责令整改通知书范文

责令整改通知书范文第1篇

关键词：限期整改通知书、法律属性、行政处罚、行政复议

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

《限期整改通知书》是在水行政执法过程中经常使用的行政手段之一，尤其在我们正朝着构建和谐水行政执法环境目标而努力的今天，“重宣传”、重教育、慎处罚”的精神越发突显，而《限期整改通知书》就成了提高长江河道管理成效，缓解管理者与被管理者对立关系的有效方法，这在相关的法律法规中已有体现。例如：《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期整改违法行为。当事人逾期未改正，再给予其他行政处罚；当事人在规定的期限内履行了整改要求，则不再给予其他行政处罚。笔者在水行政执法过程中对一起侵占长江河道行洪断面违章建房的水事违法行为依法送达了《限期整改通知书》，但管理相对人向江苏省水利厅提起了行政复议，江苏省水利厅受理了该复议申请。但对其法律属性的认识却仍存在不同的意见。有人认为《限期整改通知书》是行政处罚程序的一个中间环节，作《限期整改通知书》出后，行政机关还要作出听证告知书，最后才作出行政处罚决定书。如果允许对《限期整改通知书》申请复议或提讼，那么，对《听证告知书》也就同样可以了。这样的话，行政相对人对行政机关的一个行政处罚程序，既可以对《限期整改通知书》申请复议或提讼，也可以对《听证告知书》申请复议或提讼，又可以对行政处罚决定书申请复议或提讼，这样，势必造成司法资源浪费，也增加了对当事人带来极大的不便。当然,《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释并没有明确规定对行政机关作出的《限期整改通知书》不能提起申请复议或提起行政诉讼。但是，如果连《限期整改通知书》也可以申请复议或提讼的话，会导致原告诉权的滥用，因为作出《限期整改通知书》是行政处罚程序的一个环节，不是行政处罚程序的终结，行政相对人尚有救济途径，完全可以等行政机关作出行政处罚决定后，对行政处罚决定申请复议或提起行政诉讼。因此认为，《限期整改通知书》是一个不可以申请复议或提讼的具体行政行为。也有人认为责令限期整改只是管理部门在管理过程中的一种行政命令，而非行政处罚决定，不应该归为行政处罚的种类。在本人看来，责令限期整改是一种多重性的行政行为，如何定性，要根据法律的具体规定具体分析。

一、限期整改的基本形态

所谓限期整改违法行为是指行政主体为了制止正在发生或违法行为可能会扩大化，而责令违法行为人限期履行法定义务，停止和纠正违法行为，消除不良后果，恢复原状，以维持法定的秩序和状态。目前我国现行行政法律、法规条文中，大多设有限期整改的规定，但在不同的规定中其表现的性质并不相同，概括起来，限期整改违法行为的属性有三种形态。

其一是《限期整改通知书》单独适用，并不伴随行政处罚。例如《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条关于对河道管理范围内的阻水障碍物 按照“谁设障，谁清除”的规定，条例里只有限期整改的要求规定而没有行政处罚的要求。限期整改单独适用，不以行政处罚为前提，而是以教育为目的，通过整改，使违法行为人的违法行为恢复到合法状态。

其二是《限期整改通知书》文书作为行政处罚的前置程序，且并未给被管理者造成实质性的侵害。同样《中华人民共和国防洪法》第五十六条里的规定都属于这种情况。在这种形态下，限期整改作为行政处罚的前置，先责令限期整改，视整改情况再决定是否启动行政处罚程序。其三是限期整改与行政处罚并行。《中华人民共和国水法》第六十五条关于在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的规定，条文里就体现出限期整改与行政处罚并行状态。

二、《限期整改通知书》的法律属性。以上限期整改的第一、二种形态存在相似之处，即它在水行政执法管理中主要发挥的是教育和救济的作用。在这两种形态下，限期整改的性质应该是一种行政命令，而不是行政处罚的种类，为什么呢？我们可以简单分析一下限期整改与行政处罚的区别：首先，从他们的特征上看。行政处罚是指行政机关对行政相对人在违反行政法上规定的强制性义务、对破坏行政管理秩序行为的一种行政惩戒措施。惩罚性是行政处罚的基本特征，它是通过对当事人违法行为所构成的危害性加以行政处罚，以此来达到惩介的目的。而限期整改的目的在于制止和纠正违法行为，带有教育和救济的性质，不偏向惩罚性。其次，从程序上看，行政处罚必须遵循立案、调查、取证、决定、告知等严格的法定程序，行政处罚在案件调查终结后才作出。而作出限期整改的程序则相对较为简单，行政机关可以根据实际情况在管理需要时作出。第一种形态的限期整改只起到教育和惩介的作用；第二种形态的责令限期整改是作为行政处罚的前置程序，若违法行为人不服从命令，才会引起行政处罚程序的启动；第三种形态则是行政处罚的内容之一，往往与罚款等行政处罚并行适用。

