矿厂节能减排工作计划范文

时间:2023-03-09 16:41:31

矿厂节能减排工作计划

矿厂节能减排工作计划范文第1篇

一、上半年工作情况

(一)切实加强领导,强力推进减排工作

20*年是完成主要污染物总量减排任务关键一年。为确保我县20*年度主要污染物排放总量削减任务的顺利完成,我局高度重视:一是认真制定20*年减排目标。(1)SO2减排目标:20*年全县SO2­排放量计划控制在0.0458万吨以内,力争实现全年较20*年净削减50吨,年度削减9.8%;(2)COD减排目标:20*年全县COD排放量计划控制在0.2326万吨以内,力争实现全年较20*年净前头787吨,年度削减25%。二是积极制定减排措施:1、推进产业结构调整。(1)造纸行业:认真落实国家发改委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知精神,20*年按计划淘汰落后造纸行业产能6万吨。(2)其他行业:认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。2、推进减排项目建设。(1)非电行业SO2:加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放。督促正大生化有限公司、绿安、绿康生化有限公司、核威化工有限公司、华瑞化工有限公司、和顺矿业有限公司等排放废气污染物较大的企业于20*年10月前建成脱硫设施并投入运行。(2)生活污水COD:加快城市污水处理厂建设和管网配套步伐。对新开发住宅小区一律按要求建设地埋式污水处理设施。预计20*年新开发房地产项目,成住人口1万人,可实现削减COD328吨。(3)工业废水COD:加大涉水、化工等行业污染企业治理力度,正大生化有限公司、绿安、绿康生化有限公司、核威化工有限公司、华瑞化工有限公司、和顺矿业有限公司等企业要完成污水处理设施的改造、完善,加快工业区污水处理厂建设步伐。三是全面落实企业污染减排。1、污水厂厂减排项目是*县污水处理厂,规模1.5万吨/日,投运时间为2009年。2、工业COD减排项目有12家企业,投运时间为20*年1月,20*年削减量为62.89吨;绿源环保工程公司20*年5月投运,计划削减198吨;*正大公司浦潭厂区20*年10月投运;计划削减85吨。3、非电力行业二氧化硫减排项目有13家,20*年减排量为185.37吨。4、20*年淘汰、关停企业有8家,20*年COD削减量4*.9吨,SO2削减量59.72吨。5、20*年淘汰、关停“小造纸”企业9家,20*年COD削减量212.1吨,SO2­削减量12.1吨。

(二)贯彻《水污染防治法》,继续推进饮用水源保护工程

根据省、市、县安排部署,我局高度重视,狠抓落实。一是开展饮用水源保护区的执法检查。20*年元月7日上午,由县水利局牵头联合县环保局、县安监局对大游东区水厂上游排污企业进行联合检查。在东区水厂水源保护区(含一、二级保护区)范围内(城关电站拦河坝至万安乡大游村坡下自然村渡头亭断面)的水域及其两侧外延至一重山脊范围陆域均无设置排污口。在水源保护区上游有7家排污企业。二家正常生产但无污水排放,一家污水回用80%,约20%污水直接排入河道,已被环保局通知停止生产,其他四家因未环保审批,环保设施不达标,矿源紧缺等一直未生产。在检查中发现水源保护区上游忠信、仙阳、管厝、万安仍有部分村民往河道倾倒垃圾现象,特别是仙阳狮子岩河段仍有大量垃圾。已建议辖区内相关乡镇加强管理,杜绝倾倒垃圾现象发生。二是加强建制镇、乡饮用水源地保护规划工作。目前,全县除盘亭乡、莲塘乡、万安乡、河滨街道外已全部完成饮用水源地保护规划上报工作,已下文通过评审8家。三是全面清理取缔县、镇、乡饮用水源一级保护区内各类排污口和违章建筑。

(三)做好第一次污染源普查工作

根据国家、省、市污染源普查办公室的统一安排和部署,我局高度重视,精心准备,积极开展污染源普查工作:一是召开普查员培训工作会议。3月21日上午在县环保局会议室对36名普查员入户调查、表格填报等事项进行培训,努力提高普查员的业务水平。二是营造良好的普查氛围。在县电视台黄金时段滚动播放普查宣传标语,在重点工业企业、乡镇、街道张贴宣传挂图500余份,发放宣传单、宣传手册1000余份,公开信500余份。三是积极开展清查。清查工作是普查的基础性工作,按照《全国第一次污染源普查清查工作细则》的要求,结合工商部门提供的名录,对全县污染源进行清查,共有工业源287家,生活源249家。四是完成第一次全国污染源普查数据上报工作。截止6月20日,我局已将工业源:重点114家,一般75家;生活源213家,集中式8家;农业源:种植业847户,农场1个;畜禽养殖业:专业户244户,规模化养殖小区1个;淡水养殖专业户242等家的普查数据上报国、省、市普查办审核。

