征拆部下半年工作计划范文

征拆部下半年工作计划范文第1篇

一是全力做好用地报批。2015年上半年，共完成去年计划第一、第二、第五、第__个批次的“两公告一登记”程序，涉及征收集体土地面积42.2802公顷。用地报批方面截止目前共组件报批两个批次，其中低效用地再开发2015年度第一批次建设用地征收集体土地125.4375亩，已经上报至省国土资源厅；今年计划第一批次涉及征收集体土地56.364亩，收回国有农用地55.1835亩，因计划指标尚未下达，暂时未能上报；积极开展具体建设项目涉及的土地利用规划局部调整工作。

二是扎实开展耕地开垦。组织县级验收垦造耕地项目3个，认定新增耕地面积232.4115亩；配合市级验收组抽查垦造耕地项目二个批次，涉及项目24个；完成九个遗留垦造耕地项目的耕地等级质量评定；报备入库垦造耕地项目30个，新增耕地面积2467.503亩。

三是稳步推进城镇低效用地再开发工作。2015年，我县城镇低效用地再开发工作任务为230亩，其中要求达到省级标准的项目80亩。目前，我局已委托温州城市规划设计研究院编制完成了城镇低效用地再开发专项规划，并已通过会审。完成2015年度城镇低效用地再开发年度实施计划初稿。具体项目实施情况如下：

1、2015年上半年共启动再开发项目7个，面积合计97.366亩，其中全面改造型面积46.566亩（__镇__SKY-01原__陶瓷厂地块33.85亩，__县__园艺玩具厂地块5.6385亩，__县__木制玩具厂地块2.22亩，__地块1.77亩，____镇__小区06-11地块3.0915亩），综合整治提升型50.8亩（__镇__路道路绿化工程20.5亩，____镇__住宅小区综合整治项目30.3亩）；

2、2014年启动上半年完成的项目3个，面积合计184.6亩，其中全面改造型14.6亩（__县中心城区WX-01-01地块），综合整治提升型170亩（__镇__村__周边住户外立面装修改造工程120亩，__乡__村__特色村外立面装修改造工程50亩)；

3、目前正在实施的项目11个，面积合计179.033亩，其中彭月工业区7个地块项目共计125.4375亩征收方案已通过市局审核，正在报省厅审批；__镇__路拓宽地块1.0515亩正在组织出让；其余项目也在有序推进中。

四是积极开展高标准基本农田建设。完成2个高标准基本农田建设项目立项，项目区域总面积2112亩，拟建高标准基本农田面积2055亩（其中建设类1038亩，提升类1017亩）；完成一个批次13个高标准基本农田建设项目的县级验收，面积1513亩，建成高标准基本农田面积1436亩，其中10个建设类高标准基本农田建设项目876亩，3个提升类高标准基本农田建设项目560亩；完成八个标准农田建设项目市级复核验收及农业部门的耕地等级质量评定，认定建成标准农田面积1635亩，其中二等三级1426亩，二等四级209亩，该8个标准农田建设项目均已录入__省标准农田库；报备入库高标准基本农田建设项目（灌区改造工程认定类）3个，项目区域总规模9767亩，建成面积7907亩；报备入库高标准基本农田建设项目46个，面积14562亩。

五是继续实施农村土地综合整治。继续实施2012、2013年立项的12个农村土地综合整治项目，__镇__村项目已完工并组织了市级验收，正在等待验收结果。其他__镇__村、__镇__村、__镇__和__村3个项目正在施工中。

六是大力加强土地清理。2015年我县土地转而未供的任务数为650亩，供而未用任务821亩，盘活存量用地任务150亩。根据市局统计，1-5月份全县“转而未供”土地清理36亩，清理率5.5%。全县实际供地总项目7个（出让3个，集体1个，划拨3个），总供地面积125.916亩，但“转而未供”土地清理仅为38.853亩(全年清理任务数650亩)，其余为存量建设用地。1-5月份全县“供而未用”完成48亩（任务数821亩），完成率5.8%，排名全市后三位。实际全县“供而未用”清理375亩，因动态监管系统未及时录入，导致统计与实际清理数存在差异。1-5月份全县盘活存量建设用地共计82亩（任务数150亩），完成率54.7%。实际全县盘活存量建设用地87亩。

