党组织和广大党员中分期分批地开展先进性教育活动,使广大党员理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥,各基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,执政基础进一步巩固。

(三)深化农村基层组织建设“三级联创”工作,进一步细化工作目标。结合全县“三级联创”、“五村、两规范、一带头”建设活动的开展,在县直机关单位全面开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动。在农村工作中,继续抓好县领导联系乡镇、县直机关单位包村、党员干部下乡、村包农户活动。县直机关各党支部帮扶的村委要达到“五个好”;在广大干部中继续开展“四带五送”(带任务、带感情、带行李、带餐费,送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖)活动,以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

(四)加大在职干部全员培训的工作力度,从根本上提高全县广大干部的思想政治素质和业务水平,以新的思维、新的理念、新的思路,努力开创各项工作的新局面。

(五)进一步加强“党建带团建”、“党建带妇建”工作,为党组织培养新生力量,输入新鲜血液,努力培养、选拔、使用优秀的年轻女干部,改善各级领导班子结构。

(六)加强干部队伍的教育管理,狠抓作风建设,为我县三个文明的建设提供强有力的组织保证。

执纪审理经验交流材料范文第10篇

一、2012年审计工作的主要任务

2012年全省审计工作的总体思路是:紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线,围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐,坚持科学审计理念,强化审计监督与服务,发挥公共财政“卫士”作用和“免疫系统”功能,促进“富民强省”和经济平稳较快发展各项目标的顺利实现。

全省审计工作的主要任务是:

(一)继续深化财政审计,促进公共财政管理。要提高财政审计的宏观性、整体性、建设性和时效性,注重揭示和反映预算执行和财政管理中的突出问题。关注预算编制、执行、调整、决算和公开等环节以及税收政策的落实,推动所有收支纳入预算管理,促进增强预算分配透明度和预算执行效果;关注财政收支的真实性,揭示财政收入及管理分配使用中的问题,促进提高财政资金使用效益;关注政府性债务清理和加强债务管理措施的落实到位情况;关注转移支付资金使用情况,促进完善转移支付结构,推动建立和完善县级基本财力保障机制。市县审计机关要继续推行和完善内审自查与审计抽查制度,扩大预算执行审计覆盖面。

(二)搞好金融、企业审计,促进实体经济发展。金融审计要以“促进加强管理,健全内控制度,规范经营,防范风险”为目标,重点关注金融、保险、证券、投资、担保公司等地方金融机构运行中的突出问题,关注民间金融活动的发展态势及潜在风险,注意发现重大非法集资融资等案件线索,促进地方金融机构面向中小企业和“三农”,服务于实体经济发展。

企业审计要以“维护国有资产安全,促进企业科学发展”为目标,重点关注产业结构调整、国有资产保值增值、节能减排、收入分配等情况,促进企业转变治理和发展方式,提高效益和自主创新能力。

(三)抓好社保资金、保障性住房专项审计,促进制度完善和政策落实。社保资金、保障性住房问题全社会高度关注。审计署统一部署对全国社会保障资金进行全面审计,这是今年审计工作的重中之重。各级审计机关要像去年搞地方政府性债务审计一样,主要领导亲自抓,按照组织领导、审计工作方案、标准口径、审计报告和对外公布“五统一”的原则,全力以赴,集中推进,上下联动,保质保量,按期完成。下半年,审计署还将统一组织对城镇保障性住房建设进行跟踪审计,关注建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况,保证中央部署和要求落实到位。各级要按照统一部署,狠抓落实,确保完成。

(四)加强涉农和资源环保审计,促进惠民政策措施落实。通过涉农资金和项目审计,促进国家强农惠农富农政策落实。今年省厅统一组织对全省扶贫专项资金进行审计,采取“上审下”与“同级审”相结合的办法进行。统一组织部分市县开展库区水利移民搬迁专项资金审计调查,对2010―2011年专项资金的分配、拨付、管理、使用情况进行审计,维护库区移民切身利益,为促进水利事业发展和政府宏观决策服务。各市县在保证审计署和省厅统一安排项目的基础上,从实际出发选择相关涉农资金和项目开展审计。

资源环保审计要关注资源环保、节能减排专项资金管理、绩效和政策落实情况。省厅继续组织渭河流域各市县审计机关对流域内垃圾填埋、污水处理项目竣工决算情况进行审计。其他市县局也要重点关注污水处理、垃圾填埋设施建设的审计,关注本地区流域、生态环境治理的问题和国土、矿产等资源开发中涉及环境保护的问题,有针对性地选择项目开展审计。

