申诉申请书范文

申诉申请书范文第1篇

民事再审申请书和民事申诉状都是指民事诉讼当事人对已经发生法律效力的判决、裁定不服，向人民法院申请再审的书状。

二者的不同之处在于三点。

首先，提交申请书的依据不同。申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民利而提出的；而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。

其次，对申请书提出的法定期限规定不同。申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效二年之后提出；再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后二年内提出。因此，当事人及其法定人对生效判决、裁定不服，而在其生效后二年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的，都应以申诉状形式提出。

再次，提交法院不同。申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交；而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。

民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。

（二）民事再审申请书和申诉状的范式

民事再审申请书

申请人：

申请人因 一案，对 人民法院于 年 月 日做出的（ ）字第 号一审（或者二审）民事判决书（或者裁定书、调解书）不服，提出再审申请。

申请事项事实与理由：

此致

××人民法院

申请人：

年 月 日

附：1. 原审民事判决书（或者裁定书、调解书） 份

2. 证据材料 份

民事申诉状

（法人或其他组织提起申诉用）

申诉人：（原审原告或被告）

所在地址：

法定代表人（或代表人）姓名： 职务：

被申诉人：（原审被告或原告）

所在地址：

法定代表人（或代表人）姓名： 职务：

申诉人因 一案， 对 人民法院 年 月 日（ ） 字第 号民事判决书（或裁定书），提出申诉。

请求事项：

事实与理由：

此致

××人民法院

申诉人:

年 月 日

附：1. 原审民事判决书（或裁定书） 份

2. 证据材料 份

【 例 文 】

民事申诉状

申诉人（原审原告）：××建筑安装公司

地址：××市城关路42号

法定代表人：高×× 职务：经理

被申诉人（原审被告）：××工贸公司

地址：××市城西路27号

法定代表人：朱×× 职务：经理

案由：钢材购销合同纠纷

申诉人对××市××区人民法院 1997年2月 16日（1997）×字×号判决不服，将向人民法院提起申诉。

请求事项：

1.撤销××市××区人民法院（1997） ×字×号判决；

2.退还货款50万元人民币并支付违约金5.5万元人民币。

事实和理由：

申诉人与被申诉人××工贸公司于 1996年12月16日签订购销合同一份。合同约定：××工贸公司供给申诉人“首钢”生产的盘条 300吨，每吨价格 1850元，总货款 55.5万元人民币。同年 12月 29日，申诉人将一张 50万元汇票交给工贸公司，并用车拉走盘条30吨。经检验，该30吨盘条不是“首钢”生产，且规格、质量不符合建筑要求。 1997年1月 14日，申诉人向××市××区人民法院，要求××工贸公司退还货款并支付违约金。××区人民法院经审理判决：工贸公司在 1997年 5月前将剩余270吨“首钢”生产盘条全部交付，并保证质量、规格符合合同要求；申诉人已拉走30吨盘条每吨降价50元由申诉人处理。但判决书生效后，××工贸公司根本无货可供，既不执行判决，也不退还贷款，致使申诉人不得不向其他公司购买钢材。原判决认定事实不清，没有调查清楚工贸公司是否有能力供货，就判决其继续履行，导致生效判决无法执行，申诉人的合法权益长期不能实现。

基于上述事实，特向人民法院提起申诉，请求人民法院重新审理本案，撤销原判决，判令××工贸公司退还货款 50万元人民币并支付违约金5.5万元人民币，以维护申诉人合法权益。

此致

××省高级人民法院

申诉人：××建筑安装公司（盖 章）

1999年3月29日

附：1. 原审判决书一份；

2. 申诉人与被

申诉申请书范文第2篇

根据《技术合同仲裁机构管理暂行规定》，现将《技术合同仲裁文书（试行）》关送你们，请参照执行。

附件：《技术合同仲裁文书（试行）》

国家科委技术合同仲裁委员会

一九九二年六月十九日

附件一：技术合同仲裁委员会申请仲裁须知

如果你单位／你拟通告仲裁解决争议，请按仲裁规则办理申请手续，注意事项如下：

一、按本会提供申请书格式填写仲裁申请。申请书、合同副本、仲裁协议、委托书及有关材料一式五份。

二、复印件及附页规格应与申请书规格相同。

三、递交申请书时，按规定交纳仲裁费。

（本会户名：

开户行：帐号

）。汇款时应写明详细地址和单位。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件二：技术合同仲裁委员会仲裁申请书

（）申字第号

根据＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日双方达成的书面仲裁协议（见附件），特申

请仲裁。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜申诉人（全称）｜（印章）｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜地址｜｜邮编｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜电话｜｜传真｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜法定代表人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜委托代表理人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜工作单位｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被诉人（全称）｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜地址｜｜邮编｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜电话｜｜传真｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜案由、事实和证据、仲裁要求：｜

｜｜

｜｜

版权所有

｜（公章：）｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件三：技术合同仲裁委员会应诉通知书

（）应字第号

申诉人已就你单位／你与其之间的＿＿＿＿＿＿

争议向本会提出仲裁申请，本会已决定受理此案。现将申

诉人提出的仲裁申请书副本及其附件一式一份和受理通知

书副本送你单位／你，并将有关事项通知如下：

一、请在收到此应诉通知书后十日内在本会的仲裁员名册中指定一人为本案仲裁员，并将其姓名通知本会，或委托本会指定，否则由本会指定。

二、请于年月日前向本会提交答辨书及有关证明材料，一式五份。

三、请于年月日前向本会提交法人代表证明书、委托书，一式五份。

四、如欲就本案提出反诉，请于年月日提交反诉书及有关证明文件。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件四：技术合同仲裁委员会答辩书

（）辩字第号

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜申诉人（全称）｜（印章）｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜地址｜｜邮编｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜电话｜｜传真｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜法定代表人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜

｜委托代表理人｜｜电话｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜工作单位｜｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被诉人（全称）｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜答辩事实与理由、证据材料：｜

｜｜

｜｜

｜｜

｜（公章：）｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件五：技术合同仲裁委员会反诉书

（）反字第号

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜反诉人（全称）｜（印章）｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜被反诉人（全称）｜｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜原申请书名称｜｜文号｜｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜原答辩书名称｜｜文号｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜反诉事实、理由和证据、反诉要求：｜

｜｜

｜｜

｜（公章：）｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件六：技术合同仲裁委员会受理通知书

（）受字第号

兹确认收到你单位／你于年月日诉

的申请书以及年月日交来的

预付仲裁费，经审查，符合《技术合同仲裁机构仲裁规则》的受理条件，本会决定受理此案。现将有关事项通知

如下：

一、请将法人代表身份证明或法人授权委托书，于年月日前提交本会。

二、非法人组织、个人，请将有关身份证明或授权委托书于年月日前提交本会。

三、请于年月日前向本会提供下列补充材料：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、

8、

9、

10、

四、请于收到此受理通知书十日内在本会的仲裁员名册中指定一名仲裁员并将其姓名通知本会，或委托本会代为指定，否则由本会指定。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件七：技术合同仲裁委员会仲裁庭组庭通知书