七是合力攻坚重点工程征地拆迁“清零”。6月15日，我局召集了相关业务科室，就我县当前重点项目拆迁涉及的征地事项基本情况进行汇总、梳理，掌握工作进度，对各个环节涉及的问题，形成详细、具体、可操作性的计划方案并上报县政府。6月16日，县政府召开了全县重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动动员大会，制定并下发了专项行动方案，确定我县百日攻坚行动的重点是对计划于2015年开工和在建的县重点项目进行征地拆迁“清零”，共安排19个县重点项目，共需供地2719亩，拆迁105户、25980平方米建筑面积，迁移坟墓587穴；同时安排5个县重点项目进行预备“清零”。目前，我局正在积极配合县政府督促有关项目业主单位加快推进征地拆迁前期准备工作，使其尽早达到可征迁阶段。

一是积极开展第三轮矿产资源规划编制相关工作。根据上级部署要求，成立了__县新一轮矿产资源规划编制工作领导小组，并落实了规划编制资金，目前正着手开展规划编制单位招投标工作，力争于年底前完成规划论证稿。

二是积极开展矿山生态环境保护与治理工作。委托__省第十一地质大队对历史遗留的南院顺达废弃矿山点进行自然生态环境治理方案编制，并通过专家评审，6月底着手开展相关治理工作，年度通过验收。着力推进“绿色矿山”建设，2个县级绿色矿山创建工作已开展过半，年内可申报验收。

三是全面加强矿业权交易市场化建设。创建了“阳光矿政”工作平台，进一步公开矿业信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。积极推动“净采矿权出让”工作，严格执行采

矿权设置、出让等相关规定，进一步完善净采矿权出让工作机制。四是进一步强化矿业权监管工作。完成了2015年度矿山储量动态检测招投标工作，确定__省第十一地质大队为承编单位，目前，已进入各矿山企业开展外业工作。着手开展矿山粉尘防治及管理工作，会同县环保局到各矿山企业进行指导，督促矿山企业履行矿山粉尘、扬尘防治的主体责任，力争年内50%矿山能实现粉尘达标排放标准。积极开展地矿信用体系建设，按时采集、录入地矿信息，实施分类监管。

五是进一步推进全县地热资源的开发和利用。依托我县“生态县”和“碳汇城市”品牌效应，推动地热资源的开发利用，通过招商引资，初步落实了____矿业集团有限公司作为__西溪地热资源勘查合作单位。

一是做好农村山区调查评价成果转化应用。根据__省第十一地质大队提交的《__县农村山区地质灾害调查评价报告》，我县地质灾害易发区面积1694平方公里，占全县总面积96%以上，现有地质灾害隐患点169处（原灾害点保留145处，新发现24处），总威胁人口2822人，威胁财产7720万元。此外，全县调查发现不稳定斜坡39处。最新的灾害点和不稳定斜坡名单已由县人民政府发文公布（__政发〔2015〕43号），乡镇1:1万易发区图、重点村庄防灾预案、隐患点避险方案和重点巡查区等成果已移交给当地应用。

二是完善地质灾害群测群防体系。全县地质灾害隐患点逐一落实乡镇防灾责任人和村级监测预警员，每处不稳定斜坡都设有专门的巡查员，并配备必要的监测装备，已建成一支由230名AB岗监测员和30名巡查员组成的有责任心、有知识、靠得住的地质灾害群测群防员队伍。

三是认真编制2015年度防治方案。根据本年度工作任务和计划，充分应用农村山区调查评价成果，编制完成2015年度防治方案（__政办〔2015〕52号文件印发实施），方案中确定重点地质灾害隐患点20处，重点巡查不稳定斜坡2处，共涉及650多名群众的安全，进一步明确了全年工作重点。

四是开展应急预案修订和演练工作。今年3月对《__县突发地质灾害应急预案》进行了全面修订，并已经县人民政府同意印发实施（__政办〔2015〕20号号）。

五是认真组织地质灾害宣传培训工作。积极利用“4.15防汛日”等重大节日活动，向群众现场发放防灾宣传资料，讲解防灾知识。5月20，会同县防汛办在县影剧院对包括地质灾害群测群防员的全县基层防汛防台责任人进行集中培训，培训人数600多人。

六是加强评估“三同时”监管工作。根据省厅要求，地质灾害危险性评估成果全部实现网上监管。印制统一的评估监管文件，累计对建设项目和农村私人建房等发放评估监管通知300多份。

