女村委委员自荐人竞职演讲稿范文

女村委委员自荐人竞职演讲稿范文第1篇

今年上半年，全镇村民委员会任期届满，需进行换届选举。这是党的十七大以后我镇广大群众政治生活中的一件大事，是我镇党委、政府的一项重要工作，具有十分重要而深远的意义。根据上级有关精神，结合我镇实际，现就认真做好20*年全镇村民委员会（以下简称村委）换届选举工作提出如下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会及市委会议的部署和要求，以培养一支社会主义新农村建设骨干队伍为目标，严格执行宪法、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》及《浙江省村民委员会选举办法》等有关规定，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，扩大群众有序政治参与，在集中群众的意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村委领导班子，为*经济社会稳步发展打下坚实的组织基础。

二、村委班子的选配原则

村委班子的选配，必须按照“三个代表”重要思想的要求，坚持党管干部和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。

1、严格选人标准。引导群众把政治素质好、有奉献精神、能创业致富、公道正派、廉洁自律的农村优秀人才推选为村委干部，特别要选好配强村民委员会主任。村委主要负责人一般应具有初中及以上文化程度，年龄一般不超过60周岁，但有下列情形之一的，要取消其村委成员候选人和“自荐海选”的自荐人资格：①、受党内严重警告及以下处分未满1年的、受撤销党内职务处分未满2年的、受处分期满后未满2年的或受处分未满5年的；②、有现行吸毒行为并经查实的；③、正在服刑或刑满释放后未满5年、解除劳教后未满3年的；④、不符合法定条件生育或违反计划生育法律法规规定未处理或受处理后未满5年的；⑤、热衷于搞封建迷信、宗派活动的；⑥、拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；⑦、长期在外不能履行岗位职责的；⑧、其他违反国家法律法规和党纪条规正在立案的。

2、控制村干部职数。按照精干高效的原则，从严控制村委班子成员的职数，村委班子职数一般为5+1名（其中1为女委员），具体职数根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要确定，并报镇党委批准。提倡村党组织成员通过选举兼任村民委员会成员，村党组织书记和村民委员会主任宜兼则兼，宜分则分。

3、优化班子结构。通过换届，进一步改善村委班子的结构。要提高村委班子成员的文化程度，尤其要努力提高具有高中以上学历的村民委员会主任的比例；要改善村委班子的年龄结构，每个村两委班子原则上要有一名35岁以下的干部；要加大女干部的推选力度，村民委员会选举中要单独设立1名妇女委员岗位，实行专职专选。

三、村委换届选举工作要求

村民委员会换届选举工作应在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正的原则，充分尊重群众意愿，严格按照法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，群众应有的权利不能留，让选民依法自主选择当家人。村民委员会换届选举一般实行“自荐海选”，即由具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、为村民服务的选民，报名参加村委会成员的竞选。也可以实行无候选人选举（海选）和有候选人差额选举（海推直选）。重点要把握好六个关键环节：

1、把好村民选举委员会推选关。村民选举委员会由村民代表会议推选产生，在村党组织的领导下，主持村民委员会选举工作。要进一步提高村民选举委员会中党员和村民代表的比例，村党组织负责人要通过法定程序担任村民选举委员会主任，切实抓好换届选举各个环节的组织工作。村民选举委员会成员自荐参加村民委员会成员职务竞选或被确定为村民委员会成员正式候选人的，其村民选举委员会成员的职务自行终止；村民选举委员会成员不足3人的，所缺名额应当及时从原推选结果中依次递补。

2、把好村民代表推选关。村民代表的推选，一般应在村民委员会换届选举前进行。各村要按照有关法律法规，认真制定好村民代表的推选办法。村民代表一般以村民小组为单位由户代表推选产生，人口总数少于500人的村，村民代表不少于20人，人口总数超过500人的村，村民代表一般不少于30人，但总数不得超过50人。村党组织要依法组织村民代表的推选，做好名额分配和推荐工作，要注意村民代表的职业分布和年龄分布，依法确保每个村都有一定名额的妇女代表，鼓励和提倡党员依法当选村民代表，在村委换届选举完成后，不是村民代表的村两委成员，由其所在的村民小组增选为村民代表。村民小组长由村党组织根据各组的实际情况和工作需要，按照组别从当选的村民代表中确定。同时，进一步规范村民会议向村民代表会议授权的内容和方式，制订授权委托书，将村民会议除选举权、罢免权以外的其他议事、决策、监督权授于村民代表会议。授权期限为本届村民委员会任期。