（）组字第号

根据《技术合同仲裁机构仲裁规则（试行）》的规定，

本会决定＿＿＿＿＿＿＿＿＿诉＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

一案，由申诉方指定／本会指定的仲裁员、被诉方指定／本会指定的仲裁员与本会指定的首席仲裁员组成仲裁庭审理，特此通知。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件八：技术合同仲裁委员会调解书

（）调字第号

申诉人（全称）：

申诉人法定代表人：

委托人：

被诉人（全称）：

被诉人法定代表人：

委托人：

案由、争议的事实和理由、仲裁要求：

仲裁庭认定的事实和适用的依据：

调解意见：

履行期限：

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

仲裁员署名：仲裁机构盖章：

附件九：技术合同仲裁委员会仲裁决定书

（）决字第号

申诉人（全称）：

申诉人法定代表人：

委托人：

被诉人（全称）：

被诉人法定代表人：

委托人：

案由、争议的事实和理由、仲裁要求：

仲裁庭认定的事实和适用的依据：

仲裁决定：

履行期限：

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

仲裁员署名：仲裁机构盖章：

附件十：技术合同仲裁委员会委托技术鉴定评价通知

（）鉴字第号

＿＿＿＿＿＿＿＿：

我会于年月日受理＿＿＿＿＿＿诉版权所有

＿＿＿＿＿＿＿案，现委托你单位／你对该案涉及的下列技术问题进行鉴定和评价：

1、

2、

3、

4、

5、

技术合同仲裁委员会

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

回执

我单位／我已于年月日收到你会（）鉴字第号委托技术鉴定、评价通知，将于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日之前公正、科学地对你会提出的技术问题进行鉴定、评价。

（公章）

年月日

附件十一：技术合同仲裁委员会申请执行书

（）执字第号

人民法院：

我会已于年月日对诉

一案作出仲裁裁决，根据申诉人／被诉

人申请，特申请强制执行。现随函附去仲裁决定书

副本。请予审查执行。

技术合同仲裁委员会

年月日

附件十二：技术合同仲裁委员会送达文书

（）达字第号

现将诉案的（）字第号文书送

达。

签发人：

送达人：

年月日

处理结果：

签名：

年月日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

送达回执

被送达人：

文书号：

送达时间：

签收人：

申诉申请书范文第3篇

第一章 总则

第一条 为保障事业单位工作人员合法权益，依法处理事业单位工作人员的申诉，促进事业单位及其主管部门依法行使职权，根据《事业单位人事管理条例》，制定本规定。

第二条 事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的，可以依照本规定申请复核；对复核结果不服的，可以依照本规定提出申诉、再申诉。

法律法规对事业单位工作人员申诉另有规定的，从其规定。

各级党委管理的事业单位领导人员的申诉，依照干部人事管理权限，按照有关规定办理。

第三条 处理事业单位工作人员申诉，应当坚持合法、公正、公平、及时的原则，依照规定的权限、条件和程序进行。

第四条 事业单位工作人员提出申诉，应当以事实为依据，不得捏造事实，诬告、陷害他人。

第五条 复核、申诉、再申诉期间不停止人事处理的执行。

事业单位工作人员不因申请复核或者提出申诉、再申诉而被加重处理。

第六条 复核、申诉、再申诉应当由事业单位工作人员本人申请。本人丧失行为能力、部分丧失行为能力或者死亡的，可以由其近亲属或监护人代为申请。

第二章 管辖

第七条 事业单位工作人员对人事处理不服申请复核的，由原处理单位管辖。

第八条 事业单位工作人员对中央和地方直属事业单位作出的复核决定不服提出的申诉，由同级事业单位人事综合管理部门管辖。

事业单位工作人员对中央和地方各部门所属事业单位作出的复核决定不服提出的申诉，由主管部门管辖。

事业单位工作人员对主管部门或者其他有关部门作出的复核决定不服提出的申诉，由同级事业单位人事综合管理部门管辖。

事业单位工作人员对乡镇党委和人民政府作出的复核决定不服提出的申诉，由县级事业单位人事综合管理部门管辖。

第九条 事业单位工作人员对主管部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉，由同级事业单位人事综合管理部门管辖。

事业单位工作人员对市级、县级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉，由上一级事业单位人事综合管理部门管辖。

第十条 事业单位工作人员对中央垂直管理部门省级以下机关作出的复核决定不服提出的申诉，由上一级机关管辖；对申诉处理决定不服提出的再申诉，由作出申诉处理决定机关的同级事业单位人事综合管理部门或者上一级机关管辖。

第三章 申请与受理

第十一条 事业单位工作人员对涉及本人的下列人事处理不服，可以申请复核或者提出申诉、再申诉：

（一）处分；

（二）清退违规进人；

（三）撤销奖励；

（四）考核定为基本合格或者不合格；

（五）未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇；

（六）法律、法规、规章规定可以提出申诉的其他人事处理。

第十二条 申请复核或者提出申诉、再申诉的时效期间为三十日。复核的时效期间自申请人知道或者应当知道人事处理之日起计算；申诉、再申诉的时效期间自申请人收到复核决定、申诉处理决定之日起计算。

因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条规定的时效期间内申请复核或者提出申诉、再申诉的，经受理机关批准可以延长期限。

第十三条 申请人申请复核和提出申诉、再申诉，应当提交申请书，同时提交原人事处理决定、复核决定或者申诉处理决定等材料的复印件。申请书可以通过当面提交、邮寄或者传真等方式提出。

申请人当面递交申请书的，受理单位应当场出具收件回执。

第十四条 申请书应当载明下列内容：

（一）申请人的姓名、出生年月、单位、岗位、政治面貌、联系方式、住址及其他基本情况；

（二）原处理单位的名称、地址、联系方式；

（三）复核、申诉、再申诉的事项、理由和要求；

（四）申请日期。

第十五条 受理单位应当对申请人提交的申请书是否符合受理条件进行审查，在接到申请书之日起十五日内，作出受理或者不予受理的决定，并以书面形式通知申请人。不予受理的，应当说明理由。

第十六条 符合以下条件的复核、申诉、再申诉，应予受理：

（一）申请人符合本规定第六条的规定；

（二）复核、申诉、再申诉事项属于本规定第十一条规定的受理范围；

（三）在规定的期限内提出；

（四）属于受理单位管辖范围；

（五）材料齐备。

凡不符合上述条件之一的，不予受理。申请材料不齐备的，应当一次性告知申请人所需补正的全部材料，申请人按照要求补正全部材料的，应予受理。

第十七条 在处理决定做出前，申请人可以以书面形式提出撤回复核、申诉、再申诉的申请。

受理单位在接到申请人关于撤回复核、申诉、再申诉的书面申请后，可以决定终结处理工作。

终结复核决定应当以书面形式告知申请人；终结申诉处理决定应以书面形式告知申请人和原处理单位；终结再申诉处理决定应当以书面形式告知申请人、申诉受理单位和原处理单位。

第四章 审理与决定

第十八条 受理复核申请的单位应当自接到申请书之日起三十日内作出维持、撤销或者变更原人事处理的复核决定，并以书面形式通知申请人。

受理申诉、再申诉申请的单位应当自决定受理之日起六十日内作出处理决定。案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限不得超过三十日。

