明察暗访工作方案范文

明察暗访工作方案范文第1篇

根据省、市工商行政管理暨党风廉政工作会议精神和《山西省工商局明察暗访工作方案》，特制定本工作方案。

一、察访目的

为了加强作风纪律建设，切实管好队伍、带好队伍，通过明察暗访，认真查找自身存在的各种不足和问题，有针对性地抓好队伍作风建设，确保建设一支忠于职守、勇于负责、廉洁高效、执法如山的工商行政管理队伍。

二、察访对象

工商行政管理机关、注册大厅、基层工商所等。

三、察访内容

1、行风承诺情况。企业注册审批过程中是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题；是否存在违反首办责任制、服务承诺制和限时办结制等行风承诺的问题；在行政执法过程中是否存在“乱罚款、乱收费看见，妈妈，、乱摊派”，以及“吃拿卡要”等问题。

2、政务公开工作情况。是否做到了“十公开”，即公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费事项、收费标准、收费依据、办事责任、办事进展、办事结果，方便企业和群众办事，方便群众监督。

3、遵守企业年检工作纪律情况。各注册大厅是否严格遵守企业年检工作纪律；是否存在无法定依据附加其它条件作为年检的前置手续等情况，协会是否按照各自章程，规范会费收取行为，是否存在自定项目乱收费的情况。

4、遵守有关工作纪律情况，是否存在违反国家工商总局《依法行政、文明执法六项禁令》的情况；是否存在违反日常工作纪律的情况（如迟到早退、上班时间打扑克、玩游戏、干私活等）。

四、察访方式

察访主要分为日常察访和集中察访。日常察访由局领导带队利用调研、会议、检查工作等机会进行，集中察访原则上每季度三次。主要采取不打招呼、随机暗访；听取有关政风行风建设情况；发放问卷调查表，通过服务对象了解政风行风建设情况。

五、察访组织

察访工作由监察室牵头，办公室、人事股、企业监管股、财务股、法制股等股室配合进行，察访工作结束后，进行汇总、分析、汇报，并提出改进建议。

六、注意事项

明察暗访工作方案范文第2篇

一、组织实施

明察暗访工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下，对局属各股室工作人员执行工作纪律的情况进行明察暗访，及时发现和解决商务系统作风建设方面存在的突出问题，促进工作人员自觉遵章守纪，转变办事作风，提高工作效能，塑造商务部门良好形象。

二、察访的主要内容

在明察暗访过程，发现有下列情形之一的，视为违反工作纪律：

（一）服务态度方面：

1、接听电话或接待来访者未使用文明用语的；

2、上班时间长时间电话闲聊，使办事群众长时间等待的；

4、未耐心细致、观点明确地回答办事群众提出问题的；

5、工作态度冷谈、生硬、蛮横、粗暴，与群众发生争执或故意刁难的。

（二）履行职责方面：

1、不允许办事群众查询与自身利益相关的办事结果的；

2、对符合规定、手续齐全、材料完备的申请材料，没有当场受理拖延不办的，或者对不符合法定条件的申请予以受理的；

3、部门之间相互推诿、不履行工作职责的；

4、对群众举报和投诉的事项，不受理、不认真调查，未在规定期限内处理的；

5、工作人员因行政不作为、乱作为、慢作为情形造成不良影响的；

6、利用职务之便向群众敲诈勒索，吃拿卡要的。

（三）遵守纪律方面：

1、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、干私活、吃早餐等与工作无关的事情；

2、办公电脑安装有股票类、游戏类、网络视频播放器、网上购物等软件和收藏、下载影视音乐、小说等与工作无关资料的；

3、在公共场所打麻将的；

4、上班时间睡觉的；

5、咨询与投诉电话工作时间无人接听的；

6、未认真履行AB岗替代制度的，未执行去向告知的，造成无人在岗的；

7、上班迟到、早退、脱岗或私事外出不请假的；

8、考勤制度不完善或执行不到位的。

（四）会风会纪方面：

1、未经批准，换人参会的；

2、会议期间睡觉、吸烟、接电话、开小会、玩手机、频频外出打电话三次以上的；

3、开会迟到、早退的。

（五）其它违反廉洁自律规定方面：

1、利用公款大吃大喝，超标准接待的；

2、存在公车私用，超标准配备公车的；

3、利用公款旅游，并参与高消费娱乐活动的。

三、察访方式方法

由局工作领导小组组织本局工作人员、廉政监督员或邀请其他单位人员，采取明察与暗访、定期察与随机访相结合的方法进行。主要采取设置举报箱、走访座谈、查阅资料、电话查询等方式进行察访，每次明察暗访情况将记录在册，每年察访至少三次。