3、把好选举办法制定关。各村在镇村级组织换届选举工作领导小组指导下，由村民选举委员会负责制订具体的、操作性较强的村选举办法，经村民代表会议酝酿讨论并表决通过后，及时进行公告。村选举办法应对新一届村民委员会职数、候选人任职条件和限制条件、选举方式程序等重要内容进行明确，依法对候选人进行必要的资格审查，对选民资格认定、委托投票、写作选票、不当或非法选举行为裁定等容易出现争议的问题进行界定，并就保证秘密写票、严格委托投票和加强写作选票管理等方面进行规范。村民选举委员会还要采用多种办法通过多种渠道认真做好选举办法的宣传工作，并印发至每户。

4、把好选民登记关。选民应当在户籍所在地的村进行登记，每一选民只能在一地登记。村民选举委员会要依法开展对本村选民的资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登，选民名单要在选举日的20日前张榜公布，自觉接受监督，认真对待村民提出的意见和要求。注意保障移民的选举权和被选举权。对情况特殊、户籍不在本村的人员，是否在本村进行选民登记，由村选举办法予以明确。对外出的选民，应提前通知他们回村参加选举，确因外出而不能参加投票的选民，需办理委托投票手续，且必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公告后没有异议的，才可以行使委托权。

5、把好竞选程序关。鼓励具备村民委员会成员任职条件的选民向村民选举委员会报名，参加村民委员会成员竞选，并提供演讲稿；村民选举委员会根据村民委员会成员的任职条件，对自荐报名人员进行资格审查，符合条件的，会同镇指导组对演讲稿内容进行审核，并通过召开全体党员和村民代表会议、村广播播放竞选人演讲录音等形式组织自荐人开展竞职演讲，或通过书面方式张贴演讲稿进行宣传。竞职演讲后，由村民选举委员会在村务公开栏公布符合报名条件的自荐人的姓名、竞选职位和演讲稿，接受群众的监督。

6、把好选举组织关。选举前，要完善领票、投票、计票办法，及时公布投票的时间和地点，精心印制选票，设立规范的秘密写票处，实行“一人一室”制度，创造秘密写票的条件，确保选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。选举时，各村要设立中心投票会场或若干个投票站集中投票，禁止使用流动票箱；要严格控制和规范写作选票；要做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票、当场公布选举结果；在统计得票数时，采用“下加法”，确保整个选举依法、公正、规范、有序。

四、组织领导

各党支部把村委换届选举工作列入重要议事日程，加强组织领导，加大宣传发动力度，切实加强指导，进一步严明换届选举工作纪律，确保村委换届选举工作顺利有序地进行。

1、落实工作职责。镇里已建立村级组织换届选举工作领导小组及其办公室，加强对村委换届选举工作的领导。村党组织负责人及驻村干部是村委换届选举工作的直接责任人，负责抓好各项要求的贯彻落实。农村工作指导员和驻村干部要掌握实情，出谋划策，积极发挥沟通协调作用。要把村委换届选举工作完成情况作为对农村工作指导员和驻村干部考核的重要内容。村党组织要发挥好领导核心作用，切实加强对村委换届选举工作的领导。

2、加强宣传引导。要充分发挥各种宣传工具的作用，大张旗鼓地宣传法律政策、通报典型案例，进一步弘扬正气，遏制歪风邪气，营造良好的舆论氛围。要大力培育民主和谐、健康文明的选举文化。要积极推行参选人选前谈话制度，选举前要进行与参选人谈话，告知法律法规和违纪违法责任，引导参选人正确对待换届选举，增强民主法制意识和有序竞选意识，倡导候选人之间的良好祝愿精神，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面。要通过各种方式，加强对群众的教育，直白明确地告知什么是合法的竞选行为、什么是非法的竞选行为，应该选什么人、不应该选什么人，哪些人不宜担任村干部，引导他们珍惜和行使好自己的民利，履行好自己的职责义务。同时，要培训好选举工作人员，保证直接参与和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们熟练掌握选举工作政策法规和操作规程，切实提高他们做好工作的责任感和能力水平。

