强风肃纪培训总结范文

强风肃纪培训总结范文第1篇

一、强化责任落实，坚定不移加强党的建设

1.全面加强党的建设。持续深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，进一步巩固主题教育成果，教育引导全系统干部职工切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，压实意识形态工作责任制，严格实行党建、业务双百分考核机制。以党建引领卫生健康事业发展，抓好“人文卫健党旗红”党建品牌创建，做到党建与业务深度融合。强化分类指导，加强公立医院、公共卫生机构、社会办医行业党建指导。推进基层党组织标准化建设，完成机关及直属党组织换届工作。

2.持之以恒正风肃纪。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育、纪律教育和“三个以案”警示教育，持续做好“”整治。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，严格执行行风建设“九不准”规定和《省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）》，严厉查处卫生健康行业不正之风和医药购销领域商业贿赂等违法违规行为。继续开展行风整治和改善就医感受督查暗访，进一步优化过程服务，切实净化政治生态和行业风气。

3.持续抓好队伍建设。坚持党管干部原则，注重在一线考察识别干部，完善重要岗位轮岗制度，加大干部交流轮岗力度，抓好机关及直属单位干部队伍梯队建设。开展医疗卫生人才引育专项行动，加强公共卫生人才队伍建设，健全考核评价和激励机制。加大订单定向生培养，稳定基层医疗卫生人才队伍，探索实行“县聘镇用、镇聘村用”。抓好重点专科和学术带头人队伍建设，加强紧缺人才培养，做好继续医学教育培训管理，实施住院医师规范化培训，做好含山县全科医生培养使用激励机制改革试点验收，以点促面逐步推开。

二、落实关口前移，加快补齐公共卫生短板

4.巩固疫情防控向好态势。认真学习关于疫情防控工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央和省、市委关于疫情防控的决策部署，认真履行防控职责，落实境外来（返）马人员防控措施，抓好复工复学疫情防控指导，加强监管场所、福利院、救助站、养老机构、精神卫生医疗机构等特殊场所疫情防控，织牢织密基层防控网格。发挥12355市心理健康热线作用，实施“市民心理服务提升工程”。不断巩固扩展疫情防控良好态势，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战和阻击战。

5.完善公共卫生应急体系。健全重大公共卫生事件应急响应机制，完善领导及管理机制，进一步提升应急服务能力和水平。完善疾病预防控制体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控机制，从源头上防范化解公共卫生领域风险。优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。强化发热门诊长效机制建设，加强门急诊预检分诊管理，规范隔离留观区域设置。实施“公共卫生医疗救治提升工程”“公众急救保障提升工程”，推动公共卫生服务与医疗服务无缝衔接、协同高效。

6.提升疾病预防控制能力。继续做好传染病、慢性病、职业病防治工作，加强重点病种防控力度，指导开展慢病防控示范区建设，统筹做好免疫规划、疫苗流通和预防接种管理、传染病监测、严重精神障碍患者管理等工作。规范开展空气污染、水质监测、公共场所环境监测、食品安全、职业病防治等中央、省财补项目。加强血吸虫病与地方病防治，加快推进地方病防治专项三年攻坚行动（2018-2020年）实施，巩固提升防控成果。

7.强化综合监督执法。组织开展肺炎疫情防控期间监督执法工作。落实医疗卫生行业综合监管机制，组织开展“护卫健康”系列专项活动和“双随机”监督抽检，加强对饮用水、学校、公共场所、职业与放射卫生等重点领域的执法监督。针对突出问题，加大医疗卫生专项整治和惩处力度，进一步强化传染病防治和医疗机构医疗废弃物监管。做好职业病防治工作，继续开展尘肺攻坚行动。加强诚信体系建设，抓实不良执业行为记分管理。开展案卷评查，规范执法行为，促进依法行政。

三、坚持高位推动，大力建设健康

8.统筹抓好项目谋划推进。持续深入推进“十三五”卫生健康规划、医疗卫生服务体系规划及其他专项规划落实，开展“十四五”卫生健康规划编制前期准备工作。动态完善中央预算内投资项目库储备，结合疫情暴露出的短板问题，扎实做好市、县医疗和公共卫生领域补短板项目谋划、申报和后续推进工作。加快基础设施建设，指导、督促秀山医院二期、市妇幼保健综合楼等一批重点项目建设加快进度。

9.强力推进健康行动。认真贯彻实施健康中国战略和健康中国行动，聚焦健康“42+3”指标体系建设，拟定《健康行动实施方案》、《健康行动（2019-2030年）》，实施健康知识普及、全民健身、控烟等“15+3”专项行动，统筹抓好组织实施、监测和考核相关工作。加快全国健康城市试点市建设，持续深化卫生健康“细胞”创建，大力发展健康产业，推进健康特色小镇建设，全力打造“微健康”特色品牌。深化全国社会心理服务体系建设试点工作。

10.深入开展爱国卫生运动。强化预防优先，大力开展爱国卫生运动，开展第32个爱国卫生月和第11个爱国卫生法制宣传周活动，推进爱国卫生运动进村居、进学校、进机关、进企业。持续深化城乡环境卫生整洁行动，突出加强农贸市场卫生常态长效管理。紧盯集贸市场卫生整治、社区居民健康宣教、城乡环境卫生整治、病媒生物防制和环境消杀等重点工作，全面强化爱国卫生工作督查指导。

11.坚决打赢健康脱贫攻坚战。深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述，认真落实中央、省市关于脱贫攻坚决策部署，全面完成收官之年健康脱贫攻坚任务。坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈等问题整改落实。持续巩固健康脱贫攻坚成效，推进县域医疗卫生服务能力建设，加大基层医疗卫生人才培养培训力度。研究建立健康脱贫长效机制，确保如期打赢健康脱贫攻坚战。

四、聚焦创新联动，持续深化综合医改

12.加快紧密型医共体和医联体建设。着力推进紧密型城市医联体和紧密型县域医共体建设试点，按照“两包三单六贯通”的改革路径，含山县、县4月份出台实施方案、5月份全面启动紧密型县域医共体建设，实现紧密型县域医共体全覆盖。和县总结试点经验、完善体制机制，推进紧密型县域医共体建设成熟定型。扩大城市紧密型医联体试点范围，紧密型城市医联体全面实行医保基金总额预算包干管理，结余留用、超支合理分担。

13.深化公立医院改革。建立健全现代医院管理制度，市人民医院、市妇幼保健院继续推进省级试点工作，其它公立医院全面启动试点工作。加强公立医院党的建设，二级及以上公立医院党委书记、院长分设，配备专职纪委书记。推进三级公立医院绩效考核结果运用，启动二级公立医院绩效考核工作。推进“编制周转池”试点，组织有关县级以上医院向省编办申报，加快已获批医院落地实施。完善药品供应保障制度，全面配备、使用国家中标药品，继续开展药品、耗材集中带量采购，加强短缺药品信息网络直报。进一步调整、理顺医疗服务价格，建立动态调整机制，体现医务人员技术劳务价值。

14.推进长三角医疗卫生领域合作交流。主动参与制订长三角区域、合肥都市圈、南京都市圈卫生资源发展规划，积极引进上海、南京、合肥等地优质医疗资源，采取合作办医、建设医疗分中心、设立分院、组建医联体、委托管理等多种形式推进深度合作，开展一批新合作项目。

五、狠抓医疗服务，着力改善群众就医感受

15.提升基层卫生服务能力。继续开展“优质服务基层行”活动，实施社区卫生服务机构规范化建设；开展中心卫生院创建二级医院工作，推进乡镇卫生院标准化建设、中心卫生院特色专科建设以及“社区医院”创建试点；完成县乡村卫生技术人员培训任务，推进乡村卫生服务一体化管理工作。进一步完善“两卡制”工作，督促各县区完成工分值校对和按工分发放绩效工作，规范化、常态化实施国家基本公共卫生服务项目，有序推进家庭医生签约服务工作。

16.优化医疗质量管理。强化医学重点学科建设管理，推进临床专科能力建设。支持儿科、麻醉科发展，提升重症医学科等重点学科服务能力。规范病原微生物实验室管理，注重疫情期间病毒样本管理，确保生物安全。加强医院服务能力建设，实施县医院能力提升工程。强化医疗质量控制管理。完善市、县级医疗质量控制组织体系，继续推广临床路径管理覆盖面。强化血液安全管理工作，规范临床合理用血。加强医院感染和医疗废弃物管理，增强风险防范意识。规范药品使用管理，依法规范品和等特殊药品临床使用与管理。深化“平安医院”创建活动，提高医疗机构安全防范能力，加大涉医违法犯罪行为打击力度，维护正常医疗秩序。加快社会办医行业发展，简化医疗机构审批程序，落实“两证合一”制度。

17.推动中医药振兴发展。全面贯彻实施《中医药法》，大力实施中医药“四名”工程、基层中医药服务能力提升工程、中医药“治未病”工程。开展“人民满意中医院”、“中医药工作示范单位”创建活动。推动中医药传承创新，加强中医、中药、中医护理骨干等特色人才培养力度。加大《中医药法》宣传贯彻力度，开展中医药健康文化推进行动，创作一批通俗易懂的中医药科创产品，打造中医药文化品牌。

18.完善全民健康信息化建设。加强市县两级全民健康信息平台建设，完善全员人口、电子健康档案、电子病历三大基础数据库，夯实智慧医疗应用基础。实现“智医助理”基层医疗卫生机构全覆盖，提高乡村两级医务人员的诊疗服务能力。推广居民电子健康卡应用，实现检验检查、电子健康档案和电子病历等核心数据实时推送。完善远程诊疗体系建设，完成市级远程心电项目建设。推进基层医疗卫生机构电子政务外网、数字专线或虚拟VPN专网建设，保护居民隐私信息安全。

六、紧盯重点人群，切实提高健康保障水平

19.推进人口监测和计生服务管理。建立健全人口监测制度体系，强化对流动人口的动态监测。根据群众所需推进生育服务登记制度改革，完善、落实好生育延长假和生育保险等政策，努力做好生育服务、养育支持、宣传倡导等工作。推进3岁以下婴幼儿照护服务，加大宣传力度，支持社会力量发展普惠托育服务，指导各县（区）至少建成1个普惠性婴幼儿照护服务机构。全面落实奖特扶等优惠政策，做好计生特殊家庭帮扶等工作。

20.提高妇幼健康服务质量。以母婴安全保障为重点，优化妇女儿童保健服务和生育全程医疗服务。实施农村育龄妇女增补叶酸项目，不断提高增补叶酸知晓率、服用率、服用依从率。强化艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目管理，提升项目实施效果。强化高危孕产妇健康管理，努力降低死亡率。完善儿童健康档案，配合做好综合防控儿童青少年近视工作。实施产前筛查、城市适龄妇女“两癌”筛查市级公共卫生服务项目。继续实施免费婚检民生工程项目，建立规范、便民的婚前保健门诊。

21.完善老龄健康服务体系。完善老年维权服务网络，保障老年人优待政策落实到位。组织开展“老年健康宣传周”、“敬老月”系列活动，继续推进“银龄安康行动”。开展人口老龄化、健康养老、健康产业发展等专题调研，力争出台关于进一步加强医养融合工作的具体实施意见。推进医疗机构与养老机构建立医养结合服务模式，打造一批特色鲜明、示范性强的医养结合示范项目。发挥社区卫生服务功能，建立健全老年人健康管理服务。开展老年期常见慢性病、退行性疾病、心理健康问题筛查干预，规范老年健康体检工作。

强风肃纪培训总结范文第2篇

我们召开这次全市地税工作会，主要任务是学习贯彻总局和省局工作会精神，总结2014年地税工作，研究适应经济新常态的措施，部署2015年任务，动员全市地税干部职工突出创新，狠抓落实，励精图治，勇于担当，奋力推进地税事业在新常态下实现新发展。

下面，我讲三点意见：

2014年，全市地税系统认真按照省局和市委、市政府的工作部署及总体要求，始终坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”的工作思路，围绕中心，服务大局，齐心协力，苦干实干，各项工作取得了突破性进展。

经济发展新常态的主要特点是“三个转向”，即速度变化，从高速增长转向中高速增长；结构优化，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；动力转换，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济决定税收，税收影响经济。我国经济新常态，必然呈现税收新常态，也必将给税收职能作用的发挥、组织税收收入的格局、税收征管方式的转变、税务干部队伍的管理带来新的机遇和新的挑战。税收新常态的“新”，意味着不同于以往的变化；新常态的“常”，意味着这种变化相对较长；新常态的“态”，意味着呈现大体稳定状态。我们要深刻认识、准确把握、主动适应。

2015年是全面深化改革承上启下的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是实施“十二五”规划的收官之年。按照总局和省局及市委三届九次全会的部署，今年全市地税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神；深刻认识、主动适应税收新常态，有效服务经济发展新常态；坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命不动摇，坚持深入落实省局“1234”工作思路不动摇，坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”不动摇；牢牢把握“突出创新、狠抓落实”的工作主基调；在抓规范执法、推征管改革、创服务品牌、建治理机制、正队伍风纪“五大重点”上着力，为促进全市经济社会持续快速发展作出新的更大贡献。

（一）组织收入重在“保增长”，着力在“稳”字上用心思。今年省局下达我市各项收入任务为34.31亿元，同比增加2.8亿元，增长9%，其中税收收入32.21亿元，同比增加2.67亿元，增长9.04%（扩权单位平均增幅6.32%，非扩单位平均增幅11.37%）；基金附加收入2.1亿元，同比增长7.16%。今年收入增幅虽然有所下调，但经济增长预期目标也发生了较大变化，全市地区生产总值增长调至8.5%，公共财政预算收入增长调整为15%，税收增幅可能会随之加速下滑。同时，我市地税收入连年高基数、高速度、高增长形成的巨大压力，给可持续带来难以承受之重，完成收入任务面临更严峻、更艰巨、更复杂的考验。因此，我们一定要保持清醒头脑，坚定任务观念，增强忧患意识，深刻认识经济增速换档下的压力加大、营改增大幅缩减地税税基、税收优惠扩面减收因素多等“三大挑战”；充分正视地税收入变动进入新常态，没有税种能够替代营业税的主体地位、没有行业能够超越房地产业的贡献率、没有现成税源为可持续增长提供支撑等“三大现实”；牢牢把握经济增速虽然放缓、实际增量依然可观，经济增长更趋平稳、增长动力更为多元，经济结构优化升级、发展前景更加稳定，政府大力简政放权、市场活力更大释放等“四大机遇”。紧紧围绕稳定收入总量不减少、稳定收入增速不下降、稳定收入质量不滑坡，用心谋对策，攻关保增长。

1.坚持“一个原则”。坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，真正实现有质量有效益的速度、实现没有水份泡沫的增长。

2.把住“四个节点”。千方百计在一季度实现“开门红”、二季度达到“双过半”、三季度打好“攻坚战”、四季度圆满“保收官”，坚持抓早、抓实、抓主动，坚决避免“前头松、中间软、后面撵”的状况发生，切实做到稳速度、稳均衡、稳增长。

3.完善“三个机制”。完善税收收入管理机制。实行计划客观地“定”、任务科学地“分”、结构合理地“调”、绩效准确地“考”，指导、督促、统筹各级次各阶段任务完成。完善收入预测分析机制。各级地税机关特别是征收单位,要认真分税种、分行业、分区域测算税源潜力,搞好经济分析、税源分析、比对分析、风险分析、预警分析；对重点工程项目要搞好跟踪管理、信息采集、核算统计、分析监控,对税源分布、政策变化、增减因素建立“家底清单”，有针对性的抓焦点、补弱点、攻重点、克难点。完善收入质量评价机制。加强对风险管理、税收入库、会计核算等方面的考核，加大收入动态监测力度，切实把任务分解到单位、税源控管到税种、进度考核到月份、责任落实到人头，确保完成全年收入任务。

（二）依法治税重在“抓规范”，着力在“用”字上下功夫。积极适应“依法治国”、“依法治市”大法治格局的需要，扎实推进“依法治税”，努力建设“法治地税”，认真坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

1.规范税收执法，严格“四项制度”。严格实行“执法权力清单制”。统一处罚裁量规范、细化自由裁量标准、公开执法权力清单，坚决制止执法随意、执法任性、执法不公等问题。严格实行“纳税人黑名单制”。科学评价信用级别、客观确定评价结果、公开曝光“黑名单”户、相关信息部门共享、联合实施信用惩戒。严格实行“行政审批许可制”。全面梳理、归纳、整合、公开行政审批项目，防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格实行“税收

稽查建议制”。对涉税案件查处中发现的征收漏洞、管理漏洞、执法漏洞，稽查部门必须提出稽查建议，传递相关部门，及时予以整改，不断提升“以查促管”效能。2.规范依法行政，严把“三个关口”。严把行政决策关。对地税发展规划、人事任免、资金使用、基建项目、物资采购等重大事项，必须坚持集体决策，让依法行政看得清、看得全、看得懂。严把行政行为关。以创建“依法行政示范单位”为载体，认真坚持会前学法、培训授法、网络普法制度；市、县（区）地税局要聘请具有律师资质的常年法律顾问；各基层税务所分别配备1名专（兼）职法制员；利用“税法宣传月”、“宪法宣传日”等深入开展“法律七进”活动；严格落实执法“上岗证”制度，坚持无证不上岗、上岗必持证、持证才执法。严把行政监督关。建立开放透明的阳光行政机制，完善监督制度、畅通监督渠道、扩大监督内容，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。

3.规范税收秩序，严抓“四查并举”。严抓税收执法督查。全面落实税收执法责任制，适时集中开展执法综合督查，逗硬实行执法过错责任追究，真正体现“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究、心中知敬畏”。严抓涉税违法稽查。运用风险分析成果，针对风险定向稽查，推进查账软件应用，优化人力资源配置，以房地产业、拍卖公司、商砼企业、工业企业、案件复查等为重点开展专项检查和专项整治，加强与行政执法、刑事司法“两法”的衔接，与司法机关联合打击涉税违法犯罪，打出气势、打出威慑、打出地位。严抓税收案件评查。本着“实体合法、程序正当、证据充分、文书规范”的原则，以问题导向、标准统一、量化评分的方式，开展案卷评查，发现问题，及时整改。严抓税收优惠检查。各级地税机关要把“税收惠民”作为一个创新工程来打造、作为一个民生工程来落实、作为一个形象工程来建设。对优惠政策进行一次全面清理、对享优对象进行一次全面摸底、对落实效应进行一次全面分析、对管理台账进行一次全面完善，建立税收优惠政策统计、核算、上报、分析、规范等制度，以破解多年的“老大难”困扰。

（三）征管改革重在“转方式”，着力在“精”字上做文章。以推行税收征管规范为抓手，以税收风险管理为导向，以信息化为支撑，以打造科学严密的现代化征管体系为目标的征管改革，将迈出实质性步伐，我们必须主动适应改革，转变管理方式，提升征管质效。

1.精心推改革，加大“三个力度”。加大征管方式转变力度。积极适应和探索新的税收征管规范下的征管模式定位，稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。以创新征管方式为突破口，以税管员职能转型为抓手，在税收专业化管理上，切实做到“三个转变”，即由“划片式包干管户”向“组队式集约管事”转变，由“惯性化以票控税”向“信息化科技管税”转变，由“粗放型分散管税”向“精细化专业管税”转变，着力构建分级分类、专业协作的专业化管理模式。加大信息管税支撑力度。建立“以数据来源为基础、数据分析为核心、过程监控为关键、防偷堵漏为目的”的监管体系；清理软件数量、整合信息资源、统一数据标准、提高数据质量，强化信息化管税的支撑功能；切实加大操作培训、运维管理、软件应用、数据规范和安全防护力度；进一步强化综合征管系统、税务管理与决策分析系统、征管电子档案管理系统、单项税种管理系统建设，确保系统稳定、运行可靠、应用高效。加大税收征管创新力度。探索建立国地税网络互联及数据共享机制；探索建立重点税源监控体系，各管理单位可因地制宜确定重点纳税人，实行按月考核，分户核算的办法，保证数据的完整性和真实性；强力推行网络申报，规范网报方式管理；大力推行财税库银横向联网电子缴税，提高三方签约率、电子缴税笔数及金额占比；拓展个体户定期定额批量扣税、单位纳税人实时扣税，代开票纳税人和大厅申报纳税人银行刷卡收税的覆盖面。