四、察访结果处理

1、做好察访记录。每次察访结束后，局工作领导小组将察访情况进行汇总，做好察访记录，并对察访情况进行通报。

2、限期整改。要求在察访中出现问题的单位或部门要采取措施加以整改，并及时将整改结果报局工作领导小组。

明察暗访工作方案范文第3篇

一、组织实施

明察暗访工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下，结合县绩效办的察访核验工作，对局属各股室、各单位工作人员执行工作纪律的情况进行明察暗访，重点察访执法部门、服务窗口部门和基层站、场的工作人员。要通过明察暗访，及时发现和解决林业系统作风建设方面存在的突出问题，促进各单位工作人员自觉遵章守纪，转变办事作风，提高工作效能，塑造林业部门良好形象。

二、察访的主要内容

在明察暗访过程，发现有下列情形之一的，视为违反工作纪律:

（一）服务态度方面：

1、接听电话或接待来访者未使用文明用语的；

2、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3、窗口单位人员长时间电话闲聊，使办事群众长时间等待的；

4、未耐心细致、观点明确地回答办事群众提出问题的；

5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不受理行政许可申请不出具书面凭证的；

6、未能一次性告知申请人须提交的申请材料内容的；

7、工作态度冷谈、生硬、蛮横、粗暴，与群众发生争执或故意刁难的。

（二）履行职责方面：

1、不允许办事群众查询与自身利益相关的办事结果的；

2、对符合规定、手续齐全、材料完备的申请材料，没有当场受理拖延不办的，或者对不符合法定条件的申请予以受理的；

3、部门之间相互推诿、不履行工作职责的；

4、首位接受咨询的工作人员不向办事群众告知经办科（股）室和联系电话的；

5、对群众举报和投诉的事项，不受理、不认真调查，未在规定期限内处理的；

6、工作人员因行政不作为、乱作为、慢作为情形造成不良影响的；

7、在收费过程中存在“捆绑”收费或乱收费、乱罚款、超标准收费的；

8、发现和查实工作人员存在商业贿赂行为的；

9、利用职务之便向群众敲诈勒索，吃拿卡要的。

（三）遵守纪律方面：

1、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、干私活、吃早餐等与工作无关的事情；

2、办公电脑安装有股票类、游戏类、网络视频播放器、网上购物等软件和收藏、下载影视音乐、小说等与工作无关资料的；

3、在公共场所打麻将的；

4、上班时间睡觉的；

5、咨询与投诉电话工作时间无人接听的；

6、未认真履行AB岗替代制度的，未执行去向告知的，造成无人在岗的；

7、上班迟到、早退、脱岗或私事外出不请假的；

8、考勤制度不完善或执行不到位的。

（四）会风会纪方面：

1、未经批准，换人参会的；

2、会议期间睡觉、吸烟、接电话、开小会、玩手机、频频外出打电话三次以上的；

3、开会迟到、早退的。

（五）其它违反廉洁自律规定方面：

1、利用公款大吃大喝，超标准接待的；

2、存在公车私用，超标准配备公车的；

3、利用公款旅游，并参与高消费娱乐活动的。

三、察访方式方法

由局察访核验工作领导小组组织本局工作人员、廉政监督员或邀请其他单位人员，采取明察与暗访、定期察与随机访相结合的方法进行。主要采取设置举报箱、走访座谈、查阅资料、电话查询等方式进行察访，每次明察暗访情况将记录在册，每年察访至少三次。

四、察访结果处理

1、做好察访记录。每次察访结束后，局察访核验工作领导小组将察访情况进行汇总，做好察访记录，并对察访情况进行通报。

2、限期整改。要求在察访中出现问题的单位或部门要采取措施加以整改，并及时将整改结果报局察访核验工作领导小组。

明察暗访工作方案范文第4篇

为进一步完善明察暗访工作机制，提升监督执纪的针对性和实效性，巩固十以来作风建设方面取得的各项成果，推动全面从严治党责任落地生根，按照区纪委《关于2017年全区落实中央八项规定精神情况明察暗访工作方案》的工作要求，推进履职尽责工作深入开展，切实改进工作作风，努力打造依法履职、优质高效、勤政廉明的教师工作队伍，树立教育系统广大干部职工严格守纪、履职尽责、廉洁自律的良好形象，经区教育局党委研究决定，在全区教育系统完善落实中央八项规定精神明察暗访常态化工作机制，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以十八届六中全会，中央纪委和省市区纪委全会精神为指导，以中央八项规定精神贯彻落实情况为重点，坚持思想教育与执纪问责相结合，坚持重点督察与常规性检查相结合，既坚决查处享乐主义、奢靡之风，又严厉整治形式主义、，以明察暗访工作成效检验全区教育系统全面从严治党主体责任落实。