第十九条 受理申诉、再申诉的单位应当组成申诉公正委员会审理案件。

申诉公正委员会由受理申诉、再申诉的单位相关工作人员组成，必要时可以吸收其他相关人员参加。申诉公正委员会组成人数应当是单数，不得少于三人。申诉公正委员会负责人一般由主管申诉、再申诉工作的单位负责人或者负责申诉、再申诉的工作机构负责人担任。

第二十条 受理申诉、再申诉的单位有权要求有关单位提交答辩材料，有权对申诉、再申诉事项进行相关调查。

调查应当由两名以上工作人员进行，接受调查的单位或者个人有配合调查的义务，应当如实提供情况和证据。

第二十一条 申诉公正委员会应当根据调查情况对下列事项进行审议：

（一）原人事处理认定的事实是否存在、清楚，证据是否确实充分；

（二）原人事处理适用的法律、法规、规章和有关规定是否正确；

（三）原人事处理的程序是否符合规定；

（四）原人事处理是否显失公正；

（五）被申诉单位有无超越或者的情形；

（六）其他需要审议的事项。

在审理对复核决定、申诉处理决定不服的申诉、再申诉时，申诉公正委员会还应当对复核决定、申诉处理决定进行审议。

审理期间，申诉公正委员会应当允许申请人进行必要的陈述或者申辩。

第二十二条 申诉公正委员会应当按照客观公正和少数服从多数的原则，提出审理意见。

第二十三条 受理单位应当根据申诉公正委员会的审理意见，区别不同情况，作出下列申诉处理决定：

（一）原人事处理认定事实清楚，适用法律、法规、规章和有关规定正确，处理恰当、程序合法的，维持原人事处理；

（二）原人事处理认定事实不存在的，或者超越职权、做出处理的，按照管理权限责令原处理单位撤销或者直接撤销原人事处理；

（三）原人事处理认定事实清楚，但认定情节有误，或者适用法律、法规、规章和有关规定有错误，或者处理明显不当的，按照管理权限责令原处理单位变更或者直接变更原人事处理；

（四）原人事处理认定事实不清，证据不足，或者违反规定程序和权限的，责令原处理单位重新处理。

再申诉处理决定应当参照前款规定作出。

事业单位工作人员对重新处理后作出的处理决定不服，可以提出申诉或者再申诉。

第二十四条 作出申诉处理决定后，应当制作申诉处理决定书。申诉处理决定书应当载明下列内容：

（一）申诉人的姓名、出生年月、单位、岗位及其他基本情况；

（二）原处理单位的名称、地址、联系方式、人事处理和复核决定所认定的事实、理由及适用的法律、法规、规章和有关规定；

（三）申诉的事项、理由及要求；

（四）申诉公正委员会认定的事实、理由及适用的法律、法规、规章和有关规定；

（五）申诉处理决定；

（六）做出决定的日期；

（七）其他需要载明的内容。

再申诉处理决定作出后，应当制作再申诉处理决定书。再申诉处理决定书除前款规定内容外，还应当载明申诉处理决定的内容和作出申诉处理决定的日期。

申诉、再申诉处理决定书应当加盖受理申诉、再申诉单位或者申诉公正委员会的印章。

第二十五条 复核决定应当及时送达申请人。

申诉处理决定书应当及时送达申请人和原处理单位。

再申诉处理决定书应当及时送达申请人、申诉受理单位和原处理单位。

第二十六条 复核决定、申诉处理决定书、再申诉处理决定书按照下列规定送达：

（一）直接送达申请人本人，受送达人在送达回证上签名或者盖章，签收日期为送达日期；

（二）申请人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行为能力的近亲属在送达回证上签名或者盖章，视为送达，签收日期为送达日期；

（三）申请人或者其同住的具有完全民事行为能力的近亲属拒绝接收或者拒绝签名、盖章的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他有关人员到场，见证现场情况，由送达人在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将处理决定留在申请人的住所或者所在单位，视为送达。送达人、见证人签名或者盖章日期为送达日期；

（四）直接送达确有困难的，可以通过邮寄送达。以回执上注明的收件日期为送达日期；

（五）上述规定的方式无法送达的，可以在相关媒体上公告送达，并在案卷中记明原因和经过。自公告之日起，经过六十日，即视为送达。

第二十七条 原处理单位应当将复核决定、申诉处理决定书、再申诉处理决定书存入申请人的个人档案。

第五章 执行与监督

第二十八条 处理决定应当在发生效力后三十日内执行。

下列处理决定是发生效力的最终决定：

（一）已过规定期限没有提出申诉的复核决定；

（二）已过规定期限没有提出再申诉的申诉处理决定；

（三）中央和省级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定；

（四）再申诉处理决定。

第二十九条 除维持原人事处理外，原处理单位应当在申诉、再申诉决定执行期满后三十日内将执行情况报申诉、再申诉受理单位备案。

原处理单位逾期不执行的，申请人可以向作出发生效力的决定的单位提出执行申请。接到执行申请的单位应当责令原处理单位执行。

第三十条 对事业单位工作人员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当根据有关规定给予赔偿。

第三十一条 参与复核、申诉、再申诉审理的工作人员有下列情形之一的，应当提出回避申请：

（一）与申请人或者原处理单位主要负责人、承办人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的；

（二）与原人事处理及案件有利害关系的；

（三）与申请人或者原处理单位主要负责人、承办人员有其他关系，可能影响案件公正处理的。

有前款规定的情形的，申请人、与原人事处理及案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避。

复核案件审理工作人员的回避，由受理复核单位负责人决定。申诉或再申诉案件审理工作组织负责人的回避由受理单位负责人员集体决定；其他工作人员的回避，由申诉或再申诉案件审理工作组织负责人决定。回避决定做出前，相关人员应当暂停参与案件的调查和审理。

第三十二条 因下列情形之一侵害事业单位工作人员合法权益的，对相关责任人员和直接责任人员，应当根据有关规定，视情节轻重，给予批评教育、调离岗位或者处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；

（一）对申请复核或者提出申诉、再申诉的事业单位工作人员打击报复的；

（二）超越或者的；

（三）适用法律、法规、规章错误或者违反规定程序的；

（四）在复核、申诉、再申诉工作中应当作为而不作为的；

（五）拒不执行发生效力的申诉、再申诉处理决定的；

（六）违反本规定的其他情形。

第三十三条 申请复核、提出申诉的事业单位工作人员弄虚作假、捏造事实、诬陷他人的，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附则

第三十四条 机关工勤人员申请复核或者提出申诉、再申诉，参照本规定执行。

申诉申请书范文第4篇

答：1、提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。

2、仲裁申请人在递交仲裁材料前应先从下列几方面自行审核：（1）申请人是否与本案有直接利害关系；（2）申请仲裁的争议是否属于劳动争议；（3）申请仲裁的劳动争议是否属于仲裁委员会的受理内容；（4）该劳动争议是否属于本仲裁委员会管辖；（5）申请书及有关材料是否齐备并符合要求；（6）申诉时间是否符合申请仲裁的时效规定。

3、劳动争议仲裁委员会的管辖按属地与级别管辖相结合的原则划分。省仲裁委受案范围：（1）省属、中央、部队驻穗企业、企业化管理的事业单位与非广州市城区户籍劳动者发生的劳动争议；（2）国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的非广州市城区户籍劳动者发生的劳动争议。（3）在全省有重大影响的劳动争议。（4）本委认为应当受理的其它劳动争议。

