述职制度范文

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述职制度

述职制度范文第1篇

建立代表向原选举单位或原选区选民述职,并接受评议的制度,是地方人大常委会积极开拓创新,在加强代表工作中采取的新举措。作为新制度,其正面效应是显而易见的,但所存在的不足也同样不容忽视。下面,我们将从正反两方面对这一制度进行分析。

从正面看,这一制度的建立对于完善人大代表监督机制,督促代表认真执行代表职务,不断深化代表工作起到了积极的推动作用。

一是有利于对代表行为的有效监督。近些年出现了少数人大代表在其位,不谋其政,不思作为;自视身份特殊,侵犯他人人身权利;以私废公,偷税逃税,参与贿选,严重损害了人大代表在人民群众中的声誉和威信。因此,有必要对人大代表的履职情况进行监督。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度,定期进行述职并面对面地接受选民评议,就是对代表进行监督的一种有效形式。

二是有利于密切代表与群众的联系。通过代表述职和选民评议,对代表进行监督,使代表进一步认清了他们与选民间是产生与被产生、选举与被选举、监督与被监督的关系,从而尊重选民,热爱选民,促使代表注重深入基层,听取群众呼声,反映群众疾苦,竭诚为选民服务。代表法明确规定:“代表应当与原选区选民或原选举单位保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”建立代表向原选举单位或原选区选民述职制度后,代表如果没有加强与群众的联系,并认真履行代表职责,就没法向群众交待。

三是有利于提高代表工作的整体水平。代表述职和对代表评议活动的普遍开展,改变了过去代表只监督别人,自己无人监督的局面,使代表的精神在述职评议中为之一振,进一步激发代表努力学习,提高素质,自觉履行职责的积极性和主动性。实践证明,活动的开展促进了代表素质的提高,而作为国家权力机关组成人员的代表素质的提高,对于促进人大及其常委会工作的顺利开展,无疑都具有十分重要的意义。

四是有利于增强全社会的民主意识。让群众听取代表的述职并进行评议,把监督代表的权力交还群众,这本身就是广大人民群众体验和感受民主的最好实践活动。它能让群众实实在在地感受到自身在社会政治生活中的地位和作用,对于增强全社会的民主法制意识和人民代表大会制度意识具有积极的推动作用。

从制度分析的角度来看,这一制度对于坚持和完善人民代表大会制度,推动人大工作和代表工作的开拓创新,无疑是一件具有现实意义和深远历史意义的事情。现在的问题是,这一制度既然是好制度,它能否持续呢?能否进一步推广呢?如果要推广,或者进一步发展,需要注意什么问题?作为新制度,存在那些不足之处?

1、合法性。这是一种联系代表制度的创新,尽管有越来越多的地方将开展这项活动,但由人大常委会组织选民对代表进行述职评议,它至少在目前,还缺乏法律依据。尽管代表法规定:“全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督,选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。”但我们应该知道“人大代表受人民的委托,代表人民意志,本能地监督人大常委会,这个关系是不能取代和颠倒的。”(见朱宪生著:《管窥代表联系的宏观性,2001年11月5日中国人大新闻网)如何让选民自发地组织起来对代表进行述职评议,因其操作上存在许多困难而在实际中不可行(徐海明著:《关于代表述职的理论思考》,2002年4月14日人大代表制度研究网);对间接选举产生的代表,也没有明确规定相应的监督形式和手段。因此,述职评议这一制度要想得到推广,就需要理论工作者和实际工作者的进一步探讨。

2、合理性。在实践中,许多代表谈的基本上都是自己如何如何做好本职或本单位的工作,给人的感觉似乎是在召开职工代表大会或村民代表大会,听他们作工作报告。对此,代表们认为,一天到晚忙于本职工作,哪有多少时间去履行代表职责。由于我国的人大代表绝大多数是兼职的,要求那些整天奔波于第一线的代表搁下本职工作去干兼职的事情是不现实的。代表在平日里难以履行好代表职责,其责任不在代表自身,而在于兼职性制约了代表作用的有效发挥。

3、公正性。市县级的地方人大代表总数少则120人,多则500人。如何确定代表述职评议对象,成了一件十分严肃且又非常棘手的问题。在一届内,有的代表参加了述职评议,而又的没有参加,这样是不是显得不公平。在我们的代表中,有领导干部、农民、工人、知识分子、、少数民族等,你是评哪个界别,在同一个界别中,你是评哪个人。人大代表有全国、省、市、县、乡五级,大家的地位都是平等的,你选哪一个层次的代表来述职评议。多年来,“官员代表”履行代表职责情况不尽如人意(见朱耀清著:《“官员代表”应率先履职》,人民代表报)。在实际操作中,要组织选民评议“官员代表”,能行吗?代表的职责可分为大会期间的工作和闭会期间的活动,有些代表较少参加闭会期间的活动,但在大会期间积极地发挥了作用,可选民又看不着、摸不着或者跟本选区选民的利益关系不大,他们如何公正地对待这两方面的工作。

4、可行性。述职评议的代表少,显得不公平,全体代表都进行述职评议的话,各地将投入大量的人力、财力和时间,不亚于进行一次换届选举,这将给当地的财政带来负担。人大常委会的工作主要是对“一府两院”实施法律监督和工作监督,如果把主要精力放在代表的述职评议上,将弱化人大的监督力度。代表述职是选民或原选举单位对代表的监督,是监督就应该鼓励先进、鞭策落后,但如何操作还值得探讨。通过民主评议将代表履行职责情况确定等次,分别为优秀、称职、不称职,这个标准怎样制定;对不称职的代表如何进行处理。在目前,为了体现人大代表的广泛性、代表性、先进性,不少劳动模范或先进工作者、优秀企业家、优秀教师由组织安排到各选区去参选(寄选)的,而在联系选民方面做得不够的多数是这部分的代表,如果把他们罢免掉,将会影响人民代表大会的整体结构。