3、坚持分类指导。在具体工作中，各村党组织和驻村干部要深入开展调查研究，努力把换届选举面临的情况搞清楚、把问题分析透、把形势估计准、把对策措施制定好。坚持分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥的原则抓好村委换届选举工作。工作基础好、条件成熟的村，先进行换届选举；村情复杂、情况不明、条件不成熟的村，要做好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力比较强、村民法制观念薄弱、干群关系紧张、遗留问题比较多的村，要积极做好工作，创造条件后启动；对土地征用、积案等一些遗留问题，要落实措施予以解决，努力使各种苗头性、倾向性问题在换届选举之前得到基本消除。

4、严肃换届纪律。村委换届选举启动后，要将村民委员会的印章上交村帐镇中心进行集中管理，等换届完成后再交由相关人员保管使用。对换届选举工作中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举的行为，要坚决依法打击。情节轻微的，予以制止并进行批评教育；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。以威胁、贿赂、伪造选票等不正常手段当选的，当选无效。要建立责任追究制，做好《村委换届选举资料记录本》的记录工作，对镇工作人员和农村党员干部因思想不重视、解决问题不及时、不得力或违法违规操作引发，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任。

女村委委员自荐人竞职演讲稿范文第2篇

为扎实平稳做好20*年村民委员会换届选举工作，根据上级要求，结合我乡实际，现就认真做好全乡村民委员会换届选举工作提出如下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，严格依照宪法、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》及《浙江省村民委员会选举办法》的规定，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，以培养一支适应社会主义新农村建设要求的带头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村委会领导班子。

二、选配原则

村委会班子的选配，必须按照“三个代表”重要思想的要求，坚持党管干部和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。

1、严格选人标准。

要引导选民切实把那些坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，政治鉴定、作风民主、办事公道、廉洁奉公、身体健康、有较强的组织领导能力、热心为村民服务、能胜任村委会日常工作的优秀村民选进村委会班子，特别要选好村民委员会主任。

村委会成员一般应具有初中及以上文化程度，年龄一般不超过60周岁，但有下列情形之一的，不能确定为村委会成员候选人和“自荐海选”的“自荐”人：（1）受党内严重警告及以下处分未满一年的、受撤销党内职务处分未满2年的、受留党查看处分期满后未满2年的或受开除；（2）有现行吸毒行为并经查实的；（3）正在服刑或刑满释放后未满5年、解除劳教后未满3年的；（4）不符合法定条件生育或违反计划生育法律法规规定未处理或受处理后未满5年的；（5）热衷于搞封建迷信、宗派活动的；（6）拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；（7）长期在外不能履行岗位职责的；（8）其他违反国家法律法规和党纪条例正在立案的。

各村要根据法律法规的要求，结合实际，认真制定选举办法。要对村民委员会成员候选人在思想整治素质、学历、年龄、班子结构等方面提出相应的任职条件和限制条件，经村民代表会议或村民大会讨论通过。对不符合法律法规规定和村选举办法要求的资格条件的，要依法按章取消其村民委员会成员候选人资格或取消其“自荐海选”的“自荐”人资格。

2、严格控制职数。

要严格按照有关职数配备的规定，合理安排村民委员会班子成员的职数。按照精干高效的原则，村委会班子成员控制在4-6人，具体职数根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要确定（具体详见附件1）。

3、注重班子结构。

要努力提高村委会班子的整体素质，优化结构，尤其要努力提高具有高中以上学历的村委会主任的比例。要积极选拔有志于到农村工作的大中专毕业生到村任职。同时，要重视对女干部的培养选拔，在村民委员会换届中单独设立1名妇女委员岗位，并在选票上专门设置女委员栏，提高妇女的当选比例。要提倡村两委班子成员交叉任职，鼓励党员通过合法程序当选村民委员会成员。要落实回避制度，直系亲属一般不宜同时担任村两委班子成员。

三、具体要求

村民委员会换届选举工作要在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，群众应有的权利不能留，让选民依法自主选择当家人。村民委员会换届选举原则上实行“自荐海选”，重点要把握六个关键环节：