(五)强化投资审计、灾后恢复重建审计和外资项目审计,促进重大项目管理和重大任务完成。要围绕投资稳定增长、拉动内需等政策,加强政府重大投资建设项目审计,加大对征地拆迁、工程招投标、物资设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节的审计力度。全省统一组织对2009―2011年中小学校舍安全工程进行审计;继续组织有关市和县(区)局开展地震灾后恢复重建项目跟踪审计和竣工决算审计,确保地震灾后恢复重建审计的圆满收尾。各市县局要选择财政投入较多的重点建设项目尤其是在建和续建项目开展审计。

按照审计署授权,继续对世行、亚行、日本国际协力银行贷款及英国政府、全球环境基金赠款项目和亚行优惠紧急贷款地震灾后恢复重建项目进行审计,对项目绩效情况进行综合分析。

(六)积极推进经济责任审计,促进依法行政依法管理。坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的审计思路,认真贯彻落实中办、国办经济责任审计规定和省上出台的6项经济责任审计制度和办法,重点关注党政领导干部在财政、土地、节能减排、社会建设和环境保护等方面的情况;国有企业领导人员在重大决策、对外投资、资产处置、招标采购、自主创新、结构调整和内部管理等方面的情况。继续加大任中审计力度,逐步建立领导干部任期内轮审制度。合理安排项目数量,与其他专项审计统筹结合,逐步健全操作规范、评价方式方法和标准体系,确保审计质量。切实加强经济责任审计机构、队伍和制度等建设。省厅今年将对8名市厅级领导干部和4名国有企业领导人员开展经济责任审计。各市局要从县、乡换届后的实际出发,继续积极推进党政主要领导干部经济责任同步审计。

在组织完成全年审计工作任务中,要认真贯彻以下几项要求:

一是积极开展绩效审计。去年我省绩效审计项目占比22%,虽然有所进步,但仍低于全国的平均水平,未达到审计署和去年全省审计工作会提出的要求。各市县局对此要认真查找和分析原因,提出改进措施,力争今年有大幅度提高。要加强项目的计划安排,在所有具备条件的项目中关注、评价涉及的绩效问题。省厅将加强绩效审计方式方法的研究和推广,按绩效审计的要求对各市局加强考核。

二是重视发现和查处案件线索。要增强审计揭露违法违纪案件线索的责任意识和职业判断能力,密切关注工程建设、土地及资源出让、国有资产重组并购和金融交易等腐败问题易发多发领域和关键环节,关注利用职权侵害人民群众利益的严重违法违纪行为和重大事件,对重点问题要审深审透,疑点问题不轻易放过,发现问题一查到底,及时移送案件线索,发挥审计促进反腐倡廉的职能作用。

三是加大审计执法和整改力度。从去年审计结果的相关数据分析,我省部分地方存在审计处理不到位、整改不到位的问题。集中表现在违规资金收缴财政和减少财政拨款、归还原渠道等几项指标远低于全国平均水平。各级要坚持依法进行审计处理,加大对严重违法违规、屡查屡犯和整改不到位问题的处理处罚力度。要坚决贯彻“重在整改”的要求,对被审计单位的整改情况,要向政府专题报告,向被审计单位的主管部门通报,向社会公告。要积极探索联合相关部门加大审计整改监督的有效办法,积极建议政府出台关于审计整改的规定。各级要按照政务公开的要求,进一步加大审计公告力度,省厅从今年起将扩大审计结果公告范围,并向社会全文公布省级预算执行审计结果的报告。

四是发挥审计的建设性作用。要更加注重审计成果利用,把审计查处和揭露问题与促进完善制度、改进管理,从体制机制上解决问题结合起来,发挥审计的建设性作用。要加强审计报告的综合分析和审计要情报送,争取有更多的审计成果进入党委和政府决策,提高审计为宏观决策服务的层次和水平。要贯彻今年工作“稳中求进”的基本要求,稳妥、审慎地处理审计中遇到的复杂、敏感问题,重大问题及时请示上级。严格遵守相关审计纪律,做好审计涉及的群众工作,自觉维护社会稳定。

二、做好2012年工作的措施和要求

做好2012年审计工作,组织完成各项审计任务,要在“深化、规范、提高”上下功夫,坚持以贯彻《审计准则》为主线,以推进计算机审计技术为手段,强化审计业务的科学化规范化精细化管理,全面提升审计质量和效率,推动我省审计工作的层次和水平迈上新台阶。