述职制度范文第2篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,积极探索新形势下加强对领导干部监督的有效形式,进一步拓宽监督渠道,改进监督方式,健全监督机制,充分发挥组织监督和民主监督的作用,增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进领导干部廉洁从政。

二、述职述廉对象

述职述廉对象为:各乡镇领导班子成员和县属各单位领导班子成员

三、述职述廉的主要内容

(一)履行职责情况

1、政治学习、思想素质、品德修养、群众观念和团结协作等方面情况;

2、知识水平、业务素质、开拓创新和组织、协调、管理能力等方面情况;

3、事业心、责任心,工作态度、工作作风等方面情况;

4、履行岗位职责所取得的成绩和完成工作目标任务等方面情况。

(二)廉洁自律情况

1、按照党风廉政建设责任制分工,在职责范围内履行党风廉政建设领导责任情况;

2、遵守《廉政准则》等领导干部廉洁自律各项规定情况;

3、贯彻执行领导干部个人重大事项报告和党风廉政建设责任制年度报告制度情况;

4、学习党纪条规,开展廉政教育情况。

四、述职述廉时间和形式

领导班子成员述职述廉原则上每年进行一次,结合领导干部年度考核一并进行。述职述廉采取召开一定范围的会议,由领导干部宣读述职述廉报告的形式进行。也可与党员领导干部民主生活会、领导班子届中届末考核、党风廉政建设责任制检查等结合进行。

五、述职述廉程序

(一)撰写述职述廉报告。召开述职述廉会议前,领导干部要根据述职述廉内容要求,写出述职述廉报告。党委(党组)应将要求的述职述廉主要内容以及相关政策规定印发给参加会议的全体人员,以便与会者进行监督。

(二)召开述职述廉会议。会议由党委(党组)主持。各乡镇参加人员范围:乡镇全体干部员、村党支部书记及辖属企事业单位负责人。县级各部门参加人员范围:所在单位的中层干部、下属单位负责人。人数较少的单位可扩大到全体干部、职工。

根据需要,可以邀请人大代表、政协委员、本单位管理和服务的对象和行风监督员、领导干部居住区的居民代表或者其他方面的群众代表等参加。

(三)收集和反馈意见。述职述廉会议结束后,采取民主测评、民主评议以及设置意见箱等形式,广泛收集与会者对领导干部廉洁从政情况和述职述廉报告意见。收集意见工作由县纪委、县委组织部共同负责,并及时与党委(党组)主要负责人沟通,如实将群众提出的意见和民主测评、民主评议情况反馈给参加述职述廉的领导干部本人。

(四)搞好总结报告工作。述职述廉会议后,各党委(党组)应及时将本地区、本单位领导干部述职述廉工作情况及领导干部本人的述职述廉报告,统一上报县委,并抄送县纪委、县委组织部。

六、几点要求

(一)思想重视。各乡镇党委、县属各单位党组织要高度重视领导干部述职述廉工作,认真制定工作方案,严格规范工作程序,把领导干部述职述廉工作作为加强自身建设的一项重要工作抓实抓好。领导干部因故确实不能参加述职述廉会议的,应提前向党委(党组)请假,党委(党组)应指定专人代其宣读述职述廉报告。领导干部要认真撰写述职述廉报告,实事求是地向组织报告情况。

(二)认真整改。领导干部述职述廉工作是加强群众监督和干部自我约束的有效措施,要充分发扬民主,认真听取群众意见,把党内监督与群众监督有机地结合起来。对领导干部述职述廉报告中存在的问题和群众提出的意见要认真处理。群众对领导干部廉洁从政情况和述职述廉报告提出的意见和民主测评情况,以及对群众意见的处理情况,应在一定范围内予以公布。对在述职述廉中有隐瞒、回避重要情况,以及民主测评中群众意见较大,或者存在其他不正常情况的领导干部,县纪委、组织部在调查核实的基础上,责令立即整改。构成违纪的,将按有关规定给予纪律处分。

述职制度范文第3篇

第二条本规定适用于中央各部门的领导班子成员,全国人大常委会、国务院、全国政协工作部门的党组(党委)成员,最高人民法院、最高人民检察院党组成员;地方各级党委、纪委及党委工作部门的领导班子成员,人大常委会、政府、政协、人民法院、人民检察院及政府工作部门的党组(党委)成员;县级以上党委、政府派出机关、直属机构、办事机构、直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子中的党员干部。相当于上述级别的党组(党委)的领导班子成员。

上述单位中的非中共党员领导干部,适用本规定。

第三条党委(党组)负责本地区本单位党员领导干部述职述廉工作的组织实施。

第四条述职述廉的主要内容是:学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况,执行民主集中制情况,履行岗位职责和党风廉政建设责任情况,遵守廉洁从政规定情况,存在的突出问题和改正措施,其他需要说明的情况。

第五条述职述廉分别在届中和换届前一年结合领导班子民主生活会进行。没有届期的领导班子参照有届期的执行。

各地区各部门可以从实际出发,适当扩大参加述职述廉会议的人员范围。

第六条在述职述廉前,党委(党组)要广泛征求干部群众对领导班子成员的意见,并由主要负责人如实反馈给本人。对领导班子主要负责人的意见,由上一级纪律检查机关和组织(人事)部门反馈。领导干部本人也要通过谈心等形式,充分听取意见。

第七条党委(党组)于本地区本单位的述职述廉工作结束后一个月内,将述职述廉工作总结报上一级党委(党组),并分别抄送上一级纪律检查机关和组织(人事)部门。

第八条纪律检查机关和组织(人事)部门要加强对下一级领导班子开展述职述廉工作的督促指导。要派人参加述职述廉会议,了解有关情况;述职述廉后,结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避重要问题,以及对存在的突出问题不认真改正的,根据党委(党组)意见,对其进行诫勉谈话,情节严重的给予组织处理。

第九条在地方党委、政府领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部,应当分别在任职的领导班子的民主生活会上述职述廉。

