卫勤工作要点范文

卫勤工作要点范文第1篇

【关键词】服务；高原；提高；卫勤部队；品质

【中图分类号】R82 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）11-0095-02

作为武武警青海总队卫勤保障工作的一员，地处青藏高原高寒、高海拔的工作环境，怎样解决急进高原部队卫勤保障所面临的问题，提高部队的高原卫勤保障能力一直是我们关注的一个重点。我支队自开始承担果洛地区高原卫勤工作任务以来，在总结我们多年高原卫勤工作的基础上，结合几年来组织参与藏区维稳、玉树地震救灾、应急支援保障等重大非战争军事作业卫勤保障实践，就如何做好高原部队非战争军事作业卫勤保障工作，提出以下思考和建议[4][5][6]。

1 高原高寒卫勤保障的特性

1.1 青藏高原与内地距离较远，卫勤保障难度大：如玉树地震发生后，部队需要快速、长途进入，部队人员大部分是从千里之外，有的从数千里外向灾区集结。时间紧、任务重、机动路线长、地形地貌复杂、交通运输条件差是高原地区卫勤保障的最大特点。卫勤机构既要保障执行任务部队的顺利进入，又要保障自己的力量，这大大增加了卫勤保障工作的难度。

1.2 青藏高原空气稀薄、缺氧、自然环境恶劣： 恶劣的自然环境对人体的影响极大，人体机能随海拔升高而普遍降低，严重消耗人员体力。最主要的是部队进入高原后可发生急性高原病，影响官兵的作业能力，造成非战斗减员上升，严重时发生高原肺水肿和（ 或） 高原脑水肿，威胁官兵的生命安全

1.3 高原地区条件艰苦、实施难一是因高原特有的地理环境，山多谷深，水流湍急，道路稀少，且路况差，通过能力低下。卫勤保障易受季节气候的影响，伤病员后送线路长，后送途中缺氧、颠簸可使伤病员病情加重造成二次损伤或生命安全。二是高原山地交通道路极易受损，机动医疗设备无法进入，医疗支援非常艰难。三是药材消耗大，就地筹措药材十分困难，除保证一般药材外，还需制氧、供氧设备及高原特殊伤病员的防治药材，品种多，数量大，加之高原地区气候变化无常，寒冷时液体、针剂易结，潮湿时药品器材易受潮、生锈、发霉，加大了药材自然损耗。四是随着部队在高原停留时间的延长，还会出现一些卫生装备无法正常工作的情况。五是职能双重，任务重，既要保障部队人员，也要救治大量地方伤病员，同时也要做好自我保障。

1.4 当地经济落后，宗教思想严重，卫生动员比较艰难： 青藏高原地广人稀，平均人口密度为 1.27人/km，技术力量和医疗设备资源不足，就地可以动员的卫生力量十分有限。

2 藏区经济、卫生事业均欠发达问题突出。当地医疗卫生机构的技加之当地少数民族信仰宗教，卫生支前动员相对困难。建立健全多样化非战争军事作业任务的各种预案凡事预则立，不预则废。非战争军事作业任务的多元性，必然要求后勤保障方案及预案的多样性和针对性。应急救援平时预有准备，配套的完善预案有助于应急任务的顺利完成。应对非战争军事作业行动突变，就卫勤而言，需在种类齐全、功能配套、灵活贯通上下功夫，兼顾基本与特别、常规与重点。在平时，重点要针对抢险救灾行动及应对突发事件行动等卫勤保障任务，依据《军队处置突发事件总体应急预案》，研究制定不同地区、不同任务、不同样式，符合卫勤保障任务实际需要的应急卫勤保障预案体系，达到细化完善、横向配套、纵向衔接的要求，使之与部队执行各种非战争军事作业方案有机衔接。

3 坚持抓多样化非战争军事作业的针对性训练卫勤应急机动力量的训练重点是强化军事训练和急救技能训练。遵循“平战结合、突出应急、功能配套、突出模块”的原则，采取“先体能、后专业，先分组、后合成训练，先室内推演、后野外拉动，先展开撤收、后急救技能”的训练方法。依据新的《医院军事训练考核大纲》，注重抓好首长机关、专业技术干部、专业兵及应急机动分队的演习训练，训练要注重强化“本职岗位练，专项保障练，多种任务练”，要以专业技术水平提高，后勤保障能力提升为准绳，结合“专业比武”与合成演练，平时巡回医疗等，注重抓好基础训练、军事训练及专业训练。通过科学组训，有效提高人装结合水平，有效更新专业技能，有效实现战备常态化，从而达到随时做好遂行多样化任务卫勤保障根本要求。