从不同的法律规定中我们分析出限期整改的以上三种形态，最根本的还是基于《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定：“行政机关实施行政处罚的同时，应当责令当事人改正或限期整改违法行为。” 这一规定实际上是为行政处罚机关设置了一种作为义务，对行政处罚提出了要求，即针对违法行为，不能仅实施行政处罚了事，而应当责令限期整改违法行为，恢复良好的行政管理秩序，这种作为义务应该是贯穿我们管理过程的始终，并把它放在首位。正是基于限期整改具有多重的法律属性，所以《中华人民共和国行政处罚法》第八条在规定行政处罚的种类时，未用列举方式将限期整改作为行政处罚的种类加以列明，但该条第（七）项规定：“法律、法规规定的其他行政处罚”，可以理解为包涵了前面我们分析的第三种形态，即在法律明确规定的前提下，可以将限期整改作为行政处罚的罚种之一。

三、适用时应注意的问题

前面分析了限期整改的法律属性，下面笔者想简单谈谈在长江河道管理水行政执法过程中所运用到《限期整改通知书》这一文书时应注意的几个问题。

1、关于限期整改的期限问题。在长江河道管理法律、法规中一般都没有对限期整改的期限做出明确规定，根据“合法、合理”的法律原则，需要我们根据违法行为的性质和实际情况来确定一个合理的整改期限。比如在河道管理范围内倾倒渣土等水事违法行为，或从事建筑物、构筑物的建设（拆）清除一般情况是根据现场情况判断而作出给予一天或者几天整改期限；2、作出限期整改的程序问题。前置性的限期整改虽没有像实施行政处罚一样设置有严格的程序，但它的作出也应当遵循一般的行政监督管理程序，即表明身份、进行现场检查、指出问题、听取当事人陈述、申辩、下达《限期整改通知书》、当事人签字确认等法律程序。作为一项管理手段，它也是我们行政机关作出的一项具体行政行为，当事人也同样享有法律救济的权利，如提起复议、诉讼等，所以必需要在程序上做到规范。

3、《限期整改通知书》整改内容的表述问题。首先书写要规范，违法行为发生的时间、地点及行为内容和违法依据等基本要素要具全，最重要的是，整改要求一定要表明，达到整改状态的意思表示内容要简短，意思要准确。

责令整改通知书范文第2篇

2004年我县共发生火灾四起，直接财产损失133935元人民币，无人员伤亡。

一、深入开展消防监督岗位练兵活动。

按照总、支队消防监督岗位练兵的要求，嘉荫大队成立了由大队长王君同志为组长的消防监督岗位练兵领导小组，并制定了具体的消防监督岗位练兵实施方案。按照方案的要求，大队认真开展了消防监督业务练兵、体能练兵、素质练兵（包括道德练兵、政治练兵、精神练兵）、业务测试等多种练兵形式。领导小组对岗位练兵活动进行了全面的部署安排，通过了消防监督岗位大练兵，全面提高了消防监督人员的思想道德素质、业务素质、体能素质，为开展消防监督工作打下了坚实的基础。

二、深入开展消防安全专项治理工作。

按照《嘉荫县2004年消防安全专项治理工作方案》的要求，自3月4日至5月23日成立了13个联合检查组，参加人数33人，总计填写消防监督检查记录表82份，下发《责令当场改正通知书》6份，《责令限期改正通知书》7份，《复查意见书》7份。装订消防检查处罚卷6本，罚款人民币1500元。

在学校、幼儿园的专项治理中，成立检查组1个，参加检查人员4人，检查各类学校、幼儿园6个，发现并整火灾隐患3处；

在公众聚集场所的消防安全专项治理工作中，组成检查组4次，对朝阳镇内8家网吧，11家歌舞、卡拉OK厅，三个洗浴中心，四个大酒店进行了消防安全专项治理检查，共查出并整改火灾隐患11处，当场整改4处，填发《责令当场改正通知书》3份，处罚1家网吧，1个歌舞厅，罚款人民币400元。

深入开展了“六小单位”的消防安全专项治理工作：我县共有六小单位261个，其中小餐厅100个，小商店116个，小旅店39个，小娱乐厅6个。共成立了两个检查组，分两次对六小单位进行了检查，累计检查“六小单位”47个，发现并整改火灾隐患10处，下发《责令限期改正通知书》6份，《复查意见书》6份。

认真开展了建筑工程消防安全专项治理，成立检查组一组，检查建筑工程5个，发现并整改火灾隐患2处。

其它单位检查27个，成立检查组1个，发现并整改火灾隐患2处，罚款人民币500元。

认真开展了消防通道的专项治理，公安、消防、城建、朝阳镇政府等部门组成联合工作组，分成4组对我县朝阳镇内消防通道进行检查。累计出动车辆350台次，参加人员89人次，清理拉圾、积雪1500立方米，拆除简易棚厦5个，打通死巷6条，清除死车3台。

三、认真做好了消防安全重点单位的防火工作。

按照公安部令第61号、73号的要求，对我县的33个消防安全重点单位进行了认真的检查和抽查，对消防安全责任人、消防安全管理人遵守消防法律、法规及落实消防安全责任制的情况进行了重点抽查，对检查中发现的火灾隐患进行分类排队，确定整改措施。累计发现并整改火灾隐患35处，下发《责令限期改正通知书》2份，《复查意见书》2份。