二、工作原则

坚持实事求是、客观公正的原则；坚持定期与不定期相结合原则；坚持重点暗访和随机抽查相统一原则。

三、组织领导

1.明察暗访领导小组

组 长：教育局党委书记 张xx

教育局局长 钱xx

副组长：教育局纪委书记 李xx

教育局调研员 潘xx

区教育督导室副主任督学 李xx

教育局副局长 方xx

教育局副局长 于xx

教育局党委委员 张xx

2.明察暗访小组

组 长：教育局纪委书记 李xx

副组长：监审科科长 张xx

成 员：监审科工作人员、 相关学校纪检委员及相关工作人员

四、明察暗访对象

局机关各科室、二级单位及区属各级各类学校、公办幼儿园（以下简称各单位）。

五、明察暗访内容

明察暗访活动以中央八项规定精神落实情况为主，突出两个重点：

一是重点针对“三公”（办公用房、公务用车、公务经费开支），通过查阅财务资料、实地查看等方式，主要检查以下内容：

1.单位领导干部办公用房是否超标，是否存在不按要求整改或整改不到位的情况；

2.公务用车管理制度是否健全，执行情况是否得到有效的监督，是否存在公车私用、私车公养等问题；

3.公务经费开支是否符合规定，财务票据报销是否规范；

4.是否以会议、培训、考察等名义用公款组织旅游或者变相旅游；

5.是否以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物或福利，节假日或年终突击花钱；

6.是否用公款购买商业预付卡、食品、土特产、花卉、烟花爆竹、烟酒等物品用于送礼；

7.是否存在午餐饮酒、用公款吃喝；

8.是否超标准接待、住宿费或交通费超标；

9.是否存在大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财，造成不良影响；

10.是否存在索取、接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重物品。

二是重点针对工作纪律、办会、发文等情况进行检查：

1.被检查单位是否实行“领导值班”制度；

2.党务政务是否公开透明；

3.是否存在工作态度恶劣、缺乏服务意识；

4.是否存在违规收费；是否有体罚或变相体罚学生等问题；

5.是否违反劳动纪律，不遵守请销假制度，有无迟到早退脱岗等现象；

6.是否有干部职工在岗位上做一些与工作无关的事，如玩游戏、上网聊天、购物、打牌、炒股等；

7.是否存在计划外召开会议、擅自扩大会议规模等问题；

8.是否存在以会议传达会议、以文件贯彻文件等形式主义严重问题；

9.其他违反“八项规定”及工作作风的情况；

六、明察暗访人员安排及工作方式

采取明察和暗访、定期和随机相结合，全面检查和重点督查、推动落实和惩处问责相结合等方法，实现对全区教育系统各单位落实中央八项规定精神，作风建设监督检查工作的常态化、全覆盖。

（一）明察暗访人员安排

在局明察暗访领导小组的领导和统一安排下，抽调基层学校纪检委员及相关工作人员，组成一支的明察暗访小组，具体开展明察暗访工作。此外，为保证检查工作的公正客观，采取回避原则，即被抽调到明察暗访小组的工作人员不参与对本单位的检查工作。

（二）工作方式

1.自查自纠

各单位纪检委员要带头切实履行监督责任，负责对本单位落实中央八项规定精神情况进行自查自纠。每月开展一次自查自纠整治活动，认真做好相关检查记录、台账，对发现的一般性问题倾向在本单位内进行立行整改；对于发现的重要问题线索要及时上报，并将自查情况形成书面材料上交局监审科。

2.常规性明察暗访

采取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式，开展明察暗访活动。主要采取到被检查单位现场查看、录音录像、走访座谈、查阅资料、电话查询、询问当事人、核对办事记录等方式进行。通过“看、听、问、查”，全面了解和掌握各单位在落实中央八项规定、改进工作作风、执行工作纪律方面存在的突出问题。

明察暗访小组对全系统范围内各单位落实中央八项规定情况开展明察暗访工作，要做到“两个必查”，即对上级检查发现问题的单位必查，对每季度各单位自查无问题的单位必查。

明察暗访小组每月进行常规性明察暗访一次，年内实现明察暗访全覆盖。

3.随机抽查

随机对已检查单位落实中央八项规定精神情况进行抽查，实行“回头看”的检查工作。对被检单位存在敷衍应付、对已发现问题整改不力的，对各单位不按照要求落实的，首次出现约谈该单位的纪检委员，再次发现则追究该单位纪检委员的监督责任。

4.重点督查

对被检查单位的公务经费开支进行重点督查。严格按照规范的财务报销制度对公务支出的财务票据、凭证等复核；检查各单位派车单、公车加油记录、财务支出、预算外收入和食堂收支账目情况，对发现违规使用公务经费、公务用车的问题线索及时上报。

七、问题线索处置

（一）调查处置

明察暗访小组对明察暗访中发现的问题线索要认真开展调查处理，分析研判，并要及时对被检查单位或人员所涉及的违反中央八项规定精神的问题线索上报局纪委监审科，对其中涉及的重大问题监审科要及时上报局明察暗访领导小组，经领导决定后再及时向上级报告。明察暗访小组检查中发现相关问题线索，对应报告而未报告的，作为不按要求开展明察暗访的问题进行处理。