一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4.22”世界地球日、安全生产月、平安综治宣传月等，采用悬挂横幅、粘贴宣传画、发放宣传资料等形式积极开展纪念宣传活动。4月22日，我局在人民广场设立世界地球日宣传点，开展“4.22”普法日集中宣传活动，共发放国土资源法律法规、地质灾害防治、矿业安全生产等宣传资料300多份。同时，积极准备今年下半年的“6.25”全国土地日和“12.4”全国宪法日宣传计划。

二是加大巡查和执法力度。上半年，大队和各所共出动2520人次，巡查876次，发现并制止土地违法行为41宗，其中拆除2宗；立案查处8宗，有效制止31宗。全县共立案查处违法案件58宗（企事业3宗，面积2.973亩；村组集体3宗，面积2.9345亩，其中耕地面积0.5105亩；农村私人建房52宗，面积4.615亩）。

三是认真开展卫片核实整改工作。5月中旬国土资源部下发我县5个疑似越界开采矿产违法图斑，涉及__（南院）、__（__）、__（__）__4个镇，图斑总面积270.85亩。涉及5家生产企业，初步调查为__、__、__3个图斑为卫片影像图套合偏移，__2个为采矿权漂移，是否合法，待进一步举证。2014年国土部下发我县土地变更监测图斑数220个，实际新增建设用地153宗，面积942.77亩，其中耕地480.36亩，其中合法用地117宗，面积926.15亩，其中耕地463.27亩；违法用地36宗，面积49.03亩，其中耕地16.62亩。初始违法比例为3.46%。36宗违法用地中，非立案查处21宗，立案查处11宗（7宗已发行政处罚，4宗待发），另有4宗未处理。

一是加快信息化建设步伐。认真贯彻落实国土资源信息化建设“六网”行动计划，完成了办公自动化系统的完善和应用，并对本级门户网站进行了完善和改版，对地籍管理信息系统进行了升级，完成矿业权网上交易信息系统的应用，矿业权审批系统已加入省厅CA系统。完成一张图”建设遥感影像（2012年、2013年）、土地利用现状（2005年、2009年、2011年）、2011年土地利用规划、行政界线等4个基础类数据建库，现已将相关数据分解到相应科室，核对后予以完善。根据信息系统等级保护要求，落实安全防护措施，切实保障信息安全。

二是加强地籍管理规范化。完成2014年度土地变更调查工作。2014年全县图斑数为220个，涉及面积为1732亩，经过认真调查核实，认定建设用地图斑176个、违法用地图斑19个、设施农用地图斑21个、临时用地图斑4个，提交的数据顺利通过了省内（外）业核查、成果对接、一上、报部等各环节审查；全面开展土地登记档案检查清理及数字化工作，完成土地登记档案约9万多宗及建设用地项目约3000宗纸质档案扫描数字化，目前已完成土地登记档案扫描326786页，档案著录24366宗；完成2014年度城镇地籍调查数据更新汇总上报工作；不断完善城镇地籍信息系统，增加

登记档案查询，建立常用统计报表，关联地籍图形系统。三是加强国土资源工作。继续开展 “国土资源积案”化解工作。认真落实领导包案、首问负责、下访约访和督办制度。对每一个案件确定包案领导、责任单位、责任科室和责任人。上半年，共收群众来信25件（不包括重复件），其中反映土地违法15件、征地纠纷6件，权属争议1件，其他3件。上半年件已经答复和报结23件。接待来访4批次10人次。圆满完成“两会”期间涉土维稳工作。

一是扎实开展“三严三实”专题教育。按照县委部署要求，成立了专题教育活动领导小组，制定了实施方案和工作计划，确定了学习研讨专题，局机关于5月18日组织召开了专题教育活动动员大会。目前为止，局一把手及班子成员已组织讲党课三次。二是继续强化党风廉政建设。认真分解落实党风廉政建设责任，年初召开全系统党风廉政建设工作会议，将年度党风廉政建设工作进行责任分解，明确部门、岗位责任，做到工作分解到位、时间安排到位、责任落实到位，并与11个基层所和14个机关科室签订《2015年党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署，同考核。三是不断改进工作作风。严格执行中央八项规定和各项禁令，局纪委组织人员每月不定期进行两次以上明察暗访活动，重点暗访局机关科室和基层国土资源所贯彻执行“八项规定”和“六个严禁”情况，并列入2015年度监察室的目标考核，对发现的问题要求立即整改，对违规者严格追究效能责任。