1、把好村民选举委员会推选关

村民选举委员会由主任、副主任、委员共7至9人组成，其人选应由村党组织及其他组织的代表，且必须遵纪守法、办事公道、作风正派、有一定的组织能力。村民选举委员会推选工作由村党组织主持，由村民代表会议推选产生，名单应及时公布，并报乡村级组织换届选举工作领导小组备案。候选人由村党组织根据村民选举委员会成员任职条件和结构需要，经充分酝酿后提出，交村民代表会议决定。如所提候选人比较集中，意见较一致，可采用举手表决的方式决定通过；如所提候选人较多，或意见不一致，则采用无记名投票的方式，按得票多少的顺序确定。村民委员会选举工作在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持。提倡村党组织书记通过法定程序，担任村民选举委员会主任。对于情况复杂的村，可由新一届村民代表推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员如“自荐”参加村委会成员职务竞选或被确定为村民委员会成员正式候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止；村民选举委员会成员不足3人的，所缺名额应当从原推选结果中依次及时递补。

2、把好村民代表推选关

村民代表的推选，一般应在村民委员会换届选举前进行。各村要按照有关法律法规，认真制定好村民代表的推选办法。村民代表一般以村民小组为单位由户代表推选产生，人口数少于1200人的村，村民代表不少于10人，人口总数超过1200人的村，村民代表一般不少于30人，但总数不得超过50人，村党组织要依法组织村民代表的推选，做好名额分配和推荐工作，要注意村民代表的职业分布和年龄分布，依法确保每个村都有一定名额的妇女代表，鼓励和提倡党员依法当选村民代表，在村两委换届选举完成后，不是村民代表的村两委成员，由其所在的村民小组增选为村民代表。村民小组长由村党组织根据各组的实际情况和工作需要，按照组别从当选的村民代表中确定。同时，进一步规范村民会议向村民代表会议授权的内容和方式，制订授权委托书，将村民会议除选举权、罢免权以外的其他议事、决策、监督权授于村民代表会议。授权期限为本届村民委员会任期。

3、把好“自荐海选”选举办法制定关

为了避免村委会选举“海选”无目标、得票散和“有候选人选举”矛盾容易对立激化的情况，推行村民委员会无候选人的“自荐海选”选举方式。即由具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、为村民服务的选民，根据“自荐”职务，在选票下方按姓氏笔划写上“自荐人”名单，供选民参考的选举方式。竞选人在报名参加竞选时，须向村选举委员会提供竞职演讲稿，经选委会审查后，向选民进行公布，并参加村选举委员会统一组织召开的会议进行竞选人公开演讲，阐述各自的治村方案。“自荐海选”后当选不足3人的村，应就不足名额进行另行选举，另行选举实行有候选人的差额选举，以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

村民选举委员会应根据法律、法规和市、乡两级选举工作领导机构的有关规定，结合本村实际，拟定具体的可操作的村民委员会选举办法，作为指导本村选举的行为准则。在选举办法中，要明确规定新一届村民委员会职数、选民资格条件、候选人任职条件和限制条件、投票选举方式和程序、确定当选人的原则、填写选票注意事项、监票人计票产生办法、委托投票规定、另行选举规定、选举效力和选举纪律等内容。村选举办法在乡村级组织换届选举工作领导小组指导下，由村民选举委员会负责制订，经村民代表会议酝酿讨论并表决通过后，及时进行公告，并报乡村级组织换届选举工作领导小组备案。村民选举委员会要采用多种办法通过多种渠道认真做好选举办法的宣传公告做，并印发至每户。

4、把好选民登记关

要妥善解决农村人员大量流动带来选民资格难以认定的问题，认真细致地做好选民登记工作，保证村民的选举权。选民应当在户籍所在地的村进行资格确认、审核、登记，不能错登、重登、漏登。有特殊情况，户籍不在本村的人员，是否在本村进行选民登记，由村选举办法确定。每一选民只能在一地登记。选民名单要在选举日的20日前张榜公布，接收群众监督。

5、把好竞选程序关

要鼓励具备村民委员会成员任职条件和有志于村务管理工作的选民，积极报名自荐参加村民委员会成员竞选。村民选举委员会要做好自荐选民的报名登记和审核工作。自荐人要亲自携带身份证到村民选举委员会报名登记，竞选村民委员会其中一个职位，同时提交治村方案的演讲稿，接受村民选举委员会对演讲内容的审查，并参加由村民选举委员会组织的竞职演说。自荐报名结束后，由村民选举委员会公布符合报名条件的自荐人的竞选职位和名单，并搭建竞选演讲平台。如通过组织召开全体党员和村民代表会议、村广播播放竞选人演讲录音、分发竞选人竞选资料等形式，积极推行候选人选前创业承诺、责任承诺、廉政承诺和服务承诺等。不参加竞选演讲或不交竞选承诺书的均视为自动放弃“自荐”报名。