(四)认真做好环保目标责任制和城考工作。

县长环保目标责任制和城考工作是全局性的首要工作。为落实县长环境保护目标责任制,进一步加强城市环境综合整治,推进我县环境保护工作,服务和促进海峡西岸绿色腹地建设,我局根据《南平市人民政府关于下达市长环保目标责任书和城市环境综合定量考核20*年度工作计划的通知》(南政综[20*]52号)要求,由县政府以浦政综[20*]64号文下达20*年县长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核工作计划的通知,认真组织实施,目前已基本完成资料和有关数据上报等项工作。

(五)加强建设项目管理,认真履行环保监督职能。

我局严格执行环保法律法规和建设项目管理条例的规定,加大对全县建设项目环保监管力度。对环境会造成重大污染、不符合国家产业政策、属淘汰落后生产技术的项目,一律不予办理环保审批,从源头上真正有效地控制新污染的产生。20*年1至6月份,共审批建设项目5个(环评报告表),其中出具初审意见项目2个,共竣工验收企业3家(其中出具初审验收意见1家)。同时对已批在建项目环保“三同时”执行情况进行全面检查,各企业执行情况如下:丽莹选矿厂2次,龙和选矿厂2次,福建欧普化工有限公司2次,山下洋村铅锌选矿厂3次,绿园环保有限公司2次,广泰矿业有限公司1次,中山医院1次,江滨新天地房地产1次,强美矿业有限公司1次,德兴再生纸厂1次,正大生化有限公司1次。对没有依法执行环境影响评价制度的环境违法企业,下发限期改正通知书;对环保污染治理设施未建成,以及未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的,依法责令停止生产完善相关设施建设工作;对未按规定申请环保竣工验收,长期以试产名义方法排污的企业,下文停产整治。

(六)强化环境监理、监测,切实解决群众关注的环境热点难点问题。

我局紧紧围绕“三查二调一收费”的工作职责,充分发挥环境监察职能:一是加大污染纠纷管理力度,解决群众关心热点难点问题。今年1--6月共受理群众投诉的污染纠纷案件45起,结案率100%,处理率100%,群众反映的热点和难点集中在工业废气污染和生活废气我局采取限期改正措施,防止矛盾激化,维护社会稳定和安全。二是加强环保设施检查。检查污染治理设施65套,除两家不正常使用外,其余均能按要求正常运转,运转率达97%,现场检查132次。三是加强现场环境监测。对南浦溪、马莲河四个断面及两个饮用水源进行1、3、5月份常规监测。四是依法、全面、足额征收排污费。在局机关各股室的密切配合下,今年1-6月份征收排污费124.35万元。五是排污许可证发放工作。目前已完成全县32家企业排污申报登记与核发工作及标志牌的现场勘察。

(七)大力开展环保宣传活动,提高全民环保意识。

今年上半年我局以“6·5”世界环境日为契机,大力开展环保宣传活动:一是授予*县忠信中学、中心小学、富岭中学、中心小学、永兴中心小学为*县第二届县级“绿色学校”的称号。希望受表彰的学校再接再厉,为争创市级、省级“绿色学校”做出更大的努力。二是在今年“三·八”妇女节之际,县环保局与县妇联合开展“节能减排、从家庭做起”活动,旨在号召全县广大家庭,积极倡导简约环保的生活方式,热心参与建设资源节约型、环境友好型社会。全县近500个家庭女性积极参加了这次活动。三是我局以全县举办20*年*县科技·人才活动周为契机,在县城关邮政广场认真组织开展节能减排、环境保护活动:一是宣传20*年减排目标;二是发放节能减排相关资料书籍100本。环保知识双面彩色宣传单600份。三是接受群众节能减排法律法规咨询、环保投诉达200余人次,此次宣传活动收到了较好的社会效益。

(八)切实加强环境能力建设,不断提高服务质量。

一是提升环境监察能力,不断改善和改进监察手段和方法,提高环境监察有效性,进一步规范排污费征、管、用。目前已启用排污费征收管理系统,依法、及时、足额征收排污费。二是提升环境监测能力,不断提高对环境要求的常规监测和污染物实时监测能力,提高对突发事件的应急能力,为环境监管、经济社会发展和主要污染物减排提供科学的监测数据。目前,县环境监测站编制、人员、仪器设备基本到位,拟在8月上旬通过计量认证,为我县环境执法提供有力条件,同时对提高环境质量掌握第一手数据,促进我县经济发展起着十分重要的作用。三是提升环保宣教能力,多形式、多渠道,开展群众通俗易懂、喜闻乐见的宣教活动,制作宣传精品,满意群众要求,切实发挥环境宣传教育的作用和功能。今年充分利用活动日开展宣教活动。

(九)积极抓好精神文明,综合治理、机关高效、绩效评估、行风建设等项工作。

强化精神文明创建:一是积极开展省级文明单位创建工作。全面落实省级单位创建的目标任务,强化各项措施,明确责任,提高标准把文明单位创建工作洛以实处。二是不断推进“六进社区”活动,认真贯彻落实市、县20*年科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育(六进社区)活动实施方案,积极开展环保进社区活动,着力培养服务完善、环境优美、温馨详和的新型社区。三是开展为民办产事活动,强化“共建带创”措施。认真做好挂点村各项工作,进一步弘扬中华民族的传统美德,促进文明和谐社会的建设。