加快年度计划指标建设用地报批工作，争取7月底前完成50%，11月底前全部完成。同时，全力争取追加用地指标，以保证我县各大重点项目用地。加快土地利用总体规划修改工作。开展永久基本农田划定工作，划定示范区面积达到农田保护面积的30%以上。完成高标准基本农田建设10000亩。按照“占优补优”“占水田补水田”的要求，组织实施旱地改水田耕地质量提升示范项目建设。积极做好 “坡地村镇”建设用地试点项目的申报争取工作。继续开展农村土地综合整治，完成拆旧区建设用地复垦200亩。

继续深入开展批而未供、供而未用土地清理，力争全年消化批而未供土地650亩，供而未用土地821亩，盘活存量用地150亩。启动2015年全县基准地价调整更新和报批工作。稳步实施城镇低效用地试点工作，2015年全面实施低效用地再开发项目230亩，其中达到完成省级标准的项目80亩。进一步做好阳光征地有关工作，切实维护被征地农民的合法权益。

深化“四边三化”矿山生态环境治理工作，全县重点废弃矿山治理率达40%以上。开展矿山粉尘防治专项行动，防治设备达标运行率达60%以上。在完成__镇白溪村、__镇西溪地热资源勘查相关工作基础上，开展项目地热资源探矿权报批及出让工作，开展__一带叶蜡石矿探矿权招标工作。组织开展新一轮矿产资源规划编制，年底前完成规划论证稿。开展采矿权人信用监督管理及地矿信用体系建设工作。

全力做好汛期，特别是台风汛期地质灾害防治工作。在“资金、演练、预警”等方面继续努力，全面完善高标准“十有县”体系，巩固“十有县”建设成果。下半年完成__镇下库滑坡治理工程现场施工，开展__镇白粉墙村滑坡和__镇富头泥石流招投标和治理前期工作。结合抗震安居工程建设工作，大力实施震区地质灾害避让搬迁，力争年底前完成2处20户80人的搬迁任务。

进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，进一步加强土地批后供后监管，切实把违法案件消除在萌芽状态，当年违法行为发现率、制止率、结案率均达95%以上。抓好卫片执法工作，违法占用耕地比例不超过10%。全力推进“三改一拆”专项行动，加快存量违法建筑处置整改及非法“一户多宅”专项整治。高度重视维稳工作，积案化解率达90%以上，矛盾一次性解决率达95%以上，上级督办函执行率达100%。确保全年不发生重大，集体访和异常访下降5%以上，重复访下降10%以上。

全面推进不动产统一登记工作，年内完成不动产登记职责整合和机构设置等准备工作。扎实做好土地登记标准化工作，深入推进地籍管理规范化。继续推进地籍管理信息化建设，加快数字地籍调查成果应用，开展全县村庄地籍数字调查工作。按时完成土地变更调查工作，确保土地变更调查质量。继续推进农村宅基地确权登记发证工作，确保发证率达85%以上。加强网络信息化建设，完善“一张图”工程数据库系统。

征拆部下半年工作计划范文第2篇

（一）耕地保护措施得力

1．落实耕地保护责任。年初由县政府与各乡镇签订了《2016年耕地保护目标责任书》,进一步明确职责，落实分工。继续将耕地保护和补充耕地纳入对乡（镇）政府目标考评的内容，落实了县、乡、村三级监管网络。强化全县耕地动态巡查，完善动态巡查台账，开展以基本农田保护为重点的巡回检查，实行基本农田保护区图、表、册和实地“三位一体”管理，做到保护图、保护地块、保护责任“三落实”。

2．加大力度落实补充耕地工作。

二是完成市政府下达的补充耕地相关任务。今年市政府下达我县高标准农田建设任务5600亩，已完成1593亩；补充耕地任务1200亩，己完成补充耕地200亩（购买增减挂钩指标）。

二是有效利用我县废弃矿山资源，根据《__省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》（__国土资综〔2015〕314号）文件精神，将历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地，以达到增加耕地、提高土地使用率，绿化环境、恢复植被以及有效预防地质灾害的发生等目的。我局通过“204”图斑比对、分析，初步测算出全县域采矿用地图斑共计270个，面积4986.89亩，目前正在进行可行性调查评估工作，对条件成熟的将分期分批进行。

（二）规划管控落实到位

1．认真办理用地预审及农转用征收报批。积极靠前介入，严格按照办事时限承诺，主动提前介入服务我县重点项目。截止目前共完成用地项目预审20宗，预审面积513.06亩。