（二）情况上报

明察暗访小组每月16日前，将当月明察暗访情况进行汇总，并填写《2017年全区落实中央八项规定精神明察暗访工作情况统计表》（见附件）报监审科；每个季度（第三个月16日前）将明察暗访总体情况进行梳理并形成工作报告，报监审科。局纪委在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点前后部署开展专项明察暗访活动的，另按要求报送专项明察暗访活动情况。

（三）问题通报

局纪委监审科每季度从明察暗访查处的问题中选择部分典型问题，以局纪委名义制发通报，并通过教育信息网等方式公开曝光。

（四）总结推广

对问题线索较为典型或较为集中的单位，在调查整改的基础上，由局纪委督促相关单位针对发现的问题举一反三，在本单位或本系统开展全面清查或专项整治，查找类似问题。清查情况或专项整治情况限期上报。

对明察暗访中发现带有全系统共性的问题，局纪委将及时分析研判，采取专项整治等形式在全系统范围内进行清理整顿。

（五）结果运用

年终绩效考核时，明察暗访工作情况将作为衡量各单位作风建设工作成效的重要内容，纳入各单位绩效考核。

八、有关工作要求

（一）要强化领导，深入推进。全系统的明察暗访工作由监审科在局纪委的领导下进行统一部署，同时对明察暗访工作统一调度，加强组织指导和检查督办，对报备的副校级以上干部的问题线索要认真研究审核，对上级相关部门转办督办的问题线索要及时调查处置，保证务实高效的开展巡查工作。局纪委派出明察暗访小组具体实施明察暗访工作，要注重明察暗访工作实效，深入基层单位实地检查，注重工作方法，提升发现问题线索的能力，要实现年内对全系统各单位落实中央八项规定精神情况明察暗访全覆盖。要围绕重点问题，重点人员，认真细致的开展检查工作，及时发现违纪违规问题倾向，上报问题线索，严肃查处一批违反中央八项规定精神的突出问题。

（二）要团结协作，严格执纪。要切实履行监督职责，发挥团结协作的精神，坚持原则、实事求是，严格履行监督执纪，严格按照规定的内容、方法和要求开展明察暗访工作，不得搞形式、走过场；对明察暗访中发现的问题线索要及时上报，同时做好问题证据的收集和锁定工作；要强化纪律意识，严格遵守保密纪律，不泄露、不透露与明察暗访工作有关的信息、问题线索及处置意见等；严格恪守廉洁纪律，不得借助明察暗访工作接受被检查单位吃请和礼品礼金，不得借助明察暗访工作谋取私利。

明察暗访工作方案范文第5篇

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，围绕省、市开展创业服务年活动的一系列重大决策部署，以提高行政效能为核心，以优化政务环境为重点。通过认真开展不间断地明察暗访工作，及时发现和解决全市木材检查系统机关效能、创业服务方面存在的突出问题，进而创新办法，完善制度，强化监督，积极营造服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境，为实现赶超式发展作出应有的贡献。

二、工作对象

（一）市木材检查站全体工作人员；

（二）各县（市、区）木材检查管理站、基层站及工作人员；

（三）全市木材运输证办证点及工作人员。

三、主要内容

（一）开展创业服务年活动进展情况。主要检查方案制定、主体活动开展、宣传报道、工作人员对活动的了解情况；注重了解全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点在开展创业服务年活动中，优化创业环境的新思路、新举措、新经验、新成果，以及工作中形成的优化创业环境的各项长效工作机制。

（二）工作纪律执行情况。主要检查上下班考勤，在岗情况及请销假制度执行情况。看是否存在随意脱岗、离岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏和参与其他娱乐活动等现象。

（三）服务承诺兑现情况。一看政务公开、办事程序公开、承诺公示情况；二看一次性告知制、首问负责制、限时办结制、超时默认制的执行情况；三看是否存在只承诺不兑现，或重承诺、轻兑现、走过场的情况。

（四）服务质量情况。主要检查服务态度是否生、冷、硬，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的情况。

（五）办事效率情况。主要检查是否存在办事程序繁杂、审批事项不按规定时限办结或未向服务管理对象做出明确答复等问题。

（六）林业行政执法情况。结合“执法监督年”活动明查暗访工作，严查是否存在违反有关规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及执行公务粗暴等情况；是否存在利用职权，吃拿卡要、刁难服务管理对象，侵害企业和群众合法权益的情况。

（七）办理、监督举报、咨询电话接听情况。

（八）其他与创业服务年活动相关的事项。

四、方式方法

（一）主要方式：采取听取汇报、走访座谈、组织测评、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话随机抽查文明用语使用和服务态度以及在岗情况、设置举报电话、电子邮箱等方式组织实施。