6、把好选举组织关

积极组织和动员选民到选举现场投票，直接行使民利。严格限制使用流动票箱，一般不设流动票箱。各村要设立中心投票会场或若干个投票站集中投票。严格规范委托投票行为，尽量减少委托投票，确需委托投票的，必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公告后没有异议的，才可以行使委托权。选民凭《选民证》领取选票，被委托人凭《选民证》和《选民委托投票证》领取左上角应有委托两字的选票，填写完成后，将选票投入到投票箱。在统计得票数时，采用“下加法”，如同一人在二项以上职务都有得票，高职务的得票数可计入低职务的得票数，低职务的得票数不得计入高职务的得票数。

五、组织领导

1、加强组织领导

乡村级组织换届选举工作领导小组在加强调研、摸清村情的基础上，对各村进行分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好村民委员会换届选举工作。乡里建立了村级组织换届选举工作领导小组，由胡长虹同志为组长，叶志吉、王崇锰同志为副组长，张洁、倪晓谷、鲍洪亮、陈海崎、吴晨、李君正、项亨明、鲍淑琳、许永杰、王向丹同志为成员，下设办公室，由王崇锰兼任办公室主任，张洁、陈海崎同志兼任副主任，许永杰、叶建国、王向丹、卓凌云、卢世林同志为办公室成员，并分别成立宣传组、保卫组、督导组和秘书组。牵头抓好村两委换届选举工作，班子成员明确分工，强化包村责任，加强领导和指导。各村要制定并落实选举工作方案，确保村民委员会换届选举成功。乡各职能办公室要高度重视工作，对群众反映的问题要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，以化解矛盾。各村要及时解决影响换届选举工作苗头性、倾向性问题，不能解决的及时向上级汇报。

2、加强引导培训

要及时化解换届选举工作中出现的矛盾纠纷，制止和纠正各种干扰、妨碍换届选举的行为，对出现的一些思想苗头和群众反映的问题，要及时并耐心细致地做好思想工作，防止和避免群众的意见和矛盾激化，确保村委会换届选举工作顺利有序进行。要培训好选举工作人员，乡组织办、民政办负责农村工作指导员、驻村干部、村两委主要干部的业务培训；农村工作指导员负责村两委其他成员、村民代表及选举工作人员的业务培训，保证直接参与和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们熟悉掌握选举工作政策法规和操作规程，切实提高他们做好工作的责任感和能力水平。

3、严肃换届纪律

要严格按照法律法规和有关政策开展工作，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争，禁止各类非组织活动。对换届选举工作中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为，要坚决依法打击。情节轻微的，由乡党委、政府予以制止并进行批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，当选无效。要建立责任追究制，对因思想不重视、解决问题不及时、不得力或违法违规操作引发，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任。

5、做好后续工作

女村委委员自荐人竞职演讲稿范文第3篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以《村委会组织法》、《村委会选举办法》及相关法规为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村民委员会班子，促进农村基层群众自治组织建设进一步发展，为加快建设富裕和谐的现代化强市提供坚强的组织保证。

二、基本程序

（一）推选村民选举委员会,主持村委会换届选举；

（二）推选村民代表，组成新一届村民代表会议；

（三）制定选举办法，依法规范换届选举工作；

（四）组织选民登记，确保选民登记的准确性；

（五）组织投票选举，体现直接和公开公平公正；

（六）推选村务公开监督小组和民主理财小组成员，完善各项自治制度。

三、方法及步骤

村委会换届选举工作必须严格依据法律法规和规定程序进行。全市村委会换届选举工作于3月下旬开始至5月底结束。整个选举工作分三个阶段：

（一）调研准备阶段（3月20日—4月7日）

1.建立工作班子。各镇（街道）建立工作指导小组，抽调人员组成指导组。

2.制订工作计划。根据平委发〔20*〕37号文件精神，结合本地实际，各镇（街道）及时制订村委会换届选举具体实施方案、工作计划和日程安排。

3.搞好调查摸底。分别召开村班子、党员骨干、村民代表等座谈会，广泛听取对换届选举工作及村班子的意见。

4.开展财务审计。做好财务审计、清查等工作，并及时向群众公布审计、清查结果。

5.做好工作动员。召开村级组织换届选举工作动员会，部署换届选举工作，做好业务培训工作。

6.开展宣传活动。利用公开栏、报纸、广播、电视等多种形式、多种途径广泛深入宣传《村委会组织法》等法律法规和换届选举工作安排，发放《致全体村民的公开信》，确保换届选举工作深入人心，家喻户晓。宣传工作要贯穿整个换届选举工作。