2．及时办理使用有条件建设用地区方案调整报批工作。上半年获批使用有条件建设区调整方案3个批次，调整项目用地16宗，调整规划面积527.42亩，较好地保障了建设用地的正常报批。

3．逐步开展局部修改土地利用总体规划工作。上半年获批局部修改土地利用总体规划方案2个批次，涉及调整项目用地8 宗，涉及到调整规划面积806.28亩。

4．开展永久基本农田划定工作。根据《__市永久基本农田划定工作方案的通知》要求，针对__县城镇规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，城镇周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，在已有划定永久基本农田工作基础上，开展永久基本农田划定工作。目前城市周边范围内耕地面积8954.83亩，其中已有基本农田733.18亩（其中水田471.21亩，旱地261.97亩），未划入基本农田的耕地面积有8221.65亩。经过前期调查、举证梳理，我县已完成面积538.22亩，完成任务率6.55%。

5．做好城乡建设用地增减挂钩指标管理。今年共购买城乡增减挂钩指标面积400亩，支付购置款17000万元；购买占补平衡指标700亩，支付购置款7400万元，目前还没有使用增减挂钩的指标，较好保证了经营性商住用地审批。

（三）建设用地管理规范。

1．积极做好农用地转用、土地征收批次报批及各类建设用地供地审批工作。上半年共获省政府批准农用地转用和土地征收41个项目，用地面积1712.2885亩；办理各类建设用地报批手续21宗，用地面积1412.76亩。

2．优化土地资源配置，规范项目用地公开出让工作。按照县委、县政府对重点项目的用地安排，上半年全县共出让土地11宗，总面积471.07亩，总价款103163.84万元（其中工业用地7宗，面积215.4亩，总价款7113.84万元；经营性项目用地4宗，面积255.67亩，总价款96050万元）。

（四）矿政管理稳步推进。

1．规范矿产资源管理。一是委托省地质测绘院编制《矿产资源总体规划》，科学规范采矿行为。二是进一步强化矿山巡查机制，保证各乡镇开展矿山区域巡查每月不少一次。对巡查中发现无证矿点及时制止、及时报告、及时打击取缔。2016年上半年，我局对无证矿点开展巡查40次，打击13个矿点，捣毁开采锯台电脑板16台，有效地规范矿山管理与整治打击震慑非法违法采矿行为。三是加紧机制砂出让工作。我县今年拟公开出让的机制砂项目有3宗，分别位于__镇、__镇、__镇，现__镇双溪矿区建筑用花岗岩矿已办理地质报告等前期工作，其余两处矿点也正在论证中。

2．组织开展生态恢复治理。一是制订切实可行的矿山复绿方法，严格实行矿山复绿“双月报”制度，我县饰面石材矿山的治理面积已达近150亩。二是结合《__省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》文件精神，依托政策、资金支持，加大废弃矿山覆土绿化工作力度，努力做到生态环境与补充耕地有机结合，一举多得。

3．抓安全生产及地矿灾害防治工作。一是抓矿山安全生产。积极协同安监部门依法对5家矿山开展年检工作，年检率和年检合格率均达100%。先后4次对持证矿山开展安全生产大检查，出动检查人员34人次。印发地质灾害防治和矿山安全生产宣传资料2万余份（册），张贴各类宣传标语20余条。有效提高矿业主及群众安全生产意识。二是严防地质灾害。按照《__县地质灾害防治方案》和《__县突发地质灾害应急预案》的要求，对原有地质灾害隐患点前后设立的84面警示标志牌进行全部更新，对全县地质灾害点实行经常性的监督巡查，并同时设立了避险安置场所。每逢台风、暴雨及汛期及时利用短信平台地质灾害防灾预警预报。同时，积极协助__乡__村与__乡__村做好地质灾害点搬迁安置和补助上报的前期工作，目前，3处地灾点66户居民搬迁安置的前期工作也在有条不紊地进行，__乡__村等4处地灾隐患点通过治理已清除安全隐患。对列入部级地质灾害治理项目的__镇__街地质灾害点，已进入施工阶段，国土资源部是治理

补助款370万元也已下达。6．完成科学开发地热资源。对__镇__村的地热严格实行开采水量的定期监测（每季度1次）。不断完善贵安地热基础设施，实现了集旅游开发、理疗健身等为一体，