二、问：申请劳动仲裁需要提交哪些书面材料？

答：1、劳动仲裁申请书：内容包括当事人基本情况（姓名、性别、民族、出生年月、原籍、现住址、联系电话；企业的名称、法定代表人姓名及职务、地址和联系电话）、具体的仲裁请求及金额、事实和理由。申请书除提交正本外，还应按被诉人的人数提交副本。仲裁申请书要由申诉人本人签名（如有人需注明）

2、提交证据：包括与案件有关的各种证据复印（复制）件及证据清单，证据及证据清单除提交正本外，还应按被诉人的人数提交副本。

3、其它材料：

劳动者诉用人单位：（1）提交本人《居民身份证》复印件；（2）如委托人代为仲裁，需提交申诉人身份证原件和《授权委托书》；（3）被诉人为企业的，提供“企业注册资料”原件一份（向工商行政管理机关经济信息中心查询，省工商行政管理局地址：天河区体育西横街1号）（4）被诉人为事业单位的，需提供“登记资料”原件一份（省事业单位登记管理中心地址：天河路17号润粤大厦，乘233路公共汽车至动物园南门，天河立交桥脚）（5）被诉人为其他单位的：需提供其管理机构出具的“登记资料”一份（内容包括单位名称、地址、主要负责人姓名、职务、联系电话等。）

用人单位诉劳动者：（1）提交《营业执照》（副本）；（2）法定代表人（主要负责人）身份证明书；（3）授权委托书。

三、问：当事人在劳动仲裁过程中享有和职责哪些权利和义务？

答：根据我国法律的有关规定，当事人在仲裁活动中享有如下权利：有委托人、申请回避的权利，有申诉、申辩、质询、质证的权利，有请求调解、自行和解、要求裁决的权利，有向人民法院提讼、申请强制执行的权利；申诉人有放弃、变更、撤回仲裁请求的权利；被诉人有承认、反驳申诉人仲裁请求、提起反诉的权利。

当事人在仲裁活动中承担如下义务：有遵守仲裁程序和仲裁庭纪律的义务，有如实陈述案情、回答仲裁员提问的义务，有对自己提出的主张举证的义务，有尊重对方当事人及其他仲裁参加人的义务，有缴纳仲裁费用的义务，有自觉履行发生法律效力的调解、裁决文书的义务。

四、问：劳动争议的处理程序是什么？

申诉申请书范文第5篇

海关总署收到南兴公司的《申诉书》后，对其是否符合申诉受理条件进行了审查，认为：

（1）根据《关税条例》的有关规定，海关应当自受理退税申请之日起30日内查实有关情况，作出是否退税的决定，并通知纳税人。南兴公司于2006年3月10日向A海关递交了《退税申请书》，如果A海关未在上述规定期限内作出决定并通知纳税人，则属于行政不作为。根据《行政复议法》的有关规定，南兴公司在法定复议期限内还享有申请行政复议的权利；

（2）A海关是隶属于C直属海关的隶属海关，南兴公司是向A海关提出的退税申请，并对A海关对其退税申请不予答复不服，无论是作为行政复议还是申诉，都不应当由海关总署直接受理。

基于上述两点理由，海关总署告知南兴公司可以向C直属海关申请复议，并将收到的申诉书等材料转送给C直属海关，要求其依法处理。

法律提示

纳税人发现海关多征税款如何申请退税

《海关法》第六十三条规定，海关多征的税款，纳税人自缴纳税款之日起1年内，可以要求海关退还。这一规定赋予了纳税人向海关申请退还多征税款的权利。所谓多征的税款，就是海关决定征收的税款数额多于应当征收的税款数额，既包括进出口关税，也包括进出口环节海关税。《海关法》第六十三条在赋予纳税人向海关申请退还多征税款的权利的同时，也明确规定了申请退税的时效，即应当自缴纳税款之日起1年内要求海关退还。时效制度是一种重要的法律制度，它直接决定了有关当事人的合法权益能否通过法定程序得以实现，也就是说，有关纳税人必须在规定的期限内向海关提出退还多征税款的要求，海关经审查确实属于多征税款的，才有退还多征税款的义务，如果纳税人超过规定期限提出退税要求的，海关可以依法不予退还。这种时效制度的设定也是为了提高行政效率和保障行政法律关系的稳定性。

那么，这1年的退税申请期限应当从哪一天开始计算呢？本案中与海关征税决定有关的日期有2个：一个是海关作出征税决定（以海关将《税款缴款书》送达纳税义务人为标志）的日期――2005年3月5日；一个是南兴公司实际缴纳税款的日期――2005年3月15日。根据《海关法》第六十三条的规定，纳税人可以自缴纳税款之日起1年内要求海关退还多征的税款。所谓“缴纳税款之日”,就是指纳税义务人实际缴交税款的日期，而不是海关作出征税决定的日期。也就是说，南兴公司必须在从2005年3月15日起算的1年内提出退税申请才符合《海关法》的规定，最后的截止日期是2006年3月15日。本案中，南兴公司向A海关递交《退税申请书》的日期是2006年3月10日，虽然从海关作出征税决定之日（2005年3月5日）起已经超过了1年，但是从南兴公司缴纳税款之日（2005年3月15日）起算还在1年期限之内，符合《海关法》第六十三条规定的申请退税的时限要求。

同时，申请退税还应当符合一定的形式要件。根据《关税条例》第五十二条的规定，纳税人要求海关退还多缴税款的，应当以书面形式向作出原征税决定的海关提出。也就是说，申请退税不能仅仅通过口头形式提出，而是必须向海关提交书面的退税申请。例如本案中，南兴公司向A海关递交了《退税申请书》，并在申请书中详细阐述了要求退税的具体理由，并随附有关的证据材料。

海关对退税申请不作答复，纳税人是否只能申诉

根据《关税条例》第五十二条的规定，海关应当自受理退税申请之日起30日内查实有关情况，作出是否退税的决定，并通知纳税人。决定予以退税的，应当通知纳税人办理退还税款的手续，退还的款项包括多征的税款并加算银行同期活期存款利息。纳税人应当自收到通知之日起3个月内办理有关退税手续。这是退税制度的基本操作流程。

但是，如果海关未在受理退税申请之日起30日内作出是否退税的决定，当事人可以通过什么途径寻求救济，主张自己的权利呢？

本案中，南兴公司提出了申诉。让我们先来看一下申诉的有关规定。《中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定》（海关规章，第120号海关总署令对外公布，以下简称“《申诉规定》”）第二条规定：“公民、法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为但在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，或者是不服海关行政复议决定但在法定期限内未提起行政诉讼的，可以向海关提出申诉。”也就是说，申诉是对已经丧失复议和诉讼救济权利的当事人，本着保护当事人合法权益、实事求是、有错必纠的原则，再给当事人一次陈述理由、申辩意见的机会。《申诉规定》第九条第（三）项同时规定：“具体行政行为尚在行政复议、诉讼期限内，或者行政复议决定尚在行政诉讼期限内的，应当及时告知申诉人有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼”。这主要是考虑到复议和诉讼途径更有利于当事人维护自己的权益。本案中，南兴公司对A海关未在规定期限内作出是否退税的决定不服，即认为A海关属于行政不作为，根据《行政复议法》的有关规定，南兴公司在法定复议期限内还享有申请行政复议的权利。同时，由于《海关法》规定，纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当先申请行政复议，对复议决定仍不服的才可以依法向人民法院提讼。因此，海关收到南兴公司的申诉请求后不应直接作为申诉案件受理，而是有义务及时告知申诉人有权依法申请行政复议。