4 建立一支战区方舱医院势在必行

玉树地震救援经验告诉我们： 本地区所关心军区，地处艰苦偏远地区，卫勤保障所消耗的人力、财力、物力远远大于内地，点多、线长、面广，交通不便，高寒缺氧是其显著特点。战区的卫勤保障不能光停留在一般的送医送药上，现场为官兵解除病痛是广大官兵的迫切要求和期望所在。 153野战方舱医院、 255 野战方舱医院跨区机动保障，取得了良好的效果，从我区战略地位以及保障的范围和纵深讲，我区也急需要配备一所适合高原高寒地区卫勤保障的方舱医院，以便完成复杂条件下的多元化卫勤保障任务。

5 加强网络医疗 新藏线 219 国道，交通状况极差，冬季暴雪封山，夏季易山洪暴发，时有泥石流阻断道路，常出现伤病员救治难、后送更难的被动局面。

参考文献：

[1] 于晓宏.高原高寒地区作战卫勤保障难点与对策[J].海军总医院学报，2010，23（ 3） ： 167 -169.

[2] 王引虎，崔建华，阳盛洪. 我军高原军事医学发展现状与思考[J].西南国防医药，2010，20（ 5） ： 535 -537.

[3] 郑 然，刘 锋，陈光伟，等.高原地区地震灾害卫勤保障工作要点[J]. 人民军医，2010，53（ 5） ： 307 -308.

[4] 高钰琪.高原军事医学[M].重庆： 重庆出版社，2005： 1 -4.

[5] 林 宁，李玉友，杨人懿，等.高原地区卫勤保障难点与对策[J].西南军医，2012，14（ 1） ： 185 -187.

卫勤工作要点范文第2篇

一、加强组织领导，齐抓共管形成合力

抗洪救灾任务重，时值夏季官兵易发疲劳中暑、肠道传染等疾病，各级领导充分认清部队卫生防病防疫工作的重要性和紧迫性，牢固树立“大灾之后防大疫”观念，加强领导，明确分工，落实责任，建立统一领导、统一指挥、高效权威的指挥系统，形成军政主官亲自抓、分管领导具体抓、卫生部门重点抓、人人参与的齐抓共管工作机制。总队领导每次接到预警报告后，及时向部队下达做好应急卫勤保障指示，各级领导亲自动员部署、亲自审定预案、亲自坐镇指挥，卫生部门领导及时带领卫生防疫人员深入基层部队进行现场指导，研究解决防疫保障中的具体问题。

二、开展宣传教育，增强自我防护意识

广泛的卫生宣传是做好防病工作的基础。参加抗洪救灾一线官兵由于受雨淋和水污染影响，有部分官兵裆部、腿部等出现溃烂、皮肤炎等症状。面对的严峻防疫形势，总队卫生部门及时编印了《卫生健康常识100条》下发基层单位，各单位充分运用板报、橱窗、三级网络等各种宣传媒介，并充分利用集会、就餐、点名等机会，组织指导部队开展卫生防病教育，普及传染病防治知识和突发公共卫生事件的防范措施等卫生科普知识。有的单位还开展了卫生保健知识学习体会交流活动。各级卫生机构还结合夏季卫生防病工作，派出卫生人员下基层上卫生课，结合具体病例对官兵进行深入的健康知识讲解，开展了50多场专题教育，重点宣传预防食源性、水源性疾患，普及卫生常识等防疫知识。通过宣传教育，较好地解决了官兵在抗洪救灾活动中自我防护应该“做什么”和“怎么做”的问题，提高了部队广大官兵对卫生自救互救的认识，提高广大官兵的卫生防病意识和应急处置能力。