“社会效益”及“经济效益”的综合效应。

（五）执法监察力度加大

1．认真开展土地矿产卫片执法检查工作。根据国土资源部下发我县2015年度土地卫片执法检查图斑共484个，总面积7866.9亩，占用耕地1707.66亩。其中，涉及188宗违法用地，面积264.99亩（耕地119.69亩）。188宗违法用地中，其中军事用地5宗，非立案查处31宗；立案查处151宗。全县违法用地占地面积占新增建设用地总面积比例4.69%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例7.04%。目前对立案查处的案件正在逐条分析、调查、审理中。

2．加强动态巡查，严厉打击违法占地行为。我县采取无人机巡查、手机移动执法等高科技国土资源执法监察手段，及时发现土地违法行为，第一时间采取有效措施，及时予以阻止。结合省市对新农村“幸福家园工程”相关文件精神，重点巡查基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和__、丹阳等违法行为高发区，做到及时发现，及时制止，及时查处。今年共立案查处土地违法案件175宗（卫片案件164宗，非卫片案件11宗），涉及违法占用土地面积248.56亩，其中建筑占地面积235.73亩。同时加大对违章建筑的拆除力度，全县共拆除违法建筑237宗，占地面积446.30亩，有效震慑违法用地行为。

3．认真抓好工作，切实维护群众权益。结合大排查活动，认真处理群众的诉求，切实做到了件件有着落，事事有回音。上半年共受理事项71件，其中群众来信11件，12345件44件，省市国土资源部门件4件，省市部门3件，县局1件，12336转办违法线索8件。

（六）基础工作不断夯实。

1．推进依法行政。一是加强信息公开制度建设，上半年在“__之窗”网站公开信息共37条。二是规范征地工作。在征地过程中，认真征地公告，规范土地补偿费发放流转程序，防止征地补偿款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途，依法维护被征地农民的合法权益。三是进一步完善财务管理制度。按规范要求做好预决算工作，加强专项资金监管、抓好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。严格执行行政性收费“票款分离”收支两条线管理，积极配合县财政局、地税局为县财政协征土地契税约2750多万元，耕地占用税约800多万元。加强耕地开发整理以及旧宅旧村复垦资金前、中、后三期资金跟踪，规范耕地开发整理承建施工单位和项目业主单位的财务管理制度和资金“再线监控”管理。四是完善网上审核报批程序。目前国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作，用地报批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网，按照网上审批程序实行。五是加强国土资源管理法律法规的全民宣传教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣传日为契机，通过利用有线电视、宣传横幅、宣传标语等形式开展国土资源管理法律法规的宣传。上半年我局还组织完成了国土资源管理法规制度汇编工作。将国土资源管理工作中常用的法律法规及县委县政府出台的政策规定等汇编成册，有效满足了工作需要、提高工作效率，提高广大干部群众国土资源法律法规的共识。

2．规范登记工作。

（1）组建__县不动产登记中心。一是完成机构设置。根据中央、省、市统一部署，整合县土地、房屋、农地、林地、海域等不动产登记机构和职责，在本局加挂__县不动产登记局牌子，组建“__县不动产登记中心”，为县国土资源局所属副科级事业单位。目前已完成单位编制核定，不动产登记局和不动产登记中心“三定”方案及负责人任命工作。人员划转工作正在进一步落实中。二是完成窗口设置，落实硬件设施。完成了窗口设置方案，购置服务器并与软件单位对接，落实好软硬件配置，基础网络调试及数据库建设，并组织开展培训工作，力争月底投入发证。

（2）进一步完善地籍管理制度。5月底，全县发放国有土地使用证共计3540本，面积2024164.59平方米。其中，单位初始（变更）登记33宗，面积1889536.8平方米。办理土地他项

权利证明（抵押登记）194宗，面积502395.78平方米。发放集体土地使用证130本，面积11013.34平方米。（3）扎实推进农村地籍和房屋调查工作。上半年，已完成地籍调查和房产调查共12个村，目前正在进行地籍档案扫描、地籍及房产要素测量、地籍调查和房屋调查等工作。