还有一点需要注意，并非所有情况都可以向海关提出申诉，根据有关规定，在以下情况下海关可以不受理当事人提出的申诉：

申诉针对的具体行政行为或者复议决定不是海关作出的；

申诉事项已经人民法院或者行政复议机关受理，正在审查处理中的；

申诉事项已经人民法院作出判决的；

申诉事项已经其他海关作为申诉案件受理或者处理的；

申诉事项已经海关申诉程序处理，申诉人重复申诉的；

仅对海关制定的行政规章或者具有普遍约束力的规定、决定提出不服的；

请求事项已超过法律、行政法规规定的办理时限的；

其他依法不应受理的情形。

申请行政复议或者申诉应当向哪一级海关提出

海关是实行垂直领导的行政机关，不受行政区划的限制。国务院设立海关总署，管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立直属海关、隶属海关。直属海关由海关总署直接领导，负责管理一定区域范围内的海关业务；隶属海关由直属海关领导，负责办理具体海关业务。也就是说，海关的机构设置基本上是“海关总署――直属海关――隶属海关”的三层级设置。

申请行政复议或者申诉应当向哪一级海关提出呢？根据《行政复议法》的规定，对海关的具体行政行为不服的，向上一级海关申请行政复议。根据《申诉规定》的规定，申诉人可以向作出原具体行政行为的海关提出申诉，也可以向其上一级海关提出申诉。以本案为例，A海关（隶属海关，隶属于C直属海关）接受南兴公司进口申报并作出征税决定，南兴公司随后向A海关申请退还多征税款，A海关未答复是否予以退税。此时，南兴公司对A海关未就是否退税予以答复不服，如果在法定行政复议期限内申请行政复议，应当向A海关的上一级海关，也就是C直属海关提出申请；如果超过复议期限要求申诉，则应当向作出原具体行政行为的海关或者其上一级海关提出申诉，也就是既可以向A隶属海关申诉，也可以向C直属海关申诉。案例中，南兴公司直接向海关总署提出申诉是不符合层级管辖的要求的。因此，海关总署经审查后认为，无论是作为行政复议还是申诉，都不应当由海关总署直接受理，于是，一方面告知南兴公司可以向C直属海关申请复议，另一方面将《申诉书》等材料转送给C直属海关，要求其依法处理。■

申诉申请书范文第6篇

当事人申请再审制度，在我国法律规定中，正式确立于1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称1991年《民事诉讼法》）第一百七十八条的规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”将原来的“申诉”改为“申请再审”。但在第一百一十一条第（五）项仍规定：“对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”对此处的“申诉”，1991年《民事诉讼法》没有作详细规定，直到20__年修正的《民事诉讼法》，才将此款的“申诉”改为“申请再审”。至此，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。20__年《民事诉讼法》第一百九十九条规定，对“当事人一方人数众多”或者“当事人双方为公民”的案件，当事人也可以向原审申请再审。因此原审法院特别是基层法院，面临的民事申请再审案件将会增多。对于立案部门来说，做好刑事、行政案件的申诉案件、民事申请再审案件的立案工作非常重要。本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。

一、提交诉状不同

1、刑事申诉

根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。

2、行政申诉

对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。

3、民事申请再审

按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。

二、申请主体不同

1、刑事申诉

按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定人、近亲属。按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定人、近亲属以及案外人。

2、行政申诉

按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。

3、民事申请再审

按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》（以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》）第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。

三、申请客体不同

1、刑事申诉

根据《刑事诉讼法》第二百四十一条，刑事申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定。

2、行政申诉

根据《行政诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》解释第七十 三条，行政申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的生效行政赔偿调解书。

3、民事申请再审

根据《民事诉讼法》第一百九十九条及二百零一条的规定，民事申诉再审的客体是已经发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律的生效调解。

值得注意的是，根据《民事诉讼法》意见第208条的规定，对不予受理、驳回的裁定，当事人可以申请再审，而根据《民事诉讼法》意见第207条、209条以及《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》（以下简称《人民法院再审立案意见》第十四条的规定，以下民事案件的再审申请不予受理：（1）人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件；（2）人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件；（3）人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。

四、申请期限不同

1、刑事申诉

现行《刑事诉讼法》及其解释对刑事申诉的期限没有作出规定，但在《人民法院再审立案意见》第十条规定了刑事申诉一般在刑罚执行完毕两年内提出，有下列情况之一的，可以超过两年提出申诉：（1）可能对原审被告人宣告无罪的；（2）原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；(3)属于疑难、复杂、重大案件的。

2、行政申诉

根据《行政诉讼法》解释第七十三条的规定，对生效判决、裁定申请再审，应当在发生法律效力后二年内提出；但对生效的行政赔偿调解书，“可以在二年内”申请再审，没有规定起算时间。根据《行政诉讼法》解释第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼有关规定。对生效民事调解书申请再审的起算时间，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，亦为发生法律效力后二年内。因此，对生效行政赔偿调解书提出申诉，亦应在调解书发生法律效力后二年内提出。

3、民事申请再审

按照《民事诉讼法》第二百条、第二百零五条的规定，当事人申请再审，应该在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，以下情形，应该在知道或应当知道之日起六个月提出：（1）有新的证据、足以原判决、裁定的；（2）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（3）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（4）审判人员审理该案件时有贪污受贿，，枉法裁判行为的。

另外，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第二条的规定，当事人申请再审的六个月期限，不适用中止、中断和延长的规定。

对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内”提出申请再审。因《民事诉讼法》已修改，笔者认为，对于案外人申请再审的期限，除了上述条款规定外，还不应超过民事诉讼法规定的最长期限即六个月，因此，案外人申请再审，应为“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内提出。”

五、管辖法院不同

1、刑事申诉

根据《刑事诉讼法》解释第三百七十三条的规定，刑事申诉由终审人民法院审查处理。但二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，可由一审法院审查处理。未经终审法院审查处理的疑难、复杂、重大案件也可由上一级人民法院审查处理。

根据《刑事诉讼法》解释第三百七十四条的规定，对死刑案件的申诉，可以由原核准的人民法院直接审查处理，也可以交由原审人民法院审查。原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。

2、行政申诉

根据《行政诉讼法》第六十二条的规定，当事人可以向原审人民法院或上一级人民法院提出行政申诉。

3、民事申请再审

根据《民事诉讼法》第一百九十九条的规定，当事人可以向上一级人民法院申请再审；对于当事人一方人数众多或当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。

申诉申请书范文第7篇

【关键词】337条款；国际贸易；知识产权

一、337调查的参与各方

337调查的主管机关为美国国际贸易委员会，此外参与主体还包括申请人和被申请人，有时会涉及到第三方。其中ITC是一个不受国会领导的，独立的准司法性质的联邦机构，负责调查进口侵犯美国知识产权的案件；申请人相当于法院诉讼程序中的原告；被申请人相当于被告；第三人包括涉嫌侵权产品的生产商、进口商和消费者等。