（二）主要方法采取明察与暗访结合、定期察访与随机察访相结合的方法。

五、工作步骤

明察暗访工作分动员准备、组织实施和考评总结提高三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（4月份）

制定明察暗访工作方案，确定明察暗访对象和重点。

（二）组织实施阶段（5月份至10月份）

1、根据明察暗访工作方案，市木材检查站组织明察暗访组不限次数地深入到全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点开展明察暗访活动。每次明察暗访活动结束后，将明察暗访情况在全系统内通报。

2、针对明察暗访中发现的问题，适时地向有关单位反馈情况，提出明确整改要求，督促其整改。同时，注重发挥舆论的宣传、监督作用，以正面宣传为主，及时报道明察暗访中发现的先进典型，适时对反面典型进行曝光，从而在全市木材检查系统积极营造奋发向上、风清气正、勤政高效的浓厚工作氛围。

3、组织明察暗访组对整改落实情况进行回访。对于整改问题不到位、搞形式走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按有关规定实施责任追究。

（三）考评总结阶段（11月份）

结合全年明察暗访结果，对各县（市、区）木材检查站进行评分和排名，考评结果将作为年度工作目标考评的重要依据。同时，做好迎接省木监局考评准备工作。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点，特别是列入全省重点监测名单的单位，要高度重视明察暗访工作，切实把明察暗访工作纳入重要议事日程，制定相应的工作方案，细化分解任务，强化管理，确保多出成绩，不出问题。

（二）注重方法，讲求实效。明察暗访工作严格按照“认真细致、讲究策略，实事求是、客观公正”的原则进行。在明察暗访过程中发现的问题，要责令相关部门及工作人员立即采取有效措施进行整改，并督促其整改到位，防止问题和情况的继续发展、蔓延。

明察暗访工作方案范文第6篇

一、预期目标

（一）进一步落实卫生部等四部门有关医疗卫生系统全面禁烟的决定，加大明察暗访力度，巩固和发展无烟医疗卫生系统建设成果。

（二）进一步强化大众媒体控烟宣传力度，广泛开展吸烟具体危害的宣传，提高公众对吸烟危害的正确认识。

二、主要工作内容和干预活动

（一）巩固无烟医疗卫生系统建设成果

1．自评自查

各医疗卫生机构要强化全体工作人员参与控烟工作的要求，对本单位控烟情况进行自我评估，使用的评估表格《无烟医疗卫生机构评分表（2012版）》和《医疗机构吸烟状况记录表》。要求在7月底之前完成，并与本单位控烟方案、照片、自评报告一并报区卫生局爱卫办和区疾控中心慢病科，自评报告中应阐述存在的问题及整改奖惩措施。

2、区级明察暗访

区卫生局将组织由爱卫办、区疾控中心、1个综合医院、2个社区卫生服务中心的专家组成的检查组，对全区无烟医疗卫生系统建设的完善和巩固情况进行明察暗访，暗访情况在全区医疗卫生系统通报。暗访内容主要为机构内吸烟现象（包括有人吸烟、烟头和烟味）、无烟环境布置、吸烟区的设置等，其中将加大对吸烟现象的扣分力度。无烟环境布置中，增加对机构入口处的标识的扣分项。

室外吸烟区的具体要求为：（1）有固定室外区域，有固定的盛放烟蒂和烟灰的地方，符合消防要求；（2）远离建筑物的进出通道、建筑物的入口、提供餐饮服务的地方和卫生间，远离交枢纽，远离主要人行道，远离人群密集的地方；

（3）有清晰明显的吸烟区标识和引导标识，有条件的地方在吸烟区张贴健康警示，提醒吸烟和被动吸烟对健康的危害。

3.市级督导暗访

（1）市级督导。市级督导评估组由兄弟县（市、区）、4-5人组成，7月底之前随机督导检查两个办事处（社区卫生服务中心）和局属各单位。

（2）市级暗访

市卫生局将对无烟医疗卫生系统建设的完善和巩固情况进行不定期暗访，暗访内容与区级明察暗访内容相同。

全区各医疗卫生机构要不断巩固控烟成果，确保市级督导暗访取得好成绩。市级督导结果将全市通报。

4．进一步加强对现有戒烟门诊以及与烟草烟雾危害预防控制关系密切的诊室、病区（如心脑血管系统、呼吸系统等）的主管领导和医护人员的培训指导，建立规范的戒烟门诊制度，完善戒烟门诊基本设施，为吸烟者提供规范的戒烟服务。所有三级医院和二级医院开展规范的简短戒烟服务。

（二）大众媒体传播活动

1．制定大众媒体控烟传播计划，确定传播人群和主题，充分利用各类媒体（包括广播、电视、网络、报纸等）和学校、社区、街道等宣传栏，按照计划广泛而持续开展控烟大众媒体宣传。推荐的宣传包括：