在县级以上党委、政府工作部门领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部,可以在任主要领导职务的领导班子的民主生活会上述职述廉。

第十条基层党委、纪委,党总支、党支部负责人的述职述廉工作,由省、自治区、直辖市纪委、党委组织部根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和本规定,结合本地实际情况,制定实施办法。

第十一条中国人民和中国人民武装警察部队的党员领导干部述职述廉的规定,由总政治部参照本规定制定。

第十二条本规定由中央组织部商中央纪委解释。

述职制度范文第4篇

一、述职述廉指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十会议有关精神为指导,以中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及有关党风廉政建设和反腐败工作的有关规定为依据,通过班子成员述职述廉,进一步加强环保局自身建设,促进党风廉政建设责任制和各项工作的落实,树立环保机关公正执法、热情服务的良好形象,为富民强县、加快发展做出应有的贡献。

二、述职述廉的对象、方法

每年年底环保局班子成员进行述职述廉,届时邀请县纪委监督实施。述职述廉后,由全体工作人员对述职述廉对象采取无记名投票的方式进行民主评议。

三、述职述廉内容

根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及近年来有关党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,主要内容包括以下几个方面。

1.廉洁奉公,忠于职守情况。检查是否做到不利用职权干预和插手建设工程招投标、政府采购等市场经济活动,为个人和亲友谋取利益;不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请,不接受与行使职权有关系的单位和个人、外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;不利用工作之便占用外单位及其人员的交通工具、通信工具;不借过节和婚丧喜庆之机敛取钱财。

2.对照检查是否做到个人不私自经商、办企业;不违反规定从事有偿中介活动。

3.遵守有关财务管理规定的情况。对照检查是否做到不用公款报销或者支付应由个人负担的费用;不借开会、学习、考察名义公费旅游;不用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

4.遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作制度办事的情况。不在干部考察工作中隐瞒歪曲事实真相,或者泄露讨论干部任免的情况;不在干部选拔任用工作中任人唯亲、封官许愿、营私结党舞弊,搞团伙帮派,或者打击报复。

5.坚持奉公守法的情况。对照检查是否做到利用职权用公款支付配偶、子女及其他亲属学习、培训的费用;不为配偶、子女及其他亲友经商,办企业提供便利条件;不为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖的范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。

述职制度范文第5篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,积极探索新形势下加强对领导干部监督管理的有效形式,充分发挥组织监督和民主监督的作用,进一步提高领导干部执政为民、依法行政、廉洁从政的整体水平。

二、对象和时间

(一)述职述廉的对象为市党政领导班子成员和县(市、区)党政“一把手”,省直党政机关的省管干部(包括非领导职务)。上述人员中,党政“一把手”作年度总结述职述廉报告,其他领导干部只作述廉报告。

(二)述职述廉工作每年开展一次,与党政“一把手”年度总结报告工作同时进行,与领导班子民主生活会有机结合。在届中、届末考察时,此项工作与领导班子成员述职结合,不再单独进行。

(三)述职述廉工作按照干部管理权限组织实施。各市和省直党政机关召开述职述廉会议,省纪委、省委组织部要派员参加;县(市、区)党政“一把手”作年度总结述职述廉报告时,委托各市纪委、市委组织部派员参加。

三、主要内容

(一)述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、中央关于领导干部廉洁从政的规定和省纪委、省委组织部《关于实施党政“一把手”年度总结报告制度的意见》(浙组[2000]58号)为基本依据。

(二)各级党委(党组)可以结合本地区、本单位领导干部的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的实际情况,增加有关内容。可先在干部群众中征求意见,把干部群众意见比较集中、反映比较强烈的问题纳入述职述廉内容。

(三)省纪委、省委组织部可根据工作需要,对述职述廉内容提出指导性意见。

四、工作程序

按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤扎实进行。

(一)撰写述职述廉报告。领导干部要按照要求认真撰写好述职述廉报告或述廉报告。要坚持实事求是的原则,客观准确、简明扼要,对存在的问题不隐瞒、不回避。

(二)召开会议。会议由党委(党组)主持。参加会议的人员范围,原则上按照党政“一把手”年度总结报告制度的有关要求确定,党委(党组)认为需要时,可适当扩大。

(三)收集和反馈意见。采取请与会人员填写评议表、测评表,设置意见箱等多种形式收集意见。统计汇总工作,由纪委、组织部负责,并及时与党委(党组)主要负责人沟通,如实反馈群众提出的意见和民主测评的情况。

(四)报告工作情况。各级党委(党组)应于每年3月底前将上一年度本地区、本单位领导干部述职述廉的情况及领导干部本人的述职述廉报告,统一报上级党委,抄送纪委和组织部(各三份)。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各级党委(党组)要把这项工作摆上重要议事日程,切实加强领导。要认真制定方案,精心组织实施。要加强对下级党政机关实行领导干部述职述廉制度的指导。各级纪委(纪检组)、组织(人事)部门要在党委(党组)领导下,积极主动地做好组织协调工作,并加强与上级纪委、组织部的联系和沟通。

(二)发扬民主,突出整改。应通过一定的方式提前让参加述职述廉会议的人员了解述职述廉内容及相关政策规定,以便于监督。对述职述廉中隐瞒、回避重要情况,民主测评中群众意见较大,或者存在其他不正常情况的领导干部,纪委、组织部在调查核实的基础上,视情节轻重,对其实行谈话提醒、进行组织处理或在一定范围内通报批评,构成违纪的,按有关规定给予纪律处分。

(三)综合分析,运用成果。各级纪委(纪检组)和组织(人事)部每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析,将述职述廉的成果运用到领导干部考核、奖惩和选拔任用中。领导干部的述职述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,按有关规定分别收入领导干部的考察工作档案、廉政档案。

(四)积极探索,不断完善。各地区、各部门要从实际出发,大胆实践,积极探索,不断完善述职述廉制度。同时,又要注意与已有的监督制度相衔接,形成对领导干部监督管理的整体合力。