四、加强消防宣传工作，提高消防知识普及率。

责令整改通知书范文第3篇

一是对道路运输企业__分公司安全运营状况进行了全面检查。重点检查了“三品”检查、车辆例检、车辆道路运输证、从业资格证、线路标志牌、车辆、站场配备的灭火器、安全锤等自救设施及安全告知、安全带使用和安全承诺等制度落实以及车站封闭运行和“三不进站、六不出站”制度执行情况，切实加强汽车站源头管理。对检查中发现的问题和隐患下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。

二是对水路运输企业天柱峰景区安全运营状况进行了全面检查。对景区旅客码头、浮动码头、船舶、船员、安全员配备、船舶配备的消防、救生等安全设施进行了全面检查。对检查中发现的问题和隐患下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。

三是对我县交通重点工程建设项目__桥异地新建、__桥的安全生产状况进行了全面检查。局安全工作检查小组在施工现场重点检查了施工防护栏、施工材料的堆放、安全帽的配戴，企业安全管理制度及安全告知等。对检查中发现的问题和隐患下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。

四是对我县农村公路建设和道路安保工程进行了全面检查。重点检查了道路安全警示标志、一些农村公路护坡、挡土墙、路基、路面存有塌方、塌陷等安全隐患的路段，对检查中发现的问题和隐患及时联系了项目管理单位和相关人员及农村公路养护责任单位，并下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。

责令整改通知书范文第4篇

中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则办法

第一条 为充分发挥安全督察作用，确保安全督察工作有序开展，根据《中铁隧道集团安全督察工作办法》制定本细则。

第二条 安全督察组工作内容：监督、检查、督导、监察。 安全督察工作坚持和遵循“实事求是，客观公正，有理有据，处罚公平”的原则。

第三条 安全督察工作依据

（一） 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家、行业安全法规、规范和标准。

（二）工程设计图、施工组织设计、工程施工专项方案、安全方案、措施、 质量验收标准。

（三）中铁隧道集团《安全生产管理制度》、《工程质量检查制度》、《中 铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施》、《中铁隧道集团控制重大危 险源十八项“卡死”制度》、《安全质量管理责任追究办法》及其他规章制度。

（四）子分公司、项目经理部、工区相关规章制度。

第四条 安全督察对象

1、集团公司、子分公司领导及部门负责人；

2、项目部领导及部门负责人（包括行政、 技术和专业安全管理负责人） ；

3、工区领导及部门负责人；

4、协作单位负责人。

第五条 安全督察组在督察前，编制安全督察计划书，明确督察的目的、内容、依据以及所要采取的方法。安全督察计划书由安全督察组组长编制，并告知每一位督察组成员。

第六条 安全督察组根据督察计划书开展督察工作并留下相应的证据资料。

第七条 安全督察组有权对安全职责履行不到位的责任人员进行处罚。处罚包括：责令改正、限期整改、通报批评、罚款和行政处分。对严重违章违规 的单位责令其停工整改。

（一）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令其改正或限期整改，并视情节轻重给予主要责任人通报批评或600～元的罚款：

1、安全管理机构不健全、体系不完整的；安全经费使用与管理不符合规定的；安全生产责任制不完善、落实不到位的；

2、安全教育和培训不到位的；

3、持证上岗工作未按规定实施管理的；

4、日常和定期安全检查不到位的；

5、未按规定组织开展安全活动的；

6、未督促工人执行安全操作规程、规范、技术标准的；

7、未严格按照规定组织施工的，施工资料记录不真实的；

8、施工现场安全警示标志标识不够的；

9、未按规定组织对安全防护设施、用具、机械设备、施工机具及配件进行检查、检验和保养的；

10、对出现的事故未按“四不放过”原则进行处理的；

11、擅自脱离安全管理岗位的，对工人违章作业不制止的；

12、对分包单位和劳务人员进行安全管理不到位的。

（二）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，情况危急时，要求停工整改，并视情节轻重给予主要责任人行政处分或处以～ 5000元的罚款：

1、未设立安全管理机构、未配备专业安全管理人员、未建立安全生产责任制和安全教育培训制度的；

2、危险性较大的分部分项工程未组织编制专项方案或安全措施的；

3、未组织进行安全技术交底的，擅自改变施工方案、方法和工艺的；

4、未组织进行超前地质预报、监控量测的；

5、指使、纵容使用不合格材料、偷工减料的；

6、对特种设备未组织检测、检验就安排投入使用的；

7、违章指挥、强令工人冒险作业的；

8、挤占挪用安全资金造成安全设施投入不足的；

9、未在施工现场设置安全警示标志标识的；

10、对安全督察或安全检查查出的问题不整改的。

（三）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，或责令受督察单位停工整改，对主要责任人下达《行政处罚建议书》 ，建议给予行政处分。