3．档案管理规范。上半年共接受地籍档案3852宗，用地档案国家集体类35宗，文书档案1004件，司法查询776宗。接待档案权利人查询复制300余宗。

4．统筹信息化建设。

（1）“一张图”已全部布置到位，现处于试运行阶段。通过全局上下共同努力，目前我局的电子信息系统“一张图”实现了电子政务平台、综合管理系统数据库及监管系统。一是实现电子政务平台建设。按照信息化工作要求，为提高国土资源工作管理水平和行政审批效率，实现办公自动化，我局自主开发了国土办公oa系统，实现单点登录和上下级数据交互。二是实现系统数据库的管理与应用。按照省厅统一数据标准，以“二调”数据成果应用为基础，逐步整合规划、基本农田、基准地价、矿业权核查、基础地理、遥感影像、数字__电子地图等数据库，建立“一张图”核心数据库，形成我县国土资源数据中心。数据库集“批供用补查”一体，可被广泛的应用于数据查询、出图等全局各科室业务工作。三是落实综合监管系统。直观展示建设项目的生命树关联，实现对土地生命周期流转追溯，从而实现对土地流转过程的全程监管。

（2）稳步推进数字__空间框架建设工作。数字__空间框架项目获得省测绘地理信息局批复立项，目前软件部分确定省基础地理信息中心作为项目的技术支持单位，开展项目前期的调研设计工作；硬件部分已通过公开招标采购了四台服务器。同时，争取省测绘地理信息局专项经费50万元用于推进项目建设。

（4）完善土地监察系统动态巡查。根据国土资源部及省厅要求对出让地块的后期工作通过土地监察系统进行监督，对巡查的地块适时上传出让金票据、交地确认书、现场相片、施工许可证等。上半年已完成待监测宗地的约175宗地块的材料的收集上传工作。目前我县供而未用面积约2220亩，全省排名65位，已从去年同期的全省10名左右大幅下降，成绩显著。

（七）队伍素质有所提升

1．开展“两学一做”学习教育活动。根据县委、县政府的有关精神，我局成立“两学一做”学习教育领导小组，按照学习进度要求，目前已组织开展了5次集中学习会、1次专题学习讨论会，同时前往县展览馆开展“清廉自律，慎守儒风，林则徐家风展”参观学习。并认真组织开展“党员示范岗”、党员进社区工作。全面贯彻落实“党员e家”平台的使用，完成了局机关党支部全体在职党员47人的进“党员e家”平台认证。

2．认真开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实。层层签订《2016年__县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是落实八项规定。通过局务会议、基层国土资源所长会议、局机关全体干部职工会议等形式，不定期组织干部职工学习省、市、县纪委、效能办相关违反“八项规定”案件典型事例的通报，提高队伍廉洁自律意识。进一步规范接待制度、公车管理制度，三公经费开支较去年又大幅下降。三是全面贯彻落实《廉政准则》。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。四是严格落实“两个责任”，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。坚持两部法规对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位、挺在前面。

3．深入推进综治工作。把综治和平安工作纳入年度工作计划，经常性地开展内部的道德法制教育和安全保卫知识教育，提高本单位人员的综治创安意识和法制观念，防止违法犯罪和治安灾害事故的发生。认真落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，健全完善保卫、保密、值班等安全防范制度，进一步提高了单位内部的安全系数。

通过一年来的努力，国土资源管理工作总体向好，但依然存在一些不足和制约因素，主要表现在：

1.干部队伍力量不足。

2.矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生，__流域共34个饰面石材矿山于2015年底虽然关闭退出，但“死灰复燃”现象在短期内可能存在，做好彻底全面退出还将面临工作考验。

3.农村个人违法建房现象时有发生，土地矿产卫片执法工作因部分当事人不配合调查，且部分乡镇政府未将卫片图斑列入“两违”拆除对象，严重影响我县卫片整改到位率。

4.保护耕地压力大，耕地补充任务重，土地开发整理后备资源不足。

5.永久基本农田的划定工作与我县发展需求相冲突，此次永久基本农田划定任务无法达到20%。将影响有条件建设区空间布局调整报批工作，继而影响我县建设项目的推进。

我局将在县委、县政府的正确领导下，全力抓好国土资源管理各项工作。

1．加强统筹规划。强化对上沟通，争取政策支持。努力解决基本农田任务数与二调数据之间的“反超”问题和耕地保有量与二调数据之间“倒推”问题。全面实施新一轮的__县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划，充分发挥规划的引导作用。尽早完成全县34642亩优质耕地中可划为永久基本农田的增划工作。

2、努力

挖掘潜力，落实补充耕地各项工作。一是立足政策，挖掘开发潜力。我局将与林业、农办、水利、农业等部门积极配合，拟出台相关政策，充分挖掘废弃园地、低效商品林林地、未利用地、村镇居民点低效建设用地等资源进行开发复垦产生新增耕地。