2.精细管基础，狠抓“三个到位”。税务登记和户籍管理到位。创新税务登记管理方式，加大联合办证、户籍巡查、数据清理、信息比对、申报考核等管理力度，加强对非正常户、注销户及停歇业户的实地核查。从综合征管系统入手，对登记、认定、申报等环节的信息采集进行清理、甄别、整合，确保纳税人信息完整和准确。税源管理到位。抓好税源普查，开展税源摸底，掌握税源现状，特别是对重点税源、重点工程、重要税种，要摸清底数、掌握动态、建立台账、搞好预测。欠税管理到位。加强对各类工程、重点项目、建安房地产等大户的清理结算和税收入库督导；对征管数据上线之前的欠税要逐级进行清理；解决好“营改增”后欠税难收的问题，力求征管系统数据、收入核算数据、实际欠税数据三者一致，加大欠税管理考核力度，确保应收尽收。

3.精准求突破，注重“四个强化”。在强化营改增后续管理上求突破。营改增以后，各地绝不能放任自流，撒手不管，要继续加强所得税、各项附加的管理，确保“丢大不放小”。在强化房地产税收管理上求突破。土地增值税和企业所得税管理，既是当年和今后地税工作上的重点，又是业务上的难点，也是执法上的风险点。因此，要切实抓好土地增值税信息系统的升级、培训和上线信息录入。切实加大土地增值税清算审核力度，摸清清算项目、分解清算计划、明确清算职责、严格清算考核、完成清算任务。完善存量房住房评估系统升级，启动和推行非住房评估系统的运行。创新房屋租赁税收和乡镇房地产税收管理办法，做到税负公平、控管有效、行为规范、挖潜增收，力求有一个大的突破。在强化所得税重点管理上求突破。对单位纳税人全面实行上线管理，扩大个人所得税申报面，严格申报绩效考核，确保申报率达到90%以上；要针对股权转让所得税管理中存在的股东登记不实、股权确认不准、股权转让不明、部门协作不力、环节管理不严等问题，建立实管严控的管理机制，从根本上解决长期混乱无序的状况。在强化砂石资源税管理上求突破。切实加强砂石资源税收管理，定期或不定期地开展明察暗访，从税法宣传、

证明开具、代扣代缴、税款结算等方面进行检查督导，发现问题严格追责，确保市局制定的砂石资源税管理办法落地。4.精实提质效，健全“三个机制”。健全风险管理机制。建立税收征管风险防控机制,完善防控运行管理,规范风险管理流程,整合风险指标体系,创新专业化管理方式，加强风险识别、风险评估、风险处理。健全税收协同管理机制。着力推进部门之间协同、征管查协同、系统上下协同、外部横向协同管理,有效解决工作衔接不顺畅、政策执行不统一、业务操作不一致、涉税信息不对称、征管环节不严密等问题，切实保障税收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管绩效考核机制。强化征管“六率”监控、基础信息采集、税种核定、发票管理、巡查巡管、规范文书、行政处罚、部门配合等工作，全面提升指标达标率和税收征管质量。

（四）纳税服务重在“建品牌”，着力在“优”字上花力气。构建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务新常态，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。

1.优化服务载体，推进“三个深化”。推进“便民办税春风行动”不断深化。围绕“便捷提效、创新服务”，把深入开展“便民办税春风行动”作为常态化工程来实施，全市地税系统要着力实施即将推出的“便民办税十大举措”，最大限度地便利纳税人，最大限度地规范税务人，使其“为纳税人办实事、为基层减轻负担”成为具有鲜明特色的响亮服务品牌。推进落实“纳税服务规范”不断深化。全面实施《纳税服务规范》2.0版，加大宣传力度、强化服务培训、修订相关制度、明确办理事项、收集整理信息、解决运行短板、简并表证单书，真正体现“一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人”，以构建“标准统一、公平公正、便捷高效”的纳税服务机制。推进“基层所规范化建设”不断深化。按照“因地制宜、统一规划、节俭实用、简朴美观、循序渐进、分级负责、依法实施”的原则，分期分批把基层税务所建设成“功能完善、整洁美观、管理规范、运行有序”的标准化服务阵地，为基层干部职工营造一个“工作开心、生活舒心、人员安心、服务尽心”的环境和氛围。

2.优化服务形式，打造“三大亮点”。打造网上自助办税亮点。构建纳税服务平台、推进办税形式多元、优化网上涉税服务、大力推广自助办税、拓展同城通办范围、落实好免填单服务。打造热线纳税服务亮点。以12366纳税服务热线为基础，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台，使12366纳税服务平台综合化、开放化、品牌化，使其真正成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和谐征纳关系的桥梁。打造零距离的服务亮点。进一步完善“__地税纳税人学堂”建设，统一师资力量、统一培训课件、分级实施培训。加强面对面宣传培训服务的实用性、针对性和有效性；创新开设网上纳税人学堂，实现其与实体纳税人学堂的有效互动。

3.优化服务质量，狠抓“三个落实”。狠抓服务制度落实。继续推行首席代表制、“一站式”服务制、“一窗”办结制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度机制，严格坚持规范进户执法制度。狠抓基础建设落实。进一步推进实体办税服务厅服务规范化、标准化、信息化建设，以及办税服务厅综合质量管理系统建设，加大国地税协同办税力度。狠抓应诉工作落实。加强纳税服务投诉受理、处理和回访工作，确保服务投诉管理质量；适时开展纳税人满意度调查测评，及时了解纳税人合理诉求，切实保护纳税人合法权益。

（五）队伍管理重在“正风纪”，着力在“严”字上动真格。当前各项工作的监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越亮。从严，已成为管党治党的一种新常态。我们讲“倾情带队、严管善待”的治队思想，就是既要倾情关心人、善待人，更要铁面教育人、严管人。

1.领导班子严到位，坚持“五个从严”。管好队伍，首先要管好领导班子特别是“一把手”。管班子，我们要认真坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这“五个从严”，对违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的“三违干部”，对有令不行顶着干、有禁不止顶风干、有法不依顶规干的“三顶干部”，对为官不为不干事、行政不为不管事、在位不为不顶事的“三不干部”，对思想疲软缺激情、岗位疲软缺动力、工作疲软缺建树的“三疲干部”，必须坚持追责换人，惩戒换人。领导干部要严讲政治规矩，指出：“坚持党的领导，首先要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。因此，我们在讲政治规矩上，必须坚持“五个决不允许”，即决不允许重大问题隐瞒不报、决不允许阳奉阴违自行其是、决不允许目中无人心中无畏、决不允许擅作主张先斩后奏、决不允许对抗组织讨价还价，自觉做好政治上的“明白人”。在选人用人上也必须严格规矩，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三严三实”和好干部标准，认真坚持“三个坚决不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不过关、作风上不过硬的干部坚决不用；凡是搞人身依附、拉帮结伙、我行我素的干部坚决不用；凡是观念老不变、业务老不熟、技能老不会的干部坚决不用，鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向。

2.干部队伍管到份，严格“五个治理”。就是要围绕整治“庸懒散浮拖”问题，狠抓“五个治理”，即治庸提能，增强干部底气。着力解决不善于学习、不研究政策，满足于一知半解，浅尝辄止；工作标准不高，创新能力不足，业务素质不强，缺乏改革意志和工作热情，占位子、装样子、混日子；不敢直面矛盾、不善攻坚破难，不愿担当，落实上级部署磨磨蹭蹭，遇到问题绕道走，思想窄、办法少等方面的问题。治懒正气，狠刹不为之风。着力解决不思进取、裹足不前、激情不够、朝气不足，不作为、慢作为、乱作为；责任心不强，服务不到位，工作不主动，凭经验、想当然干事；开口谈享受、闭口要回报等问题。治散聚力，树立正确导向。着力解决群众感情淡薄，服务意识淡化，对纳税人办事“打太极”；联系实际指导基层不够，充当传话筒，只停留在一级部署一级，一级遥控一级上，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”；政绩观有偏差、不正确，热衷于做“虚功”等问题。治浮定神，明确制度规矩。着力解决大局意识差，部门利益至上，个人利益第一，搞变通敷衍，阳奉阴违；不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，甚至散布消极言论，影响风气；重部署、轻落实，消极应付、自由散漫、纪律松弛等问题。治拖增效，实现群众满意。着力解决工作时间耍手机，上网玩游戏、打牌、炒股，迟到早退、溜岗溜会；精神不振，松松垮垮，不在状态，该办即办的事一拖再拖，办事看心情看利益；议而不决、决而不办，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。针对这些问题，各单位必须制定切实可行的办法和措施，要形成长效治理机制，领导班子集体要勇于担当，要敢抓敢管、长抓长管、善抓善管，不能让“庸懒散浮拖”问题成为习惯、形成主流，影响单位风气和损害部门形象。

3.善待干部帮到人，建立“四个机制”。建立干部培养机制。加强分级分类分层培训，以领军人才为牵引，努力造就一支“数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良”的专业人才队伍。特别要加强青年干部的培养、管理和使用，为他们想干事、干成事、不出事提供有利条件，引导他们成在心态、优在细节、赢在执行、胜在坚持。建立干部激励机制。充分发挥基层党组织和工青妇群团组织凝心聚力的作用，全面加强基层党的建设，大力倡导“系统抓、抓系统”的党建工作理念，坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同考核，增强党组织的凝聚力，提高党员干部的战斗力。切实加强

思想政治工作、深化文明单位创建、大力推进创先争优、丰富文化体育活动，注重心理疏导、帮助调整心态、体现人文关怀、激发干事活力，形成风正心齐气顺的干事环境。建立文化引领机制。以事业使命引导人、以历史文化教育人、以优秀文化启迪人、以责任文化塑造人、以价值文化激励人，铸就精神高地，打造心灵家园。建立困难帮扶机制。要积极探索建立帮扶基金，进一步落实好职工生日慰问、住院看望、健康体检等暖心措施，真正让倾情善待持久发挥春风化雨、润物无声的作用。4.廉政建设尽到责，狠抓“四个落实”。进一步落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任，特别是“一把手”履行主体责任要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自查办，严格执行“一岗双责制”、“责任清单制”、“廉政约谈制”，真正实现责任具体化、清单化、长效化。进一步落实“两权”监督。以深入落实中央八项规定为重点，抓好“两权”运行监督管理信息系统的推广应用，和内控机制信息化建设。严格执行领导干部“一岗双责”、述职述廉、诫勉谈话、廉政约谈、民主评议、党（政）务公开等制度；加强对基本建设、政府采购、资产管理、“三公”经费等重点环节的监督；加大对税额核定、发票管理、稽查案件、税收优惠等执法环节和涉税审批事项的监察力度；开展财务收支审计和稽查案件执行环节审计。进一步落实“三早预警”。切实做到对违纪苗头早发现、早提醒、早纠正，不断深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的内控机制建设。对、以管谋私、以税谋私等砸地税牌子、坏地税声誉、损地税形象，以及“吃拿卡要报”、“贪挪侵赊占”等行为，发现一起，处理一起，查办一案，教育一片，使其在正风肃纪的铁扫帚下无处遁形。进一步落实“一案双查”。加强惩防体系建设，继续实施“下查两级”、“一案双查”，既要查处纳税人偷骗税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利；稽查既要查偷骗税案件，又要查内部人员以税谋私问题，始终保持查办案件的高压态势，以做到有腐必惩、有贪必肃、有案必查。

（六）执行落地重在“创特色”，着力在“新”字上见成效。我们的工作思路、工作目标、工作措施，关键是要以坚强的执行力来保障落地，着力在创新出特色、创新出动力、创新出成效上狠下功夫。

1.坚持“三个创新”促发展。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。要在思维上创新。牢固树立“人无我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的创新理念，摆脱直线思维、惯性思维、经验思维的束缚，不能被传统的意识缠住，不能被传统的做法缠住，不能被传统的陋习缠住，要具备变的意识、闯的勇气、立的智慧、破的魄力，做到破“懒”敢试、破“满”敢想、破“骄”敢闯。要在制度上创新。以岗位责任为基础，明确各个岗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么办，实行量化考核、相互监督、过程控制，从根本上改变干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样，以及不干的指责干事的，干少的挑剔干多的等状况。创新用制度管权管事管人的治理方式，让制度成为纪律的戒尺、做事的尺度。要在管理上创新。在创新服务方式上，要以纳税服务标准化建设为基础，使有效经验与统一规范高度融合，真正体现地税特点、本地特色；在创新信息管税上，要充分运用云计算、大数据、移动互联网等新技术，强化各类信息系统的建设与优化，发挥信息化的技术支撑、信息保障和业务引领作用；在创新流程优化上，要着力优化工作流程、优化工作方法、优化工作机制；在创新业务协作上，要深化部门协同协作、畅通信息交换渠道，构建相互认可、数据共享、联合办理、齐抓共管机制；在创新管理举措上，以问题为导向，在建立队伍管理激励机制、财务管理监督机制、事务管理规范机制、绩效管理考评机制等方面，积极探索解决矛盾和问题的方法和路子，以创新治理方式，提升治理水平。

2.严格“两项通报”抓落实。健全明察暗访、巡查巡访常态机制，严格实行“两项通报制”，即督查督办通报、纪律作风通报，着力解决有事没人管、出事不批评，监督不深入、约束不到位，工作没压力、进取没动力，干事不完善、过失不问责等问题，营造一个抓落实的氛围，养成一种抓落实的习惯，确保事事有回音，件件有着落，不断增强执行力，确保政令畅通，真正做到事前任务有目标、事中过程有监督、事后效益有验收、考核结果有奖惩。

3.逗硬“三个考核”提质效。今年正式推行绩效管理，实现组织和个人绩效管理全覆盖，这是考核工作、评价工作、推动工作的“指挥棒”，绩效考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职等切身利益直接挂钩，我们一定要高度重视，全力推进，狠抓落实。逗硬日常工作考核。实行“分月考核、按季通报、年终汇总、量化打分”；逗硬重点工作考核。实行“按季布置、分别实施、例会验收”；逗硬特色工作考核。实行>！<“鼓励创新、激励先进、年末统计、考核加分”，从而保证绩效考核目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考，确保质效不断提升。

强风肃纪培训总结范文第3篇

各位领导，各位代表：

根据党组关于进行领导干部述职述廉工作的通知精神，结合分管工作，现将本人工作、学习和廉洁自律情况做如下述职述廉汇报：

一、个人思想建设情况

一是加强学习，解放思想，与时俱进，企业领导述职述廉报告。一年来，始终把加强学习摆在重要位置，进一步提高了对学习重要性和紧迫性的熟悉。非凡是对生产经营治理工作和分管的党群工作定位思考，不断提高自身的政治思想觉悟和实践能力，结合实际，增强了围绕中心开展工作的主动性和自觉性。

二是联系实际，学习邓小平理论和三个代表重要思想。把集团公司、分公司的精神和阜新发电公司的工作实际联系起来，努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力，在实践工作中有了提高。

三是在增强贯彻力、执行力中加强学习。在工作中结合实际认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能坚定地站在党的原则和工作的立场上，去贯彻执行集团公司、东北分公司和党委班子的决策部署，增强了个人和分管工作的执行力、贯彻力。

四是向班子成员和职工群众学习。虚心向班子成员及干部员工学习，向身边工作的同志和群众学习，克服经验型、保守型的思想意识，坚持从群众中来到群众中去的学习和工作方法，转变观念，提升了实践能力。

五是努力学习企业经营治理知识。在工作和业余时间，坚持学习与本职工作相关的业务知识，同时也注重加强学习经营治理方面的知识，补充自身不足，以不断提高自身的政治和业务综合素质能力，适应企业发展对干部的要求需要。

二、履行岗位职责和贯彻民主集中制情况

一年来，自己能够紧紧围绕发电公司减亏、扭亏的中心任务，立足岗位，恪尽职守，在党委书记、总经理和班子的领导下，积极主动配合生产、经营、基建等工作，为企业的生产经营、改革、发展、稳定积极发挥党支部和党员的先锋模范作用，推进了阜新发电公司改革、发展、稳定的局面。

(一)关于履行岗位职责、分管工作完成情况

一是认真在分管工作上组织贯彻落实集团公司、分公司年度工作会议、年中工作会议及分公司干部大会精神，贯彻落实党群及纪检监察工作会议精神，组织召开并围绕阜新发电公司首届二次职代会暨2006年

工作会议提出的目标任务，确立了党群工作围绕减亏增利一个中心，落实好建设治理年、党群工作创建年两个活动载体，抓好形势观念宣传教育工程、完成目标利润动员组织落实工程、党群工作保障工程的三大重点工程，在促进中心任务和经营绩效中发挥了一定作用。

二是加强和基层组织建设，促进四好班子建设。按照集团公司和分公司关于四好班子建设要求和发电公司党政班子安排部署，通过组织开展岗位增效作贡献共产党员工程和党员佩带党徽上岗等活动，通过落实建设治理年和党群工作治理创建年活动载体，在围绕生产经营绩效、引领广大员工为实现今年减亏增利目标中发挥了思想组织保证作用。党群工作在维护保证党政班子的指挥决策力，加强各级干部的执行力，党政工协调工作力上发挥积极作用。组织进行了纪念建党85周年展示党员风采系列活动，召开了纪念建党85周年既两先两优总结表彰，增进了两级班子的建设。

三是开展企业文化建设，增强企业凝聚力。党委工作部、工会、青团、女工等组织以建厂**周年，跨入百万电厂为契机，进一步发展整合企业文化建设。充实完善了厂史馆和建厂**年纪念画册;组织创编出版了创作与论坛文学刊物;策划开展了庆三八，迎五一、五四新老先进模范座谈会组织了首届和第二届离退休、退养职工企业文化艺术节;举办了和谐友谊杯三期技改工程参建单位和发电公司职工篮球赛;承办了中电投集团公司参加国资委乒乓球选拔赛;举办了迎新年、挑战杯职工乒乓球赛;发挥了各文体协会的主要作用，加强了对外活动联谊等。努力营造和谐向上的企业精神，为建设百万电厂、共铸和谐阜电的发电公司特色企业文化奠定了一定基础。

四是加强企业改革生存发展形势任务宣传教育。通过电视新闻报纸和网络媒体和班子其他成员与治理干部深入各单位宣讲形势任务，讲清困难与发展，增强干部员工市场意识、竞争意识、经营意识和生存发展意识。通过加强内外宣传报道，提高企业改革发展的紧迫感、危机感、责任感。

五是服务大局，发挥工会、青团组织作用。通过组织召开集体合同平等协商会，聘任发电公司首届15名总经理联络员和分公司总经理联络员，组织召开职工代表组长联席会等增强了企业民主治理工作。开展创建学习型班组、争做知识型职工和合理化建议实施活动，促进了减亏、扭亏中心工作。进一步完善发挥送暖和工程基金帮扶解困作用，为部分职工家属和老同志解决了一些困难。青团组织和女工组织配合党政中心工作，作好广大团员青年和女工思想教育和本职岗位工作。开展了青年文明号、青年岗位能手和巾帼建功立业活动，发挥了促进生产经营的作用。

六是落实党风廉政建设，促进企业健康发展。党政领导与各单位签订了三项目标责任书，层层落实了责任制。对各级党员领导干部加强学习和警示教育，通过个别和集体警示提示谈话和组织观看反腐倡廉典型录象片、参观阜新市反腐倡廉教育基地等，增强了党员干部抵御不良思想作风和坚持自律的自觉性。在全体党员中开展学习、遵守和员工中尊纪守法、八荣八耻学习教育。加强燃煤、物质采购和招投标的纪检监督工作。认真组织开展对不良资产清理追缴、责任认定和商业贿赂治理两项专项工作，促进了党风廉政建设和纪检监察工作。

七是积极做好改革发展稳定工作。从分管工作上积极贯彻党委和领导班子关于改革发展稳定的工作要求。高度重视员工队伍稳定，非凡是离退休退养职工的稳定工作，加强了沟通联系机制。坚持积极疏导、慎重稳妥、耐心细致的工作，努力做好群访和来访人的思想工作。积极作好深化三项制度改革有关

工作，发挥工会、党群系统思想组织保障作用，确保了阶段性改革任务的完成和员工队伍的稳定。

(二)关于贯彻民主集中制情况

坚持执行民主集中制，自觉维护好班子的团结统一。始终把维护班子团结作为搞好工作的前提条件，对自己分管的工作，及时向主要领导汇报、沟通，对其他领导分管的工作，主动配合协作。和班子成员工作沟通，心往一处想，劲往一处使，互相补台工作。针对改革和企业重大问题，支持维护和落实领导班子民主决策事项。在分管工作中保证了各项决策和工作部署的贯彻实施。工作中注重讲原则、讲大局、讲团结，相互支持理解，为努力营造上下协调、干群和谐的工作环境发挥应尽的作用。