1、对重大事故征兆、事故隐患不及时采取措施处理的；

2、严重违反《中铁隧道集团控制重大危险源的十八项“卡死”制度》的；

3、其他严重违反法律、法规、规范和标准的。

第八条 督察发现的问题均可追溯及集团公司和子、分公司管理人员。采取先通报和下达《安全督察通知书》限期改正，对整改无效果的，下达《行政处罚建议书》 。

第九条 接到《安全督察通知书》责令改正、限期整改、停工整改的单位或人员，应按要求立即进行“定人、

定时、定措施”整改。对责任人的行政处罚，依据安全督察组权限和人事管理权限，分别立即执行或由主管单位实施。第十条 对同单位的同一个安全违规事件不重复处罚。下达停工整改决定时，原则上只停施工工序。处罚记录中应注明违反法规和规定的文本条款和不符合的事实。

第十一条 对主要管理人员的行政处罚， 安全督察组要督促相关单位和行政部门执行。 主管单位或部门执行处罚时， 可对安全督察组提出的事实、 证据、 理由进行复查，无正当理由的必须立即执行。

第十二条 集团公司财务。

第十三条 整改完毕后， 责任单位要将整改情况及建议落实情况以书面形对责任人的经济处罚，在规定期限内，由个人将罚款自行上交式反馈安全督察组，安全督察组进行验证。

第十四条 安全督察组在督察工作结束后，应当及时进行总结、并在全集团范围内进行通报。每半年向集团安质委综合汇报督察工作情况。 督察月报应明确当月督察项目存在的主要问题、整改意见、对相应责任人的处理决定以及分析当前安全工作的形势、突出问题，拟定采取措施的建议。

第十五条

第十六条 本细则由集团安质委负责解释。 本细则自 年 2 月 1 日起施行。原中铁隧道集团安全质量

管理委员会 年 11 月 25 日公布的《中铁隧道集团安全督察工作办法实施 细则（试行） 》同时废止。

附：1.安全督察通知书 2.安全行政处罚建议书

安全督察通知书

单位名称： 受督察单位： 安全督察情况及存在问题或隐患： 编号：

整改要求：

处罚决定：

安全督察组：（公章） 日期： 受督察单位签收： 说明：本表留督察组、受督察单位和管理权限单位（部门）各一份.有罚款时交集团公司财务部一 份。

行政处罚建议书

单位名称： 受督察单位： 经查你单位负责施工的 工程项目存在以下安全质量问题： 编号：

依据《中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则》 第 条规定，建议： 对

给予以下行政处罚：

如对上述处罚建议有异议，可按规定在3个工作日内核实，并反馈督察组。 建议实施情况验证结果：

验证签字：

日期：

安全督察组：（公章） 年 月 日

责令整改通知书范文第5篇

一、加强组织领导

党组对燃气行业领域安全生产督导检查工作高度重视，成立了燃气行业领域安全生产专项督导检查小组，由局党组成员、副局长任组长，燃气热力安全检查监督站主任任副组长，燃气热力安全检查监督站科员、任成员，全面负责全县燃气行业领域安全生产督导检查工作。

二、聘请安全专家

按照《省燃气管理条例》和《省燃气安全检查监督办法》要求，切实履行保障燃气领域安全，聘请诚泰安全技术咨询有限公司燃气安全专家充实检查力量，全程参与燃气安全生产督导检查，排查燃气安全隐患，指导企业加强安全管理。

三、检查主要内容

着重对各燃气企业“三到位”（应急预案管理到位、应急演练到位、安全生产培训到位）情况进行检查，对各企业隐患排查整治记录、燃气安全设施运行、泄露报警系统、静电防雷检测等情况进行检查，对用户安全用气宣传指导、巡查记录等情况进行检查。

四、督导检查方式

检查中充分尊重专家意见，执法人员根据专家建议下达燃气安全隐患责令限期整改通知书，要求相关企业于七个工作日内完成整改，并按时向县综合行政执法局报送整改报告。将组织人员及时对整改情况进行验收，形成安全隐患检查、整改、验收闭环管理。

五、督导检查效果

此次共督导检查燃气场站21家，做到了我县辖区内场站全覆盖，检查出安全隐患或问题185处，下达责令限期整改通知书15份，截止到4月24日，提交整改报告15份。对无证经营的燃气企业下达责令停止违法行为通知书6份，要求完善手续后方可经营。

责令整改通知书范文第6篇

第一条为正确行使消防监督职责，规范消防监督程序，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。

第二条本规定适用于公安消防监督机构实施消防监督检查、易燃易爆化学物品消防监督、建筑工程消防监督、消防产品质量监督和火灾调查处理。

第三条公安消防监督机构在履行消防监督职能时，应当依法监督，保障安全，促进生产。

第二章消防监督检查

第四条实施消防监督检查时，可以事先通知被检查单位，必要时可要求其上级主管部门派人参加。

公安消防监督员实施监督检查时，应当主动出示证件。

第五条公安消防监督员在监督检查时，对发现的火险隐患，应按下列要求填发法律文书：

检查出的不安全因素，应当作出详细记录，由被检查单位防火负责人和公安消防监督员签字，一式两份，分别存档备查。

重大火险隐患，填写《火险隐患整改通知书》，由当地公安消防监督机构负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、保险公司和安全生产委员会。