本实施意见适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。人民团体、事业单位可参照执行。

述职制度范文第6篇

一、述学述职述廉的对象

公司、分公司所属各处级单位领导班子成员;

公司、分公司机关副处级以上领导人员。

二、述学述职述廉的主要内容

处级领导人员述学述职述廉要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据公司党委关于加强领导人员队伍建设的有关要求,从理论学习、工作业绩和廉洁从业等方面进行。

(一)述学内容

1、学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;加强思想作风建设的情况;学习党和国家方针、政策以及公司党委指示决定,坚持从严治内、依法治企的情况。

2、努力学习相关业务知识,不断拓宽知识面,提高现代企业管理水平方面的情况。

3、学习上存在的问题和差距,今后的努力方向。

(二)述职内容

1、本人主管或分管工作、目标、指标完成情况以及本人为实现各项目标所做的工作,采取的措施。

二级单位党政正职和公司、分公司机关部门主要负责人应重点述本人在完成重大生产经营、改革稳定目标中所起到的主要作用和工作表现。

2、政治意识、大局意识、改革意识及工作作风方面的情况,组织观念,坚持民主集中制原则,按照议事规则、工作程序办事方面的情况。

3、履行岗位职责中存在的主要问题和差距,今后的改进措施。

(三)述廉内容

1、执行领导干部廉洁自律有关规定情况,紧紧围绕中央纪委对国有企业领导干部廉洁自律提出的各项要求,按照公司、分公司有关廉洁自律规定逐项检查执行情况,有关违反规定的行为,是否已做了纠正。

2、执行领导干部个人收入申报、礼品登记、业务招待费使用情况向职代会报告以及个人重大事项报告等项制度情况。

3、执行党风廉政建设责任制,抓党风廉政建设和反腐败工作情况。

⑴执行党风廉政建设责任制情况;

⑵执行上级党委领导同下级党政主要负责人谈话制度情况;

⑶执行廉政谈话、诫勉谈话制度情况。

三、述学述职述廉的形式

1、年度述学述职述廉。

各二级单位处级领导人员分别在本单位职工代表大会或公司组织的领导班子及处级领导人员考核大会上进行述学述职述廉。

公司、分公司机关处级领导人员分别在本部门大会或公司组织的处级领导人员考核大会上进行述学述职述廉。

2、民主生活会述学述职述廉。

处级领导人员应按照党员领导干部民主生活会制度有有关要求,在领导班子民主生活会上进行述学述职述廉。

3、其他形式述学述职述廉。

公司党委、纪委认为有必要时,可以要求有关单位召开指定内容的专题民主生活会或指定有关部门召开指定内容的专题会议,有关处级领导人员应就有关问题专题进行述学述职述廉。

四、述学述职述廉的要求

1、处级领导人员的述学述职述廉工作是加强领导人员考核和监督的重要措施,是领导人员广泛听取群众意见、强化自我约束的重要途径,也是从根本上关心爱护领导人员的重要保证。各单位、各部门都要高度重视,切实把这项工作作为加强领导班子和领导人员队伍建设的重要内容抓实抓好。

2、处级领导人员述学述职述廉前要充分听取职工群众的意见,认真做好准备工作,各二级单位党政领导的述学述职述廉要在领导班子会议上进行通报,以接受组织监督。

3、处级领导人员述学述职述廉报告是对本人思想、工作、作风的回顾,也是自我教育、自我提高的过程,因此既要肯定自己做的工作,又要找出存在的差距,内容要真实可靠、翔实、具体,避免空洞泛论,力戒空话、套话。

处级领导人员的述学述职述廉报告正职文字2500字以内,副职文字在2000字以内。

4、处级领导人员述学述职述廉一般每年进行一次,主要结合各单位职代会民主评议、民主评议领导人员或领导人员考核工作进行。处级领导人员年度述学述职述廉后,应在规定的范围内进行民主评议和民主测评。

根据需要,经公司党委决定,也可以结合其他工作进行。

5、各二级单位处级领导人员的述学述职述廉报告应于职代会后一周内报公司党委。

公司、分公司机关处级领导人员的述学述职述廉报告应于次年一月底前报公司党委。

处级领导人员应自觉按规定述学述职述廉,因特殊原因未能按时述学述职述廉的,应及时补交述学述职述廉报告。

处级领导人员的述学述职述廉情况列入领导人员考核内容。

五、述学述职述廉的组织领导:

1、公司、分公司处级领导人员的述学述职述廉工作在公司党委领导下,由公司党委组织部具体负责,由公司纪委搞好检查监督。

2、各单位处级领导人员述学述职述廉工作结束后,各单位要向公司党委报送领导人员述学述职述廉情况及整改意见,并抄报公司纪委、公司党委组织部。

3、切实加强思想政治工作,充分认识搞好领导人员述学述职述廉工作的重要性、必要性,通过开展述学述职述廉,不断改进工作,提高素质,更好地贯彻落实“三个代表”的重要思想,做到立党为公、执政为民。

述职制度范文第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,积极探索新形势下加强对财政科级干部监督的有效形式,不断拓宽管理和监督渠道,改进管理和监督方式,健全管理和监督机制,着重提高财政科级干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力,增强廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍中坚力量。

二、述职述廉对象

述职述廉对象为:科级干部,包括局机关各科室科长、副科长,主任、副主任;局属事业单位领导班子成员(科级)。

三、述职述廉内容

主要报告本人在德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况,具体如下:

(一)思想政治和道德品质。包括参加局里组织的政治理论学习,践行“*”重要思想,坚定理想信念;贯彻执行党的路线、方针、政策,保证政令畅通;树立大局意识,维护集体利益和荣誉,尊重领导,在岗位中的服务意识、敬业精神、模范作用等。

(二)政策水平和业务能力。主要是指按照科学发展观和构建和谐社会的要求,贯彻落实局领导交办各项任务,依法行政能力;执行民主集中制,领导科室(单位)工作的综合计划、组织管理、统筹协调的能力;自身业务素养、调查研究、分析判断能力,文字、口头表达能力和开拓进取精神等。