三、执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况

作为一名党员干部，注重自身党性锻练，努力改造主观世界，严以律己，防微杜渐。

一是注重改进工作作风。保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的工作作风。进一步加强世界观、人生观和价值观的改造，牢记党的宗旨，增强群众观念，个人利益服从组织和大局。

二是积极履行党风廉政建设责任制。思想上高度重视，在实际工作中把党风廉政建设与分管工作一起布置，一起落实。同时，加强对党员干部和分管部室人员党风廉政的教育，对一些倾向性、苗头性问题及时提醒预防。

三是遵守廉洁自律有关规定。能够严格执行中心提出的领导干部四大纪律，八项要求，把廉政勤政作为对自己的经常性要求，坚持从具体工作做起，从细微的小事着手，努力用廉政建设的有关规定约束和规范自己的言行，树立正确的权力观和科学的发展观。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范自身自律行为，自觉履行廉政承诺，作到廉洁从业。

四、问题不足及改进措施

(一)分管党群工作存在的不足、改进措施

一是党群工作的方式方法有待进一步改进创新。需转变观念、调整思路、适应企业改革发展的要求。二是党群干部自身综合素质有待进一步提高。要加强学习，在实践中不断提升个人工作能力水平，适应发展形势需要。三是纪检监察工作还有待进一步加强。要结合市场经济体制和改革发展的新形势、新特点，不断完善纪检监察机制和预防监督机制。

(二)个人存在的问题和不足、改进措施

一是思想观念需要进一步更新。在发电公司组建后的新情况面前，非凡是在以经营效益为中心的转变上，意识还要增强、需要在实际工作上加大观念转变的力度。

二是岗位责任作用发挥还不够。主要表现在：在组织引导广大职工转变观念、统一思想、形势任务的宣传发动上发挥作用不够;在应对急剧变化的内外部环境条件，积极参与生产经营治理工作上发挥作用不够;在深入细致的把握工作大局、推动有效工作上还不够。需要在今后工作上注重改进加强。

三是自身综合业务知识需要增强。在经营治理方面需要努力学习，提高对现代企业治理和企业经营治理更深的了解，需要进一步加强这方面学习的自觉性和主动性。向实践学习、向这方面的专家和同志学习，提高自身的工作能力。

四是急噪情绪有待克服。在工作中有急躁情绪。表现在对工作的思考上、对

工作的把握上、有时显得急进，需要加以注重克服。

以上是个人的述职、述廉汇报，有不妥之处，请各位领导和代表批评指正。

企业一岗双责述职报告二

现将XX分公司领导班子一年来的工作情况报告如下。

一、20XX年度工作回顾

20XX年分公司党政班子认着贯彻总公司的各项方针政策，发扬团结、敬业、奉献的拼搏精神，责任到人，上下协调，齐抓共管，各项工作取得了较好的成绩。

(一) 年度考核指标完成情况及成因分析

按照总公司下达的经营目标和控制指标，截止 20XX 年 12月 30日，分公司完成保费收入 784.12万元，其中: 非车险保费收入 XX58万元，完成年计划的1XX.20%，比上年增长1XX5%，车险保费收入 110万元。经营利润额为-1XX59万元，比考核值高出XX0多万元 ，经营利润率为-X.34%，比考核值超出56.84%。销售固定人力成本、间接理赔费用、固定费用三项控制指标，控制在总公司下达的可控指标范围内，并略有结余。其中：销售固定人力成本比计划节余 万元，间接理赔费用比计划节余 万元、固定费用比计划节余 万元。

分公司尽管超额完成了非车险保费收入，各项控制指标全部控制在可控范围内，但经营利润没有达标，亏损较为严重。造成经营利润未达标的原因：一是北京非车险市场竞争十分激烈，承保的险种费率太低、保费充足率不够;二是非车险业务风险过于集中，存在一险独大的现象;三是非车险专业人员严重缺乏，专业风险管理能力不足。

(二)年度工作计划中重点任务完成情况

20XX年，根据总公司年度重点工作，结合分公司实际情况，确定了第一优先级任务4项，第二优先级任务5项。

第一优先级任务中，有3项完成的较好：一是成立了非车险专业项目组，提前完成总公司下达的年度任务计划。二是明确责任、强化管理，各项控制指标控制在总公司核定的范围内，并略有结余。三是根据总公司对分公司组织架构的批复，下半年进一步完善了客户服务体系，理赔工作得到强化，未决赔案得到有效处理，客户投诉逐步下降。

中小企业履约保证保险创新复制工作，尽管投入了很多的人力、物力和精力，由于种种原因成效不明显。

第二优先级任务中，有4项完成的较好：一是在改善基础管理，提高工作效率方面，修订完善了4项规章制度，全年组织了10次不同类型的专题培训;二是在加强风险管理，构建风险体系方面，制定了年度反洗钱计划，调整完善了反洗钱组织体系，先后组织了4次反洗钱培训，3次内控、合规知识讲座和职业道德教育;三是在推进文化建设，发挥文化引领作用方面，以开展劳动竞赛、提升服务质量为载体，组织开展了万马奔腾劳动竞赛活动，调动起员工的积极性;四是在廉洁从业方面，与分公司各部门负责人签订了党风廉政建设和反腐倡廉目标责任书。分公司党支部按照要求组织开展了生活会、集体学习会，学习了中央、地方和总公司的有关文件精神。

由于受总公司人员编制的限制，分公司在引进相关专业人才工作方面，成效不明显。

(三)合规经营管理情况

分公司以强化内控管理，完善反洗钱体系为抓手，以中介业务检查为契机，把防范合规风险放在突出位置，抓住管理重点，有效识别、防范和化解合规风险，依法合规经营水平有所提升，一年来，分公司未发生任何违法违纪的事件。

(四)党风廉政建设情况

一是坚持加强党风廉政建设。领导班子认真贯彻落实党风廉政责任制，坚持司务公开和民主监督制度，班子成员自觉遵守中央及重庆市有关党风廉政建设和勤政廉政的规定以及八不准制度，一年年来班子成员没有发生违纪违规事件。二是继续抓了元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。三是大力推行司务公开，自觉接受群众监督，取得了良好效果。

(五)经验与不足

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，经验和体会最深的有三点： 一是抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力是完成年度工作的重要保证。一年来，分公司十分重视领导班子思想作风建设，明确班子成员各自所承担的职责，重大问题都坚持集体讨论、集体决定。在工作上互相通气、互相补台、互相协作，正确处理好集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围

二是突重点，领导担纲，是顺利完成目标任务的有效途径。一年来，分公司班子以三个抓手为核心，扎实推进转型工作。首先以体系建设为着力点，不遗余力抓好非车险业务平台建设。先后探索搭建了经纪公司中介平台、与其他公司共保平台、北京重庆商会平台、与商业银行联合的小额贷款四个业务发展平台。其次采取领导担纲项目推进工作责任制，强化对重点项目的跟踪，一年来有国美电器空调安装、维修人员意外保险、老挝水电站等4个项目初见成效，极大鼓舞了全体员工的精神士气。第三积极抓好创新复制项目的落地工作。与渤海银行的中小企业履约保证保险创新性项目，取得阶段性成果，并在4月14日，与渤海银行签订了业务合作协议。与建行、中信银行的业务合作也取得一定成效，为20XX年发展奠定了基础。

三是抓教育，促整改，是凝聚人心全面提升员工素质的有效手段。一年来，分公司加大了对员工业务技能、综合素质、职业道德等方面的培训教育工作，先后组织开展了三查三找和整风肃纪、治理慵懒散专项活动，统一了干部、员工的思想认识，坚定了转型发展的信念，增强了主动学习的自觉性。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与总公司领导的要求相比，仍有一定的差距亟需整改：一是对市场的把控能力不够，不能有效地把控规模与效益协调发展，分公司经营效益较差;二是在转型发展的过程中办法和措施还不多，不能有效地应对市场的竞争;三是组织架构、人才队伍、改革创新的力度不够，公司缺乏可持续发展的能力。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

二、20XX年工作思路

强风肃纪培训总结范文第4篇

这次会议的主要任务是，认真贯彻十八届中央纪委第五次全体会议、国务院第三次廉政工作会议、十一届省纪委四次全会和省政府第三次廉政工作会议精神，回顾总结2014年我县政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年全县政府系统廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局局长黄国胜同志就我县政府系统廉政建设工作作了发言，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

过去一年，全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入践行党的群众路线，转政风，改机制，强监管，严政纪，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，党风廉政建设工作取得了明显成效。

（一）作风建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定、国务院约法三章、省委、市委十项规定，严查“”突出问题，改进文风会风，加强公车管理，清退办公用房，严控“三公”经费支出，全年“三公经费”同比下降42.48%。加大干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动。开展“向不找熟人办不成事开刀”专项整治，选定县农牧科技局等20个政府部门在电视上作公开承诺。严肃查处了一批违反作风建设有关规定的人和事，对3名“吃拿卡要”的基层站所负责人给予纪律处分并公开曝光。深入持久开展全县党政机关事业单位占编不在岗人员“吃空饷”清理工作，开除了49名“吃空饷”的党政机关事业单位公职人员。

（二）群众利益进一步维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展收受“红包”专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，督促干部职工主动上交“廉政账户”资金共32万元。开展交通、水利、安居和扶贫惠民等重点领域政策贯彻落实情况监督检查32次。强化民生项目和民生资金的监督管理，开展家电下乡、畜牧良种补贴、贫困生生活补助、养老保险四项专项检查，共发现问题3370个，立案56件，结案53件,党政纪处分53件68人，移送司法机关20件20人。其中，在家电下乡清查工作中，发现196名经销商涉嫌套取财政补贴资金1544万元，督促经销商在规定时间内主动退缴资金1300多万元，有17名经销商已移送司法机关处理。

（三）权力运行进一步规范。积极推进政府职能转变，充分发挥网上审批和电子监察系统作用，提高了工作效率。加强风险岗位廉政管理和农村“三资”管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。深化行政审批制度改革，对政务服务中心行政审批进行在线视频监察169件次。清理需纳入行政审批系统单位43个，清理应进审批、服务事项共214项，行政审批电子监察系统共受理审批事项134776件，办结134091件，办结率99%。

（四）惩治腐败力度进一步加大。2014年纪检监察机关针对政府系统立案102件，结案101件，同比上升33%，共处分112人，受党纪处分97人，受政纪处分15人，受双重处分7人；移送司法机关3人，刑事处理14人，责任追究4人，挽回经济损失1500多万元，取得了良好的社会反响。

在充分肯定2014年工作成绩的同时，也必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。一是有的干部政纪意识不强，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位；二是部分单位主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实还存在一定差距; 三是部分领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，不作为、乱作为、慢作为的问题时有发生；四是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，严重影响政府形象和干群关系。五是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。

腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”，严重破坏公平竞争的市场秩序，影响社会公平正义，侵蚀人民权益，损害党和政府形象。各级各部门一定要深刻认识腐败和我们政府系统自身存在问题的严重性和危害性，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻党中央、国务院、省委、市委和县委关于反腐倡廉建设的战略部署，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，不断取得新的成绩。

当前国际国内形势依然十分严峻，经济下行压力加大，今年全县经济社会发展面临的困难大，改革发展稳定的任务更加艰巨，政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。全县政府系统要严格按照国务院、省政府、市政府廉政工作会议的要求，以建设法治政府、廉洁政府和干净政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为保障，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

（一）强化简政放权，切实规范权力运行。简政放权是释放市场潜力的关键之举，对防腐拒变有釜底抽薪的作用。要通过简政放权激发市场活力、推动经济发展、促进廉洁从政、预防腐败发生。一要为权力“瘦身”。2014年，我县的简政放权虽然取得了重大进展，但是推进力度还不够大，推进程度还不够深，群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。今年还要继续加大简政放权力度，将涉及企业投资的审批权限，逐步下放到经开区，提高效率，为企业做好服务；将涉及群众生产生活的审批事项下放到政务服务中心，让群众安心进门，开心出门；将能取消的行政审批权限全部取消，真正实现权力下放。对保留的审批事项，要规范审批程序，缩短审批流程，限时办结。要充分用好县政府网站这一网络平台，将审批放到网上，方便企业和群众办事。县监察部门要加强整个流程的监督，确保审批公平公正，切实保障权力规范运行。二要为权力“上锁”。要严格按照的要求，将权力关进“制度的笼子”，用“钢锁”锁牢，用刚性的制度来管权限权，给权力带上“紧箍咒”。县政府法制办要抓紧依法依规拟出权力清单、责任清单和负面清单，探索建立“三个清单”制度，并对外公开，让企业和百姓知道什么能干，什么不能干，打造公开便捷的服务平台和办事环境。三要为放权“护航”。放权就要放到位，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位,做到有条不紊，依序进行。要坚决杜绝明放暗不放的现象，对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责。

（二）规范资金使用，发挥财政资金效益。公共资金是纳锐人的血汗钱，要用得其所，一分一厘都不能浪费。去年，通过各项专项清理活动，清理出了大量沉淀资金，今年，要继续加大对农村危房改造、扶贫资金等民生资金的清理力度，管好每一笔资金，用好每一笔资金，更好地支持经济社会发展和保障民生支出。一要将政府收支全部纳入预算并公开。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，切实提高政府公信力。要切实加强财政预算公开，将公共资金“晒”在阳光下。二要将所有公共资金使用纳入审计监督范畴。要将审计监督覆盖到各个领域，紧盯每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”，决不能让国家资金打水漂，更不能被不法分子侵吞。三要切实加强对各部门“沉睡”资金的管理。县财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底，根据实际提出处理意见，尽快将沉睡的资金调整到保民生、促发展上，对超期未用的资金都要按有关规定收回，对长期闲置，造成浪费的国家资金，要严肃追责。

（三）坚持勤廉有为，推动决策部署落实。当前，国家经济发展进入新常态，我县正处于加速发展、攻坚克难的关键时期，实现后发赶超、同步小康的任务还相当艰巨。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，在新的一年，以新的精神状态、新的工作作风、新的思路办法干出新的业绩。要切实做到敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，站在推动__快速发展的高度，以为__人民高度负责的态度，把干事创业谋发展、保障和改善民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责。一要明确任务，落实责任。要对今年政府工作报告和经济工作报告中确定的目标任务，以及市委市政府下达的各项任务进行责任分解，确保任务明确，责任落实。各级各部门必须对照责任分解，切实履职担责，采取有力措施，不折不扣地完成。二要严格按照时间节点推进。对2015年的重点工作，尤其是列入“5个100”工程项目、民生工程项目、产业发展项目和省市项目观摩会的项目，要按照目标任务要求，倒排工期，在规范程序、保证质量的前提下，快速推进。三要加强督促检查。县政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查，随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度，确保推进有力、进展有序。县督查部门要加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要列清单，建台账，限期整改，对账销号。四要强化勤政廉政。政府系统广大干部职工要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在其位谋其事、尽其责，全力干好自己的本职工作。县纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查，对上班期间从事与工作无关事情的干部和在位不干事的干部要进行全县通报批评，并对单位主要领导进行约谈。对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰，激发广大干部职工的工作激情，让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台受重用。五要强化行政行为监督和廉洁从政“六个严禁”教育：严禁分工就分家，自划权力分界线；严禁互相不买账，自留权力责任田；严禁在岗不履职，消极懈怠贻误工作；严禁在岗乱作为，滥用权力违规违纪；严禁拉帮结派，结党营私败坏风纪；严禁信谣传谣，不讲纪律不守规矩。

（四）强化环境优化建设，提升政府服务水平。发展环境的好坏直接关系到__经济社会发展快慢和对外开放的水平。今年，我们要进一步抓好政风行风建设，优化投资环境，切实加大问责力度，促进政府机关和工作人员廉洁、勤政、务实、高效。一是继续深化作风建设。不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，县政府和政府部门领导班子要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，扎实抓好各项整改措施的落实，以实实在在的成效取信于民。要着力抓好“三严三实”专项教育活动，自觉践行“三严三实”要求，深入推进作风建设。要坚决抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”和县委“六项规定”的落实，坚决抵制“”。二是要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。阳光是最好的防腐剂。要切实加强行政决策公开，对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等，都要采取公示、听证等方式，广泛听取群众的意见和建议；重点加强对惠农政策、为民办事、财政收支、计划生育、农村低保等群众最关心问题的公开，对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、就业培训、征地补偿、环境保护等问题要及时公开。三是要严格落实“约法三章”，推进节约型机关建设。不增加“三公”经费支出，不新建楼堂馆所，不新增财政供养人员，严格执行公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定，严肃查处党员干部违规到私人会所活动，变相公款

旅游等问题，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。坚持勤俭办事，坚决抵制各种铺张浪费行为，各级领导干部要充分认识我县经济底子薄弱的现状，牢固树立“过紧日子”的思想。要把节约作为主要政德来践行，坚持从自己做起、从小事抓起，率先垂范，廉洁自律，以良好的政风聚合正能量、营造新风尚。（五）加大民生特派监督，维护群众切身利益。各级各部门要认真贯彻落实省委省政府《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，损害群众切身利益的不正之风，都要加大整治力度。严肃查办发生在群众身边的腐败案件，提升民生特派工作水平和绩效。一要着力纠正侵害群众利益的行为。县教育部门要强化教育乱收费问题治理，继续开展中小学幼儿园食堂管理情况专项检查，打造“放心食堂”工程，为学生创造一个健康的学习生活环境。县组织、人社部门要深入纠正公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风，营造公平、公正、公开的环境。加强对强农惠农资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，强化对民生资金的专项审计。深入治理征地拆迁、住房保障、安全生产等方面的突出问题，?严肃查处违规违法行为。二要认真解决群众反映强烈的突出问题。要坚持以“三个开刀”整治行动为抓手，切实解决群众反映强烈的突出问题。要切实加强对农村党员干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。尤其是今年来群众反映相对集中的用地许可、规划许可、建设许可、职称评聘、人事调动、合医报补、低保评定、政府采购等方面的“吃拿卡要”行为，必须坚决制止，严处。深入开展“股长大评议”活动、民主评议部门和基层站所活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要扎实推进农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设直接影响着党和政府在人民群众心中的形象，各乡镇（街道办事处）必须要引起高度重视。要严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，组织开展村(居)干部廉洁自律教育活动，完善农村集体“三资”管理以及村（社区）集体决策和村民议事等制度，充分发挥村务监督委员会作用。要严肃查处农村涉农腐败案件，切实保障民生。要组织开展村民评议村支两委班子成员履职情况工作，加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、村(居)干部“十不准”执行情况的监督检查。

(六)加快制度机制建设，有效预防腐败。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性，必须从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，高悬法治“利剑”，猛药去疴，重典治乱，用法治思维法治方式强势推进。各级各部门要坚持依法行政，依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，时刻想到头上有一把“法治剑”，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一要深化土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二要大力开展整治围标、串标、假招标专项行动，对全县重大基础设施建设项目和公共资源交易行为进行规范，加大对重大项目招投标事前监督、事中管理和事后检查，推进阳光操作。三要完善腐败预防制度建设，加强干部警示教育，切实让广大干部做到心中有律、心中有戒、心中有责、心中有民。

（七）加大案件查办力度，保持惩腐高压态势。始终保持案件查处的高压态势，是惩治腐败、维护政府形象的有力手段，也是预防腐败的一项核心工作。县纪检监察部门要充分运用这一手段，严肃查办工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件；严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办商业贿赂案件。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。同时，县人民政府各工作部门必须无条件大力支持监察机关依法履行职责，绝不允许干扰和影响办案工作。

廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门要严格按照中央、国务院、省、市和县委提出的新要求，加强领导，狠抓落实，坚持中心工作与廉政建设两手抓，两手都要硬，做到拒腐防变警钟长鸣，促进政府廉政建设取得新成效。

（一）坚持领导带头，严格执行落实廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。政府系统各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。要落实好领导班子的集体责任,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。各级领导班子主要负责同志要履行廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。各部门纪检组、各乡镇纪委要认真负起监督责任，强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