（1）利用现有的视频《二手烟，无形杀手（办公室篇）》、《海绵肺》等，在电视或LED视频连续播放至少一个月。

（2）利用户外广告牌、海报等宣传吸烟的具体危害，如吸烟引起中风和心脏病、吸烟引起肺癌等。

（3）在节假日期间，宣传“送烟就是送危害”，积极营造“不送烟、不敬烟、不吸烟”的社会风气。

（4）利用设计的吸烟相关危害展板在单位间（不限于医疗卫生机构）进行巡展，向各单位工作人员广泛宣传吸烟的危害。

（5）结合世界无烟日等主题宣传日活动，向市民宣传吸烟和被动吸烟的具体危害。

（6）在青少年中开展“拒吸第一支烟”、“被吸烟我不干”等专项宣传活动，预防和减少青少年的主动吸烟行为和被动吸烟暴露。

（7）结合“全民健康生活方式行动”和健康素养大巡讲，深入社区，开展控烟公益讲座，倡导无烟家庭，创造室内无烟环境。

2．定期收集广播、电视、网络、报纸等媒体对当地控烟工作、吸烟危害等方面的宣传，将2012年7月1日-2013月6月30日期间的各类媒体报道于2013年7月15日之前报送区卫生局爱卫办和区疾控中心慢病科，参加“2012-2013年度中国控烟大众媒体传播活动”，其中广播报道提供音频资料，电视报道提供视频资料，网络和报纸提供文字资料。

三、时间进度安排

1．2013年6月15日之前，完成区级实施方案的制定和培训工作，并按照方案的要求组织开展无烟医疗卫生机构的建设和巩固工作；

2．2013年6月下旬-7月，组织完成交叉督导。按照市卫生局交叉督导安排和要求，区卫生局组建督导评估组，完成对接受督导评估的县（市、区）的督导评估工作。

3．2013年6-10月，在各医疗卫生机构自评自查的基础上，通过区级明察暗访，完成全区自评自查工作，按时上报相关材料。

4．2013年6-10月，区组织对各医疗卫生机构的控烟工作情况开展暗访和督导。

5．2013年10月20日前完成工作报告，报区疾控中心慢病科。

6．2013年10月底之前，区疾控中心慢病科向区卫生局爱卫办提交全区工作总结。

四、考核评分

明察暗访工作方案范文第7篇

一、指导思想

年我区特邀监察员工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区纪委全会和政府廉政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府及全区纪检监察的中心工作，积极组织特邀监察员开展执法监察、廉政监察和效能监察,不断完善和创新行政监察与群众监督相结合的工作机制与监督体系，深入推进全区反腐倡廉建设，为实现我区经济社会科学发展新跨越提供坚强的纪律保障。

二、工作任务

（一）开展督查活动。一是对“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”四项制度的落实情况进行监督检查。二是对区委、区政府部署的重点建设项目推进、城市建设和管理、深化机制体制改革、民生工程建设、滇池治理保护、城市拆迁和土地征用等方面开展专项和跟踪督查，切实解决政策措施落实过程中效率低下，推诿扯皮以及群众反映强烈的突出问题。三是对反馈问题的整改落实情况开展跟踪督查。主要对年度民主评议意见、督查中发现的问题、“春城热线”反映典型问题整改情况开展督查。四是对反映突出的涉及群众切身利益的问题开展专项和跟踪督查。主要对教育收费、医药购销和医疗服务中反映突出的问题以及行业协会、市场中介组织服务和收费行为开展督查

（二）开展明察暗访。围绕开展“效能”建设活动，对全区机关行业作风建设情况开展明察暗访。主要对各级机关（部门、单位）、各公共服务行业及其工作人员，在履行服务承诺、首问责任、限时办结，以及在依法行政、工作作风、办事效率、服务态度、政（事）务公开、廉洁从政等方面的情况开展经常性的明察暗访。

（三）开展调查研究。按照中央、省、市、区纪委全会部署，加强对反腐倡廉建设理论、决策、制度问题的调查研究。一是在惩防体系建设中加强源头防治腐败工作的调查研究；二是深化改革和制度创新，规范权力运行工作的调查研究；三是行政决策监督制约机制与责任追究的调查研究；四是新形势下国有企业腐败主要形式、特点与对策的调查研究。

三、方法步骤

今年，围绕纠正损害人民群众利益的突出问题以及行政监察工作各项任务，主要集中开展3个方面的督查工作。

（一）参与机关作风效能的督查。于5月中旬，组织区特邀监察员对全区重点窗口单位认真贯彻执行首问首办、限时办结、服务承诺和重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询“阳光政府”四项制度、效能建设以及机关工作纪律、服务质量、工作作风、工作效益等情况进行明察暗访，促进机关作风明显转变和行政效能提升。