(三)工作作风和态度。即工作中认真负责,热忱随和,扎实肯干,勤奋敬业的作风落实情况,遵守局机关和事业单位各项规章制度情况,带领科室或单位人员参加各项集体和公益活动、勇于争先创优情况,以及科级岗位要求的事业心和责任感具备情况等。

(四)开展工作及取得的成效。主要是科级干部一年来认真履行岗位职责,领导所在科室(单位)完成的工作数量、工作质量、工作效率和贡献等。内容主要包括内部基础管理、法制建设、年度工作计划完成情况、贯彻落实市里和局里重大决策部署以及服务发展、服务基层、服务企业、服务群众等情况。

(五)廉政建设。落实“一岗双责”,履行《党风廉政建设责任书》规定的职责,执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定情况。

党风廉政建设责任制落实情况,具体内容:1、落实市纪委、局党委关于党风廉政建设和反腐败的工作部署和要求,在职责范围内组织实施党风廉政建设的具体工作;2、带头组织本科室(单位)党员、干部、职工学习党风廉政建设理论,学习中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败的工作部署要求,学习党风廉政法规,进行党风党纪和廉政勤政教育;3、执行市委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见中财政相关工作任务,落实反腐败源头治理各项工作任务和反腐倡廉制度建设的情况;4、对落实党风廉政建设责任制情况进行检查,召开落实情况和反腐败形势分析会,查找存在问题,制定措施进行整改;5、其他工作。

个人廉洁自律的情况,具体内容:1、是否收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的情况;2、配偶和子女是否违规经商办企业的情况;3、是否到企业、单位报销应由个人支付的费用的情况;4、有否违反规定干预和插手建设工程和政府采购招投标等市场经济活动,从中谋取利益的情况;5、遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及局机关各类廉政建设相关规定等情况。

四、述职述廉的时间安排

述职述廉工作一般每年进行一次,安排在年底或年初进行,并与我局机关、事业单位年终考核紧密结合,做到同部署、同安排、同落实。

五、述职述廉的形式

述职述廉对象均必须按要求撰写述职述廉报告,并通过网上述职述廉、口头述职述廉等形式在一定范围内接受群众评议。网上述职述廉是指由人事教育科集中将述职述廉对象撰写的述职述廉报告,在局域网“述职述廉”专栏上,由全局工作人员进行评议;口头述职述廉是指召开专题会议,由述职述廉对象本人在会上口头宣读述职述廉报告,接受与会者的评议。网上述职述廉、口头述职述廉对象范围在每年的述职述廉工作通知中具体明确。

述职述廉后,组织对述职述廉对象进行测评,一般与年终考核的民主测评结合进行。

局班子可以根据工作需要,决定述职述廉采取的形式,对述职述廉工作提出新要求。

六、述职述廉程序

按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤组织实施。

(一)撰写述职述廉报告。当次述职述廉工作通知后,科级干部要根据述职述廉的内容要求,按时写出述职述廉报告,送交局人事教育科。

(二)召开述职述廉会议及网上公布。采取口头述职述廉形式时必须召开述职述廉专题会议,参加人员范围为局班子成员、各科室的负责人、局属事业单位的负责人、局机关及局属事业单位干部职工等。

(三)收集与反馈意见。述职述廉工作期间,应广泛收集与会者、所在科室(单位)的同志以及服务群众、相关外单位对科级干部廉洁从政情况和述职述廉报告的意见。收集意见工作由人事教育科和监察室共同组织。收集到的意见如实报告局领导并反馈给本人。

(四)落实整改。科级干部要根据反馈的意见,按照要求,认真制定整改措施,明确今后的努力方向,书面报人事教育科和监察室,并在工作中以此为鉴,时刻提醒自己。

七、几点要求

(一)加强领导,精心组织。科级干部述职述廉工作在局班子的领导下,由人事教育科牵头组织实施,办公室、监察室、监督科积极配合,共同做好各项有关工作。要周密部署,认真实施,保证述职述廉工作顺利开展并取得实效。

(二)认真撰写述职述廉报告。述职述廉报告由本人撰写。对在述职述廉中有隐瞒、回避重要情况的,监察室、人事教育科要在调查核实的基础上,对其进行提醒并责成其立即整改。

(三)加强监督,落实整改。实行述职述廉制度要充分发扬民主,认真听取群众意见,把党内监督与群众监督有机结合起来。对群众提出的意见要认真听取,落实整改。

(四)加强成果的运用。要认真总结经验,积极探索,将述职述廉成果运用到科级干部考核、奖励和选拔任用中去,并以此加强机关行政管理、提高工作效率及做好党风廉政建设工作。

述职制度范文第8篇

我城区把开展村级“两委”干部述职述廉评议工作纳入党风廉政建设工作的重点来抓,成立城区村级“两委”干部述职述廉评议工作领导小组,出台《*区村级“两委”干部述职述廉评议工作方案》、《*区村民代表和党员评议村级“两委”干部制度》,明确规定村两委干部要进行年度述职述廉和届末述职述廉。年度述职述廉时间一般安排在年底或次年年初,与部门年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核结合进行。为确保村级“两委”干部述职述廉评议工作有组织、有秩序地进行,实行了镇、村两级联动制度。规定各乡(镇)党委成立村级“两委”干部述职述廉评议工作指导小组,乡镇党委一把手亲自抓,分管副书记、组织委员具体抓,从组织、纪检、民政、共青团、妇联等部门抽调人员组成工作机构,负责对述职述廉评议工作的调查、调研和组织实施工作。村“两委”干部述职述廉评议工作由村级党(总)支部具体组织实施,明确村党组织是第一责任人、村干部是具体负责人、群众是工作的监督人。