（二）加强宣传引导，筑牢舆论屏障。要强化廉政教育,突出重点人员、重点时机、重点领域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。新闻宣传部门要加大对党风廉政建设工作的宣传力度，开设党风廉政建设宣传专题节目；县政府网站要开设专栏，专题宣传党风廉政建设工作；要充分运用微博、微信等新媒体对党风廉政建设工作进行系列报道。要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型，扩大对外宣传，树立正确的舆论导向，最大限度地向社会传递正能量。要充分发挥舆论的监督作用，对破坏发展环境的行为随时公开曝光，努力营造人人关心发展环境、人人树立清廉形象的良好氛围。

（三）强化监督检查，形成高压态势。监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招，县纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合，提高督查针对性和实效性。县监察、审计等部门要切实发挥作用，履行好工作职责，敢于坚持原则，严格执法执纪；各乡镇（街道办事处）、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受

强风肃纪培训总结范文第5篇

一、正视形势，自觉扛起推动发展的责任

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实来陕视察重要讲话精神，以脱贫攻坚为统揽，紧扣追赶超越定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，取得了一定成效。

一是“三大攻坚战”有力推进。对标“577”退出标准，加快实施基础设施、“两房”建设、“4+X”产业、扶贫政策兑现、扶志扶智等重点工作，1.4万贫困人口“两不愁三保障”问题基本解决，56个贫困村退出条件基本达标。扎实开展中省环保督察反馈及自查问题整改，113个“五乱”问题基本整改到位，聚力打好青山蓝天碧水净土保卫战，环境空气质量全省最优，丹江出境断面水质稳定达标。积极防范化解各领域风险，出台《区防范化解重大风险攻坚战三年行动方案》，制定政府举债负面清单，排查化解各类矛盾纠纷691起，查处非法集资案件2件。二是经济运行总体平稳。大力推进数字化菊芋制造中心、康城医药等一批重大项目，万达广场正式运营，江山景区顺利开园，固定资产投资完成59.7亿元，全区生产总值增长4.5%，社会消费品零售总额增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。三是机构改革进展顺利。科学设置党政机构，合理分配行政编制，严格核定领导职数，配齐新组建部门领导班子，编制印发25个部门“三定”规定，完成191个事业单位转隶，部门职能配置进一步优化、权责进一步明晰。四是扫黑除恶专项斗争持续深化。侦办黑社会组织犯罪案件3起、恶势力犯罪团伙案件2起，查封、扣押、没收涉案财产9000余万元，立案查处涉案党员干部25人。先后荣获2018年度省级平安建设先进区、市级政法工作先进区称号。五是全面从严治党纵深发展。积极配合完成省委第二巡视组巡视工作，9方面22个立行立改问题整改取得阶段性成效；不断强化执纪问责，通报批评镇办部门党委（党组）13个，实施领导干部问责10人次，运用“三项机制”下7人；持续加大反腐败力度，今年来立案149件，给予党纪政务处分181人。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到当前存在的问题。一是“三大攻坚战”任务艰巨。脱贫攻坚工作还存在短板，完成脱贫摘帽目标任务繁重；统筹经济发展和环境保护难度加大；个别镇办、部门风险防控意识不足，金融、社会稳定、安全生产等领域风险防控有待加强。二是经济下行压力较大。上半年我区生产总值低于上年同期4.9个百分点，固定资产投资同比下降4.3%，规上工业总产值同比下降9.3%，地方财政收入同比下降5.8%，总体形势不容乐观。三是干部队伍建设还存在不少短板。干部队伍结构不尽合力，梯队建设滞后，年轻干部“发现、培训、锻炼、管理、使用”一体化的成长链条不够完善。四是反腐败斗争仍存在许多薄弱环节。违反中央八项规定精神现象时有发生，群众身边的微腐败问题依然突出，等等。对以上这些问题，我们决不能回避，更不能遮掩，要正视形势、检视问题，自觉扛起发展责任，抓机遇、强优势、补短板、防风险，凝心聚力、克难攻坚，全力推动经济社会持续健康发展。

做好下半年工作，要着重把握好以下四个方面：

一是坚定信心、保持定力。要冷静分析、理性看待当前经济发展的特点，既清醒看到上半年经济增速放缓、下行压力加大的不利局面，也要保持战略定力、坚定发展信心、积极沉着应对，扭住发展第一要务不动摇，推动经济增速企稳回升。

二是咬定目标、主动作为。要坚持“一张蓝图干到底”，大力发扬钉钉子精神，对定下的目标，扭住不放、一抓到底。要牢记职责使命，积极主动作为，努力把职责范围内的事情干好。要认真学习新思想、新理论，积极研究新情况、新问题，提振精气神、强化执行力，不断提高抓落实、促发展的本领。

三是凝聚合力、真抓实干。要坚持一切以大局为重，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。要认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，不做选择、不搞变通、不打折扣，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，努力推动各项工作迈上新台阶、取得新进展。

四是转变作风、强化担当。当前，我区正处于加快追赶超越、决战决胜脱贫攻坚的关键时期，全区广大党员干部要持续转变作风，以对党和人民事业高度负责的态度，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于担当、积极作为，不断开创我区经济社会发展新局面。

二、聚焦目标，坚决打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚目前已经到了最后决战决胜的关键时刻，全区上下必须咬紧牙关、分秒必争，全力冲刺、背水一战。

一是紧紧盯住问题整改。问题整改在年终脱贫成效考核中权重较大，必须把中央巡视考核、省委第二巡视组专项巡视等反馈问题整改摆在首要位置，全力以赴抓好整改落实。要坚持一个问题都不放过的原则，严格落实整改责任，强化整改措施，确保所有问题按时整改到位。要坚持真改彻改，将严实标准贯穿整改全过程，严肃整改纪律、严把销号关口，坚决杜绝表面整改、虚假整改。要强化监督问责，加强督查督导，对整改不重视、责任不上肩、任务不落实，推诿扯皮、敷衍了事的，一律严肃追责问责。

二是牢牢聚焦退出标准。“两不愁三保障”是脱贫摘帽的硬性标准，没有任何回旋的余地，一个都不能落下。从近期大排查情况来看，我们还有1861户农户“两不愁三保障”不同程度存在问题，各相关镇办和部门要高度重视，切实扛起主体责任，把主要精力放到补齐任务欠账上来，逐户分析研判，采取强硬措施，加快安全饮水、易地扶贫搬迁、土坯房改造扫尾工作，严格落实教育、医疗等扶贫政策，确保所有问题及时解决。

三是持续深化百日攻坚。百日攻坚行动开展以来，广大干部工作热情不断高涨、工作作风更加务实，工作成效进一步显现，大家要保持良好势头，乘势而上、奋力冲刺，一举夺取最终胜利。要严格落实“四级责任人一线工作法”，区级领导坚持带头深入一线研究解决实际问题、推动工作，镇办部门主要领导带头示范、亲力亲为抓好落实，“四支队伍”逐户逐人解决脱贫退出具体问题。要强化纪律观念，坚决摒弃遇事“推拖绕”等作风顽疾，汲取安徽阜阳脱贫攻坚中存在的形式主义突出问题深刻教训，把工作做实做细，力戒形式主义问题发生。区脱贫攻坚督导督查组要主动出击，常态化开展督查检查，发现问题及时督促整改到位。

四是时刻警惕返贫现象。要高度重视省委第二巡视组反馈的稳定脱贫长效机制不健全、脱贫人口再返贫风险大等问题，对已脱贫户进行实时监测，及时掌握其生产生活状况，做到心中有数。要重点关注贫困边缘群体，一旦发现问题，立即采取有效措施，切实加以解决，坚决防止非贫困户致贫。要严格落实“四个不摘”要求，强化后续帮扶措施，加大脱贫产业发展和就业培训力度，持续提升已退出贫困村基础设施和公共服务水平，激发群众内生动力，进一步巩固脱贫成果。

五是扎实做好迎验准备。要准确把握验收标准，严格按照流程，对标对表从严从细做好各项准备工作。要做好抓点示范，聚焦基础设施、公共服务、产业发展、政策兑现、基础数据等方面，以杨峪河镇建华村为试点，全面规范提升，打造标准样板，总结推广经验，以点带面促进全区整体提升。要组织各镇村、各行业部门适时开展自查自验、扎实查漏补缺，为迎接国家和省市验收打好基础。

三、稳定增长，推动经济持续健康发展

稳增长是下半年经济工作的首要任务。我们要认真贯彻省委、省政府《关于推动高质量发展的实施意见》，紧跟形势动向，加强分析研判，积极抢抓机遇，打好稳增长、调结构、提质量系列组合拳，尽快扭转经济下行局面。

一是持续扩大有效投资。要全力主攻重大项目，紧盯48个未开工、37个进度缓慢的重点项目，加强统筹调度，及时协调解决要素保障、资金短缺、征地拆迁等困难和问题，力促早开工、早建成。尤其要加快推进数字化菊芋制造中心、笃诚科技植物提取两个拟观摩项目，力争在全市项目观摩中取得好成绩。要着力抓好工业经济，落实工业高质量发展“14条”，深入开展“百人包百企”活动，扎实推进康城医药、锌业中科纳米等项目，确保工业经济稳定增长。要加大招商引资力度，聚焦京津冀、长三角等重点区域和重点企业，强化宣传推介，精心筹办招商推介会和客商大会等活动，争取更多的大项目、好项目在我区落地。要大力实施消费升级行动计划，修订完善加大投资消费的实施办法，深挖旅游消费潜力，着力推进“吃住行游娱购”等一般消费提质扩容，积极拓展教育、养老、医疗等消费新空间，助推经济持续稳定增长。要尽快启动“十四五”规划编制工作，及时聘请专家学者围绕有关长远发展课题深入进行调查研究，高质量、高水平精心编制规划。

二是着力优化营商环境。要深入实施优化提升营商环境十大行动方案和三年行动计划，出台五大专项行动方案，抓好关键措施落实，持续优化提升营商环境。要深化“放管服”改革，大力推进政府服务事项网上审批，稳步推进“双随机一公开”监管，开展“减证便民”改革行动，巩固扩大“证照分离”改革成果。要持续优化政务服务环境，聚焦重点部门、重点行业、重点领域，紧盯“门难进、脸难看、事难办”及态度生硬、吃拿卡要等突出问题，加大整治力度，不断提高服务质量。要持续壮大民营经济，制定《区关于推动民营经济高质量发展的改革措施》，聚焦民营企业融资难、转型难等难点痛点问题，强化制度保障、优化服务措施，推动民营经济健康快速发展。

三是统筹推进城乡发展。要围绕打造“一体两翼”主核心版块，突出抓好中心城区建设，加快推进棚户区改造和重点城建项目，持续优化主城区集聚辐射带动功能和区域经济枢纽功能。要紧盯“四城联创”目标任务，持续完善基础设施建设和公共服务配套，加速城市绿化美化亮化，深入实施市民素质提升工程，不断提升城市品位。要稳步推进南秦新区开发，加快建设环南路段、高铁大道等项目，持续抓好沙河子、大荆等重点镇建设，尽快启动“气化乡镇”项目，不断提高城乡居民生活品质。要扎实推进乡村振兴，重点抓好吴庄、江山等四个省级示范村创建工作，全面落实区委、区政府《关于实施乡村振兴战略加快农村人居环境整治的决定》，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实提高乡村文明程度。

四是大力发展“三个经济”。要认真贯彻落实省市关于“三个经济”的安排部署，突出抓好基础设施建设、开放平台搭建、物流商贸服务等三大领域，不断提升经济发展水平。要强枢纽，加快完善综合交通基础设施，积极配合西十高铁建设，不断织密交通路网，形成以城区为中心，铁路、高速公路、等级公路互联互通、多式联运的综合交通体系。要扩门户，积极抢抓“一带一路”建设、关中平原城市群等发展机遇，做实做优赛事节会经济，支持森弗等企业扩大出口，不断增强发展后劲。要促流动，加快物流体系建设，加强与西安、南京栖霞区产业对接和承接，积极发展外贸服务、跨境电商、信息金融等新业态，激发经济发展新活力。

五是创新发展数字经济。认真落实《区加快数字经济发展的实施意见》，完善提升数字经济基础设施，加快推进旅游景区智慧化建设，加大绿色食品、生物医药等大宗商品电子商务平台和镇村电子商务服务站建设力度，着力培育新的经济增长极。

四、改善民生，全力维护社会和谐稳定

牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕公共民生事业、生态环境治理等工作，综合施策，强化保障，提高质效，让群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

一是持续全面深化改革。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，严格落实区委《全面深化改革委员会2019年工作要点》，统筹推进各领域改革，持续放大改革整体效应。要做好机构改革后续工作，深入推进事业单位分类改革，建立动态调整的事业编制区内统筹调剂使用制度，加快理顺相关部门之间和部门内设机构之间的关系，进一步优化办事流程，让机构改革成果更早惠及干部群众。要扎实推进农业农村改革，加快推进农村集体产权制度改革试点，深化农村土地制度改革，抓好“两权”抵押贷款、政策性农业保险等改革，着力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快构建立体式、复合型现代农业经营体系。要深入推进民主法制领域改革，充分发挥人大、政协的监督职能，健全人大对政府全口径预算决算监督、对国有资产监督等相关制度，加强协商民主制度建设，丰富建言资政和民主监督形式。要持续巩固发展爱国统一战线，健全党外知识分子工作机制，鼓励和支持新的社会阶层人士为改革开放贡献智慧和力量。

二是着力保障改善民生。要大力发展教育文化事业。加快推进区高级中学、城区中小学幼儿园、乡村小规模学校及乡镇寄宿制学校建设。优化配置城区教育资源，分设区高级中学和初级中学。加强校长队伍建设，按照老中青结合原则，年底前配齐所有学校班子，全面优化教育管理梯队。积极实施文化惠民工程，扎实开展群众性文体活动，丰富城乡居民精神文化生活。要切实提升医疗服务水平。持续深化医药卫生体制改革，积极推进基层医疗卫生机构标准化建设，不断提升公共卫生精细化管理水平。加大医疗人才引进培养力度，打造高素质医疗卫生队伍，进一步提高分级诊疗和家庭医生签约服务质量。要持续强化社会保障。完善和落实城乡低保、特困供养、社会救助、优抚安置等保障性政策。深入推进全民参保计划，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策。实施更加积极的就业创业政策，做好农村转移劳动力、复员转业军人、就业困难人员等重点群体的就业工作，千方百计提高城乡居民收入。要积极回应群众关切。各行业、各部门、各单位要深刻汲取“商丹高新学校老师辱骂学生事件”教训，引以为戒，举一反三，自查自纠，严格恪守职业道德和职业操守，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

三是全面加强生态环境保护。按照“四个彻底”要求，结合中省环保督察反馈问题整改工作，聚力打好“四大保卫战”。要打好蓝天保卫战，集中开展清洁能源替代、“散乱污”企业整治、机动车污染和扬尘综合治理，确保大气质量稳定向好。要打好碧水保卫战，重点抓好二龙山集中式饮用水水源地环境问题整改巩固提升工作，加强对重点涉水企业污水排放监管，对镇村垃圾、污水处理设施进行托管运营，加大河道采砂整治力度，推动全区水环境持续改善。要打好净土保卫战，健全完善土壤监测网络体系，做好生活垃圾和餐厨垃圾分类处理，加强危险废物和固体废物管控，加快实施受污染耕地治理修复。要打好青山保卫战，严格落实《省秦岭生态环境保护条例》，编制秦岭生态环境保护规划，夯实网格化监管责任，严厉打击“五乱”等违法行为，巩固非法开山采石整治成效，以最严格制度、最严密法治，牢牢守住生态红线，长效持久地保护好秦岭生态环境。

四是切实加强风险防控。要认真落实《区防范化解重大风险攻坚战三年行动方案》，统筹推进各领域风险防控，加强监测预警，强化动态研判，落实防控责任。要不断强化政府债务风险防控，实行政府举债负面清单制度，建立政府举债终身问责和债务问题倒查机制，严厉打击非法金融活动，严禁以PPP、政府购买服务等名义变相举债，确保金融机构稳健合规运行。要扎实做好社会稳定风险防控，积极化解城建公司、西街回迁安置、区中医医院、信息大厦等项目遗留问题，做好老户和涉军人员等特殊群体思想疏导，及时将问题化解在萌芽状态。要着力防控化解危险化学品、矿山等重点行业领域系统性安全风险，加强安全生产责任体系建设，完善安全监管体制机制，提升安全生产支撑保障能力，坚决遏制重特大事故发生。要全力做好防汛减灾工作，加强值班值守和应急响应，严防自然灾害引发安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

五是深入推进扫黑除恶专项斗争。要进一步学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，牢牢把握“五个再一遍，三个大起底，一个重攻方向”和“五个始终坚持”的部署要求，扎实开展中省市扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整改，做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。要进一步提高办案质效，统一公检法执法办案思想，明确执法办案标准，优化案件侦办、、审判衔接配合，确保涉黑涉恶案件快侦快诉快判、依法严惩。要进一步加大“打伞破网”“打财断血”力度，严格按照“两个一律”“一案三查”要求，健全联点包案、线索快速移送反馈等机制，依法深挖严惩黑恶势力“保护伞”，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。要严格落实中共中央、国务院《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展行业整治专项行动，持续巩固基层政权，斩断黑恶势力向基层组织渗透的渠道。以扫黑除恶专项斗争为契机，严厉打击各类违法犯罪行为，认真做好维护稳定各项工作，建设更高水平的平安，为建国70周年营造和谐稳定的社会环境。

五、聚焦要求，扎实推进主题教育

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是今年一项重大政治任务。要按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿起来，扎实推进主题教育。

一是强化理论武装，抓思想认识到位。以《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必学篇目为重点，突出学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线，着力在深学细悟、融会贯通、真信笃行上下功夫。采取理论中心组学习、专题研讨、实地调研等形式开展学习，用好北宽坪红色教育基地，持续开展“以考促学”“以考促干”，力促加深理解、指导实践，做到学思用贯通、知信行统一。

二是深入自查自纠，抓检视问题到位。要围绕当前工作重点、群众关心热点、改革发展难点，采取蹲点式、“解剖麻雀”式调研，真正把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白。要深刻进行反思,扎实开展对照信仰追求看政治站位、对照党规看纪律规矩、对照人民期待看努力目标、对照先进典型看作风形象的“四照四看”活动，深入剖析政治、思想、工作、作风等方面的问题根源,明确努力方向和改进措施，主动接受思想政治洗礼。

三是坚持严实标准，抓整改落实到位。要聚焦省委巡视反馈问题，聚焦脱贫攻坚、环保督察等各级反馈问题，聚焦本单位民主生活会、组织生活会查摆问题，认真做好问题整改，对当下能够解决的，要立查立改、即知即改；对需要长期整改的，制定阶段目标，建立健全长效机制。要坚持标准不降、力度不减、措施不软，深入改、持续抓，坚决杜绝落实打折扣现象，切实推动工作落地见效。

四是做好统筹安排，抓组织领导到位。各级党委（党组）要扛起主体责任，认真抓好本辖区本部门主题教育的组织实施。主题教育领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，精心制定方案、设计载体，做到早谋划、早安排，确保主题教育有序开展。要认真开展巡回指导、随机抽查、调研访谈，全面掌握主题教育进展情况，及时发现并解决突出问题。要大力宣传引导，及时报道好经验好做法,宣传先进典型事例，为主题教育营造良好氛围。

六、固本强基，不断提高新时代党的建设质量

要按照党的建设总要求，聚焦重点任务，认真履行管党治党政治责任，以党的建设新成效为新时代追赶超越提供坚强保障。

一是持续加强党的政治建设。要认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加快出台《区关于进一步加强领导班子政治建设实施方案》，强化政治领导，提高政治能力。要严明党的政治纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，进一步健全制度体系，持之以恒正风肃纪，规范权力运行。要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实“”、谈心谈话、民主评议党员等制度，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，坚决防止党内政治生活不严肃、不认真。

二是扎实整改巡视反馈问题。要把省委第二巡视组巡视反馈问题整改作为推动全面从严治党、提升整体工作水平的重要抓手，严格落实《中共区委贯彻落实省委第二巡视组巡视反馈意见整改方案》，按照重点任务、长期任务、阶段任务分类要求，精准施策、扎实整改。要加强统筹协调，建立联动整改工作机制，既压实责任、明确分工，又密切协作、整合资源，扎实推进整改。要注重研究治本之策，善于从个别问题中发现共性问题，将巡视组意见要求和我区整改措施固化为全面从严治党的长效机制。要强化跟踪问效，扎实开展明察暗访和专项督查，对整改工作重视不够、作风不实、落实不力、弄虚作假的单位或个人，一律严肃追责问责。