二是抓紧土地整理项目进度。下半年可完成补充耕地任务925亩。其中长龙洪峰等7个高标准农田建设项目，可产生新增耕地150亩；__乡__和__村土地整理开发项目，可产生新增耕地465亩；__乡__等11个村和丹阳文朱村旧村复垦项目，可产生新增耕地110亩。并加快项目的前期工作力度，推进拟开展的土地整治项目在下半年进入调查设计阶段，力争在年底前开工，2017年通过市级验收。分别有： 3宗未利用地开发项目，面积405.13亩； 3宗旧村复垦项目，面积215亩； 4宗高标准农田建设项目，面积4493亩。

三是异地购买指标。立足本县资源情况和本年度项目开发新增耕地情况，及早谋划向域外购买指标，今年充分利用与相关县市购买增减挂钩指标老关系户基础上，继续购买补充耕地指标，协调省国土资源厅、市国土资源局切实考虑我县资源紧缺和耕地保有量倒挂等实际情况，协助购买补充耕地指标，确保完成2016年补充耕地任务。

3．强化用地保障。将坚持保重点、保民生、保产业的原则，一方面通过积极对上协调沟通抓用地报批，畅通报批绿色通道，努力争取用地指标，重点项目指派专人跟踪；另一方面，在项目用地过程中做到关口前移、主动服务，认真做好用地报批的协调和指导，确保重点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。

4．严格市场监管。整顿和规范土地市场秩序，加强对土地开发建设的全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为。健全完善招拍挂配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓紧利用，供而未用土地、闲置土地要抓紧清理，确保不突破批地红线。

5．加强矿山管理。

一是要完成第三轮《矿产资源总体规划》的编制工作。严格按照《规划》的有关程序和规定，开展矿政管理的各项工作，促进我县矿产资源科学开发、永续利用和矿山生态环境的有效保护。

二是全面落实__流域饰面石材全面退出工作。按照省政府下达的2015年底前全面饰面石材矿山关闭的工作要求，继续保持打击无证违法采矿的高压态势，严防已关闭矿山“死灰复燃”现象的发生，同时采取有效措施强化隐患排查，遏制无证非法违法采矿安全事故发生。继续实施矿山生态恢复治理工作，力争于今年底前基本实现覆土绿化。

三是统筹开展机制砂出让工作。__镇双溪矿区建筑用花岗岩矿山近期将按照有关法定程序，依法公开出让，年底前完成__镇__村和__镇__村机制砂矿山的出让工作。

6．贯彻落实不动产统一登记工作。根据全县不动产统一登记工作实施方案，抓紧落实场所装修、办公设备采购、人员划转、系统调试及试运行工作，力争在9月底前颁发第一本不动产登记证书。

7．推进信息化管理。“一张图”系统将通过试运行阶段的调整，不断地磨合人员与软件，并根据工作需要进行优化，实行以图管地，依图办事，落实一张图工程，保障业务正常运转。

8．加大违法行为打击力度。切实加强动态巡查。强化执法监察，建立健全长效机制。在查办土地违法案件中，建立案件调查相互协助、配合和案件移送制度。强化治本，“堵疏”互动。对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中，采取乡村统一规划、分步实施办法，逐步解决农民住房问题。强化关键，问责推动。强化引导，宣传鼓动。依托普通宣传媒介，县电视台等开展宣传引导，通过标语、传单、法制宣传栏等形式开展面上宣传，在全县群众中形成“违建必拆”的高压态势。

9．认真做好卫片执法检查验收工作。健全共同责任机制，进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度，排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目，抓紧在年内完成好获批工作。确保2016年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零问责”目标。

10．认真办理群众问题。坚持“分门别类、逐步化解”的原则，抓好国土事项。着力化解省、市督办以及“国土大排查”活动中指出的件，分解细化督办内容并强化落实，确保逐宗解决，息访息诉。

11．强化地灾防治。继续巩固和完善群测群防体系，进一步落实和推进以行政首长负责制为核心的各项防灾救灾责任制。建立和完善汛期值班等各项防灾制度，严格执行领导带班制度。加强对群测群防等防灾人员的防灾知识技能培训，不断增强其识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。抓紧落实____街部级地质灾害治理项目。下半年将选1—2个重要地质灾害隐患点或易发区，组织突发性地质灾害应急演练，让受威胁群众能及时掌握“预警、撤离、安置”等转移避险方法。