责令停产停业整改的，填写《停产停业整改通知书》，由当地公安机关负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、工商行政管理局和安全生产委员会。

在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令被检查单位对危险部位立即停产停业。

停产停业对生产、生活有重大影响的，发出通知后立即报告当地人民政府。

第六条公安消防监督机构对发出的《火险隐患整改通知书》和《停产停业整改通知书》的执行情况，应当进行监督检查，并于整改期限届满时进行复查验收。复查验收后，填发《复查验收意见书》，并抄送有关部门。

第七条对被检查单位在整改火险隐患中，提出变通防范措施，或者要求延期整改的，公安消防监督机构应当于五日内作出决定。

第八条公安消防监督机构对辖区内的重大火险隐患应当建立档案。

第三章易燃易爆化学物品消防监督

第九条公安消防监督机构应当按照《化学危险物品安全管理条例》等有关规定，对生产、储存、经营、购买、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，严格履行审核、审批制度。

第十条公安消防监督机构对生产、储存、使用易燃易爆化学物品的单位申报的《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》和有关防火资料，应当自接到之日起十五日内审核完毕，并签发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》。

第十一条公安消防监督机构对申请运输易燃易爆化学物品的单位和个人，应当审核其主管部门的证明以及车辆年检证、驾驶员证和押运员证、船舶运输许可证等是否齐全、准确、有效，然后决定办理或者不办理准运手续。

第十二条公安消防监督机构对申领经营易燃易爆化学物品许可证的单位，应当按照商业部等部门联合的《化学危险物品经营许可证发放办法》的规定程序办理。

第十三条公安消防监督机构对单位申请变更生产、储存、使用易燃易爆化学物品种类、数量的，应当重新办理审批手续。

第四章建筑工程消防监督

第十四条公安消防监督机构对新建、扩建、改建建筑工程的防火设计、施工、验收，应当按照普遍审查、重点审查和专项抽查相结合的原则，严格履行审批手续。

第十五条公安消防监督机构对建设和设计单位申报的《建筑设计防火审核申报表》和防火设计图纸等有关资料，应当及时组织有关工程技术人员进行审查。重点工程应当于三十日内、一般工程应当于二十日内审核完毕，并填发《建筑设计防火审核意见书》.

第十六条公安消防监督机构对未经防火审核而擅自施工或施工中擅自改变防火设计的工程，应当监督建设单位和施工单位予以整改，并填发《违反建筑设计防火审核通知书》。

第十七条公安消防监督机构对重点工程应当参加工程竣工验收，并于验收后十五日内向建筑单位填发《建筑工程竣工消防验收意见书》。

第五章消防产品质量监督

第十八条公安消防监督机构应当对本地区生产、维修消防产品的单位进行验证检查，并对其产品实行抽样检测。

第十九条省、自治区、直辖市公安消防监督机构对申请生产、维修消防产品的单位，应当在接到《生产消防产品申报表》、《维修消防产品申报表》和有关技术资料后三十日内，对其生产技术条件（含检测手段）、质量保障体系以及产品质量进行检查，并填发《生产消防产品审核意见书》、《维修消防产品审核意见书》。

第二十条公安消防监督机构对进口的消防产品，应当登记注册，审查进口手续并送省级以上消防产品检测中心复检，经复检合格后，于五日内填发《消防产品安装使用意见书》。

责令整改通知书范文第7篇

二、火灾隐患包括购物中心保安部防火巡查、岗位自查及防火检查发现的消防安全隐患及公安消防机构检查确定的火灾隐患。

(一)购物中心防火巡查、岗位自查、防火检查确定的火灾隐患：

1、购物中心防火巡查、检查人员发现下列违反消防安全规定的行为，按照消防安全工作考评和奖惩制度的规定对有关人员进行处理，责令当场改正(下发消防安全违章通知书)并督促落实：

(1)违章使用明火作业或者在营业场违反禁令，吸烟、使用明火的;

(2)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道的;

(3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;

(4)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的;

(5)违章关闭消防设施、切断消防电源的;

(6)其他可以当场改正的行为。

2、保安部消防主管通过每日核对巡检系统数据(通过对比两个相邻巡查班次的巡查数据)检查上述问题的当场改正情况，并存档备查。

3、巡查、检查中发现或经部门上报的不能当场改正的消防安全隐患，通过巡检系统所设功能打印《火灾隐患整改通知书》，明确整改的期限和要求，由保安部消防安全责任人签发，责令相关部门予以整改。

(1)涉及消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;

(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令责任部门消防安全责任人在限期内负责改正。

4、火灾隐患整改完毕，保安部消防安全责任人在整改情况记录上签字并报购物中心消防安全管理人确认签字后，存档备查。

5、对一时确有较大困难(时间、技术、资金等方面)，确无能力及时整改的消防安全隐患或重大火灾隐患，保安部负责提出解决方案并及时上报，由购物中心向上级主管部门报告。

(二)公安消防机构确定的火灾隐患：

1、对公安消防机构下发的相关法律文书所确定的消防安全隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

(1)涉及自动消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;