三、做好卫勤准备，增强应急保障能力

加强与地方卫生防疫部门联系，及时掌握驻地疫情，加强流行病学调查，掌握发病机制，健全突发公共卫生事件监测和预警制度，根据形势和任务的变化，及时修订完善《应急卫勤保障预案》，确保在第一时间启动，有针对性指导部队开展防病防疫工作。加强突发公共卫生事件应急卫生队伍技能训练，制订统一的训练计划，组织超常规强化训练，统一组织考核评估，总结经验，不断提高各种复杂条件下的应急处置和保障能力。针对南方进入炎热季节和台风降雨高发期，扎实做好卫勤物质储备，总队投资了20多万元为基层更换、添置了部分野战医疗器材，为基层中队增发呼吸道、消化道、皮肤病等药品；并对部队卫勤战备药品、器材配套情况进行逐项检查，充分发挥卫生装备保健效能。

四、落实各项措施，确保任务圆满完成

周全的防疫措施是防病的重要手段，不间断地检查指导是落实卫生防疫效果的保证。卫生部门结合抗洪救灾及炎热季节防病防疫工作特点，及时下发了《做好抗洪救灾中卫生防病工作的通知》，制定下发抗洪救灾任务的部队卫生防疫工作要点。结合部队执行抗洪救灾及应急处突任务对卫勤保障的要求，及时为参加抗洪救灾的官兵注射钩端疫苗3200多份，防止传染病的发生。加强饮食饮水卫生管理，严格水源水质检测，对分散式供水用漂白粉或漂白精片等进行消毒，保证开水供应，严禁喝生水。各单位坚持副食品超市采购，落实好分餐、自助餐制度，把住“食品入口关”，防止霉烂、变质、过期的食品流入部队，杜绝食物中毒的发生。对食品充分加热,蒸熟煮烂,禁食凉拌菜;坚持食品留样,严防“病从口入”。 狠抓环境卫生治理，组织营区环境消杀，清除杂物，排除积水，平整地面，勤晒衣服被褥等。密切关注抗洪救灾一线官兵的发病情况，部队执行任务时，医务人员坚持伴随保障，让官兵有病得到及时治疗，病情严重的采取措施及时处置并向总队报告。现场卫生防疫检测为总队制定防疫措施提供了科学依据。总队适时派出由总队医院专家组成的医疗队巡诊，为抗洪抢险第一线的基层官兵巡诊2700多次，群众350多人次，发放药品9万多元，解决部队官兵的疑难杂症；并为基层官兵讲授防疫、防中暑、防食物中毒等卫生防病常识，受到基层官兵和驻地群众的好评。

卫勤工作要点范文第3篇

“十一五”期间，正值新世纪初的重要战略机遇期，军事斗争准备也进入关键阶段。根据形势的发展需要，对加强疗养院建设提出了更高的要求。按照军委保健委员会议和全军疗养院研讨会精神，积极开展创建为部队服务先进疗养院活动的要求，进一步落实军队疗养工作有关规定，加强疗养院全面建设，不断提高疗养院为部队服务工作的质量和水平。现结合我院实际情况和医疗工作要点，我着重就推进疗养院建设水平，不断提高服务保障质量谈几点意见。

1牢记职责任务 切实加强疗养院建设的紧迫感

军队疗养院作为我军中高级干部和特勤人员的保健康、保战斗力的基地，既是一支医疗保障服务力量，更是一支重要的卫勤力量。随着军事斗争准备任务的日趋紧迫，干部和特勤疗养任务日趋繁重，提高疗养服务保障质量的要求越来越高，加快推进疗养院整体建设水平的任务也就愈显紧迫和重要，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕疗养中心任务，以更高的工作姿态和工作标准，努力推进疗养院整体建设水平，不断提高疗养服务质量。

1.1 一是强化使命意识。维护部队官兵身心健康，提高部队战斗力，是疗养院的使命所在，职责所系。特别是来院疗养的疗养员对我院的服务保障工作有了更高的期望和要求,但是由于历史和现实的原因，客观和主观的因素，要完成好使命任务，更充分地体现疗养院的作用，必须要有高度的使命感和责任感。只有充分认清所担负任务的神圣与重大，充分认清加快疗养院发展建设的迫切性，增强紧迫感，才能在实际工作中形成和激发加快疗养院建设发展的精神动力，自觉坚持以使命任务统揽疗养院发展建设全局，用“打赢第一”的要求谋划各项工作，把为军服务的理念转换到科学发展的轨道上来，进一步拓展服务功能，提高服务保障质量。