三是着力打造忠诚干净担当的干部队伍。要践行新时代好干部标准，制定《区领导干部政治素质考察实施办法》，考准察清干部政治素质，树立鲜明用人导向。要下茬整改省委第二巡视组反馈的“干部借调、录用管理混乱”问题，严格干部借调程序和调配流程，规范完善用人制度，确保公平公开公正。要认真落实“三项机制”，贯彻好《公务员职务与职级并行规定》，实行差异化、类别化、精细化考核，充分调动干部干事创业的积极性和主动性。要按照巡视组指出的“对年轻干部不压担子不成才，早压担子早成才”的用人思路，分层分类建立优秀年轻干部库，健全年轻干部“发现、培训、锻炼、管理、使用”全链条工作机制，充分激发干部队伍活力。

四是持续提升基层党组织组织力。聚焦巡视组反馈的“组织建设存在弱化、虚化问题”，要认真落实《中国共产党支部工作条例》，用好“十个一”工作法，集中整顿软弱涣散党组织，提升党支部引领发展、脱贫致富、带动群众的能力。要着力培育“头雁”，多措并举推进党支部书记、村主任“一肩挑”，实施村干部“三进”计划，探索建立村干部待遇与集体经济收益挂钩制度，建强带头人队伍。要扎实推进党支部标准化建设，统筹抓好城市、国企、学校、非公和社会组织、机关、公立医院等领域党建，培树一批党建示范点，以点带面提升各领域党建工作质量。要深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动，持续开展“双强双补”，推行“四支队伍”分类考核排位抓落实办法，推动支部抓产业、能人办实体、党员带群众，增强基层党组织政治功能和组织力。

五是扎实做好意识形态工作。要压紧压实意识形态工作责任制，加快出台意识形态阵地分类管理办法、网络舆情分级响应实施办法，进一步厘清责任、细化措施，提升舆情引导处置能力，理直气壮地抵制“低级红”和“高级黑”，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。要切实加强阵地建设，建好用好“两中心一平台”，持续在优化功能、强化服务、完善机制上下功夫，打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”。要突出抓好主题宣传，围绕庆祝新中国成立70周年，全方位开展“壮丽70年·奋进新时代”主题宣传活动，努力把70年成就变迁宣传好、展示好。

六是全力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。针对巡视组反馈的“‘两个责任’压得不实、廉政风险排查防控存在漏洞，项目建设存在未批先建、围标串标问题，群众身边微腐败依然突出”等问题，要全面压实“两个责任”，持续推行全面从严治党主体责任清单管理，严格落实层级点评研判制度，加大领导干部问责和党内问责力度，推动管党治党走向严紧硬。要强化廉政风险防控，压实各级廉政风险防控第一责任人责任，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控制度体系。要开展工程建设特别是招投标领域集中整治，加大对未批先建、围标串标、假借资质、转包工程等乱象的打击力度，形成强有力震慑。要紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶等关键领域，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，持续增强人民群众获得感。

强风肃纪培训总结范文第6篇

【2016年度地税工作总结1】

2016年，应对严峻复杂的经济税收形势和头绪多、难题多、敏感事项多的工作态势，全省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，紧紧围绕“三个地税”建设，坚持“一调两转三个确保”工作基调，突出“两强一优”工作重点，上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实，在一些重要领域和关键环节取得了重大进展和积极成效。

──组织收入攻坚克难。去年是组织收入异常艰难的一年。我们克服了宏观经济下行、房地产市场遇冷、“营改增”加速扩围、餐饮住宿娱乐旅游消费不旺、减免税政策接踵出台等多重减收因素影响，保持定力、精准发力，攻坚克难抓收入、千方百计保增长，确保了全省地税收入的稳健增长。全年全系统入库各项收入1380.48亿元，同比增收114.97亿元，增长9.09%。其中省级收入完成174.31亿元，同比增长14.08%;费金收入完成117.11亿元，同比增长5.77%。同时我们坚持依法征收，严肃收入纪律，去年继续挤掉收入水分25亿多元。总的看，2016年全省地税收入在异常困难的情况下实现了总量、增量、质量“三量齐升”，长沙、岳阳、常德等单位尤显突出。

──征管基础全面夯实。全系统紧紧围绕“强征管”工作重点，突出“五个加强”，全面夯实征管基础。一是加强了收入分析。从年初开始我们就把加强收入分析作为“强征管”和“优服务”的重要抓手，督导全系统建立常态化的收入分析机制，一年来，我们除每月向省委省政府领导报送收入分析报告外，还从经济新常态入手，对重要情况专题调研、深度分析、综合报告，仅省局层面全年形成各种分析报告60余篇，充分发挥收入分析“促征管、献良策”的职能作用，受到省委、省政府主要领导的充分肯定。二是加强了税政管理。认真做好“营改增”试点扩围，全系统去年向国税部门移交铁路运输和邮政业、电信业纳税户1334 户，目前已累计移交91743户，同时积极作好“营改增”后国税窗口对地方税费的。扎实开展土地增值税清算，进一步完善存量房交易纳税评估系统，成功推动城镇土地使用税分享比例调整。在“以地控税”方面取得新进展，益阳为全省推广积累了经验，作出了贡献。率先实行铅锌矿、石墨资源税从价计征改革试点，主动做好煤炭资源税改革。推广应用代扣代缴软件和汇算清缴软件，调整企业所得税征管模式。积极助推残保金征收办法修改出台，税费管理同步提升。三是加强了数据管理。把数据管理作为“强征管”的一项重要基础性工作来抓，制定了税收数据管理办法和数据采集录入规程，强化数据质量管理督查，全系统数据质量明显改善。以数据清查为契机，加强欠税公告和清缴，公告欠税企业578户次，清查入库营业税欠税20多亿元，邵阳对机关事业单位干部职工联合建房欠税清理成果突出，湘西土地增值税清算成效好。四是加强了税务稽查。全面推行“一案双查双报告”，发挥税务稽查促征、促管、促廉职能作用，怀化在这方面力度更大。大力开展异地稽查，重点组织开展房地产建安企业、城建投开发公司、高新技术创业类投资公司等行业税收专项检查，查补入库收入39.91亿元，稽查收入规模在全国地税名列前茅。省局在《湖南日报》、湖南卫视、红网公开曝光8起重大税案，各市州曝光近200起税案，受到杜家毫省长的充分肯定。五是加强了综合治税。全面落实《湖南省税收保障办法》，积极与房产、国土合作推动“以房控税”、“以地控税”，委托国税、邮政窗口地方税费，推进信息共享，严格源头控管，提高征管质效。在去年11月召开的征管工作经验交流会上，长沙、怀化、常德、永州、岳阳、郴州等单位作了经验介绍。湘西搭建运行综合治税平台效果好。

──税收服务更加优化。以“最大限度规范征税人，最大限度方便纳税人”为原则，全面优化税收服务。一是取消和下放税务行政审批事项。坚持依法行政，以“权力清单”模式推进各级地税审批管理，目前全系统保留行政审批事项为省局5项、市州局5项、县市区局43项，将地税行政审批权力全部关进“制度的笼子”。二是扎实推行优质服务。大力开展“便民办税春风行动”，全面推行首问责任、网上办税、12366热线和短信平台、纳税人学校等服务项目，对涉税业务按“即时办、限时办、预约办”严格考核，对所有办税事项实行零收费。认真落实“免填单”服务制度，纳税人办税时间平均缩短40%以上。去年从省局层面统计纳税服务实现“零投诉”。三是全面落实税收优惠政策。坚持“该减就减、该免就免”，认真落实营业税起征点调高和支持小微企业、高新技术、环境保护、创业就业、扶农助农、文化产业等系列税收优惠政策，并组织专项督查，全年累计依法减免税收达65亿元。2016年全系统在“优服务”方面更有特色，如长沙的“360办税服务模式”，衡阳的“重点企业菜单式服务”，湘潭的“纳税信用信息管理”，株洲的“征纳换位春风行动”等。

──队伍建设持续加强。班子能力明显增强。全系统广泛开展了一系列重要讲话精神和十八届三中全会重要精神的学习，安排了47名处级干部参加省委组织部举办的全面深化改革专题轮训。年初进一步健全完善了市州局领导班子年度工作综合绩效考核办法;9月下旬举办了全系统局长培训班，8位省局领导亲自备课授课;11月份开展对市州局领导班子和领导干部的全面考察考核。年内还接受了省审计厅的审计、省委第二巡视组的巡视。各级领导班子普遍开展了谈心活动，坚持了中心组学习，领导干部对信息技术的学习更加重视，各级领导班子带队收税的水平普遍提高。队伍素质全面提升。“提素质、强能力”成为系统上下的共识，各级普遍加强了对干部岗位技能和实战能力的培训，加大对各类专业人才的培养力度，继续办好“湖南地税讲坛”，据统计，全年全系统共举办各级各类培训班1385期，培训49693人次。成功开展了全系统首届税收业务知识竞赛活动，去年省级层面在全系统赛出了53名税收业务能手、20名优秀办税服务员和“十佳文秘”人员，营造了争先恐后、学技能、长才干的良好氛围。作风建设成效显著。系统上下扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出正风肃纪，坚持立改立行。在抓好省局教育实践活动整改的同时，省局抽调25名工作骨干，组织5个督导组，对各市州局、县(市)区局开展第二批活动进行指导和督导。先后组织4次明查暗访，重点督查“”问题和专项治理整改落实情况，通过审计复查、实名通报、严肃问责、建章立制，有效推进了“”问题的整改。如公车私用、办公用房清理、“三公”经费使用不规范、以及干部人事管理中的“三超两乱”等问题基本整改到位，在规范纪检组长设置和职务名称方面娄底改得更规范。全系统教育实践活动得到省委、总局和省委活动办的多次表扬肯定。风险防控扎实有效。认真执行党风廉政建设责任制，突出党纪条规教育，去年省局组织两次大的审计、一次执法抽查，有力有序推进审计监督和执法监督，首次对部分市州局局长进行了约谈，较为有效地防控和化解廉政风险。加大案件查办力度，全年全系统查处案件49件，党纪政纪处分71人次，刑事追究6人次。去年还经受了各种检查、暗访的监督考验，全省几次大的民调地税系统都排位在前。全系统在廉政建设方面没有发生一起大案要案和大的舆情事件，确保了全系统的整体平安。

──内部管理更加规范。全系统主动适应作风建设的新形势新要求，以教育实践活动为契机，制定落实厉行节约、公务接待、会议费、培训费、差旅费等一系列管理办法，并结合省审计厅对地税经费审计反馈意见，就全系统工会经费管理、财务管理、培训中心管理、基建维修、院落管理、保密工作等进行全面规范。接受省委省政府和总局的双重绩效考核，创新考核机制，强化绩效管理，湘潭定期开展绩效管理考评和督查，张家界市局创新绩效管理经验在全省推广。在地税20周年之际，全系统精心组织的征文、画册、视频短片、座谈会等推进“三个地税”建设系列活动，既低调节俭，又振奋人心。全系统综合文稿、信息调研、税收宣传、政务公开、建议提案、地税网站等工作扎实有效，获得省委省政府先进或表彰。

【2016年度地税工作总结2】

2016年，我局全面贯彻党的十、十八届五中全会会议精神，在市局党组的正确领导下，以组织收入为中心，规范税收执法，优化纳税服务，加强队伍建设，建设“五个地税”，全面完成各项工作任务。现将一年来的主要工作总结汇报如下：

一、深挖税源促征收，全力抓好组织收入工作

2016年，火炬分局共组织各项收入35.66亿元。其中税收收入16.65亿元，社保费收入16.36亿元，其他收入2.65亿元。个人所得税7.01亿元，占我局税收收入的42.22%。税收收入千万元以上的共有34户，入库税款8.90亿元，占我局税收收入的53.58%。其中税收收入上亿元的有戴尔(中国)有限公司(1.42亿元)和宸鸿科技(厦门)有限公司(1.07亿元)，占我局税收收入的15%。

二、国地联合提质效，全面提升纳税服务水平

贯彻落实总局《国家税务局地方税务局合作工作规范》，建立常态化国地税合作机制，成立国地税合作工作领导小组，定期召开国地税联席会议，确定每期合作事项，联合制定《火炬高新技术产业开发区国地税合作项目实施方案》，充分整合国地税资源。

(一)加强国地协作，常态管理促服务

1.建立常态合作机制。成立火炬高新区国地税合作工作领导小组，定期召开国地税联席会议，进行信息交流共享，确定合作事项。

2.加强税收信息共享。组织专家小组进行数据分析解读，查找国地税双方关注的涉税疑点，评估涉税风险指数，有针对性的开展特别纳税调整专案调查。如根据国税部门在对戴尔公司开展特别纳税调整专案调查调整补征扣缴企业所得税3亿多元的信息，及时启动特别纳税调整调查，并充分利用信息的共享与调查业务的协调，最终对该跨国企业补税3100多万元，特别纳税调整调查取得良好成效。

3.严格税收风险管理。定期召开联合税收风险管理推进会，就共同推进税收征收和风险管理信息交换，联合开展纳税评估工作进行研讨，今年来国地税共联合开展税收风险应对项目8项，涉及纳税人8户次，联合开展纳税评估补税达969万元。

(二)整合资源联手服务，精准定位谋服务

1.整合办税厅资源，协同推进“一厅化”建设，实现办税服务“一窗化”，办税资源“共享化”，服务意识“一致化”。一是火炬国地税统一明确发票代开、变更税务登记等国地税交叉业务的办理流程，对叫号系统、申请受理、审核录入、内部流转及信息传递加以统一，简化办税流程，让纳税人在“一窗口”办“两家事”。二是火炬统一设置自助办税区、咨询辅导区、自助体验区、等候休息区、税收服务工作室及纳税人维权中心等功能区域。整合办税资源，在办税厅设立联合咨询导税岗，提供税收政策咨询，纳税人权益保护等相关工作。在国地税联合税收服务工作室内配备有网上申报自助机和便民服务柜、表单证书柜等设备，实现自助办税与自助辅导功能“二合一”。三是国地税组建政策专家组，定期在“税收服务工作室”接受纳税人的预约咨询，解答辖区内企业在税收业务上存在的难点问题。

2.提供个，便利“走出去”企业。成立大企业服务团队，针对实际需求提供针对。今年下半年，服务团队深入厦门ABB集团公司和宸鸿集团旗下8家位于火炬高新区的子公司提供个性化的服务，并联合国税同宸鸿集团旗下8家子公司签订了税收服务与纳税遵从协议。

3.联合税法宣传，落实优惠政策。一是联合开设纳税人学堂，开展送税法进宣传活动。今年共联合开展三期纳税人学堂，分别走进火炬高新区创业园、软件园以及重点台资企业，参训人数200人次，培训均采用“前期收集问题+后期针对性备课”的模式，有针对性的开展税法宣传活动。二是联合开发微信公众号“火炬税务微宣传”，纳税人可通过这一微信公众号查询涉税公告、办税指南、纳税人学堂开课及报名情况以及进行办税预约。三是通过配合税法宣传月活动，联合国税开展“税企同行 共筑诚信”文艺微作品征集大赛，历时3个月，共征集动漫、征文等作品百余件，在高新区营造诚信纳税良好氛围。四是结合挂钩联系企业走访工作，深入企业调研，做好现场答疑及税收政策的宣传辅导，受到了广大纳税人的好评。

4.引导守信激励，共建征信赢服务。一是将纳税信用级别与纳税服务管理挂钩，联合建立A级信用企业联系点服务制度。通过下企业调研、接听咨询电话等方式，收集企业涉税需求，由纳税人主动定制纳税服务内容、方式以及标准，各部门据此进行分析整理、统筹规划，提供更加有针对性和实效性的纳税服务。同时，对A级纳税信用企业开通优先辅导优先办理的绿色通道，设置全程协办岗，专人对所办业务进行指引和协助办理，极大缩短A级信用企业的办税时间。二是利用纳税信用信息联合推动“银税互动”项目，目前已与建设银行和厦门银行两家签订“银税互动”项目协议，为纳税信用A级企业及小微企业提供相应级别贷款，即“税易贷”项目。

三、依法治税严管理，努力提高税收管理水平

1.开展税收监控分析。一是针对管征中存在的问题，开展欠税清理、准时申报率和购票异常户的整改工作。2016年，欠税企业共31户，欠税余额107.15万元，本年新增欠税14户，新增欠税35.75万元，清理欠税35户，清欠金额110.48万元;申报率达99%，调整305家购票异常企业的供票量。二是加强土地增值税的预征管理和清算工作。继续开展土地增值税清算的自查和审查，建立土地增值税清算项目台账，建立台账跟踪管理房产开发项目进度，对项目是否达到清算条件要做到及时掌握、有效控管，做到税务管理与纳税人项目开发同步。

2.持续推进依法治税。一是继续执行依法行政工作领导小组负责制，努力完善决策机制，落实税收执法权力清单制度，遵循税务行政审批制度改革，落实绩效管理制度，不断推进政务公开。二是推进法治税务示范基地建设。三是规范税收执法，防范执法风险。不断探索实践说理式执法文书制度，继续规范行使税务行政裁量权，不断完善执法自动化考核，继续加强税收执法督察力度。认真对待市局专项执法督察，对检查中发现的问题严格整改到位，追缴税款94.41万元。

3.强化所得税征管。一是高质量完成高收入人员个人所得税年度申报工作。9812位应自行申报个人均进行自行申报，其中经辅导共有46人进行自行补税申报，补缴个人所得税84.49万元。二是开展2014年度个人独资和合伙企业投资者个人所得税汇算工作。共对85户企业进行了汇算，征收个人所得税2216.17万元，比上年同比增长43.33%。三是开展2014年度企业所得税汇算工作。应申报户共805户，按期申报户799户，申报率达99.25%，共汇算入库企业所得税2.77亿元，同比增收1.96亿元，增长241%;做好减免税的报备、审批工作，122户企业享受政策性减免所得税1.98亿元;完成定期定额小微企业2014年度企业所得税汇算，对三户小微双定户进行汇算应缴企业所得税3.07万元，享受小微企业所得税1.58万元，汇算应退1.58万元;共有365户企业委托中介进行审核，占应汇算户的45.34%，共调增应纳税所得额1.5亿元，调减应纳税所得额3.60亿元，补缴企业所得税1.37亿元，退企业所得税30.6万元。

4.做好国际税收各项工作。一是积极开展反避税工作，完成了10户反避税跟踪期企业的后继跟踪管理，补征税费158.86万元;二是完成两例重大反避税案件调查结案入库工作，补征税费3113万元;三是完成21户2014年度“走出去企业”的汇算清缴工作;四是做好2014年度关联申报的催报审核工作，共有53户企业进行了关联交易申报，对其中8户进行了详细审核并撰写了审核报告并上报;五是制作了专项情报1例上报国家税务总局;六是强化非居民税收管理，完成了一例非居民纳税人境内劳务营业税及个人所得税的征收清缴，征收入库个人所得税和营业税106.36万元。

5.开展股权转让评估工作。通过开展专项评估，政策宣传，强化辅导等措施，共涉及补扣缴税收企业61户，查补扣缴税款253.83万元，加收滞纳金1.94万元。结合市局房产税、土地使用税调研，开展土房两税专项评估工作。共筛选了52户企业进行重点评估工作，通过核查，发现存在问题企业18户，共查补税款及滞纳金罚款合计96万元。

6.完成2016年高新技术企业认定与复审的核查工作。根据《高新技术企业认定管理办法》等相关管理规定，分局评估小组通过实施实地核查，数据分析比对，提交核查报告等环节，完成了14户高新技术企业的认定与复审工作，确保了高新技术企业及时地享受到税收优惠政策。

7.积极落实“三证合一、一照一码”工作。根据总局和市局相关“三证合一”通知要求，成立领导小组，结合绩效考核把“三证合一”登记制度改革工作列入本年度绩效考核指标，对各项工作及时跟进督办。在实施过程中联合国地税和工商部门召开“三证合一”联席会议，完善此项工作的意见建议，协调统一做法，建立三方快速联络反应机制，促进工作平稳衔接。国地税还结合办税厅“一体化”建设，联合制定国地税新户业务办理流程图、新户涉税业务办理及纳税申报告知书等，并在办税服务厅显著位置张贴、发放，为新办企业提供更便捷的办税服务。截至目前共接收“三证合一”新办企业282户，变更登记647户。