(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令相关部门消防安全责任人在限期内负责改正。

2、需动用较大数额资金整改、整改起来确有较大困难的消防安全隐患，保安部制定具体整改计划，内容包括隐患情况、整改方案、整改时限、落实部门等，并经购物中心消防安全责任人批示后由保安部负责落实。

责令整改通知书范文第8篇

关键词：工程；闭环；管理；龙开口水电站

1 前言

龙开口水电站枢纽位于云南省大理州鹤庆县中江镇境内，是金沙江中游河段 “一库八级”开发的第六级电站。工程为一等大（1）型水电工程，以发电为主，兼顾防洪、灌溉、供水。水库正常蓄水位1298.00m，总库容5.58亿m3，调节库容1.13亿m3，具有日调节性能。碾压混凝土重力坝最大坝高116.00m，坝顶高程1303.0m，坝顶长768.0m。电站装机容量1800MW，安装5台360 MW的混流式水轮发电机组。

龙开口电站2007年7月开始筹建，2009年1月截流，2008年11月1日大坝混凝土开始浇筑，2012年9月27日浇筑到顶，2012年11月25日导流底孔下闸开始蓄水，2013年5月21日首台机组投产发电。

龙开口水电站工程规模较大、施工面多、工程进度快、管理人员不足，对现场存在的问题难以进行有效整改，建设过程中采用闭环管理模式，建立了完善的闭环管理制度，取得了良好的成效。

2 龙开口工程现场闭环管理

2.1 定义

监督整改通知书：指建管局在工地现场监督检查过程中发现的安全违章、安全隐患、质量问题、质量隐患、不文明施工、环水保违规违约等问题，向监理单位发出的，要求对存在问题进行整改的通知书。

监理整改通知书：指监理工程师在现场巡视、旁站及核查承包单位报审资料的过程中发现的问题，以及建管局通知监理要求整改的安全违章、安全隐患、质量问题、质量隐患、不文明施工、环水保违规违约等问题，向承包单位发出的，要求对存在问题进行整改的通知书。

整改复验：是指在规定时间内整改完成后，对整改是否达到整改通知书的要求而进行检查和验收的闭环管理过程。

2.2 职责

由建管局相关部门在工程建设过程中针对安全生产、质量管理、文明施工、环保水保工作中存在的问题，要求监理单位组织整改，并对整改结果进行查验。由部门负责人负责审核和签发《监督整改通知书》及查验意见。

由监理单位负责在工程建设过程中针对安全生产、质量管理、文明施工、环保水保工作中存在的问题，责令承包单位进行整改，并对整改结果进行整改复验。由总监（或主管副总监）负责审核和签发《监理整改通知书》及复验意见。

建管局相关部门应积极配合监理单位针对《监督整改通知书》、《监理整改通知书》召开的相关协调会议、专题会议，推动整治活动相关问题的解决。

2.3 工作程序

2.3.1 整改通知及整改复验的工作程序

整改通知及整改复验的工作程序见图1。

2.3.2 整改通知书的签发

1）建管局在监督检查过程中发现工程建设项目安全生产、质量管理、文明施工、环保水保工作中存在问题，进行现场照相取证，就存在的问题提出整改要求，向监理单位发出由部门负责人签发的《监督整改通知书》，同时报送建管局领导及相关部门。

2）监理工程师在现场巡视、旁站及核查承包单位报审资料中发现的问题，进行现场照相取证，就存在的问题提出整改要求，向承包单位发出由总监（或主管副总监）签发的《监理整改通知书》，同时抄送建管局相关部门存档。

3）监理单位在接到建管局发出的《监督整改通知书》后，应立即对通知中的问题进行核实，并立即制订整改方案，向承包单位发出《监理整改通知书》，并抄送建管局相关部门存档。若建管局下发的《监督整改通知书》中的整治事项，此前监理单位已发现并要求承包单位进行整改，且整改还在期限内的，需书面向建管局进行澄清，经建管局复核属实的，无需再指令整改，但整改完成后，须通知建管局参加复验检查。

2.3.3 整改复验

1）承包单位整改完毕后，向监理单位提交《监理整改通知书回复单》，并附相关资料，其中必须要有影像资料，监理单位在收到《监理整改通知书回复单》后，应立即复验。将整改情况、复检情况记录记入《整改核查记录》，由总监（或主管副总监）审查《整改核查记录》，整改合格的，总监（或主管副总监）签署同意验收的意见，并将相关资料报送建管局相关部门备案，整改不合格的，要求继续整改。

2）监理单位根据《监督整改通知书》对存在问题组织检查，制订整改方案，要求承包单位实施整改且整改合格后，监理单位向建管局提交《监督整改通知书回复单》，并附相关资料，其中必须要有影像资料，建管局在收到《监督整改通知书回复单》后，应立即对整改情况进行审查，整改合格的，由部门负责人在《监督整改通知书回复单》上签署同意验收的意见，整改结束，整改不合格的，要求继续整改。