(一)进一步确立科学审计理念,增强审计工作自觉性。“十一五”以来,我省审计事业在很多方面取得了发展进步。但要适应“十二五”经济社会发展新形势、新任务的客观要求,进一步提高审计工作层次和水平,需要我们不断解放思想,更新观念,继续深化对审计本质与内涵的理解,深刻认识和正确把握审计工作规律。各级审计机关要紧密结合实际,加强审计理论学习,深化对发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政“卫士”,推动完善国家治理等重要论断的认识,更加自觉地用科学发展观统领审计工作,运用科学审计理念指导审计实践,形成审计事业科学发展的思路、部署和方法、举措,进一步提高围绕中心、服务大局的自觉性,进一步提升审计监督服务的能力,在更高起点、更高层次、更高水平上发挥审计在促进“富民强省”中的建设性作用。

(二)强化审计业务管理,全面提升审计质量和效率。去年各级在认真贯彻《审计准则》,提高审计业务管理水平方面,取得了明显成效。今年要坚持不懈地继续以贯彻落实《准则》为主线,推进审计业务的规范化、精细化管理,促进审计质量和工作效率的提高。对省厅和各市县局去年制定的审计业务管理制度要加大执行力度,切实落实,继续完善。特别是要抓住审前调查、审计方案编制与审定、审计组现场协调、数据包上传与审阅、现场结束总结、三级复核与审理、报告出具等关键环节和重要时间节点,继续采取有效措施,加强现场管理,严格审计程序,强化过程控制,切实解决我省审计质量中存在的主要问题,防范质量风险,促进多出成果。省厅将利用信息技术抓紧研发审计业务管理系统,将《准则》和审计业务管理制度内容数字化,实现现场管理和过程控制手段的信息化。各市县在这方面好的做法,要积极推广。

(三)以审计职业能力为重点,加强审计干部队伍建设。审计队伍的专业化建设,是实现审计事业科学发展的重要基础。我们要正视并充分认识我省审计干部队伍在专业结构、知识结构、人才结构等方面存在的差距和问题,把努力提高审计队伍专业化水平,作为审计事业发展战略层面的一件大事来抓。各级要坚持立足于现有队伍、现有人员,着眼审计事业的长远发展,以提升审计职业能力为重点,认真落实审计署、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》,多措并举,提高全员专业化水平,力争在队伍的专业技术资格、专业结构、知识层次等方面达到《意见》规定的比例。在全员培训的基础上,要重视、关心业务骨干特别是年轻骨干的成长,通过专业培训、职称考评、继续教育、实践锻炼等多种途径,培养一批审计领军人才。目前县区局计算机审计、工程审计仍较薄弱,省厅将继续举办计算机审计中级和工程造价培训班,凡是没有派员参加过这两项特别是计算机培训的区县审计机关,要积极派出骨干参训,力争在年内消灭“空白点”。各级要优先安排已培训人员参与重点审计项目,在实践中运用、巩固所学技能。继续开展以老带新“结对子”活动和轮岗交流。对新进人员要按《意见》标准把好关。要动员广大审计干部积极参与审计实务理论研究,积极承担课题,办好青年审计论坛,提高审计刊物水平。

(四)大力推广计算机审计应用技术,提高审计信息化水平。随着我省“金审二期”通过验收,省市两级和部分县区的硬件部署基本完成,今年要重点推进计算机审计技术方法的应用。去年全省计算机审计方法和AO应用实例报送数量大幅提升,应用领域更加广泛,质量明显提高。但放在全国比,我省的差距仍然较大,尤其是多数县(区)局计算机审计仍是空白。当前,要从推广、普及AO、OA入手,做好AO2011版的培训工作,扩大县区局的应用面。在县区局推广投资等专业软件的应用。省厅、西安市局和其他已有一定应用基础的市县局,要加快建设社保、财政、地税、金融等行业基础数据库和被审计单位资料数据库,推进联网审计和信息系统审计。要完善审计项目内部控制系统,建立健全审计管理、审计作业和信息交流平台,基本形成与“金审工程”建设相配套、网络互联互通、应用体系相辅相成、审计技术装备和监督手段相对完善的数字化审计系统。适时开展全省计算机审计工作经验交流,对计算机审计专家经验、典型案例进行推广。

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