二、明确思路,精心组织,评议工作突出科学性和严肃性

(一)加强宣传,营造氛围。各乡镇、城区有关部门把开展村级“两委”干部述职述廉评议工作纳入重要工作日程,统一思想,精心部署,认真做好宣传发动工作。通过广播、发放宣传单、制作宣传版面、召开会议等形式,广泛宣传活动的内容、要求和意义,动员广大农民群众积极参与,公正评议。

(二)规范内容,明确标准。为了高标准地做好述职述廉评议工作,规定述职述廉评议内容主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核评议。评议内容细化具体包括贯彻落实党的农村政策、维护集体和村民利益、带头致富和带领群众致富、遵纪守法、村干部任期目标及当年目标实现、工作作风和生活作风、廉洁自律等情况,使群众真正了解村委的具体工作,让评议工作有据可依。参评人员采取无记名投票方式,根据村支书、主任述职和其工作实际情况进行书面民主测评。测评档次分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

(三)严格程序,认真组织。为体现述职述廉评议工作公平、公正、民主,确保评议结果真实有效,参加测评大会人员主要由以下人员组成:一是城区、乡镇指导组成员;二是村全体共产党员;三是村级的各级人大代表和先进人物;四是村民代表。评议活动按照“五述三评两示一问”进行。

“五述”即村两委干部要在评议会上述德、述能、述勤、述绩、述廉。

“三评”即对村“两委”班子及成员工作的评定主要有述职述廉会前村干部对自己的工作进行自评;评议会上,群众采取无记名投票方式,对两委干部述职述廉和工作实际进行民主测评;指导小组综合群众民主测评情况、群众提出的建议和意见及其个人平时的表现提出考核等次意见,并报乡镇党委确定。

“两示”即一是村“两委”班子及成员的述职述廉报告和评议活动的时间、地点、内容等要在考评会议前2-3天,通过村务公开栏予以公示。二是评议会后,述职述廉评议结果和群众所提的意见,整改措施也要在村务公开栏公示。

“一问”即在评议会上,党员和群众代表可结合村“两委”的述职述廉和开展的工作情况向“两委”成员提出质询,村“两委”成员要当场对群众提出的问题进行解答。

(四)强化结果运用,严格奖惩。对党员群众所提的意见和建议,要求村委会和村干部提出明确的整改措施、整改时限。同时,民主评议结果向评议对象反馈,并存入村干部廉政档案作为党委管理和使用村干部的重要依据。对村“两委”干部连续2年被确定为优秀等次的或连续三年被确定为称职以上等次的给予表彰。第一年考核被定为不称职的,给予诫勉谈话并限期整改,连续两年被确定为不称职等次的,根据有关规定给予免职或建议村民会议启用罢免程序进行罢免。20*年蒲庙镇良勇村梁成员、新江镇屯亮村周江佐等10名村干部因工作表现出色被评为城区“十佳村(居)干部”,蒲庙镇1名评为不称职的村党总支部书记被进行诫勉谈话。

三、树廉洁村风,促和谐发展,评议工作突出实效性

今年上半年我城区结合村“两委”换届选举开展村“两委”干部届末述职述廉评议工作,全城区74个村级党组织全部开展了述职述廉评议,418名村“两委”干部进行了述职述廉,4355名党员群众参与了评议。被评议的村“两委”干部评为优秀的244人,优秀率比20*年增加37.2个百分点;称职148人,基本称职24人,不称职2人,不称职率比20*年减少2.8个百分点。参加评议的党员、群众代表共提出意见和建议7*条,经梳理汇总形成意见和建议133条,其中对村“两委”提出意见和建议81条,对村“两委”成员提出意见和建议52条。通过全面推进村级“两委”干部述职述廉评议工作,充分发挥群众的监督作用,提高了村干部勤政廉政意识和村班子成员的战斗力和凝聚力,密切了党群干群关系,促进农村基层党风廉政建设和农村的和谐发展。

(一)增强了村干部的责任感,激发村干部的工作热情和干劲,转变村干部工作作风。通过开展述职述廉评议活动,群众对班子及成员的工作实绩、廉洁自律情况进行评议、监督,一大批想干事,干成事的村干部得到了群众的一致好评和拥护,增强了村干部的责任感和使命感,激发了村干部的干事创业热情。在社会主义新农村试点建设中,蒲庙镇良勇村委主任梁成员积极发动群众投资投劳,并自己垫资21万元完成良勇村3条坡道共7公里的水泥路建设。蒲庙镇良勇村委成员、妇女主任李冬兰自己养殖野猪致富后,通过传授技术经验带领全村200多户农民驯养野猪,养猪农户单靠养殖野猪,人均年纯收入增加300元以上。同时,李冬兰通过赊给猪苗、饲料和现金,帮助困难户发展野猪养殖,已帮助李盛强等10多户困难户摆脱了贫困,走上致富路。

(二)促进村工作和村级干部管理进一步规范。开展村级“两委”干部述职述廉评议工作,促使村级干部管理进一步规范化,村级各项管理制度得到不断完善,有效地推动了村级工作规范化建设。我城区5个乡镇的政务公开和74个村(社区)的村(居)务公开工作得到不断规范。20*年,蒲庙镇结合新农村建设,制定完善村干部廉洁自律的各项管理制度,在各村制定完善了《党员大会制度》、《村民代表议事制度》、《党支部议事制度》、《村级财务管理制度》等八项制度;新江镇以“给群众一个明白,还干部一个清白”为切入点,建立和完善村级财务及重大事项公开制度;百济乡建立了农村基层党风廉政建设义务监督员制度。

述职制度范文第9篇

一、述职对象:各村党支部书记、村长及村两委成员

二、述职方式:一是“下述上评”,即村干部向镇党委、人大代表、政协委员采取口头方式和书面方式进行述职,接受点评,;二是“上述下评”,即村干部向全体党员和村民代表采用口头方式述职,进行民主评议。

三、述职的主要内容

根据村党支部班子任期承诺目标和廉政建设情况进行述职,内容分为党支部班子服务承诺兑现、经济发展目标、完成上级安排的重点工作、自身建设、党员队伍建设、党务公开、党风廉政建设责任制的落实、工作创新等8个方面,同时,对工作中存在的问题,提出改进目标,制定整改措施。