3）建管局及监理单位协议部门对所有签发的《监督整改通知书》、《监理整改通知书》建立相应台帐，实现闭环管理。

2.4 监督整改工作的考核

为有效促进监理单位认真履行监理职责，建管局将监督整改工作情况纳入对监理工作的考核内容。监理单位对《监督整改通知书》提出的要求在整改时限内没有一次性完成的，对监理季度考核进行扣分，数次完成的按照次数加倍扣分，考核扣分结果在监理费用结算时予以体现。

3 现场闭环管理的几点体会

3.1 现场整改应具备及时性

由于工程进度快，工序转换快，如未能及时发现问题并进行整改，则可能增加整改难度或不具备整改条件，给工程带来不利影响。龙开口水电站建设过程中，由建管局及监理单位各自成立了现场巡视小组，对现场发现的问题立即要求整改，随后签发整改通知，发现的问题均得到及时有效的整改。

3.2 现场整改应具备严肃性

现场问题整改会对施工进度造成不利影响或增加施工单位投入，因此会存在整改不彻底的情况。龙开口水电站建设过程中，严格执行监督整改考核制度，对现场存在问题较为严重或影响较大的，监理可直接对施工单位进行经济处罚并要求停工整改，保证现场整改彻底到位。

3.3 完善的管理制度是工程顺利推进的保障

工程建设过程中，由于施工面多、工序复杂、管理人员不足，现场管理不能面面俱到，建立完善的管理制度，以“制度管人”代替传统的“人管人”，能够有效的发挥管理职能，使工程得以顺利推进。龙开口水电站建设过程中采用闭环管理模式，制定了完善的闭环管理制度，现场问题得到了及时有效的整改，安全生产、质量管理、文明施工、环保水保等工作均处于良好受控状态，有力的保障了工程的顺利推进。

4 结语

龙开口水电站工程建设过程中建立了完善的闭环管理制度，使业主的管理职能得以充分发挥，安全生产、质量管理、文明施工、环保水保等工作均处于良好受控状态，有力的保障了工程的顺利推进。

作者简介：

杨明（1985―），男，云南昭通人，助理工程师，主要从事水电工程施工管理和技术管理工作。

责令整改通知书范文第9篇

一、建立健全施工安全监督机构，完善监督工作制度，配备监督人员。

施工安全监督工作制度是核心，也是衡量安全监督机构工作的具体措施，所以在以前的监督制度上应当加入监督工作流程并公示；应对含有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和在近一年内发生过生产安全事故的施工企业承接的工程增加抽查的频次要求；召开安全监督告知会议的时段；对工程项目安全生产标准化评定的程序要求；监督的程序、内容、措施、中止、追责、免责、终止的要求；对监督记录的要求；对整理归档的要求。

应制定施工安全监督告知书、监督工作计划、监督抽查用表、限期整改通知书、停工整改通知书、恢复施工通知书、监督抽查记录、中止施工安全监督告知书、恢复安全监督告知书、终止施工安全监督告知书及项目安全生产标准化考评结果告知书等。

二、落实责任主体单位的安全生产和标准化自评责任。

住建部根据全国实际情况出台的《规定》印发后，各级施工安全监督机构将一改过去对实体工程全面进行检查的监督方式为抽查，解决了困扰全国多年的施工安全监督力量严重不足的问题，使监督机构有力量督促施工各方责任主体单位认真履行自己的职责，真正实现层级监管的效果。那么，如何督促责任主体单位落实主体责任就成了摆在我们面前的新课题。我们应当通过对实体的抽查发现责任主体单位的工作情况，及时采用行政手段对其进行处理，从而达到事半功倍的效果。

1、建设单位应当做好下列工作：

（1）应当在工程开工前办妥施工许可证、施工安全监督手续；在施工过程中及时办理中止、恢复、终止安全监督手续。

（2）应当将工程发包给具有符合要求资质和安全生产许可证的施工单位及人员。

（3）在合同中应当明确安全生产目标、责任及安全生产标准化目标。

（4）向施工单位提供符合要求的施工现场及毗邻区域内所有地下管线、气象、水文观测、构筑物及地下工程等资料。

（5）向施工单位拨付安全防护及文明施工费用。

（6）应当定期核查施工现场在岗人员是否与中标人员一致。

（7）应当将工程发包给具有相应资质的监理单位并定期对在岗人员核查证、人和中标人员相一致。

（8）应当检查施工现场与申办安全生产监督时提供的安全生产措施是否落实及项目开展安全生产标准化情况。

（9）应当定期对施工现场安全生产进行检查，及时发现整改安全生产隐患。

（10）不能明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

（11）不能将地基与基础、主体和屋面防水工程分开发包给不同的施工单位。

2、监理单位及监理部应当做好下列工作：

（1）应向建设单位提供项目总监应有的书面任命及成立项目监理部的文件。

（2）监理规划和监理细则中应有施工安全监理具体内容。

（3）对项目监理部的定期检查情况。

（4）监理规划、细则、施工组织设计、专项施工方案的审批情况。

（5）危险性较大及超过一定规模的分部分项工程专项施工方案编制、论证、审批情况。

（6）审核施工总承包、分包、专业承包单位的资质及安全生产许可证，三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证。核查证书证件及人、证相符情况。