（二）组织实施阶段（4月8日—5月8日）。

1.推选村民选举委员会。村民选举委员会由村民小组推荐，村民代表会议投票选举产生，一般由5-7人组成。推选村民选举委员会的工作，由村党组织主持进行。村党组织书记要通过法定程序，担任村民选举委员会负责人，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员报名自荐村民委员会职位竞选的，或者被确定为正式候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止。村民选举委员会行使职责至新一届村委会召开第一次会议时止。

2.推选村民代表和村民小组长。制定规范、民主的村民代表选举办法。由村党组织、村委会按每5户到15户产生一名的标准，确定新一届村民代表数量，并分配到各村民小组（村民代表人数以不少于30人、不超过100人为宜）。以村民小组为单位，实行无记名投票、公开唱票、当场公布选举结果的方式，推选产生新一届村民代表和村民小组长。村民代表要有广泛的代表性，要把具备较高素质，在村民中享有较高威信、作风正派、办事公道，有一定参政议政和决策能力，年富力强的人选为村民代表，具体条件可以根据各村实际情况由村民选举委员会自行确定。要引导和动员村党组织班子人员、党员及妇女依法参选村民代表。

3.讨论通过选举办法。制定统一规范的村委会选举办法范本。各村民选举委员会依照范本，结合本村实际制定具有较强操作性的村委会选举办法，对村委会职数、选民资格、村委会成员任职条件、选举时间、方式、程序，以及选民认定、委托投票、选票认定、不当或非法选举行为的裁定、处理以及保证秘密写票投票、严格委托投票和流动票箱管理等方面作出具体规定，对村委会成员在思想政治素质、工作能力、文化程度、身体状况、年龄等方面提出相应的任职条件。各村要采取设立中心会场和若干投票站的方式进行投票，严格控制流动票箱。村委会选举办法要经村民代表会议讨论后公告，报镇、街道换届选举工作指导机构备案。

4.组织选民登记。选民应在户籍所在地的村进行资格确认、审核、登记造册。选民应同时具备以下条件：一是本村村民；二是年满18周岁；三是享有政治权利；四是履行村民义务；五是能够表达意志。

对情况特殊、户籍不在本村的，是否在本村进行选民登记，由各村结合本村实际在选举办法予以明确。在选民登记期间，应提前通知外出选民回村参加选举，确定不能回村的应依法办理委托投票手续，确保选民依法行使自己的选举权。

村民选举委员会在选举日的二十日前张贴公告，公布选民名单；并填写和颁发选民证。村民对公布的选民名单有不同意见的，可在选民名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应在三日内依法作出处理。

5.开展自荐报名。采用无候选人直接选举（自荐海选）方式的，村民选举委员会要根据村委会选举办法的规定，张贴公告、自荐条件、自荐报名时间。

（1）自荐报名。自荐报名参加村委会职位竞选的，一般应自公告之日起至选举日的六日前（具体时间由各村结合本村实际在村委会选举办法中予以确定）由本人亲自到村民选举委员会登记报名竞选其中一个职位，并提交竞职演讲稿。

（2）资格审查。村民选举委员会对照村委会选举办法规定的条件，对自荐人进行资格审查。

（3）公布名单。对审核符合条件的自荐人，由村民选举委员会在选举日的五日前张贴公告，公布自荐人名单及其竞选职位。

6.确定候选人。采用有候选人差额直接选举方式的，村民选举委员会根据村委会选举办法的规定，张贴公告公布新一届村委会职位、职数和候选人条件，以及提名产生初步候选人和正式候选人的方法。

（1）提名初步候选人。由村民选举委员会召开村民代表、村民小组选民会议，发放提名票，由选民等额直接提名候选人，计票结束后，应及时张贴公告，公布初步候选人名单。

（2）确定正式候选人。由村民选举委员会就提名的初步候选人组织进行预选，经过半数以上选民参加投票预选，按得票多少确定正式候选人。

（3）公布正式候选人。正式候选人确定后，村民选举委员会要在选举日的五日前张贴公告，公布正式候选人名单。主任、副主任、妇女委员（专职专选）正式候选人应分别比应选名额多1人，委员正式候选人应比应选名额多1至3人。正式候选人不愿接受提名的，应在选举日的三日前向村民选举委员会书面提出，村民选举委员会应及时进行确认并公告，正式候选人名额不足的，在原预选中按得票多少依次补足。