四、述职程序

(一)“上述下评”

村党员群众会议由村党建工作特派员主持,村“两委”成员、全体党员、村民代表,本村各级人大代表、政协委员和部分致富带头人参加。述职结束后,与会人员述职情况对村党支部班子和村干部进行测评。

(二)“下述上评”

乡镇党委领导班子会议由乡镇党委书记主持,乡镇党委领导班子成员、人大代表、政协委员、包村干部和各村党支部书记参加。述职结束后,由乡镇党委书记现场逐个点评,肯定成绩,指出不足,提出努力方向。

(三)情况反馈

镇党委根据述职和群众测评情况,为村干部建立履行职责情况台账,对存在的问题和群众意见建议,及时向本人反馈,要求限期整改,及时销号。

(四)落实整改

把评议结果作为村干部年度考核的重要依据,对被评为优秀的村干部由乡镇党委进行表彰奖励;对基本称职的村干部由村党建工作特派员结对帮扶指导;对不称职票超过三分之一的村干部,由乡镇党委进行诫勉谈话;连续两次不称职票超过三分之一的,给予免职处理。

五、述职时间

农村村干部每年末向所在乡镇党委、人大代表、政协委员进行述职;村干部向全体党员和村民代表进行述职时要与村干部年度考核结合进行,应于当年12月底前完成,具体时间各支部根据各自工作实际提前15天报乡镇党委,由乡镇党建工作领导小组派人参加会议。

六、述职要求

结合学习科学发展观活动,坚持教育、制度、监督三者并重,综合运用多种手段,将村干部述职与其他监督制约机制建设有机结合,努力形成健全、完善的农村基层惩治和预防腐败体系,着力解决农村基层干部在履行职责、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题,增强村级组织的凝聚力、战斗力。

七、组织领导

述职制度范文第10篇

一、建立委员述职制度的基本现状

思想认识逐步统一。人们对委员述职的思想认识有了很大发展。一是政协组织非常重视。很多政协都把委员述职作为加强自身建设、发挥政协作用的一项重要工作来抓。目前开展委员述职活动的政协组织已占政协组织总数的5左右。实施委员述职的层次逐步升级,目前已发展到省级政协。二是政协委员普遍拥护。在开展述职活动的政协组织中,参与述职的委员比例达到90以上,政协委员普遍认为委员述职很有必要,应当形成制度。三是社会反响比较热烈。《人民政协报》近年来多次报道开展委员述职活动的情况,新华社、《人民日报》还报道了一些典型作法,国外报刊也对个别典型作法作了报道和评论。社会舆论的基调是给予积极评价和大力支持。

规章制度逐步形成。开展委员述职活动,目前已经有了一些规章制度的雏形。一是探索了述职内容。在规定以委员履行职责的情况为主要内容的基础上,有的增加了委员遵守基本要求的情况,有的增加了委员做好本职工作的情况。二是探索了述职形式。委员述职的基本形式是会议述职,也有个别地方采用书面述职。会议述职的作法是,由委员在一定会议上汇报自己履行职责的情况。会议形式多数是专委会,少数是委员小组会,还有的是常委会议或者主席会议。三是探索了述职程序。比较一致的作法是:“表”、“书”、“会”,即填写履职情况统计表,撰写述职报告,召开述职汇报会。

实践效果逐步显现。经过探索和实践,委员述职活动初步展现了一些实践效果。一是激发了委员的参政热情。委员总结和陈述履职情况,接受政协组织的检查和他人的帮助,看到了成绩,找到了不足,明确了方向,激发了荣誉感、责任感和成就感。二是健全了政协的管理机制。政协组织制定了委员述职办法,形成了委员管理机制,强化了政协组织的管理功能。很多政协认为,这是管理委员的关键环节和重要抓手。三是提升了政协形象。委员的出勤率提高了,委员提案和社情民意数量增加了,政协建言献策的质量提高了,政协组织的形象树立起来了。

二、建立委员述职制度的基本问题

基本原理问题。基本原理是指导工作的基础理论。建立委员述职制度,应当以人民政协工作的基本原理为指导。目前,政协工作没有明确的基本原理,委员述职也没有可以遵循的基本理论。这在很大程度上制约和影响了委员述职制度的深化和发展。解决的办法是,研究和确立人民政协工作的基本原理,为委员述职提供基础理论。人民政协工作的基本原理应当是:人民群众形成政协界别,政协界别产生政协委员,政协委员组成人民政协,人民政协谋求人民利益。建立委员述职制度应当贯彻这个基本原理。

基本依据问题。基本依据是开展工作的合法性问题。开展政协委员述职活动,应当以政协《章程》或者党的文件或者全国政协的文件为依据。目前,政协《章程》、党的文件和全国政协的文件,都没有关于开展委员述职的规定,说明目前开展委员述职活动还缺乏有力的政策依据。当然,目前没有政策依据,不等于今后没有政策依据。解决的办法是,由合理走向合法。要确定委员述职的重要性和必要性,制定委员述职的规章制度,将委员述职载入政协《章程》或者有关文件。在没有制定全国性文件之前,应当鼓励探索和实践。

监督主体问题。委员述职的对象应当是监督主体,监督主体应当是委员权力的授权人即界别群众,政协组织包括专委会也应当监督委员,但不是监督主体。目前,参加述职活动的只是政协委员或者专委会人员,而没有授权人界别群众参与,委员只向政协组织述职而不是向界别群众述职,这种做法不符合授权与监督相一致的原则。解决的办法是,明确界别群众监督委员的主体地位,明确主要由界别群众的代表接受述职和进行评议的职权,明确委员合格不合格主要应由界别群众说了算的基本要求。本界别委员是本界别群众的代表,专委会派出的人员是政协组织的代表,也应当参与述职评议,但在述职活动中,本界别委员和专委会人员不是界别群众代表的全部,不能代替界别群众。