二、337调查的基本程序和后续程序

337调查的基本程序主要包括立案、证据开示程序、开庭、行政法官初裁、委员会复审和终裁以及总统审查等程序。

1.立案

立案主要包括申请书的提交、申请书的修改和案件的公布三部分。337调查一般由申请人向ITC提出申诉，很少由ITC主动发起。当申请人认为进口到美国的产品违反了337条款时，可以向ITC提出申请，要求其发起调查。收到申诉后，ITC将指定不公平进口调查办公室（OfficeofUnfairImportInvestigations，以下简称“OUII”）中的内部律师调查申诉背景并决定申诉是否符合ITC的程序性规定。ITC官员还可以与被诉方进行联系以确定在调查中是否可以从被诉方处获得信息以及申诉方的诉求是否有事实根据。立案前申请人可自主决定修改申请书的内容，QUII也可能在审查过程中对申请书进行补充或者修改。ITC通常在收到申请书之后30日内决定是否立案。一旦决定立案，将公告并将申诉书和立案公告副本送达被申请人以及被申请人所属国家驻美国大使馆。自联邦公报立案公告之日起，337调查程序就开始了。随后美国国际贸易委员会将委派一名行政法官负责案件调查和初步裁决并提出救济措施的建议。应诉时间一般为启动调查公告起20日内，被申请人须以书面方式应诉。

立案后的45日内行政法官将确定终裁的目标时间，ITC应在尽可能短的时间内完成调查，通常案件需要在1年内审结。

2.证据开示

证据开示程序通常在联邦公报公布立案公告之后就开始进行，时间一般持续5到10个月。证据开始的方式通常包括问卷、提供文件、现场检查、调取证人证言、专家证人、承认、传票和电子取证。开示程序结束后的一到两个月内，各方开始准备庭审前陈述和证据，为开庭做准备。

3.开庭及行政法官的初裁

开庭程序中，各方将在主审行政法官面前表明本方立场、反驳对方立场并提供支持证据。庭审一般不公开进行，QUII作为独立第三方参加庭审。通常开始由申请人的律师围绕着证据进行陈词，然后由被申请人律师和QUII律师分别陈词，各方都要对自己的陈述和主张承担举证责任。行政法官在庭审结束后，审阅各方当事人和QUII提交的庭审总结后做出包括事实认定和法律结论的初裁。

4.委员会复审及终裁

对行政法官初裁有异议的任何一方当事人可以向ITC提出申诉，请求其进行复审。委员会可以在审查之后做出终裁，维持、撤销、修改、驳回行政法官初裁的部分或全部，也可发回由行政法官重审。任何关系方在终裁送达后的十四日内均可以提出复议申请。

5.总统审查

如ITC做出违反337条款的终裁，应将仲裁裁决、救济措施意见和做出终裁的依据等相关文件递交美国总统或其授权的人员，即美国贸易代表。美国总统应在收到终裁后六十日内决定是否批准终裁，如未在规定时间内做出否定终裁的决定，则视为批准终裁。

6.上诉

任何受到终裁不利影响的一方，包括申请人、被申请人和第三人，须在作出最终裁定60日内向联邦巡回上诉法院提出上诉，上诉法院的审理范围包括事实问题，也包括法律问题。裁决一般分为下面几种：根据上诉请求决定是否维持原判或改判，以及发回委员会重审。司法实践中，联邦巡回上诉法院的判决即是终局裁决。

三、违反337调查的救济措施

违反337条款的救济措施主要为排除令和制止令。排除令是由美国海关执行，禁止侵犯申请人知识产权的货物进口到美国，会直接导致相关产品不能进入美国市场，因此排除令是最有威慑力的处罚措施，也是最主要的救济方法。排除令分为有限排除令和普遍排除令两种。有限排除令是禁止被申请人的涉案产品进入美国，一般由被申请人提交报告，而普遍排除令则不仅仅限于被申请人的产品，是一个针对产品的排除令，不论产品来自哪个国家和地区。普遍排除令的签发会给整个行业带来毁灭性的打击，因此很少在实践中应用。

制止令是由美国国际贸易委员会实施的，主要为了禁止继续销售已经进口到美国的产品。美国国际贸易委员会还有权对未为遵守制止令的被申请人进行没收侵权商品、罚款等民事处罚，罚金最高额为每天10万美元或进口产品国内价值的2倍。

申请人在提交337调查申请的同时，也可以要求美国国际贸易委员会采取临时救济措施，包括临时排除令金额临时制止令。但在实践中临时救济措施很少被应用。

截止2010年底，美国在全球范围内发起的337调查总计752起，涉及61个国家和地区，其中排名前五位的国家和地区均来自东亚，分别为中国台湾、日本、中国、中国香港、韩国。近年来，中国大陆企业遭遇337调查的比例增长，2010年全球337调查的数量为58起，涉及中国大陆企业的有19起之多。从337调查涉案产业类别看，机电产品位列第一，依次还有家具、玩具、杂项制品和化工产品等，绝大部分案件为专利纠纷。

在国际贸易的激烈竞争中，随着知识产权地位的提升，337调查的数量会不断增加，中国的经济结构的发展趋势也决定在未来相当长的一段时间内，中国企业会成为337调查打击的重点对象之一。因此，我们要充分利用现有法律法规中的规定，为中国企业在应对美国337调查以及其他海外知识产权争议提供有力的支持，不断提高中国企业的国际竞争力，使中国企业在国际市场的地位稳步提升。

参考文献：

[1]《美国法典》第19编1337节.

[2]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010:66.

[3]《程序规则》第210.43(a)条.

[4]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010 :188.

[5]19 U.S.C. 1337(c).

申诉申请书范文第8篇

[关键词] 反倾销启动机制比较

反倾销是GATT和WTO所允许采用的抵制外来不公平竞争的合法手段之一。随着农产品和纺织品回归关税和贸易总协定，以及出口自限(VRAs)和有秩序的市场安排(O- MAs)等“灰色区域”被限制使用，各国的进口关税不断下调，尤其进口配额及许可证的逐步取消，WTO成员巳清醒地认识到利用反倾销措施是控制进口的有效、便利手段，其使用要比保障措施(GATT第19条)更宽松，更易达到“保障本国利益”的目的。也就是说，在国际关税壁垒日受冷落，行政限制等非关税壁垒日益减少，特别是随着中国于2001年12月11日正式成为WTO成员国并大幅度降低关税的情况下，运用反倾销这一合法的国际通用的贸易保护手段来保护国内产业免受国外不正当贸易做法的冲击，维护公平的国际竞争环境和正常的国际贸易秩序，应成为中国的首选。在此种背景下，对反倾销启动机制进行比较研究对完善中国的反倾销程序立法具有非常重要的理论意义和现实意义。