8.做好“金三”各项前期工作。一是比照市局工作组架构，成立金税三期工作领导小组及相关工作组，明确人员、责任。二是继续推进征管规范和纳服规范，为顺利推进“金三”工程打下良好基础。三是开展对注销户库存发票进行清理和完成首批数据清理任务，为“金三”工程清障。金税三期系统将于2016年5月正式上线。

9.加强规费管理，服务民生改善。截至12月17日，已组织社保费收入15.39已元，残障金、价调金和工会经费等其他收入2.64亿元。分别比去年同期增长20.74%和18.22%。一是坚持税费同征同管，建立社保费征管质量“五率”考核机制并开展考核工作，根据区域经济和管户特点，开展缴费评估工作，倡导柔性执法，规范用工参保管理，维护职工参保权益。二是依托网上自助办税功能，引导缴费人运用网上退费功能、网上基数变更网上自助建账、超龄停保提醒等功能，优化各项办费服务，为缴费单位和个人提供更多的网络办费便捷渠道，切实减轻办税厅柜台压力。妥善处理举报投诉，严格依法办事，维护参保人的合法权益，提升举报投诉办理工作质效。三是认真落实规费各项减负政策，抓好养老保险、残障金和工会经费减征等各项政策的落实，截至12月17日共落实对1821户企业抵扣工会经费3.40万元，减征2174户企业的残障金1433.54万元，减征3178户企业养老保险4080万元，促进企业减负发展，服务我市经济。

四、以人为本强队伍，着力加强干部队伍建设

2016年，在领导班子和队伍建设上，我局着眼于构建和谐社会、促进税收事业发展的目标，精心打造一个和谐、民主的班子和一支业务精湛、人心思进的干部队伍，为全面完成各项工作任务奠定基础。

(一)以提高干部专业素质为着眼点，加强教育培训工作

分局把干部的教育培训工作列入重要议事日程,制订年度培训计划，紧紧围绕“十二五”时期税收工作总体要求和《全国税务系统干部教育培训规划》提出的目标任务，大力实施人才兴税战略，狠抓干部教育培训工作，采取了业务技能培训、网络远程教育、岗位练兵活动等多种形式提高干部高效、优质服务的方式;组织各级干部、合同工参加系统内外的业务技能培训和更新知识培训。分局连续三年开展“新春学习月”系列活动，举办了“税收风险防范”、“股权私募”、“营改增”、心理健康拓展体验等培训和讲座。

(二)全面推进“1263”机关党建工作机制建设，加强基层党建工作

1.巩固“三严三实“专题教育活动成果。分局党支部十分重视加强领导班子自身建设，致力在抓好班子思想政治建设、组织建设和作风建设上下功夫、求突破，促使领导班子及成员以自身的表率作用带好队伍。通过深入学习贯彻系列重要讲话精神，以及对福建工作的一系列重要指示精神，对照“三严三实”的要求，结合自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，持续抓好“三严三实”专题教育活动“不严不实”问题整改，继续贯彻落实好中央八项规定及市局实施办法，推动工作作风的进一步转变。

2.紧紧围绕中心工作，开展“三级联创”活动。以联创为基础、系统带动为突破、形成合力为关键、注重实效为目标。继续与厦门软件园党总支开展“税企支部党员联系制度”，深入企业调研，提供政策辅导，创新服务理念，并将此项活动的范围和内容进行拓展和延伸。同时，以“共建美好家园”为主题，按照共建社区、共谋发展、共享资源、共创文明的要求，分别与兴隆社区居委会、同安区莲花镇古坑村分别签订联创共建协议;与共建部队开展理论研讨交流，进行党务工作交流。

3.紧紧围绕1263党建机制，抓好日常党务工作。根据分局领导班子成员调整的实际，在日常管理工作中，分局党支部按照《》的有关规定，规范了党员大会、支部委员会、民主生活会、党小组会、组织生活会等制度，要求全体党员严格遵守各项组织生活制度，做到党员教育常抓不懈，做到人员、时间、效果、内容“四落实”;注重与上级机关和管委会有关部门的沟通、协调，增强支部的凝聚力、战斗力，发挥支部战斗堡垒的作用;年初制定下发了《党建工作计划》，明确学习的指导思想和学习内容;严格落实党支部“”制度，组织全体党员和入党积极分子开展党课教育活动;及时上报季度《党日活动计划》，组织党务工作调研，撰写党务工作调研材料。

(三)抓好政治思想工作，加强干部队伍建设

围绕建设“五个地税”的要求，分局始终抓紧思想政治教育工作。6月份，组织召开党风廉政及思想形势分析会，就分局党风廉政建设和人员思想情况进行了分析，自下而上查找存在的问题，分局领导及各位科长认真开展干部谈心活动，及时了解干部思想状况，稳定干部队伍;每月定时通报考勤情况，增强员工守纪意识;合理安排干部、合同工休假，激发干部职工工作热情，提升执行力;加强对人员信息档案的管理，及时做好人员档案的维护及完善工作。

五、从严治队树形象，着力加强廉政效能建设

坚持以“建设过硬的税务队伍，创造一流的工作业绩，树立良好的地税形象”为目标，突出“抓好‘两个减负’、优化纳税服务、构建和谐税收、服务经济发展”工作。

1.加强组织领导。分局成立了以主要领导为组长的领导小组，加强对党风廉政及行风效能建设的组织领导。年初，对年度工作任务进行分解细化，科学制定年度反腐倡廉主要任务分解意见及党风廉政及行风效能建设工作计划;坚持分级负责的原则，局领导与各科长签订“廉政责任状”，形成了主要领导指导抓，分管领导亲自抓，各科长具体抓，全体人员合力抓的良好工作格局。

2.加强学习教育。一是积极开展党风廉政宣传教育月活动，召开全体党员大会，进行动员布署，组织集中教育学习，强化社会主义核心价值体系教育，认真组织开展“三严三实”专题学习活动;制定宣传月活动方案，确定一堂党课教育、一部廉政警示教育片学习、一趟廉政警示教育基地参观学习、一次学习心得交流会等活动计划并安排进度开展;推行“马上就办”强化治庸问责工作活动，将党风廉政宣传教育落到实处。二是组织开展“深化效能建设年活动”，组织干部职工贯彻学习市局文件及各级会议精神，学习讨论活动方案，形成思想共识，细化工作任务;紧紧围绕“五个地税”建设目标与福建地税精神，依托“思想廉政文化”基地、廉政文化走廊及道德教育走廊，切实加强党风廉政及机关效能建设力度，做到警钟长鸣，增强了干部职工防腐拒变的能力。

3.加强外部监督。把加强风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子的重要议事日程，组织全体干部开展廉政风险防控工作风险点排查工作，推动了廉政风险防控工作的落实;继续聘请外部廉政监察员，强化对干部“两个以外”的管理和监督，加强对征管一线的督导检查和情况通报工作，结合“两个减负”工作和“深化效能建设年”活动要求，及时走访企业，召开行风评议代表座谈会，收集和采纳提出的合理意见建议;结合网上评议地税机关存在的问题，要求全局至下而上开展自查自纠，分析原因，制定整改措施，并针对存在问题到企业进行专题走访。

六、全心全意创文明，全面推进“五个地税”建设

为践行国家税务总局提出的“税务梦”、厦门市委市政府关于“美

丽厦门 共同缔造”的构想，分局积极推进厦门市地税局提出的“五个地税”建设工作，努力实现依法治税与文明服务齐发展。

1.打造文明“四季”，季季主题鲜明

2016年分局以建设文明地税为抓手，通过创新内容和载体，探索改进方式和方法，全面推进“五个地税”建设，开展以“公益爱心季”、“税收宣传季”、“便民服务季”、“文明行动季”为主题的火炬“四季”系列特色创建活动，结合不同时间段工作重点，通过点面结合、集中策划、持续推进，形成季度活动特色。爱心季组织全体人员为日喀则地区萨嘎县夏如乡群众捐赠冬衣及棉被等物资，短短3天时间征集衣物、棉被等500余件;创新开展“税企同行 共筑诚信”文艺微作品大赛，征集作品近百件;将“税企直通车”开入台资企业进行税收宣传;举办“三八”健康骑行活动荣获市局“最创意”奖项;组织“六一”亲子科技探索活动;持续建设“书香支部”、“活力火炬”工会等;继续开展“新春学习月”系列培训讲座、工间操、廉政“五个一”建设、巾帼志愿进福利院、爱心妈妈手工作坊等主题特色活动;丰富走廊文化、基地建设内容，继续以三个基地为宣传载体，加大对福建地税精神、“五个地税”品牌的宣传，巩固省级文明单位创建成果。

2.开展文明共建，实现资源有效整合

今年，作为重点建设文明地税的两个基层单位，思明区局与火炬分局携手开展共建文明地税“十个一”系列活动，即“一场基地观摩学习、一次中心组学习参访、一场创建研讨会、奉献一次爱心、一次岗号共建、一场工会友谊赛、一场文明地税大家谈座谈会、一次外出学习、一次城市义工志愿服务、共品一缕书香”，通过“十个一”共建活动，实现双方的资源共享，优势互补，相互促进，大力推进地税文化建设。这也是系统首个“五个地税”共建组合项目。

七、明年工作思路

2016年，我局将全面贯彻党的十八届五中全会及上级工作会议精神，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，按照“围绕一个中心、抓住两条主线、采取三大措施、实现四项目标”即围绕组织收入这一中心工作;抓住效率与质量两条主线;继续推行无过错推定原则，进一步加大税收征管力度、进一步加大建设“五个地税”力度、进一步加大队伍建设力度;力争实现税收征管有新提高、文明创建有新收获、党建工作有新成果、“五个地税”有新气象的工作思路，扎实推进分局各项工作的有序、有效开展，为火炬高新区的健康、快速、协调、全面发展服务。具体措施如下：

强风肃纪培训总结范文第7篇

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾政府工作报告

2016年是实施“十三五”规划开局之年。在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，全面履行政府职责，主动作为、开拓创新，全市经济社会继续保持良好发展态势。预计全年实现地区生产总值1.2万亿元，增长7.5%；固定资产投资8370亿元，增长14.3%；一般公共预算收入1175亿元，增长7%；社会消费品零售总额5620亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.9%，居民消费价格上涨2%。重点抓了九个方面工作：

（一）大力实施创新引领行动。统筹推进全面创新改革试验，全社会研发投入增长12.7%，发明专利申请量突破3.6万件、增长20.8%，新登记市场主体30.4万户，新增科技型企业1.2万家，分别增长32.7%、9.1%。深化政产学研用协同创新，制定科技成果转移转化“新十条”政策，在全国率先推出“早确权、早分割、共享制”改革模式，与7所在蓉高校院所签署共建“双一流”战略合作协议，设立5个新型产业技术研究院。系统推进军民融合创新发展，建设成都信息安全产业园等102个项目、总投资1431.1亿元，加快建设航空整机等6个省级产业基地、天府新区军民融合创新产业园等6个市级产业园。国家自主创新示范区全面落实“6+4”先行先试政策，国家技术转移西南中心成功落户。成都科学城引进中科院成都科学研究中心等10个校院地合作项目，清华能源互联网研究院等15家科研企业入驻。深入实施“创业天府”行动计划，成功举办2016中国成都全球创交会，举办“菁蓉汇”走进韩国、以色列等系列活动180场，郫都区、中国电信（成都）、四川大学获批全国首批双创示范基地，新增部级众创空间31家、孵化器面积102万平方米。大力优化创新创业环境，出台人才新政十条，引进3个诺贝尔奖团队，新建20个院士专家工作站，获批国家知识产权质押融资和专利保险双示范城市。

（二）大力实施工业强基行动。坚持把工业作为经济发展的重中之重，加快推进162个重大技改项目，新增国家企业技术中心4户，预计完成工业投资2185亿元、技改投资1850亿元，分别增长37.1%、38.5%；工业增速持续回升，预计规模以上工业增加值增长7.4%。深入开展工业“竞进拉练”，东风神龙、英特尔骏马等135个项目竣工投产，京东方第6代AMOLED生产线、中铁轨道交通等项目加快建设，中电子8.6代液晶面板、中电科信息安全等119个项目开工建设，紫光IC国际城、吉利新能源汽车等139个重大项目签约引进。

产业转型升级加快，电子信息、汽车等优势产业做大做强，电子信息产业规模达4800亿元，汽车整车产量突破110万辆、产值达1700亿元；轨道交通、航空航天、生物医药、新材料等战略性新兴产业加快培育，产值分别增长10%、40%、12%、18%。工业园区布局优化，确立“3+N”工业发展格局，规划“大创造”“大智造”“大车都”工业板块，推进高新区、经开区拓区和区（市）县工业园区建设。强化企业服务保障，新增规模以上企业334家，产值过百亿工业企业达10家；推广中小微企业“壮大贷”、民营企业应急周转金等模式，中小微企业贷款余额增长11.1%。

（三）大力实施服务业提升行动。加快国家服务业核心城市建设，预计服务业增加值增长8.5%，完成内贸流通体制改革试点，获批建设自贸试验区，被列入国家服务贸易创新发展试点。积极打造西部金融中心，启动建设成都天府国际基金小镇，设立规模400亿元的成都前海产业投资引导基金，新增A股上市公司7家、新三板挂牌企业106家，本外币存款余额3.2万亿元、贷款余额2.5万亿元，成都金融资产交易中心正式运营，金融综合竞争力位居中西部第一。加快建设世界旅游目的地城市，引进华侨城等重大文旅项目112个，先后在30多个境外城市开展旅游营销，入选全球“2017年21个必去旅游目的地城市”，接待游客2亿人次，旅游总收入达2500亿元、增长22.6%。加快建设国际美食之都，成功举办旧金山成都美食文化节，荣获2016中餐国际化推广示范城市奖。努力建设国际购物天堂，着力提升春熙路盐市口等商圈业态，新增离境入境退税商店41个，全球80%以上的知名品牌落户成都，电子商务交易额达8000亿元，获批国家跨境电商试点城市。加快建设国际会展名城，成功举办G20财长和央行行长会议、世界航线发展大会、西部金融中心论坛、第四届中国网络视听大会、第七届中国博物馆博览会等重大展会530场次。现代物流、科技服务、检验检测、信用评级等生产业加快发展。

（四）大力实施融入“一带一路”行动。深入实施“蓉欧+”战略，启动国际铁路港建设三年行动计划，蓉欧快铁中线延伸至欧洲更多城市，新开通北线至莫斯科、南线至伊斯坦布尔班列，初步形成“三线并进”格局，全年开行500列，居中欧班列首位；稳定开行至上海、深圳等8个国内城市互联互通班列，带动联想、戴尔等企业加速向成都转移适欧产能。天府国际机场征地拆迁基本完成并开工建设，启动双流国际机场扩能改造，新开通至悉尼、马德里等6条国际定期直飞航线，国际（地区）航线达95条，客货吞吐量分别突破4500万人次、58万吨。“四主三辅”铁路客运枢纽场站加快形成，川藏、成贵、西成、成兰等铁路加快建设，成德铁路实现公交化开行。成都经济区环线高速公路加快建设，成渝西昆贵“钻石经济圈”高速公路主骨架加快构建。公路口岸（新址）、铁路保税物流中心（B型）封关运营，陆运进口肉类、空运进口水果等指定口岸建成投用，获批国家平行进口汽车试点城市。全面实施“153”重大项目引进计划，签约引进重大项目270个，其中30亿元以上先进制造业项目17个，在蓉世界500强企业达278家，实际利用内资4100亿元、外资85.3亿美元，分别增长14.5%、13.4%。中德、中法、中韩、中古、新川等国际合作园区加快建设。编制企业“走出去”五年行动计划和“一带一路”产业指导目录，新增备案境外投资企业149家，进出口总额增长5%以上。新增瑞士驻蓉总领事馆，驻蓉领事机构增至16家，国际友城增至32个，荣获中国国际友城交流合作奖。大力推进“1+7”成都平原城市群同城化发展，与雅安、资阳、甘孜、凉山达成合作协议，促进成渝经济区一体化发展，推动成渝西昆贵“钻石经济圈”协同发展，与青海签署省市合作备忘录，加强与长三角、珠三角、京津冀等区域城市合作。

（五）大力实施城建攻坚行动。获批建设国家中心城市，编制城市总体规划（2016-2030年）和国家中心城市建设行动纲要（2016-2025年），启动2049远景发展战略规划研究。加快中心城区有机更新，启动成都中心建设和三环路扩能提升，加快推进小街区规制示范区建设，完成城中村改造4650户、棚户区改造1.28万户，实现“北改”投资720亿元。统筹推进天府新区基础设施、产业园区和城市组团建设，西部国际展览中心主体竣工，益州大道南段等31个项目开工建设，“六纵六横”骨干路网体系基本形成。加快4个小城市和10个特色小城镇建设，德源镇、安仁镇获评第一批中国特色小镇，“双核共兴、一城多市”网络城市群和大都市区格局加快构建。大力推进轨道交通加速成网，地铁3号线一期、4号线一期开通运营，5号线等7个项目加快建设，6号线等6个项目开工建设，地铁运营和在建里程分别达108公里、276公里，第三期轨道交通建设规划获批，新一轮线网规划编制完成。优化中心城区路网体系，成温邛快速路和大件路外绕线建成通车，天府国际机场高速公路开工建设，成彭高速公路扩能改造加快推进。新建4G基站7300多个。预计完成城建投资1880亿元。

（六）大力实施美丽成都行动。启动“宜居水岸、活水成都”工程，开工建设李家岩水库，加快环城生态区建设，青龙湖一期、桂溪生态公园等建成开放，积极开展海绵城市建设，获批全国地下综合管廊试点城市。启动大规模绿化全川成都行动，实施“增花添彩”工程，规划建设60个赏花基地，新增公园绿地13万平方米，中心城区绿化覆盖率达40.9%，全市森林覆盖率达38.7%。积极防治大气污染，实施减排、压煤、抑尘、治车、控秸五大工程，大气主要污染指标持续下降，空气重污染天数比上年减少9天。提升水环境质量，实施“河长制”管理，持续开展岷江、沱江流域水环境治理，推进城市建成区黑臭水体综合治理、下河排水口污染治理、污水处理厂扩能提标改造，岷江流域水质明显改善。提升城市治理水平，制定80项城市管理标准，开展城郊结合部环境治理攻坚行动，强化生活垃圾分类处理，实施市政设施提升工程，城乡人居环境持续改善。

（七）切实加强重点领域改革。制定供给侧结构性改革“1+5”实施方案，淘汰落后产能企业51户，房地产市场保持平稳健康发展，规模以上工业企业资产负债率下降2.4个百分点，降低电价和天然气价格，阶段性降低社保费率，为企业减负近70亿元。深化“放管服”改革，取消调整行政审批56项，行政审批前置条件及中介服务事项同比分别减少33%、76.6%。深化商事制度改革，实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记改革。深化财税和投融资体制改革，推出PPP项目39个，首批“拨改租”项目签约总投资255亿元，7支企业债获准发行，争取国家专项建设基金367.4亿元，“营改增”有序推进，民间投资增长15.5%、占投资比重达56.2%。完善国有企业监督管理体制，推进3户国有资本投资运营公司试点，5户市属国企在新三板或区域股权交易市场挂牌。深化统筹城乡改革，基本完成农村“新四权”登记颁证，启动不动产统一登记，试点集体资产股份化改革，探索农户自愿有偿退出宅基地途径，新建成“小组微生”新农村综合体100个。顺利完成简阳市代管关系变更和工作并轨对接，双流县、郫县撤县设区。农业发展方式加快转变，都市现代农业稳中提质，“米袋子”“菜篮子”工程深入实施，农产品生产区、加工区、乡村旅游区融合发展，地理标志产品达61个，预计农业增加值增长3.9%。