1.2 二是强化责任意识。责任是压力更是动力，是完成好使命任务和做好工作的基础，是成就事业的前提。无论干什么事，只要有强烈的事业心和责任感，才有可能把事干好。没有强烈的事业心责任感，就不会有良好的精神状态，干工作就会缺乏主动性、创造力，什么事情也干不成、干不好。我们要大力发扬“忠诚使命”的精神，“追求一流”的精神，“勤奋敬业”的精神，“勇于负责”的精神，把心思和精力用在疗养院建设上。在安排部署工作时，一定要明确责任分工，谁主管,谁配合，什么时间完成，达到哪些标准，都要搞得清清楚楚、明明白白，保证可操作、可监控、可评估，努力做到项项工作有着落，坚决纠正和克服工作中上等下靠、互相依赖、推诿扯皮的现象。

1.3 三是强化忧患意识。差距是万事万物相比较而呈现出的一种状态。只有认清差距，正视差距，才能够保持清醒头脑，有强烈的忧患意识，奋起直追，迎头赶上，后来居上。在当前疗养院现有的条件下，能不能适应军事斗争卫勤准备要求，在关键时刻顶的上去，圆满完成上级赋予的疗养康复保障任务；能不能适应联勤改革要求，以更加优质的服务满足广大干部和特勤人员的健康需求；能不能克服困难、消除矛盾，加快建设发展的步伐；能不能发挥自身优势，走出一条有我院特色的建设发展路子，很重要的困素就是取决于我们的忧患意识强不强，紧迫感强不强。同志们一定要有“忧而思责，忧而思进”的境界，以时不我待、只争朝夕的精神，忧疗养院建设现状，谋全面发展之计，思跨越发展之策，务工作作风之实，努力把疗养院建设好、管理好、发展好。

1.4 四是强化改革促发展意识。改革是发展的动力，创新是发展的源泉。当前，疗养院在不少方面与形势的发展不相适应，必须在继承中创新，在改革中发展，切实把一盘棋走活，把一潭水激活。疗养院合并组建以来，我们正处在承前启后，继往开来的重要历史转折时期，既有广阔的发展前景，又面临许多实际困难和问题。虽然我们面临着不少矛盾和问题，但办法总比困难多。实践也充分表明，小发展大困难，大发展小困难，不发展真困难。我们只有敢于正视矛盾、勇于揭露矛盾、善于解决矛盾，才能在不断解决各种矛盾和问题中推进疗养院建设。也只有这样，才能抓住机遇，把握机遇，乘势而上，把挑战变为动力，把潜力变为现实，把优势变为胜势。要进一步转变思想观念，认真研究新情况、新问题，科学把握疗养院建设特点规律，以创新的思路、创新的手段、创新的办法，解决前进道路上遇到的各种矛盾和问题。我们只要思想解放了、观念更新了、手脚放开了、潜力挖掘了，疗养院发展更快一些是完全有可能的。同时我们不仅要加快发展的速度，还要讲究发展的效益，提高发展的质量，坚持全面、协调和可持续发展。

2 积极面对困难 在解决困难中推进工作

科学发展观是胡主席站在党和国家事业发展全局的高度提出的重大战略思想，是党的最新理论创新成果，是加强国防和军队建设的根本指导方针，必须体现在部队建设的方方面面，贯穿于各项工作之中。从这个意义上来讲，认真贯彻科学发展观，才能搞好疗养院全面建设，同时把疗养院建设抓好了，就是实实在在地贯彻落实了科学发展观要求。