7.组织投票选举。召开选举大会选举村委会成员，设立中心会场和若干投票站（每个投票站必须配备三名以上工作人员），并设立秘密写票处和公共写作处，各镇（街道）要统一村委会换届选举日。

（1）确定选举工作人员。村民选举委员会召开村民代表会议，推选产生监票人、计票人等工作人员，审核竞选人员、候选人的演讲稿。

（2）公布选举时间。村民选举委员会应在选举日的五日前，张贴公告公布投票的具体方式、时间和地点，以及竞职人员（正式候选人）。

（3）受理委托投票。投票期间因外出不能参加投票的选民，可以书面委托候选人、自荐人以外的选民代为投票，委托投票应在选举日的二日前向村民选举委员会提出，每名选民接受委托投票不得超过3人。村民选举委员会应在选举日前对委托投票情况进行审核，并张贴公告公布委托投票人员名单。

（4）严格控制流动票箱投票。今年的换届选举原则上不设流动票箱，确需设立流动票箱的，须在村委会选举办法中予以明确，每只流动票箱必须配备三名以上工作人员。村民选举委员会要在选举日的五日前张贴公告，公布使用流动票箱人员名单。

（5）印制选票和制作票箱。采用无候选人直接选举（自荐海选）的，可按竞选职位、姓氏笔划为序印制竞选人情况介绍表和无候选人名单的空白选票；采用有候选人直接选举的，选票上的候选人按预选得票多少为序排列。选票印制后，由村民选举委员会盖章后密封保管。

（6）投票计票。村民选举委员会要组织竞选人员、候选人依次进行竞职演讲，并回答选民提问。投票选举应在规定时间内进行，投票一律采用无记名方式。投票结束后，应将所有票箱集中到中心会场，在监票人的监督下，进行公开唱票、计票。投票站、流动票箱只负责投票，不得开箱计票。

同时进行由村民会议授权给村民代表会议决定事项的授权表决。

（7）公布结果。投票结果经村民选举委员会确认有效后，应当场公布选举结果，当日张贴公告公布当选的村委会成员名单，报镇（街道）村级组织换届选举工作指导小组备案。

同时，公布村民会议授权给村民代表会议决定事项的授权表决的情况。

8.另行选举。当选不足三人或者主任、副主任未选出的，应当就不足的名额进行另行选举。另行选举正式候选人按未当选人得票多少为序确定，候选人分别比应选名额多一人。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

另行选举一般在选举投票日当日或者在选举投票日后的三十日内举行。

（三）总结提高阶段（5月9日—5月20日）

1.做好工作交接。新老班子办理有关村务管理移交工作。

2.建立健全村委会下属组织和民主管理制度。一是村委会成员的分工、下属工作委员会组成，以及村委会三年任期目标、村干部创业承诺等；二是推选产生村务公开监督小组和民主理财小组成员；三是修订完善村务公开民主管理、村民自治章程、村规民约等规章制度。

3.完成工作总结。各镇（街道）和村要分别做好换届选举的工作总结，整理和建立换届选举档案资料。

4.办好上岗培训。以镇（街道）为单位，举办好村干部培训班，切实提高新一届村委会成员的政治业务素质和为民服务能力。

以镇（街道）或者村为单位举办好村务公开监督小组、民主理财小组和新任村民代表的培训工作，切实提高他们参与民主管理的能力。

四、具体工作要求

（一）要把学习宣传贯彻《村委会组织法》及相关法规贯穿于整个村民委员会换届选举之中。

（二）发扬民主，依法操作，按法定程序选举产生新一届村民委员会。

（三）对以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。选举中有违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）在推选村民代表时，要认真办理村民会议授权给村民代表会议决定事项的授权手续。

（五）新一届村民委员会产生后，要及时召开全体村民委员会成员会议进行内部分工，明确各自职责，制定村民自治章程、各项制度，提高村民自治水平。

（六）上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起二十日内完成交接工作。交接工作可以采用召开交接会议的形式，并接受镇政府、街道办事处和村党支部、村民代表的监督。

（七）各镇（街道）要落实专人负责，及时上报每个选举阶段的情况。