一、《WTO反倾销协定》关于反倾销机构设置的原则规定

任何一个国家要进行反倾销立法，必然要考虑反倾销机构的设置及机构的性质问题，而机构的性质问题又与该机构在整个反倾销过程中的职能相关。对此，《WTO反倾销协定》将该机构定位为准司法性质。《WTO反倾销协定》中通篇提及的机构为“当局”或“主管机关”，而在有关脚注中几乎没有任何说明，只提到“当局”指“适当高级别的主管机关”。因此，各国对“主管机关”拥有宽泛的解释权，它只需确定作出关键决定的该主管机关具有适当高级别，并能起到准司法机关的作用。此外，在《WTO反倾销协定》中没有指明该有关主管机关是负责确定倾销的存在，还是确定对国内产业造成的损害。因此，上述两方面，可以由不同机关来确定，也可以由同一主管机关同时处理倾销和损害事宜。例如，印度、埃及、巴西、新加坡和欧共体仅有一个主管机关，而美国和加拿大则由两个不同的机关分别处理。

二、各国反倾销机构设置的比较

根据管辖范围不同，行政主体可以分为中央行政主体和地方行政主体。中央行政主体是指其行使职权的范围及于全国的组织。地方行政主体是指行政职权的范围及于本行政区的组织。由于《WTO反倾销协定》所提及的“当局”是指“适当的高层当局”，因此各国的法律多规定由其“中央行政机关”管辖反倾销申诉案件，并且这些机关多是处理贸易问题的相关政府部门或准司法部门。如美国由商务部(DOC) 和国际贸易部(ITC)管辖，中国由商务部管辖。各国如此规定的原因，一方面是为了使本国的机构设置符合WlO的规定；另一方面是因为反倾销案件复杂，技术性要求高，政策性强，政治色彩较浓，影响具有国际性，由中央机关管辖可以提高其权威性，减少其他WTO成员国的质疑和挑战，维护良好的国际贸易关系。从纵的方面看，各国反倾销主管机关除了名称不同，没有什么实质性的差别，也就是说都采取一元制，都由与处理贸易问题有关的中央级政府部门或准司法部门管辖，不存在级别管辖分工问题。只有中央一级的法定机关对反倾销案件具有管辖权外，任何地方政府机关和其他中央机关均不具有管辖权。除了通过行政复审或司法审查外，任何机关无权改变或撤销反倾销主管机关的裁决。从横的方面看，由于每一个反倾销案件均涉及倾销调查和损害调查两个方面，而《WTO反倾销协定》只是要求同时认定存在倾销事实和损害事实及两者因果关系之后方才允许征收反倾销税，而对于负责倾销调查和损害调查的机关设置以及启动调查时限并未做出统一规定，各国在这些方面存在较大差异。根据各国在倾销调查和损害调查方面的机构设置不同以及各机关在启动损害调查程序和倾销调查程序分工不同，可将反倾销启动机制分为以下四种类型：

1.单轨制。单轨制启动机制是指由一个政府部门独立决定是否同时对倾销和损害发起调查的制度。例如，澳大利亚海关总署在反倾销事务中有很大的权力，虽然这种权力自1988年后受到了反倾销管理局和对外事务及贸易部部长的双重制约，但仍独立决定是否立案并启动倾销和损害调查。海关总署在25天内核实证据材料决定是否立案。根据墨西哥《对外贸易法》，墨西哥工商部在反倾销事务中发挥着重要作用，它受理当事人的申诉，决定立案调查并实际进行倾销与损害两方面的调查和裁定。墨西哥工商部接到申诉后，必须在30日内决定是否立案调查。韩国在反倾销案件中由财政部负责反倾销调查的全过程，立案调查权力属于财政部长，并在3个月内决定是否立案调查。印度在反倾销启动机制上尤为特殊，启动和调查反倾销的最基本权力是赋予中央政府指定的一个调查员，该调查员有权决定是否发起调查。此外，印度尼西亚的反倾销委员会、新加坡的部长、南非的关税与贸易委员会等均有权单独决定是否启动倾销和损害两方面的调查。

2.双轨制。双轨制启动机制是指由两个相互独立的部门分别对是否启动倾销和损害调查作出决定的制度。美国实行的是典型的双轨制。美国的反倾销申请人会同时向美国商务部(DOC)和美国国际贸委员会(ITC)提交反倾销申请书。依美国通常的做法，申请人在正式投诉前一般将申请书草案递交DOC和ITC进行讨论，取得咨询和协助，然后改进，正式递交。DOC和ITC分别单独决定是否立案，前者专门负责倾销调查和裁定，后者专门负责损害调查和裁定。DOC在收到申请书20日内决定是否立案，如是，则会在联邦公报上提起反倾销调查的通知。而ITC一收到申联邦公报上提起反倾销调查的通知，并不进行审查，也不等待DOC的立案决定，而是立即进行调查。若是在20天后DOC不受理案件，而ITC一收到申也自动终止调查。事实上，美国对申请书的要求很低，只需提出有必要征收反倾销税的因素及“支持指控所能合理地获得的信息”。 如缺乏申请人支持指控的可合理获得的信息，ITC就会将案件“交由另一机构，也即DOC处理”。似乎就法条而言这样处理有其合理性，因为DOC在申请人提出申请20天内应决定申请书中是否包含有关征税必要因素的指控，并决定是否启动调查。显然，重大损害是必要因素之一。因此，DOC也应在20天之内决定，申请人合理获得的有关重大损害的信息是否包含在申请书之内。但按分工，有关重大损害事宜应由ITC管辖。其结果是任何一个部门均称“无权因申请人无法合理地获得重大损害信息而驳回申请。”这也从另一方面说明了美国为何会出现众多的申请且一般总获当局同意调查。事实上，ITC收到申请书后就启动初步调查程序了，不存在是否启动损害调查程序的问题。ITC自行决定启动损害调查，且与DOC的倾销调查无关。事实上，ITC时常在收到申请书副本后几天内就启动其初步调查了，并在DOC做出启动决定的20日之前就向有关当事方提出具体调查的程序性要求。

3.准双轨制。准双轨制启动机制是指由两个部门共同决定是否启动倾销和损害调查的制度。这两个部门可以是平行的，也可以是以一方为主，但缺一不可。启动后的倾销和损害调查有的是以其中一个部门负责整个程序的进行，有的则由决定启动查的两个部门分别完成。 欧共体作为一种特殊类型的法律主体，具有统一的对外贸易政策。欧共体在反倾销机构设置上有独特之处，这些机构包括欧共体委员会、欧共体理事会、欧共体咨询委员会、欧共体议会以及共同体成员国主管机构。在决定启动反倾销调查过程中，实际由欧共体委员会和欧共体咨询委员会协商一致作出决定，虽然有关倾销和损害的调查均由前者负责。如果决定立案，欧共体委员会应在45天内在“欧共体官方公报”上反倾销调查立案的通知。

4.多轨制。多轨制的启动机制是指由两个以上的“当局”共同决定启动倾销和损害的调查的制度。采用此类机制的国家，由于一项决定要经几个部门综合决定，往往因各部门过于慎重或其他因素而难以启动一项反倾销调查。日本就属于这种情况。日本在反倾销领域是个比较特殊的国家，在实践中日本对国内反倾销申诉的态度相当谨慎，不倾向于采取严厉的反倾销措施。因此，至今日本提起反倾销调查的次数屈指可数。反映在启动机制上，负责处理反倾销案件的行政机构有三个，即大藏省、有关产业主管省和通产省。大藏省收到申请后两个月内，与有关产业主管省和通产省共同讨论并作出是否启动反倾销调查的决定。如有充分理由，三省一般应当作出开始调查的决定。发起调查后，所有反倾销调查事项均由这三个机构各自派出几个人共同组成调查组进行，但反倾销终裁权由大藏省单独行使。