2.1 一是要有克服困难，加大解决困难的决心和勇气。同志曾指出：“形势越好，越要抓住机遇，用好机遇，努力发展自己。同时，也要保持清醒头脑，充分看到面临的挑战和存在的问题，居安思危，更加兢兢业业的工作。”联勤以来疗养院建设虽然取得了可喜的进步，也呈现出好的发展势头，但与新时期的形势、任务和要求相比，还有不小的差距。尤其是经过一年多的运转磨合，再通过理顺各种关系，建立完善制度措施，加强基础设施更新改造，完成疗养保障工作任务的过程中，我们既累积了一些有益经验，同时也存在一些问题。这就更要求我们保持清醒头脑，既要看到希望和机遇，同时正视存在的困难和问题，既要积极进取、主动做好，又要积极稳妥地一步一步向前推进，以更加饱满的工作热情，更加旺盛的工作斗志，更加坚定的信心，更加有效的办法和措施，充分发挥聪明才智，调动一切积极因素，群策群力，解决问题，化解矛盾，推进疗养院建设与发展。

2.2 二是努力抓好工作落实。平时保健康、战时保打赢，是疗养院主要任务。加强疗养院全面建设，不断提高为部队服务的质量和水平，是履行新世纪新阶段我军历史使命的现实要求。这就要求我们大兴求真务实之风，狠抓各项工作落实。当前，开展创建为部队服务先进疗养院活动，对于推进疗养院整体发展建设，提高加强保障质量有十分重要的作用和意义。在工作中，要自觉培养按制度、按规定办事的良好作风，严格按制度规定抓落实。要解决好严不起来的问题，从严治军是我军的铁律，也是提高部队战斗力的重要保证，必须做到合心合力、齐抓共管，在学条例、正秩序、抓养成上下功夫，见成效。要解决好严不得法的问题，坚持从严治军最根本的是要在服务首位、围绕中心上有所作为。确保部队高度集中统一和纯洁巩固，努力形成靠素质立身，靠勤奋创业，靠实绩进步，靠品德做人的激励机制。要解决好严不到位的问题，从严治军贵在从严，也难在从严。党员干部特别是领导干部，要自觉正人品、立官德、强党性，要坚持原则，勇于揭短亮丑，积极开展批评与自我批评，不能只考虑个人得失，回避矛盾。落实制度讲灵活，但不能无原则的灵活；讲感情，但不能用感情代替制度；讲从严要求，但不能搞土政策歪招数；讲实际困难，但不能搞上有政策，下有对策。要发扬重事业、淡名利、讲奉献、能战斗的精神，真抓实干的开展好创建先进疗养院工作。要进一步端正指导思想，坚持一切从实际出发，把对上负责与对下负责统一起来，踏踏实实工作，扎扎实实干事，一步一个脚印地抓好创建工作。特别要在强化服务意识，拓展服务功能，提高服务质量上求实效，对所有的疗养人员一视同仁，全心全意、真心实意、满腔热情地搞好服务。

2.3 三是立足现有条件做好服务保障工作。疗养用房基础设施条件的改善对疗养院的发展建设非常重要，设施设备陈旧简陋、不配套等问题将会影响和制约疗养质量的提高，硬件条件的完全彻底改变需要有一个过程，我们要以更加热情周到细致的服务来弥补硬件不足，硬件差，软件不能差。在为疗养员服务中，我们有许多好的经验和做法，要持之以恒的坚持下去并赋予新的内容。我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移的走投入少，效益高的国防和军队现代化建设路子，发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统,坚持统筹兼顾、综合平衡、科学管理，坚决反对大手大脚、铺张浪费，切实把疗养院有限的经费管好、用好，用在刀刃上，用出效益来。此外，要不等不靠，加强对外创收及健全经费补偿机制，加大开门办院力度，加强对外体检服务，不断依托市场谋发展，积极适应医疗市场需求，增加创收效益，弥补疗养院建设经费的不足，从而促进疗养院建设协调发展，更好的为疗养员服好务。

3 推进疗养院建设 努力提高服务保障质量

在疗养院建设和疗养保障工作中体现以人为本，就要始终坚持“以疗养员为中心”，把疗养员满意不满意作为衡量工作的最高标准，坚持为部队服务方向不动摇，真正做到为巩固和提高部队战斗力服务。

3.1 一是要提高疗养服务工作质量。服务方向决定工作导向，疗养院是以为部队服务为根本目标的。要始终坚持姓“军”为兵服务宗旨，不断强化为军队疗养员服务的意识，重视干部、空勤疗养保障工作，坚持“打赢”第一，落实“保为战”要求，健全各种预案，完善战备物资，组织好卫勤训练演练，提高完成应急和重大任务保障的能力。要不断加强“四个基地”的重点建设，切实发挥好疗养院的作用。要坚持人性化服务，全面实施以疗养康复技术为主，以心理、文化、人文、环境为辅的一体化疗养服务工作，进一步加大科技含量、文化含量、情感含量，更多的体现个性化、人性化、亲情化服务，不断提高疗养员的满意率。