基本做法问题。委员述职应当是委员向界别群众汇报履职情况,并由界别群众进行评议。目前的基本做法是,委员进行书面总结或者口头总结,没有进行民主评议。这种作法只能是委员履职总结,而不是委员述职,最大的缺点是影响了述职的深度和效果。解决的办法是,委员应向界别群众汇报履行职责的情况,述职程序应增加民主评议环节,并加大评议结果的运用力度。现在的作法与真正的述职还存在很大差别,而且这个差别仅仅只有一步之遥。只要跨过这一步,就是真正的述职。当然跨过这一步,可能需要用一定的时间和功夫。

述职次数问题。述职次数是委员述职的数量要求,述职次数应当符合政协实际和委员特点,应当考虑既要加强民主监督,又要不增加委员负担。目前,委员述职有几种情况,有的每年一次,有的每届一次。这些做法存在的问题是,要么达不到加强民主监督的目的,要么增加了委员的负担,而且难于组织实施。应当看到,委员是履行政协职能的主体,委员的职务行为从根本上说是兼职。解决的办法是,要合情合理地确定述职次数,每届述职以两次为宜,即届中述职,目的是促进委员发挥作用;届末述职,目的是决定留任委员。每次述职时间最好为年度末。

组织实施问题。组织实施是工作权限问题,委员述职活动应当由界别小组组织实施。目前,委员述职活动基本上是专委会或者地区小组组织实施,还有主席会议甚至常委会议组织实施。这些做法的主要问题是,实施主体混乱,界别小组没有发挥应有作用,专委会、地区小组、主席会议和常委会议超越了职权。解决的办法是,建立界别小组,赋予界别小组管理委员的权利,明确界别小组实施述职活动的职责。

三、建立委员述职制度的实践操作

述职的基本原则。一是自我总结,自我提高。要调动委员的积极性,激发委员的内动力,鼓励委员总结成绩和经验,找出问题和不足,明确今后的努力方向,真正使委员受到教育、得到提高,激发委员参政议政的热情,促进委员认真履行职责。二是依靠群众,发扬民主。组织界别群众和界别委员参加述职活动,加强宣传引导,创造和谐氛围,广泛听取意见建议。述职委员既要充满信心,又要诚肯虚心。三是实事求是,客观公正。总结汇报、评议发言和小组评价,都要客观辩证,符合委员实际,既要肯定成绩、总结经验,又要找准问题、指出不足,还要着眼发展,提出意见建议。四是

简便易行,注重实效。要在坚持基本规定的前提下,简化程序,灵活操作,提高效率,保证质量。要把述职和评议的重点放在委员职责的履行上,而不是放在委员权力的监督上。述职的基本要素。一是基本内容。委员述职应当包括遵守政协章程、执行政协决议的情况,联系人民群众、反映界别意愿的情况,参加政协会议和活动、履行委员职责的情况;做好本职工作、服务经济社会发展的情况。二是基本形式。委员述职可以采用填写履职情况统计表、提交述职报告、汇报履职情况的方式进行。述职会议以界别小组为单位召开。委员要撰写和提交述职报告,但不实行书面述职。特殊情况不能参会述职的,可给予一次补述机会。三是基本程序。在述职会上,委员汇报履职情况,参会人员进行评议,并按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行测评。四是结果运用。根据述职评议结果,分别对优秀委员进行表彰,对称职和基本称职委员提出改进要求,对不称职委员按政协《章程》和有关规定进行组织处理。

述职的基本步骤。一是准备动员阶段。小组填写委员履职情况统计表,委员撰写述职报告。界别小组确定界别群众代表,并邀请所在单位领导参加。界别群众代表人数应与委员人数相适应。二是汇报评议阶段。界别小组做好述职动员讲话,委员逐一进行汇报,对委员履职情况进行民主评议和等次测评。参会人员可以向委员提问,委员应当回答所提问题。三是结果运用阶段。述职结果由界别小组和专委会统计,政协办公室汇总,主席会议研究决定分类处理。评议结果书面反馈委员,开展表彰奖励,督促整改提高,搞好述职活动总结。

述职的组织保障。一是组织领导。政协应当成立委员述职工作领导小组,负责有关重大问题的决策指导。领导干部要带头参加述职活动,起好示范带头作用。二是组织实施。界别小组要按照组织实施述职活动的要求,负责发放通知,搞好统计数据,组织述职会议,上报有关材料。三是服务协调。政协秘书长会议、办公室和各专委会要做好联系协调、指导服务等工作,并派员参加述职活动。四是规定纪律。要求委员全员参加述职活动,对积极参加述职活动的委员要进行鼓励和表扬,对不积极参加述职活动的委员要做好工作并使之自觉参加,对请假和补述的委员要酌情扣分,对经教育仍不参加的委员要给予恰当的组织处理。

四、建立委员述职制度的配套措施

创造委员履职条件。政协组织要合理安排委员活动次数,认真搞好活动策划,努力增强活动吸引力。委员所在单位要积极支持委员参加活动,促进委员认真履行职责。各方面都要关心委员的学习、工作和事业,努力调动委员参政议政的积极性。政协机关和界别小组要做到通知到位、指导到位、后勤到位,努力做好服务工作。

加强委员日常管理。要加强思想政治工作,提高委员政治思想素质,奠定委员述职的思想基础。要建立委员履职档案,做好平时记载和分析,及时发现和解决有关问题。要坚持每年一次的工作总结和评比活动,为述职活动奠定工作基础。对平时履职不好的委员,要加强教育引导,并与委员所在单位积极配合,共同做好转化工作,为实现全员述职创造条件。

完善有关规章制度。要研究委员述职的基本理论,总结委员述职的基本经验,形成完善、规范的委员述职办法,促进政协《章程》适时修改。要改进委员的提名、推荐和协商方式,赋予界别群众参与推荐的权力,增强委员与界别群众联系的紧密度,为委员述职奠定群众基础。

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