（二）对反映突出的涉及群众切身利益的问题开展专项和跟踪督查。5月中旬，组织区特邀监察员对教育收费、医药购销和医疗服务中反映突出的问题开展专项和跟踪督查。

（三）参与民主评议机关作风活动。10月，组织区特邀监察员参与民主评议机关作风活动，特别是对民主评议意见和督查中反馈问题较多的单位，各督查组要选择1-2件进行跟踪督查，以评促建，以评促纠，以评促改，推动机关作风建设。

四、工作措施

区特邀监察员工作在区委、区政府的领导下，由区监察局、区政府纠风办组织实施。

（一）精心组织实施。对监督检查项目、明察暗访事项，认真制定工作方案，做到方案具体、内容清楚、实施严密、成效明显。对特邀监察员提出的工作意见和建议，认真整理归纳，及时反馈到相关职能部门进行整改落实，着力提高监察工作的实效性，推动各项工作有序进行。

（二）强化学习培训。让特邀监察员参加政府廉政工作会议、民主评议机关作风动员会等会议，采取以会代训的方式，开展相关知识业务培训，提高特邀监察员政策理论和监察业务水平，使其更好地明确履职。

（三）灵活运用督查方法。采取集中与分散有机结合的方法，实施自主督查、专项督查、日常督查和跟踪督查等方式，不断增强特邀监察员工作的灵活性、针对性和有效性。

明察暗访工作方案范文第8篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过明察暗访，及时发现和解决机关作风建设方面存在的突出问题，促进我局自觉改进机关作风，提高工作效能，共同营造良好的发展环境。

二、察访对象

本局各股室、县计生服务站及其工作人员。重点察访行政执法、服务窗口单位和群众投诉较多的部门。

三、组织实施

察访核验工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下，由局办公室牵头组织实施。

四、察访内容

有下列情形之一的，视为违反工作纪律：

1、未落实按时上下班制度的；

2、全体工作人员离岗却未告知去向的；

3、为群众办事过程中推诿扯皮，工作效率低下，服务态度存在“横、冷、硬”问题的；

4、未执行一次性告知制度的；

5、上班时间炒股、玩电脑游戏、聊天、干私活、吃早餐等从事非办公事务的；

6、在公共场所打麻将的；

7、办公电脑安装有股票类，游戏类，网络视频，网络电视播放器，网上购物等软件和收藏，下载影视音乐、小说等与工作无关资料的；

8、会风会纪情况；会议期间睡觉、开小会、玩手机、频频外出打电话三次以上的；

9、执法过程中存在主体不合法，程序不规范行为的；

10、其他违纪违规现象。

五、察访方式方法

由局办公室组织本局相关部门工作人员，或邀请其他单位机关效能工作人员，或聘请本县各界人士，采取明察与暗访、定期察与随机访相结合的方法进行。主要采取走访座谈、查阅资料、模拟办事、录音录像、电话查询、网上举报等方式进行察访，每次明察暗访情况将记录在册。每半年组织一次全局机关作风大检查。

六、处理措施

1、建立通报制度。每次察访结束后，办公室将察访情况进行汇总，报局机关效能监察工作领导小组审核后在全局范围内通报。

2、限期整改。在察访中出现问题的股室（站）要采取措施加以整改，并及时将整改结果报办公室。在同一次察访中，同一股室（站）出现2名以上工作人员有违反工作纪律行为或第二次察访中仍出现类似问题的股室（站），要进行严肃处理。

3、严格责任追究。对察访中发现的违纪违规行为，轻者按单位内部规章制度处理，严重者将依据党纪政纪的相关规定，给予严肃处理。

4、结果运用。察访结果直接与单位绩效考评、科学发展观考核挂钩。本单位发现有违反察访内容10类情形之一的要记录在案，并作为年终考核依据之一，有被上级有关部门通报的股室，年终除不能评先评优外，还需扣发年终津贴。

七、工作要求

1、认真学习县2013年度机关作风察访核验工作方案所列的10类违反工作纪律内容。抓好机关作风建设，推动机关效能提速。

明察暗访工作方案范文第9篇

一、组织领导

本年度机关效能建设考评工作，在镇机关效能建设领导小组的领导下，由镇机关绩效考评办公室和机关绩效考评督查小组负责组织实施。效能考评围绕镇党委、政府的中心工作，以优化发展环境，加快我镇经济发展为目标，坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持公平、公正的原则，提高考评工作的针对性、真实性和有效性，各站、所、办要按照2009年我镇绩效考评工作方案和机关效能建设工作意见，认真抓好本考评方案设置指标的落实。

二、考评对象

镇机关各站、所、办均列入考评对象，具体部门是：党政办、社会事务办、经济发展办、综治办、计生办、计生服务所、财政所、会计核算中心、农村发展服务中心、生态资源保护站、乡村文化站。

三、考评指标及权值

2009年机关效能建设工作主要围绕创业竞赛，突出工作落实，优化发展环境以及机关优质高效服务，优良作风和良好成效，考评内容共分7项一级指标及14项二级指标：优化发展环境(20分)；确保政令畅通（20分）；业务工作实绩（20分）；政务公开(4分)；廉政勤政(6分)；存在问题整改、效能投诉(10分)；民主测评、群众满意度(20分)。