3.2 二是要抓好疗养基础性工作。科学筹划、统筹兼顾，这是保证各项工作和疗养院建设协调发展、整体推进、全面落实的重要前提。疗养旺季期间，各项工作任务十分繁忙，时限安排紧，标准要求高，哪方面工作做不好，都会影响疗养院整体建设步伐。要切实理清工作思路，统筹好各方面建设，处理好当前与长远、一般与重点工作等关系，抓好上下左右的协调配合，适时优化和整合抓落实的力量投入，防止出现顾此失彼、关系失调、效率不高的问题，减少机关忙乱、基层乱忙的现象，安排部署工作一定要讲科学，力求简单明了，快捷高效。管理出效益，管理出战斗力，管理好不好，直接影响着疗养中心工作完成的好坏，落实从严治军和质量建军要求，更要加强科学管理水平。在疗养管理上，严格按照疗养优质服务一条龙流程，在院区管理上，加快建设标准步伐，形成与现行编制体制相适应的管理机制。在管理手段上，完善综合评价体系，提高管理效能。不断促进信息化建设和经济管理成本核算办法。要坚持把抓基层打基础作为疗养院建设的重要工作，切实解决好重心不够重的问题。曾经说过“军队的基础在士兵”，短短的八个字，道出了带兵治军的真谛。不管时间有多紧、任务有多重，我们要始终把重心放在基层科室。认真按照疗养院规划，结合实际情况，不断优化资源结构，建立健全各项规章制度，制定可行的措施意见，完善措施办法，在疗养服务、医疗质量、院务保障等各个环节上，切实抓好经常性基础性工作。把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件容易的事做好就是不容易。

3.3 三是大力加强人才队伍建设。胡总书记指出，人是战斗力的主体，任何时候都要把人的素质放在第一位。治军之道，贵在得人。因此，成就事业需要高素质的人才队伍。疗养院是一个技术密集、知识密集的群体，高知名度的专家和技术人才不能少，要不断加强业务人才培养，采取有效措施，制定培养计划，下大功夫，加快培养人才力度，要把培养人才这一事关疗养院建设根本的战略工程抓紧抓好，抓出成效。要充分发挥学科带头人、老专家和医学专科的作用，积极开展新技术、新业务，提升技术服务水平和业务能力。人才是培养出来的，更是用出来的，育人和用人是一种互动关系，加强“在育中用、在用中育”的培养机制，达到尊重人才、尊重知识、尊重创造，积极为人才成长搭建平台，努力为人才建功立业创造条件、提供服务。大力建设机关，机关是党委的办事执行机关。机关干部队伍的素质高低直接关系到党委决策的贯彻落实，要不断提高参谋助手的能力素质，要围绕建设高质量、高效能领率机关的要求，狠抓机关思想政治建设，加强能力素质和作风培养，学习上先于人，政治上强于人，创新上优于人，风气上正于人，形象上好于人，虚怀若谷不事张扬，淡薄名利耐得清贫，诚信厚道戒虚戒漂，行为有节言语有度，不是高人一等，而是高人一筹，才能发挥好机关的职能作用，保证党委决策落到实处，为科室做好表率。

目前,疗养院建设与发展已进入一个新的重要发展阶段,我们要进一步振奋精神，扎实工作，努力开创疗养院建设新局面，为增强部队战斗力做出新的更大的贡献。

卫勤工作要点范文第4篇

师级医院是军队主要的卫生力量，担负着医疗、科研、教学、预防、保健、执行大项任务等多项职能。在新形势下，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂［1］。我军师级医院科研管理工作的要点是要优先支持临床转化和成果应用，并尽最大可能强力推进军事医学研究项目，提高“平时保部队健康、战时保打赢”的能力［2］。随着军队编制体制和国家科技体制改革的不断深入，研究型医院建设不断推进，医学科研管理工作体系面临重塑，同时也存在着一些问题。