（7）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

（8）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况。

（9）对机械设备及安全生产设施、原材料进场进行联合验收。对大型机械设备、分部分项工程分阶段进行联合验收。

（10）按照建筑施工安全生产法律法规、规范标准对施工现场检查（重点查方案的贯彻落实）和安全隐患排查、督促、整改情况；下达隐患整改通知单及整改结果复查；向建设单位或工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

3、施工单位及工程项目部应当做好下列工作：

（1）施工企业应具有《资质证》、《安全生产许可证》。设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，三类人员应持有安全生产考核证。制定和实施安全生产教育培训计划。特种作业人员应持证上岗。

（2）建立安全生产管理制度、管理体系。开展安全生产检查和事故隐患整改。对重大危险源进行登记、公示与监控；进行生产安全事故的统计、报告和调查处理。

（3）搞好建筑工程安全防护、正确使用安全文明施工措施费。提供及正确使用、管理安全防护用具、用品。编制、审批及实施施工组织设计和专项施工方案。

（4）编制生产安全事故应急救援预案及组织演练。

（5）确定、命名施工项目部及组成人员，建立项目施工安全组织机构，制定规章制度，经常检查运行情况：

（6）办理工程项目施工各项基本手续，审查劳务分包、专业承包单位及人员资质、执业资格和安全生产组织机构，规章制度的建立及运转情况。

（7）进行安全生产技术交底，实施三级安全生产教育，进行机械设备及安全防护设施进场联合验收、特种机械备案和登记。

（8）促其整改。

（9）加强对危险性较大的分部分项工程的安全生产管理，及时辨识和公示重大危险源。

（10）贯彻执行安全生产法律、法规、标准、规范，重点落实技术标准、规范的强制性条文。

（11）开展安全生产责任制和目标责任考核。

（12）开展安全生产标准化工作。

（13）其它有关事项。

三、监督管理

建筑施工安全生产监督机构及人员应按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》对工程施工进行监督。

（1）查验建设单位申办施工安全监督的手续。

（2）编制施工安全监督工作计划，明确监督主要内容、抽查频次、监督措施。

（3）召开有五大责任主体参加的施工安全监督告知会，提出安全监督要求。

（4）监督人员应按照监督计划随机对工程项目进行抽查。抽点是危险性较大的分部分项工程，从而核查各方责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化工作开展情况。

（5）发现施工现场存在生产安全隐患时，应责令责任单位立即整改，无法立即整改的应下达限期整改通知书；隐患排除前无法保证安全生产的，应下达停工整改通知书，责令从危险区域撤除作业人员；对违反法律法规规定的行为，应实施处罚。

（6）对要求限期、停工整改的工程项目，监督机构应查验、必要时进行施工现场抽查监理单位提交的整改报告的真实性，对整改符合要求的应发放恢复施工通知书，对逾期不整改的实施行政处罚或移交有关部门处理。

责令整改通知书范文第10篇

隐患，或其他不安全因素，经确定后，应根据本制度进行相应的处理，相关部门根据各自职责，作好火灾隐患的整改工作，不得推诿、拖延。

二、火灾隐患包括购物中心保安部防火巡查、岗位自查及防火检查发现的消防安全隐患及公安消防机构检查确定的火灾隐患。

（一）购物中心防火巡查、岗位自查、防火检查确定的火灾隐患：

1、购物中心防火巡查、检查人员发现下列违反消防安全规定的行为，按照消防安全工作考评和奖惩制度的规定对有关人员进行处理，责令当场改正（下发<消防安全违章通知书>）并督促落实：

（1）违章使用明火作业或者在营业场违反禁令，吸烟、使用明火的；

（2）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道的；

（3）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

（4）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

（5）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（6）其他可以当场改正的行为。

2、保安部消防主管通过每日核对巡检系统数据（通过对比两个相邻巡查班次的巡查数据）检查上述问题的当场改正情况，并存档备查。

3、巡查、检查中发现或经部门上报的不能当场改正的消防安全隐患，通过巡检系统所设功能打印《火灾隐患整改通知书》，明确整改的期限和要求，由保安部消防安全责任人签发，责令相关部门予以整改。

（1）涉及消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改；

（2）涉及其他部门的消防安全隐患，责令责任部门消防安全责任人在限期内负责改正。

4、火灾隐患整改完毕，保安部消防安全责任人在整改情况记录上签字并报购物中心消防安全管理人确认签字后，存档备查。

5、对一时确有较大困难（时间、技术、资金等方面），确无能力及时整改的消防安全隐患或重大火灾隐患，保安部负责提出解决方案并及时上报，由购物中心向上级主管部门报告。

（二）公安消防机构确定的火灾隐患：

1、对公安消防机构下发的相关法律文书所确定的消防安全隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

（1）涉及自动消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改；

（2）涉及其他部门的消防安全隐患，责令相关部门消防安全责任人在限期内负责改正。

2、需动用较大数额资金整改、整改起来确有较大困难的消防安全隐患，保安部制定具体整改计划，内容包括隐患情况、整改方案、整改时限、落实部门等，并经购物中心消防安全责任人批示后由保安部负责落实。