四、考评方法

效能考评主要采取年初下发考评方案，根据

一、二级指标内容，平时开展明察暗访，效能投诉件督办，重大问题专项督查，年终集中组织考评，邀请有关代表民主测评等方式进行。

1、明察暗访。不定期的对各站、所、办进行明察暗访和抽查，并将被查单位的效能制度执行情况和政务公开情况，及时填写《日常抽查工作登记表》，作为年度考评的重要依据。

2、投诉件督办。对企业和群众的投诉，经调查核实存在影响经济发展环境和违反机关效能建设制度的，根据《福建省机关人员效能告诫暂行办法》和南平市委、市政府《关于加强机关作风建设，提高办事效率和暂行规定》，以及县委、县政府《关于进一步优化投资环境促进工业发展的实施意见》（**委发[**]5号）和县委、县政府《关于贯彻执行市、县（进一步优化投资环境促进工业发展的实施意见）的通知》（**委[**]41号）等文件规定，对责任人予以效能告诫，同时对责任单位在效能考评中予以扣分。

3、专项督查。不定期开展对各单位贯彻落实，县委、县政府、镇党委、政府重大决策措施和践诺情况的专项效能督查，填写《专项效能督查登记表》作为年度考评的重要依据。

4、年终考评。由镇效能办牵头，组织人员对各站所办进行年终效能考评打分，并计入考评结果。

5、民主测评。群众满意不满意，是评价机关效能的重要标准。把评议权交给广大群众和服务对象，通过发放民主测评表，广泛征求有关代表意见，对各站、所、办进行民主测评。测评结果将通过公式换算成分数计入年终效能考评总分。

今年，效能考评将进一步建立和完善七项机关效能工作考评台帐，发现问题及时记入台帐，直接予以扣分。通过考评台帐，强化日常的机关效能建设，淡化年终集中考评，使效能考评更具针对性、有效性和真实性。效能考评台帐主要有：《年终效能考评评分表》、《重要投诉情况登记表》、《日常抽查工作情况登记表》、《镇政府政务公开栏情况登记表》、《效能民主测评表》、《专项效能督查情况登记表》、《社会各界意见、建议反馈单》等。

五、考评奖惩

明察暗访工作方案范文第10篇

制定全市商务系统明察暗访工作方案。依照省商务厅评议办有关文件精神。

一、察访对象

评议范围为局机关和各县（市、区）商务局。按照分级监督原则，根据我市开展政风行风评议工作的实施方案。局机关各科室接受市评议办和市评议办组织的明察暗访，各商务局接受当地评议办和市评议办组织的明察暗访。

二、察访内容和重点

察访内容：

否纠正作风不正和行政不作为、乱作为行为，1加强行政效能建设的情况。否纠正和查处政令不畅、中间梗阻的各种行为。否严肃查处、形式主义、弄虚作假等现象；项目审批过程中是否存在敷衍塞责、推诿扯皮、违反首问负责制、服务承诺制和限时办结制等问题；执法和行政过程中是否存在权钱交易”不给好处不办事”等问题。

有公开透明的办事要求、办事时限、办事程序、办事结果，2推行政（事）务公开的情况。否有切实可行的办事依据、办事规则、办事纪律。方便企业和群众办事，方便人民监督。

要求服务对象购买指定商品等损害群众切身利益的问题。3依法行政履行职责的情况。否建立和完善收费公示制；否存在乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”问题；有无吃拿卡要、刁难群众、与民争利、强制服务收费或搭车收费。

4落实行业服务规范情况。否建立和完善公开承诺制度；有无承诺失信、效率低下各种问题；否坚持客户至上、文明服务；有无伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益及违背政务诚信、商务诚信的行为。

加强财务管理，5严格财务管理的情况。否严格按照有关法规。有无违反财经制度方面的突出问题，有无偷税、漏税、逃税行为。

有无加强职业道德、职业纪律、职业责任的措施；有无建立政风行风考核、激励和惩戒等管理制度；有无认真解决群众举报投诉问题的渠道和机制。年度内有无发生重大违纪违法案件和在社会上造成恶劣影响的问题，6加强行业作风建设的情况。有无抓政风行风建设的工作机构。否及时查处和纠正。

察访重点：

评议和察访的重点要放在转变职能、改进作风、改革行政审批制度、提高行政效率上，商务部门作为社会经济管理部门。切实解决搞脱离实际、劳民伤财的形象工程”政绩工程”以及部门和行业多头管理、推诿扯皮、效率低下的问题。

通过评议和察访，各级参评部门和行业都要把与群众直接接触的基层站所和窗口服务单位作为评议的重点。切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团体利益问题。

三、察访方式