1存在问题

1．1军地政策变化更新快管理组织体系亟需重建

现阶段，各师级医院均承担了军地科研任务。“十二五”中后期，结合国家科技体制改革，军队和地方陆续出台了新的科研管理政策。如2014年，中共中央、国务院下发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，国家自然科学基金委新的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》。军委2016年成立了主管全军科技工作的部门———军委科学技术委员会，部分职能部门出台了《关于加强军队科学研究费管理的通知》、《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》、《关于试行军队科研岗位津贴制度的通知》等文件，对医学科技工作产生了一定影响。由于军地管理维度、范围、方式不同，医学科技工作又涉及到了财务、资产、设备、人员、薪酬、营房等诸多方面，军地交叉内容较多，原有的以科研管理部门为主的组织体系已经不能适应当前形势。很很多政策执行需要多部门协作，单靠科研管理部门难以执行。如科研绩效津贴发放，下放科技成果使用、处置和收益权，加大科研人员股权激励制度，临床转化和技术应用等敏感方面［3］。

1．2军地医学科研评估体系重塑创新点挖掘存在实际困难

2015年，中共中央、国务院联合下发《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，主要内容中有改革高等学校和科研院所科研评价制度，评价体系中不再看重研究成果数量，更加注重成果质量，是否具有原创价值和实际贡献，同时加强科研项目和资金配置的统筹协调等。因此，国家和军队各类科技项目计划进行了整合，加强了科技计划的绩效评估、动态调整和终止机制，加强了经费使用管理和明晰了使用责任。在此基础上，军地医学科研评估体系全面重塑，以往各单位单打独斗申报课题、成果，“重申报、轻管理”的现实情况已经成为过去，但在项目数量日趋减少，竞争日益激烈情况下，师级医院申报高等级项目计划较为困难，军队方面，由于编制体制调整，部分师级医院申报各类项目计划、成果渠道产生了重大变化，因此也需要重新适应。在这种情况下，挖掘新的创新点也比较困难。

1．3科研管理队伍面临新情况引进、培养、使用遇到瓶颈问题

新形势下，一是军队停止有偿服务，师级医院停发超劳务补贴，后期为临床一线人员发放了医疗岗位津贴。在此情况下，科研管理人员待遇与临床一线人员差距进一步拉大，在专职管理人员补充不足和培养周期较长的情况下，具备较高素质的人员目前不愿意到科研管理岗位，对现有科研管理人员的心理也产生了一定影响。二是科研管理工作是一门系统性较强的业务工作，科研管理人员需要不断学习和更新知识，需要通过自身学习新时期科研管理政策，在实践中摸索科研管理规律和特点。三是科研管理人员素质的高低将直接影响医学科研工作，包括政策解读，配套制度制定能力，组织、督导、执行、协调等能力，而随着业务量的不断增加，各项制度的不断健全，对以上能力要求将更高。

1．4多部门科研管理配套政策未出科研管理工作变数增多

新形势下，一是师级医院学科带头人引进和培养困难。随着编制体制的调整，师级医院引进高等级学科、学术带头人流程较长，要求较多，渠道也较为不畅。此外军队停止对外有偿服务后，原科研绩效激励措施失效，现科研绩效政策还在试行中，对现有学科带头人激励作用还不够明显。二是受军队编制体制和国家科技体制改革影响，高等级平台和团队建设受到一定影响，主要表现在科研设备购置、营房建设等方面，平台建设周期加长，基层科研人员精力分散。三是受部分政策影响，支撑学科建设的科研学术建设亟需规范。2015年，军队全面开展社团清理专项整治工作，医院科研工作者可以保留2个学术兼职，其余要求清退。部分学科或学术带头人曾担任学术兼职较多，退出后学术影响力有一定下降，导致学科发展也受到一定影响。四是军队原四总部出台了《军队会议费管理规定》，将军队举办的学术会议划分为4类，对举办会议规模、审批权限和经费开支等进行了规定和明确，结合临床工作实际，对医学科技学术交流产生了一定影响。