（八）切实加强社会事业发展。坚持民生优先，全面完成十大民生实事，全市财政民生支出1045亿元，占一般公共预算支出67.5%。突出抓好简阳市脱贫攻坚，完成2965人易地扶贫搬迁，31个省定贫困村、15952人实现摘帽脱贫。高标准推进城乡扶贫开发，实施“百村万户”精准扶贫，相对贫困村农民人均可支配收入达1.2万元，增长20%以上。加强甘孜、阿坝19个县对口支援，实施产业发展、公共建设、教育医疗等重点项目116个。全面完成“4?20”芦山强烈地震灾后恢复重建和对口支援雅安任务。实施积极的就业政策，城镇新增就业27.9万人，城镇登记失业率预计在4%以内。实施全民参保计划，大病医疗互助补充险最高支付比例提高至90%，发放困难群众价格补贴2.3亿元。竣工保障性住房11572套。医药卫生体制改革加速推进，新型医联体实现基层全覆盖，分级诊疗模式初步形成，中医药事业健康发展，全面两孩政策平稳实施，获批全国首批健康城市试点。大力发展教育事业，建成公办幼儿园206所，新增学位5.9万个，投入21亿元实施义务教育免费、中职教育学费减免等助学工程，妥善解决36.5万名进城务工人员随迁子女接受义务教育，高考本科升学率突破70%，市属高校教育质量稳步提升。大力发展文化体育事业，开展文化惠民演出3000余场次，开工建设城市音乐厅，建成并开放成都博物馆，被列入中国“十大古都”，初步完成奥体中心规划选址，成功举办ATP250世界巡回赛、第十三届市运会等体育赛事。连续七次获评“全国双拥模范城”。出台养老服务促进条例，建成社区养老院72个，改筹建养老床位1.75万张，为7.38万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务。食品药品安全形势持续稳中向好，在全国率先探索出全过程控制、全链条信息化的食品药品智慧监管模式。扎实推进平安成都建设，完善立体化社会治安综合防控体系，实施重点行业领域安全隐患专项整治，安全生产事故持续下降。启动“七五”普法，大力推进法治化建设，社会保持和谐稳定。连续5年获评“中国最具幸福感城市”。

（九）切实加强政府自身建设。深入推进依法行政，严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，全力做好人大代表和政协委员建议、提案办理，累计办结建议、提案1309件，办复率100%。成立市政府国际咨询顾问团，建立市民参事制度。深化政务公开，公开政务信息150万条，集中公开188个便民服务电话。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实从严治党主体责任、党风廉洁建设各项规定，持续严管“三公”经费，完成机关公务用车改革。

国家安全、国防动员、防灾减灾、应急管理、消防、人防工作切实加强，民族宗教、港澳台、妇女儿童、老龄、残联、慈善工作取得新进步，审计、统计、档案、保密、气象、邮政、参事、地方志、哲学社会科学工作取得新进展。

各位代表，过去一年，全市干部群众开拓奋进，社会各界对政府工作大力支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻蓉单位，向所有关心支持成都改革发展的同志们及各界人士，表示衷心的感谢！向人民指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表示崇高的敬意！向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示诚挚的谢意！

我们也清醒地认识到：发展不足和资源环境制约依然是成都最大的实际，保持经济较快发展面临较大压力；产业核心竞争力不强，创新驱动尚未成为发展主引擎，新旧动能转换、转型发展的任务还很重；在更宽领域、更高层次参与全球资源要素整合的能力还不强，国际竞争力还有待进一步提升；大气、水、土壤污染防治形势严峻，系统推进绿色低碳发展的措施还不够；交通拥堵等“大城市病”比较突出，就业、教育、医疗等公共服务供给与人民群众的期盼还有较大差距；政府职能转变仍需深化，依法行政能力、政务服务水平有待提升，营商环境还需优化；少数公职人员廉而不勤、勤而低效，思想解放不够、专业水平不高，运用互联网等现代化手段服务群众、治理城市的能力不足。对这些矛盾和问题，我们一定千方百计加以解决，不辜负全市人民的期盼！

二、2017年工作建议

2017年，是我国政治生活中具有重要意义的一年，也是我市推进国家中心城市建设、实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年。做好政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，落实省委“三大发展战略”和省政府部署，围绕市委“157”总体思路，坚持以新发展理念为指引，以适应把握引领经济发展新常态为大逻辑，以深化供给侧结构性改革为主线，以“稳中求进”为工作总基调，以“六大行动”为抓手，始终保持专注发展、转型发展战略定力，深入实施系列2025规划，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资9200亿元，一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数调控目标控制在103以内，万元地区生产总值能耗进一步降低。重点抓好以下九个方面工作：

（一）着力构建现代产业体系，加快建设西部经济中心

一是加快发展先进制造业。坚持工业“一业定乾坤”，持续做大做强工业经济，围绕建设国家重要先进制造业中心，争创“中国制造2025”试点示范城市，深入实施工业强基行动，完成工业投资2850亿元、增长30%以上，占固定资产投资比重30%以上，力争新增规模以上企业220户，规模以上工业增加值增长7.5%。规划建设龙泉山东侧工业发展走廊，加快建设“大创造”“大智造”“大车都”工业板块，加强都市组团和卫星城工业园区建设，加快形成“3+N”工业发展格局。持续开展工业“竞进拉练”，开工建设吉利新能源汽车、四川航天高新技术产业园等123个项目，加快建设中电子8.6代液晶面板、科伦生物医药、成都芯谷等151个项目，推动京东方第6代AMOLED生产线、中电锦江等158个项目竣工投产。提升产业发展质量，优化发展电子信息、汽车等优势产业，培育壮大轨道交通、航空航天、生物医药、智能制造装备等战略性新兴产业，推动产业集群成链发展，加快培育万亿级产业集群；改造提升轻工、食品、建材等传统产业，推动老工业基地转型升级，支持工业设计、创意咨询等专业机构和行业商（协）会发展，大力推广智能制造、绿色制造和服务型制造，开展数字化车间和智能工厂应用试点示范，建设更多“智慧工厂”。

二是提升发展现代服务业。着力提高生产业比重，优化生活业结构，培育新兴消费模式，提升服务业标准化发展水平，服务业增加值增长8%。加快西部金融中心建设，深入实施经济证券化行动计划，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融和消费金融，力争新增上市公司8家、新三板挂牌企业70家，区域股权交易市场挂牌企业总量达1200家。加快打造世界旅游目的地城市，推动航空大世界、万达文化旅游城等重大旅游项目建设，打造龙门山（大青城）和“三湖一山”生态旅游功能区，推动旅游景区提档升级，用好大熊猫、美食两张名片，大力开展城市全球营销，力争游客总数达2.1亿人次。加快打造国际购物天堂，实施“商圈提升年”行动，推出创意经典“成都礼物”，深入推进国家跨境电子商务综合试验区建设。加快打造国际会展名城、国际赛事名城，办好联合国世界旅游组织大会、国际乒联世界巡回赛等展会赛事。

三是优化发展都市现代农业。深化农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管。推动农业集约式发展，加快实施100万亩高标准农田工程，推进“都市农业创新创业园区+特色小镇”建设，抓好“现代农业产业园区+小组微生新农村综合体”建设，大力推广“土地预流转+履约保证保险”、农业共营制等模式。推动农业经济型提升，继续抓好“米袋子”“菜篮子”工程，完善农产品物流体系，发展农产品精深加工，提升“天府源”公用品牌价值，打造国家都市现代农业示范城市、世界乡村旅游目的地。加快发展智慧农业、低碳农业，积极推进农村电子商务。农业增加值增长3.3%。

四是大力发展新经济。加快发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态，抢占经济新高地。加快发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，形成增长新动力。加快发展物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实等新技术，重塑产业链、供应链、价值链，拓展发展新领域。力争新经济指数进入全国前五名。

（二）着力实施创新驱动发展战略，加快建设西部科技中心

一是深入推进政产学研用协同创新和军民融合创新。推进政府科技管理方式改革，推广职务科技成果混合所有制改革，新建4个新型产业技术研究院，全社会研发投入290亿元，新增科技型企业1.2万家以上，实现高新技术产业产值8700亿元。创新军民融合体制机制，搭建转化应用推广平台，设立规模达20亿元的军民融合产业投资基金和创新创业基金，加快建设30个投资10亿元以上的重大项目，不断完善“1+N”产业发展体系和空间布局体系。

二是深入推进国家自主创新示范区建设。推动出台示范区条例，实施示范区发展规划纲要，着力打造欧洲中心等四大部级平台，加快建设天府国际生物产业城，按照“一区多园”模式，争取更多先行先试政策，打造制度创新和模式创新试验田。

三是深入推进成都科学城建设。加快推进国家重大科技基础设施等创新平台（基地）建设，引进培育新型孵化转化载体10家以上，加快建设中科院成都科学研究中心等重大科学项目，积极推动北航西部国际创新港等10个技术创新项目入驻，引进国家工程实验室2家以上，争创国家科学中心和国家技术创新中心。

四是深入推进“创业天府”行动计划。深化国家双创示范基地建设，打造“创业天府”云孵化平台，办好2017中国成都全球创交会，开展“菁蓉汇”走进德国、俄罗斯等系列活动180场，吸引更多全球创新创业要素加快向成都集聚。大力弘扬创新文化，搭建大众创意共享转化平台，营造人人愿创新、创意能实现的社会氛围。

五是深入推进四大平台建设。做强政策支撑平台，修订科学技术进步条例，加大优秀科技人才引进培养力度，支持高校院所科技人才兼职或离岗转化研发成果。做强双创孵化平台，优化提升以菁蓉国际广场、天府菁蓉中心和菁蓉镇为引领的“3+M+N”创新创业空间布局，新增孵化器30家、面积50万平方米。做强开放合作平台，加快部级海外人才离岸创新创业基地、中韩创新创业产业园等平台建设。做强成果转化平台，提升发展环高校成果转化区，加快建设国家技术标准创新基地，争创国家知识产权强市。

（三）着力加强城市文化建设，加快建设西部文创中心

一是大力繁荣文化事业。规划建设成都大剧院、自然博物馆、成都美术馆、群众文化活动中心、三国蜀汉城等重点文化设施，推动国家公共文化服务体系示范区提档升级。推动文艺创作生产繁荣发展，开展文化艺术进家庭、进社区等文化惠民活动。倡导全民阅读，建设书香成都，着力营造蜀风雅韵的文化氛围。

二是大力发展文创产业。加快发展音乐、影视、动漫、游戏等产业，着力培育数字娱乐、数字传媒等新业态，培养引进文创优秀人才，优化文创产业结构，提升文创贸易服务，繁荣文化市场，文创产业增加值达650亿元。加快建设“音乐之都”，打造国际性部级音乐生产地、音乐设施设备集散地、版权交易地和演出聚集地，提升“成都国际音乐诗歌季”等品牌影响力，音乐产业产值增长12%。搭建文创产业平台，建设文创产业国家重点实验室，打造中国西部文创产业园、中国西部音乐谷、少城文创硅谷等文化创意产业园。

三是切实强化文化遗产保护。加强历史文化遗址和建筑保护，打造东华门、邛窑等5个大遗址公园，建设金沙遗址等城市文化核心区，优化提升琴台路业态，提升宽窄巷子、锦里等文化街区品质，推动古蜀文明遗址、“蜀道”申报世界文化遗产。依法加强非物质文化遗产传承保护，积极推进非遗生活化、产业化，弘扬川剧、清音等地方特色文化，加强蜀锦、蜀绣等传统工艺保护利用，办好第六届中国成都国际非遗节。

四是持续扩大文化交流。实施文化“走出去、引进来”升级计划，在摩洛哥建设文化中心。加强城市文化营销推广，打造大熊猫文化、音乐诗歌文化、南丝路文化等城市文化名片，巩固提升“博物馆之都”“非遗之都”等国际文化品牌，办好成都文化周等国际文化交流活动，推动成都文化融入世界、世界文化走进成都。

（四）着力提升双向开放水平，加快建设西部对外交往中心

一是全面建设自贸试验区。坚持以制度创新为核心，制定三年行动计划，打造具有“一带一路”特色的内陆自贸区。推动投资便利化，推行外商投资“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，完善外资监管服务体系。推动营商环境法治化，建立与国际贸易规则接轨的行业监管和资格审查制度。推动服务贸易自由化和货物贸易便利化，加快金融服务创新，建设国际贸易“单一窗口”，全面推进“一站式作业”。

二是不断提高经济合作水平。围绕“153”重大项目引进计划，着力招大引强、招高引新，强化“一把手”招商引资和“出勤率+签约率+开工率”综合考核，新签约引进重大项目300个以上，其中投资100亿元以上项目6个、50亿元以上项目7个、30亿元以上项目15个，实际到位内资4400亿元、外资93亿美元。鼓励企业“走出去”，加强与“一带一路”沿线国家产品、技术、服务等标准互联互通互认，拓展“成都制造”“成都服务”“成都品牌”国际市场空间。提升中德、中法、中韩、中古和新川等国际合作园区承载能力。促进对外贸易“优进优出”，进出口总额增长7%。

三是加快拓展对外交流合作。积极开展国际友好交流，推动更多领事机构入驻成都，加强与国际机构交流合作，发展更多国际友好城市。办好东亚地方政府会议、城市可持续发展高层论坛等国际交往活动。加快建设成都领馆区，深入实施外籍人士“家在成都”工程，强化涉外医疗、教育、法律等公共服务保障。

四是大力推动区域协同发展。强化首位城市责任，深化“1+7”成都平原城市群同城化发展，深入推进成德绵协同创新共同体，全面落实成攀、成阿、成甘、成凉等区域合作协议。推动成渝城市群一体化发展，促进建立成渝西昆贵“钻石经济圈”协商合作机制，加强与长三角、珠三角、京津冀等地区城市务实合作。

（五）着力构建立体交通体系，加快建设西部综合交通枢纽

一是深入推进“蓉欧+”战略。加快构建“两港三网”，促进贸易发展、服务业提升、产业集聚和国际产能合作。持续优化蓉欧快铁中线班列，稳定开行南线和北线班列，力争全年开行1000列以上。加快建设成都国际铁路港，增设天府新区（新津）铁路口岸，打造“蓉欧+”陆港产业园和临港经济示范区，吸引更多对欧洲和中亚、适宜铁路运输的高附加值产能向成都转移聚集。加快天府国际机场和机场高速等场外交通体系建设，启动建设天府国际机场临空经济区，加快双流国际机场扩能改造，力争实现7×24小时通关运营，织密洲际航线网和国内干线网，国际（地区）航线达98条，力争客货吞吐量分别突破4800万人次、62万吨。

二是打造国家高铁和区域高速公路枢纽城市。建成成昆铁路扩能工程成都至峨眉段，加快成蒲、西成、成兰、川藏和成贵铁路建设，加快推进蓉昆高铁成自段、成都至西宁、至格尔木铁路前期工作。建成成安渝高速成都段，加快成都经济区环线高速建设和成彭高速扩能改造，开工成宜、成资潼高速建设和成乐高速扩能改造。加快国家多式联运示范工程建设。

三是加快完善市域交通体系。围绕“650+”目标，积极推进轨道交通加速成网，加快建设地铁5号线、6号线、18号线等10个项目，开通运营地铁7号线、10号线一期、4号线二期，实现运营里程179公里、在建里程329公里，加快都江堰旅游客运专线等有轨电车项目建设。鼓励发展空铁、磁悬浮列车等新制式轨道交通。加快大都市区和市域铁路公交化改造，推动高铁、市域铁路、地铁三铁融合。实施城市路网提升工程，加快构建中心城区和天府新区双核高快速路网，启动成环路等市域快速路建设，加快三环路扩能提升，推动成渝高速入城段、日月大道、成洛路等道路改造。

（六）着力优化城市功能品质，加快建设宜业宜居城市

一是加强城乡科学规划。争取城市总体规划获批，完成2049远景发展战略规划研究和“十三五”重点专项规划编制，修编“十三五”规划纲要和系列2025规划，出台国家中心城市专项实施方案和年度计划。完善规划实施机制，建立健全空间基础信息平台和发展战略数据库，着力构建土地利用全生命周期管理体系。深入开展城市资源环境承载力研究，划定城市开发边界和生态红线，科学制定城市中长期人口规划，优化人口结构和质量，控制中心城区人口过快增长，避免城市人口无序增长，实现人口、资源、环境协调发展。统筹推进市域城镇体系协调发展，全面提升都市组团和卫星城综合承载能力，重点打造4个小城市和12个特色镇，推动简阳市全面一体化融入成都，加快构建“双核共兴、一城多市”网络城市群和大都市区发展格局。

二是推进中心城区有机更新和天府新区建设。疏解中心城区传统产业功能，加快推动府河桥、荷花池等老旧市场调迁改造升级。深入实施“北改”工程，加快火车北站等6个重点片区改造，年度总投资400亿元。完成改造中心城区棚户区5200户、老旧院落550个。深入实施小街区规制，全面推进9个示范区建设和18个街区整治。加快打通“断头路”，完善中心城区“3900+1200”路网体系，推动中心城区与近郊区道路互联互通。加快天府新区建设，着力推进成都科学城、天府商务区、西区产业园等重点区域城市建设，加快地铁中心站等节点枢纽和天府环线等交通干线建设，开工建设国际会议中心、奥体中心等10个重大项目。

三是增强基础配套功能。加快推进成都中心、成都科学馆、城市音乐厅、音乐坊建设，建成投用成都演艺中心、城市南部片区青少年宫，开工建设成都国际足球中心。启动中心城区居住区、社区公共配套设施建设三年攻坚行动，建设公共配套设施项目400个，着力形成“15分钟公共服务圈”。建成自来水二期净水厂工程，鼓励试点管道直饮水供水。深入推进海绵城市建设，完成21个地下综合管廊试点项目，探索深层地下空间综合开发。加快建设变电站、公厕、垃圾转运站、环卫工人作息房等设施，强化基础配套设施使用管理。加快“宽带中国”示范城市建设，推进互联网骨干直联点和城域网出口带宽扩容，争取率先开展5G试点，实施宽带网速200M普及行动，平均上网带宽超过50M，让成都连接世界的速度更快。

四是强化城市综合治理。推动城市综合管理条例等法规出台，健全环境卫生、市容秩序、道路桥梁、景观照明等标准和规范。加强城市智能感知系统建设，推进大数据、物联网等技术运用，拓展数字城管功能，提升城市管理问题的发现率和处置率。提高小区物业管理覆盖率和服务水平，深化城郊区域环境治理攻坚行动。

（七）着力推进绿色低碳发展，加快建设美丽中国典范城市

一是坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。重点抓好扬尘、机动车尾气、工业废气和臭氧污染治理，全部淘汰黄标车，持续做好禁煤禁烧禁放工作，强化重点污染源实时在线监测，确保自动监测设备运行率100%、传输有效率达95%以上，向社会公布污染源重点监控企业名单，强化第三方机构和市民监督，建立区（市）县大气质量月排名和改善奖惩机制，主要污染物PM2.5浓度降低4.8%，重污染天数持续减少。全面实行“河长制”管理，强化毗河、江安河等重污染流域治理，推动东风渠综合整治，加强岷江、沱江流域跨界断面水质监测考核，完成城市建成区黑臭水体综合治理，深化农村面源污染治理。制定土壤污染防治行动计划，完善土壤监测网络，强化农业生产化肥和农药减量控害，开展土地重金属污染治理和修复，保护提升耕地质量。我们将严肃认真地打好“三大战役”，努力让市民呼吸到更清新的空气、喝上更干净的水、吃上更放心的食物。

二是完善绿色低碳发展制度体系。强化企业环保主体责任，深化环境污染责任保险试点，推进企业环境信用评价体系建设，加大环境违法行为执法力度，依法严厉打击偷排漏排、篡改伪造监测数据、非法处置危险废弃物等各类环境违法行为。建立生态补偿制度，推动环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。强化绿色低碳发展政绩考核问责，实行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。全面落实耕地和基本农田保护主体责任，健全永久基本农田“划、建、管、护”长效机制，强化农业、林业生产能力和生态功能。

三是加快构建绿色低碳能源体系和城市体系。提升电力、天然气清洁能源消费比重，切实减少煤炭消费量；开展全域限煤行动，推动工业企业煤改电、煤改气，推广运输工具油改电、油改气，鼓励发展天然气分布式能源；大力推动电动汽车消费，率先推动公交车、公务用车电动化，加快建设充电站（桩）设施，逐步减少化石能源使用。坚持把绿色低碳理念融入城市规划建设管理全过程，突出职住平衡，切实减少潮汐交通现象；积极推广绿色建筑、装配式建筑和成品建筑，减少使用玻璃幕墙，全面推广绿色施工，实施建筑垃圾现场资源化利用；建立行人、非机动车和公交车优先的路权体系，完善城市慢行系统，试点建设自行车高速公路，鼓励支持共享单车、共享新能源汽车等共享交通健康发展。