三、各种机制的利弊与完善

双轨制的机构设置是权力制衡理论在反倾销领域的体现，也有利于透明度原则的贯彻。正如上文所述，美国是典型的采用双轨制的国家，其反倾销机构设置具有鲜明的独立行使，相互制约的特点：首先在立案程序上，ITC无条件立案，一旦DOC不立案，则终止程序。其次，在调查裁定过程中，DOC的否定性初步裁决并不影响案件的继续审查，而ITC的否定性初步裁定具有终结程序的效力。再者，DOC有权与出口商达成中协议，但它须受ITC的约束，必要是ITC可以对协议正当与否进行审查。通过此种制度设置可以有效的防止反倾销权的滥用。然而在实行典型的双轨制的国家中，申请人提交的申请很少有被驳回的情形，即使被驳回，申请人仍可以通过补充资料重新递交申请，次数并不受限制，这对申请人非常有利。另外，在美国的双轨机制下，ITC自收到申请后，无需审查申请证据的准确性和充分性，即可启动对损害情况的调查，在这种快速启动机制下，虽然此时尚未正式反倾销调查公告，但应诉国得到事前通知后，就视为反倾销程序已正式启动，而生产商、出口商和进口商也会闻风而动，进入应诉状态。这就使应诉国在某种程度上已有了准备，而且可以避免在实施单轨制国家中因正式启动调查后才发觉缺少损害事实的支持而浪费各方面的资源。然而，在美国式的启动机制中，由于ITC在接到申请后不对有关损害证据进行审查，即进入调查程序，带有很大的盲目性和随意性，也有违《WTO反倾销协定》第5．3款关于“主管机关应审查申请中提供的证据的准确性和充分性，以确定是否有足够证据证明发起调查是正当的”要求。更为严重的是，它不能有效防止“恶意申诉行为”的发生。因为反倾销申诉和应诉行为有别于一般意义上的诉讼，申诉人和应诉人都无法直接从对方获得补偿，然而，在此种机制下，申诉行为必然导致损害调查程序的启动，这就使申诉行为本身就对出口方产生了威慑力，并可从几个方面减少进口竞争。比如，出口商应诉费用昂贵，且对市场的未来盈利产生不确定性，使得出口商很快降低出口的努力，而进口商对今后要支付的购买价格也产生不确定性，很可能转而寻求其他货源。这样即使最后的裁决是否定的，申诉人也已达到了打击竞争对手的目的，而申诉人却不会因恶意申诉而受到惩罚。但就准双轨制的启动机制而言，仍会由于双方的职责的不确定性而导致诸如多轨制国家的犹豫不决，或推卸责任的情形，不利于对倾销行为迅速作出反应。面对国外倾销产品的冲击，准备提起反倾销调查申请的产业很多，但却迟迟不能立案，会间接影响国内产业利用反倾销法律维护自身合法权益的积极性和信心。在实行单轨制的国家中，阶段主要由负责倾销调查的机构，或干脆由负责倾销和损害调查的同一个部门审查申请材料，与双轨制和多轨制相比，虽然可以迅速启动调查程序，实现对效率价值的追求，但往往伴随着对正当性的减损，显然不是一个审慎的启动机制。

通过以上比较分析，笔者认为一个良好的启动机制至少应具有以下两个特点：一是保证符合条件的申诉能迅速启动查程序，对本国工业提供及时的救济。二是有效地防止恶意申诉行为的发生，以保护出口商的合法权益和本国的公共利益。也就是要兼顾效率和公平。鉴于《WTO反倾销协定》规定了在是否要发起调查的决策过程中，……都应同时考虑倾销和损害两方面的证据的原则，笔者认为最佳的启动机制应当是“严格双轨制”：就是由两个部门分别独立地对倾销和损害证据进行“审查”后，各自得出是否启动倾销调查或损害调查的结论，并对恶意申诉行为设定相应的处罚措施。

申诉申请书范文第9篇

经济合同纠纷仲裁申请书

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┃　申　│ 名 称

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│　被　│ 名 称

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┃　诉　├──────┼──────┤　诉　├──────┼─────

┃　方　│ 地 址

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│　方　│ 地 址

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┃　代　│ 姓 名

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│　代　│ 姓 名

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┃　表　├──────┼──────┤　表　├──────┼─────

┃　人　│ 职 务

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│　人　│ 职 务

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┃ 合同名称、编号

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│ 签订日期

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┃ 鉴 证 编 号

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│ 鉴证机关

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┃ 是否经过调解

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┃纠纷的原因及其经过：

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┃申诉的理由和要求：

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┃

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┃证据、证人姓名和住址： 原诉方： （盖章）

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┃

┃

┃

年　月

日　┃

────┬────────────┬────┬───────────

┃仲裁机关│

│仲裁机关│

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┃收到申请│

│对受理此│

（盖章）

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┃时间、收│

│案的意见│

┃

┃到人

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│

│

年　 月　 日 ┃

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颁布单位：国家工商管理局

申诉申请书范文第10篇

（二）劳动争议发生后，当事人可以在30日内向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以在收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提讼。

（三）受案范围：本委受理省属、中央、部队驻穗单位与外来工发生的以下劳动争议：1．因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议； 2．因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；

3．因履行劳动合同发生的争议；

4．依照法律、法规规定应由本委受理的其他劳动争议。

（四）受案条件：

1、申请人与本案有直接利害关系；

2、申请仲裁的争议属于劳动争议；

3、该劳动争议属于本仲裁委员会管辖；

4、申请书及有关材料齐备；

5、提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。

（五）申请仲裁需提供的资料：

1、劳动争议仲裁申诉书，内容包括：

（1）职工当事人的姓名、职业、住址和工作单位、联系电话；企业的名称、地址和法定代表人的姓名、职务、联系电话；

（2）仲裁请求和所根据的事实和理由；

（3）证据、证人的姓名和住址。

（4）仲裁机构有统一的封面提供，申诉人可直接填写。

申诉书需向仲裁委提交正本一份，并应按被诉人的人数提供相应的副本。

2、申诉人及被诉人的身份证明文件；

（1）申诉人的身份证原件和复印件；

（2）被诉人法人注册登记资料原件（此资料可到企业登记的工商行政管理部门进行查询。）

3、有关的证据材料复印件及证据清单。

对申诉材料不齐备或有关情况不明确的仲裁申请书，应指导申诉人予以补充。

（六）、申诉人如果需委托人，应同时提交授权委托书一份。授权委托书应写明受委托人的基本情况、委托事项和委托权限。委托权限如果包括代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解的，委托人必须逐项列明。

（七）、仲裁委员会应在收到申诉材料之日起七日内决定是否受理，仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起七日内将申诉书的副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当说明理由。

被诉人应当自收到申诉书副本之日起十五日内提交答辩书和有关证据。

仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起六十日内结束。案情复杂需要延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过三十日。

当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起十五日内，可以向人

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民法院；期满不的，裁决书即发生法律效力