2讨论

2．1更新科研管理组织体系

提升科研管理人员本领做好科研管理工作，领导重视是前提［6］。中央军委于2016年组建了主管全军科技工作的职能部门———军委科学技术委员会［7］，主席在出席十二届全国人大五次会议代表团全体会议时强调，大力推动科技兴军，坚持科技创新［8］，学习科技、运用科技将在全军蔚然成风。针对新政策调整，医院一是完善组织机构，抽调多职能部门及部分学科和学术带头人，组成新的医院科研管理委员会研讨管理政策，协调解决各类问题。二是加强请示汇报沟通，针对矛盾或政策不清问题，及时上报请示。三是分类进行管理，将国家、省部科研管理内容划分为一类，军队科研管理内容划分为一类，指派专人管理。四是加强科研管理人员业务学习能力，抽调专人对目前已经下发的各类科研管理文件进行学习。

2．2多途径鼓励培养和引进科研管理人员

科研管理人员是执行科研管理的主体，其综合素质的强弱和发挥的好坏与医学科研工作的进步和发展有着密切关系［9］。科研管理人员在医学科技创新工作中能起到积极作用。医院近年来，一是鼓励科研管理人员立足本职工作，在其岗位发挥积极作用，在职称晋升政策等方面给予一定倾斜。二是增加科研管理人员外出学习交流机会，方便其掌握最新科研管理政策。三是从地方聘用科研助理，为保证科研管理工作顺利开展，确保各环节管理有效落实。

2．3加强对科技人员的思想引导增强自身的价值观念

医学科研管理的对象是科技人员，人才是主要的科研资源［10］，要甄选各层次科技人员，努力实现不同学术观念、学术特点的有机结合，完善机制，激发科技人员的想象力与创造力。一是加大宣教力度，利用网络和各类会议向科技人员传达科研管理新政策。二是制作医学科技管理文件合辑，科研管理部门对现有课题、成果、经费、转化等规章制度梳理，制作《医学科学研究规章制度汇编（试行）》合辑。三是向全院人员传达“医学科技是生产力、医学科技是战斗力”的深刻内涵，帮助科技人员增强主体意识，坚定了信心。四是对高等级课题、课题组等重点进行表彰。

2．4强化医学科技创新手段提高科技人员创新效率

军队医院必须要结合自身体制特点创新科研手段，如军事医学科研是围绕特殊军事需求的科研活动［11］，强力推进军事医学研究项目，能大力改善军队医院的卫勤保障能力。一是加强科研的过程管理，采取自评和第三方评审的方式，加强军外在研课题管理，军内课题则依托外请专家组进行有效评估。二是为课题组搭建联合申报平台，随着现代科技的进步，每项重大成果的产生都需要多学科联合研究［12］。如国家与军队合并多项项目计划，与高等级医学研究机构建立科研帮带关系，与高水平对口业务单位进行协作，从而挖掘新的创新点。三是加强预申报管理。由于申报渠道改变，各类项目计划和成果申报准备时间就要提前，因此，每年下半年提前摸底项目、成果申报计划，并督导课题组进行筹备。

2．5完善相关制度多维度补全短板

科研管理包含多个方面，但归根结底也是对人的管理［13］。高等级人才对医学科技创新有带动作用。医院一是聘用合同制学术带头人，聘请樊代明院士、吴天一院士等一批高等级科技人才并签订了聘用协议。此外，在职称晋升等方面，向现有学科、学术带头人进行倾斜。二是将科研平台和团队建设纳入医院“十三五”规划，拟定《医院科研工作五年规划》。三是拟定新的科研绩效政策，结合《关于试行军队科研岗位津贴制度的通知》，拟定新的科研绩效津贴方案全院试行。四是规范社团管理，鼓励主流学会学术兼职。五是积极与上级主管部门沟通减少审批流程，下发《医院承办学术会议管理规定》、修订《医务人员外出参加学术会议管理规定》，对承办和参加学术会议质量、规模、人数都进行了规范。医学科技工作的核心是创新，科研管理是医院重要的技术支撑和发展保障，必须与科研创新性相一致［14］。军队师级医院科研管理工作要时刻关注国家、军队科研政策导向和变化，迅速实现本级单位政策转换和调整，加强科技创新工作管理，以人为本，多维度补全短板。能否实现以上目标不仅是科研管理部门的事情，也是医院协同管理的事情，更是进行全面发展的需要。