四是建设城市碳汇能力体系。加快中心城区公园和绿地建设，持续抓好“增花添彩”“宜居水岸、活水成都”等重点工程。全面推进环城生态区建设，加快推进江安湖、青龙湖二期、北湖等水库建设，加快建设李家岩水库，推进三坝水库、久隆水库前期工作。深入实施大规模绿化全川成都行动，规划建设龙泉山城市森林公园和大熊猫国际旅游目的地，加快构建“两山两环、两网六片”的生态安全格局，全市森林覆盖率达39%。

五是完善绿色低碳消费体系。抓好低碳城市试点建设，倡导绿色低碳文化，鼓励绿色低碳消费，推广绿色办公，倡导绿色低碳出行，营造绿色低碳生活消费的社会氛围。启动节能低碳产品认证试点，建立节能环保名优产品目录。设立碳交易平台，办好成都碳交易市场。

（八）着力深化重点领域改革，加快建设最具活力城市

一是深化供给侧结构性改革。淘汰落后和过剩产能，防止新增过剩产能，扩大有效产能。加强精准调控，构建房地产市场平稳发展长效机制。加强面向民营企业、中小微企业的金融创新，强化金融风险防控。促进电力市场化交易，推动大用户直购电，降低企业制度易成本及税负、人力和物流等成本，切实减轻企业负担。

二是深化统筹城乡改革。深化集体经营性建设用地、农村金融、农民财产性收入改革试点。完善来蓉人员落户制度，推行居住证积分入户与条件入户双轨并行。继续推进和完善不动产统一登记。加快幸福美丽新村建设，集中连片规划建设“小组微生”新农村综合体，新改建村组道路1600公里。深化村级公共服务和社会管理改革，加快建设一批统筹城乡综合改革示范镇。

三是深化国资国企改革。加快推动市属国企改革整合转型，积极推进混合所有制改革，实行分类监管考核，出台市属国企强化审计监督、推进经营管理层市场化选聘、加强专职外部董事队伍建设等制度，开展市属国企“压层级、减数量、控新增”专项行动，实现2户以上市属国企上市。

四是深化财税和投融资体制改革。调整优化转移支付结构，增加一般性转移支付规模和比例，严格实施预算中期评估和绩效评价管理，完善政府债务管控机制。建立统一规范的税收第三方信息交换平台和信息共享机制，强化纳税信用等级评定，加大税收违法联合惩戒力度。全面落实鼓励民间投资各项政策，缩减核准事项，完善投资项目“三个清单”管理制度，拓宽融资渠道，充分激发社会投资活力。

（九）着力持续保障改善民生，加快建设健康幸福城市

一是实施健康成都战略。坚持健康优先，加快推进国家健康城市试点建设，强化“三医”联动，加强医联体内涵建设和家庭医生签约服务，完善分级诊疗制度。实施“互联网+医疗”行动，推动医疗机构间信息共享、检验检查结果互认，探索建立市民全生命周期健康档案系统。加快健康养老产业发展，统筹推进成都医学城等园区建设。大力发展中医药产业，提升中医药健康服务能力。全面贯彻人口计生法。推进医养结合，加快社区养老院建设，加大空巢老人关爱力度，推动建立多层次普惠制养老服务体系。积极开展全民健身，实施市民体质提升计划，加快推进区（市）县“一场一馆一池”“两中心”建设。

二是继续抓好脱贫攻坚。加快推进简阳市脱贫攻坚，大力开展对口帮扶，全面落实各项扶贫政策，新建贫困村农业园区32个，完成易地搬迁贫困群众10794人，确保58个省定贫困村全部摘帽、31112名贫困人口全部脱贫。扎实抓好甘孜、阿坝19个县对口支援，推动新一轮对口五年规划，深化文旅、农业务实合作，共同推动成甘、成阿工业园区加快建设。高标准推进城乡精准扶贫，完成第三轮第二批“百村万户”帮扶行动，深化城市下岗职工、支出型贫困、低保边缘群众等群体扶贫，让贫困群众感受到党和政府的温暖，感受到全社会的关心。

三是抓好就业和社会保障。实施更加积极的就业创业政策，加强职业能力和“技能成都”建设，创建中国（成都）职业训练院、中国（成都）创业公共实训基地，加快完善职业培训体系，推进重点群体就业创业。完善城乡社会保险制度体系，建立健全参保缴费激励约束机制和待遇调整机制，全面实施重特大疾病医疗保险制度，稳步推进“两定”机构协议管理。加快构建租售补并举的住房保障体系，继续推进住房公积金制度扩面。健全社会救助体系，建立社会关爱援助体系，强化农村留守儿童关爱保护，大力实施助残“三大工程”。

四是推进教育品质不断提升。深化教育综合改革，进一步推进义务教育优质均衡发展，建成公办幼儿园160所，新增学位4.8万个，新建和改扩建中小学60所，新增学位3.2万个。实施普通高中优质特色发展计划，加快发展现代职业教育体系，规划筹建成都艺术学院，高水平办好成都大学。扎实抓好民办教育分类管理，积极推进社区教育和老年教育，加大特殊教育支持力度。大力发展智慧教育，打造教育优质资源云平台，让每一个孩子都有机会享受到优质的教育。

五是深化平安成都建设。健全落实安全生产责任体系，加强风险管控和隐患排查治理，强化道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点行业领域安全监管，切实做好地质灾害防治和防汛工作，强化人员密集和易燃易爆场所消防安全。加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，充分接入和利用社会面资源，提升社会治安监控覆盖率，健全突发安全事件联动平台，增强公共安全预警预防和综合应对能力。深入推进制度改革，按照“三到位、一处理”的要求，及时解决群众合法合理诉求。积极支持国防和军队改革，加强国防动员和后备力量建设。

我们将坚持有感发展，以群众最急最愿最盼为先，办好交通出行、市容环境、就业创业、扶贫济困、教育医疗、养老服务、食品安全、百姓安居、文体惠民、便民服务十大民生实事，让城市更美好，市民更舒心。

三、关于政府自身建设

加快建设国家中心城市，迫切需要我们主动顺应时展新趋势，准确把握经济社会转型新要求，不断满足人民群众新期待，提升特大城市治理体系和治理能力现代化水平，加快建设有限、有效、有为的现代政府。

（一）全面建设学习型政府。强化理论武装，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。强化能力提升，努力学习现代市场经济、信息技术、城市治理和国际规则等方面知识，增强战略创新思维能力，着力提升专业化水平。强化智库建设，搭建聚智平台，加强调查研究，跟踪研究时代前沿科技动态，借鉴世界先进城市治理经验，强化政府核心智库战略谋划、咨政建言、政策评估和汇智聚智等功能，更好服务政府科学决策。

（二）深入推进依法行政。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协民主监督。切实强化依法决策，出台法治政府建设实施方案，抓好重点领域行政立法；健全完善重大行政决策法定程序、“三重一大”事项决策机制和政府法律顾问制度。全面推进综合执法，推进跨部门跨领域综合行政执法改革试点，实施执法事项属地化管理；健全重大执法决定法制审核、执法全过程记录、行政执法公示等制度。强化基层依法治理，推广“大联动?微治理”经验，抓好“法律七进”，深化城乡社区可持续总体营造行动。

（三）加快转变政府职能。深入推进简政放权，推行市场准入负面清单制度，全面清理各类不合法不合理证明，在区（市）县全面推行相对集中行政许可权改革，实现“一颗印章管审批”。积极推行工程建设领域“多评合一”“联合验收”等新模式。全面深化商事制度改革。加强和创新重点领域市场监管，推行“双随机、一公开”监管，健全失信惩戒制度，投资项目审批管理平台实现全流程监管和挂牌督办，切实提高政府监管效能。着力建设“品质成都”，实施品质提升行动，开展市长质量奖评选，深化国家农产品质量安全市建设，创建国家食品安全示范城市。加快政府管理服务标准化建设，实现行政审批标准化管理、公共资源交易标准化作业，推动各行业各领域采用国际一流标准。深化政府购买服务改革，年度政府采购预算总额35%以上份额，面向中小微企业特别是创新创业企业采购；推广科技企业创新券等凭单制购买方式。

（四）全面推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧，加强与群众、企业沟通交流，寻求社会“最大公约数”。推进B2G政企、R2G政民新型互动平台和S2G公共安全政府服务平台“三网融合”，着力打造全媒体多功能一体化网络理政系统。全面推进政务公开，做好政策解读，推进公开内容覆盖权力运行全流程，实现政务服务和行政审批中介服务事项全面公开；健全市长公开电话、网络信箱、短信、微信、移动客户端服务体系，实现12345平台与市级公共服务单位热线电话“一键通”；及时回应政务舆情，提高政务“两微一端”开通率和回应信息到达率。全面推进网上服务平台和办公平台一体化建设，建成4G无线政务专网和多平台终端移动办公体系，基本建成数据共享交换平台和政务服务信息系统，率先实现工商登记、行政审批、行政执法等重点信息共享共用，加快推进公共数据资源向社会开放，电子证照流转交换与网上身份认证体系投入应用，部门审批事项全部接入网上政务大厅，基本公共服务事项90%以上可在网上办理，初步实现政务服务和协同办公的跨区域、跨层级、跨部门“一号申批、一窗处理、一网通办”，让政府服务更贴心、市民办事更省心。

（五）切实强化廉洁政府建设。加强重点领域和关键环节审计，规范财政资金分配使用管理。坚持“权力就是责任、责任就要担当”的理念，以更大力度、更严要求正风肃纪。健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制、常态长效的问责机制，强化“大督查”“督考合一”，优化考评结果运用。大力倡导崇尚事业、追求卓越的价值取向，弘扬兢兢业业、精益求精的工匠精神，秉持雷厉风行、真抓实干的作风品牌，健全容错纠错免责机制，为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愉快工作、健康生活。

各位代表！梦想照亮前方，奋进正当其时。成都发展已站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，拼搏实干、科学发展，为持续增进民生福祉、加快建设国家中心城市而努力奋斗！

附件1成都市2017年十大民生实事

一、便利交通出行

1.开通试运营地铁7号线、10号线一期、4号线二期等3条线路。

2.中心城区新开通社区巴士15条，新增延时公交10条以上。

3.实施三环路扩能提升工程，完成工程进度一半以上；完成元华路神仙树立交节点改造。

4.完善中心城区慢行系统60公里以上，建成人行天桥13座，打通断头路16处约18公里。

5.完成中心城区100条中小街道路面黑化维护整治，对10个交通路口实施交通缓堵“短平快”改造。

6.完成旧危桥整治100座。

7.实施“互联网+交通拥堵治理”，提升道路通行效率。

二、提高市容环境质量

8.在二环高架路重点部位加装声屏障。

9.加快推进青龙湖二期、江安湖、金沙湖、北湖等4个水库建设。

10.建成大气科研重点实验室、120个网格化空气微站。

11.建成东风渠、人民渠饮用水水质监测站。

12.建成“宜居水岸”示范段7公里。

13.完成城市建成区黑臭水体综合治理。

14.中心城区新增公共绿地10万平方米。

15.建成“增花添彩”生态保护工程30个、赏花基地14个。

16.完成城市道路检查井盖病害治理1.2万座，改造提升1100条城市道路照明安全防护设施。

17.新增生活垃圾分类覆盖居民50万户。

18.建成环卫工人作息房300座。

19.完成村容村貌薄弱村治理100个。

三、促进就业创业

20.城镇新增就业22万人，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增7.3万人，新增吸纳大学生就业创业6.3万人。

21.城乡失业人员再就业5.6万人。

22.新增入驻成都青年（大学生）创业园项目120个，实现青年创业1300人，开展“菁蓉号”大篷车创业培训活动150场。

23.实施惠及8.8万名残疾人的“助残双创”工程。

四、帮扶困难群众

24.实施“百村万户”帮扶行动。

25.城乡低保救助累计人均月补助分别达到330元和250元。

26.完善惠及12.5万名残疾人的“助残保障”体系，优先保障伤残军人、伤残劳模达到应保尽保；实施惠及4.4万名残疾人的“助残康复”工程。

27.给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年4800元或6000元扶助金，给予符合条件的计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金。

28.为符合条件的建档困难职工每人每年提供500至1000元的生活和医疗救助，免费为1.5万名建档困难职工和环卫工人进行健康体检。

29.符合医疗救助条件的贫困患者，在政策范围内住院自付费用救助比例不低于75%。

30.免费救助严重精神障碍患者，做到应救尽救，社区管理率达85%。

五、改善教育医疗条件

31.对全市公益性幼儿园保教费实施补助，建成公办幼儿园160所。

32.对全市学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭和低保边缘家庭学生实施教育资助，对义务教育阶段在校住宿贫困学生发放生活补助。

33.免除全市家庭经济困难普通高中学生学费，并给予每年人均2000元的生活补助。

34.对中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生按每生每年2000元给予生活补助，并免除成都籍学生和非成都籍家庭经济困难学生住宿费。

35.打造优质社区教育学校20所、示范社区教育工作站30个。

36.在乡村建成“留守学生之家”市级示范点9个，实现留守学生关爱全覆盖。

37.预防和惩治校园暴力，开展法制安全防范教育和校园周边治安秩序整治，“人防、物防、技防”建设覆盖率达90%。

38.全面实施重特大疾病医疗保险制度，城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。

39.推进免费婚前医学检查，婚检率同比提高5%以上；实施免费孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇检查覆盖率达80%。

40.家庭医生与居民签约服务率达35%以上。

41.加强医疗机构医疗器械使用质量监管，全年核查覆盖率、建档率、医疗器械管理人员培训率均达100%。

六、加强养老服务

42.城乡居民养老保险参保覆盖率保持在95%以上。

43.打造15分钟养老服务圈，建设社区养老院67个，改造和筹建养老服务床位1.3万张。

44.建成城乡社区日间照料中心722个。

45.为6.1万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务。

七、保障食品安全

46.建立食品安全信息公众查询平台。

47.将全市60%的中小学幼儿园纳入食品流通溯源电商平台。

48.中心城区学校食堂和特大型、大型餐馆全部实现“明厨亮灶”。

49.对制作农村群宴的乡村厨师进行食品安全培训，培训率达100%。

八、改善居住条件

50.完成棚户区（危旧房）改造9400户，竣工公租房7000套。

51.完成中心城区老旧院落改造550个、调迁改造老旧市场6个。

52.中心城区建成社区公共配套设施110个、新改建标准化菜市场7个。

53.建成消防安全社区示范点66个、消防站4座，新增消防车22台。

54.建成综合减灾标准化社区（村）200个、应急能力示范社区440个、Ⅱ类应急避难场所44个。

55.完成受地质灾害威胁农户避险搬迁700户。

56.完成农村电网10千伏改造191公里、中心城区老旧院落电力一户一表改造1.5万户。

57.新改建农村无害化卫生厕所2000个。

九、实施文体惠民

58.开展文化惠民演出1000场、“成都文化四季风”系列群众文化活动100场、公益电影进影院放映3200场。

59.建成开放成都市植物园青少年科普馆。

60.新增乡镇（街道）基层综合文化服务中心示范点44个。

61.建成大型法治文化公共设施3处。

62.建成公益性足球场地100块，公共体育场馆免费（低收费）开放220万人次。

十、推进便民服务

63.新增成都公安“一站式”服务办证点120个。

64.中心城区新增公厕100座，新改建旅游厕所50座。

65.新增城市便民利民疏导服务点40处。

66.每周中心城区重要主副食品价格信息。

67.完成自来水七厂二期净水厂建设。

68.建成生鲜农产品电商配送示范点100个。

69.建成“社区（村）法律之家”43个，为群众提供法律援助服务7万人次。

70.建成4G基站3000个、免费Wi-Fi覆盖场所300个，新增行政村（社区）光纤到户覆盖500个、光纤宽带用户50万户。

附件名词解释

1.“6+4”先行先试政策：是指6项中关村先行先试政策和4项在国家自主创新示范区推广的先行先试政策。

2.工业“竞进拉练”：是指在项目和园区一线定期开展检查督导、对标先进、总结提升等活动，在拉练中找差距，在竞进中促提升，进一步加快工业重点项目促建。

3.“四主三辅”：是指火车北站、东站、天府新站、十陵站四个主要的铁路客运站，以及火车西站、南站、天府国际机场站三个辅助铁路客运站。

4.“153”重大项目引进计划：是指天府新区成都直管区、高新区、经开区分别至少新引进1个100亿元以上工业项目，近郊区至少新引进1个50亿元以上工业项目，远郊县市（除都江堰市外）至少新引进1个30亿元以上工业项目，都江堰市至少新引进1个30亿元以上服务业项目。

5.2049远景发展战略规划：是指立足新的历史发展时期，在准确研判国际国内宏观环境和全球城市发展趋势、综合评价成都发展基础和发展潜力的基础上，对2049年成都城市总体定位、战略导向、发展目标以及实施路径进行全面谋划，在区域格局和全球视野中寻找和明确未来成都的位置。

6.小街区规制：是指由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。

7.“六纵六横”骨干路网：是指天府新区成都直管区的12条主要骨干道路。“六纵”分别是天府大道、剑南大道、益州大道、梓州大道、成自泸高速、货运大道。“六横”分别是武汉路、广州路、南宁路、深圳路、科学城路、第二绕城高速。

8.企业“五证合一、一照一码”登记制度：是指将企业登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证、人社部门核发社会保险登记证、统计部门核发统计登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。

9.“两证整合”登记制度：是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个营业执照的登记制度。

10.“新四权”：是指农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权和小型水利设施所有权。

11.“小组微生”新农村综合体：是指我市运用统筹城乡改革的思路和办法，探索形成的“小规模聚居、组团式布局、微田园风光、生态化建设”的新农村建设模式。

12.新型医联体：是指在一定区域内，以城市三级医院为核心，联合二级医院、基层医疗机构组成责任共担与利益共享的纵向性、紧密型、互通式的医疗联合体，医联体内基本实现人通、医通、财通。

13.“六大行动”：是指创新引领、工业强基、服务业提升、融入“一带一路”、城建攻坚、美丽成都六大行动。

14.龙泉山东侧工业发展走廊：是指由龙泉山东侧的金堂（淮口）、简阳和新机场临空经济区形成的工业发展片区。

15.“三湖一山”：是指由三岔湖、龙泉湖、翠屏湖和龙泉山构成的生态旅游功能区域。

16.农业共营制：是指土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务的农业经营方式。

17.“3+M+N”：是指成都众创空间格局，“3”即3个引领区：高新区菁蓉国际广场、天府新区天府菁蓉中心和郫都区菁蓉镇；“M”即M个众创空间集聚区：武侯区磨子桥创新创业街区、高新区电子科大“一校一带”、金牛区环交大智慧城、锦江区汇融创客广场以及双流区天府新区大学科技创新园等；“N”即N个众创空间专业特色区，如“蓉创茶馆”“明堂青年文化创意中心”等。

18.“两港三网”：“两港”是指国际空港和国际铁路港；“三网”是指空中客流网、空中物流网和陆上物流网。

19.“650+”目标：是指我市轨道交通建设目标，到2020年，地铁运营及建设规模达到650公里以上，其中运营500公里以上，在建150公里以上。

20.“3900+1200”路网：“3900”是指中心城区（绕城高速以内）已规划的3900公里城市道路。“1200”是指新增1200公里街巷建设。

21.自行车高速公路：是指路面平坦宽阔、专门用于骑自行车的城市间交通线路，全程没有交叉路口，不设红绿灯，路上禁止行人行走及汽车行驶，骑车人能以极快速度行驶。

22.健康成都战略：是指全面提升市民健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的战略，主题是“共建共享、全民健康”，以人民健康为中心，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康。

23.“三医”联动：是指医疗卫生体制改革、医保体制改革、药品流通体制改革联动，简称医疗、医保、医药“三医”联动。

24.市民全生命周期健康档案：是指记录市民从出生到死亡整个生命周期医疗卫生服务信息的电子健康档案信息系统。

25.“一场一馆一池”“两中心”:是指区（市）县级公益性体育场馆设施和健身服务体系的基本建设项目，包括一座体育场、一个体育馆、一个游泳池和一个全民健身活动中心、一个国民体质监测中心。

26.支出型贫困：是指由于家庭成员出现重大疾病、子女就学、突发事件等原因，导致家庭财力支出远远超出承受能力而造成的绝对生活贫困。

27.“三重一大”：是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等事项。