落实党风廉政建设责任制和综治责任制:一是年初把党风廉政建设责任制和综治责任落实列入局20*年工作要点,与业务工作同部署、同落实、同奖惩,同时建立工作机制。二是签订责任书。局长与各股室及直属单位负责人签订年度党风廉政建设和社会综合治理责任书。责任到各股室单位,任务具体落实到人头。

加强机关效能绩效评估和行风建设工作。为深入开展机关效能、绩效评估和民主评议行风工作:一是成立了绩效考评、效能考评和民主评议政风行风建设工作领导小组,局长朱程寿任组长,副局长占益云、主任科员徐立成任副组长,各股室直属单位负责人为成员,并下设办公室,具体负责日常工作安排。(二)制定方案。制定20*年民主评议政风行风工作实施方案,20*年度机关效能建设工作考评方案,20*年度绩效评估工作方案等,实行以制度管人管事,把各项工作落在实处。(三)聘请环保社会监督员。聘请人大代表、政协委员、行风监督员等对象对评议工作全过程进行监督指导。

二、存在主要问题

(一)环保监察人员编制不够,*县环境监察大队1985年8月成立,人员核编3人,至今未增加编制,无法适应当前环境监察工作重要。

(二)环保技术力量严重不足。环保局近10年未进专业技术人员。

(三)领导力量不足。要求增加一位副局长。

三、下半年工作计划

1、抓好环保目标责任制工作,组织实施环境保护绩效考评,落实环保“一票否决权”制度。

2、加强建设项目管理,集中抓好化工、铅锌采选项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

3、开展环保执法督查活动。一是继续开展打击违法排污企业专项行动。二是加强对污染源企业的监督管理,督促污染源企业整改,加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;三是加强新上项目“三同时”管理,督促承诺单位按时完成环境影响评价和环保设施;四是加强被取缔、关停的“十五小”企业的监管,发现回潮及时处理。

4、加强污染源重点企业的整治,建立闽江流域水环境综合整治工作责任制,配合部门抓好南浦溪流域的整治工作。

5、完善环境工作制度。按照“树立形象、迅速快捷、做好工作、解决问题”的工作要求,抓好环保110工作。

6、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。对新建、改建的养殖场必须严禁在禁建区和禁养区新建畜禽养殖场。

7、加强环境宣传教育工作。积极开展全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,开展“绿色社区、绿色学校”创建活动,引导社会关注环保,支持环保,积极参与环保的新风尚。

8、按照省、市局的要求,做好全国第一工业污染源档案管理工作。

9、切实抓好SO2、COD的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

10、按照县政府的要求,切实做好监测站的计量论证工作。

矿厂节能减排工作计划范文第2篇

一、工作情况

(一)着力宣传,努力提高全社会环保意识

今年世界环境日的主题是:“转变传统观念,推行低碳经济”,我局按照科学发展观、绿色奥运和建设环境友好、和谐社会的要求,以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设生态文明为重点,深入各乡(镇)、社区、学校、企业开展了形式多样的环境宣传与警示教育活动,积极营造公众参与环境保护的社会氛围,掀起了一个环保宣传的高潮,取得了明显的成效。一是由环保、妇联、文明办、经贸、供电、人寿保险等单位联合举办了“节能减排家庭社区行动”活动。发出倡议书600份,向全县各社区、家庭发出了四条倡议:转变观念,树立简约和谐新风尚;立足家庭,形成节约环保家庭消费新模式;绿化环境,建设“绿色社区”、“绿色家园”;身体力行,做节能减排活动的带头人。倡导“使用节水器具,使用节能电器,使用无磷洗衣粉,使用菜篮子、布袋子,拒绝过度包装,注意一水多用”等“家庭节能六件事”。现场向群众发放了“节能减排,全民行动”布袋子1000份。二是在“村村通广播”中设立“环境与发展”栏目,每周播三次,每次30分钟,及时宣传全国第一次污染普查、污染减排、环保法律法规等环保知识,让民众知晓适时环境质量状况。三是开展环保知识咨询活动。组织环保、科学技术协会、供电公司、移动公司等相关单位干部职工在县城区繁华地段设立宣传咨询台,发放宣传品1060份,现场接受环保知识咨询169人(次),现场接受环境问题投诉2起。四是由环保、司法联合开展“法制宣传月”活动。确定每年五月份为环保法制宣传月,今年的宣传内容主要为新修改的水污染防治法,通过县有线电视、十字街电子荧屏、广播滚动播出,在政府信息公开栏目设立宣传专题,分发了宣传资料300份。五是由环保、移动公司联合举办了开展“传递和谐共建绿色海西”节能减排系列传播活动。开展“绿色账单、电子渠道”活动,鼓励广大民众通过电子渠道查询账单,不打印纸质账单,宣扬节能减排从我做起。开设“绿箱子”,在移动公司营业大厅及话费缴纳点设置了5个“绿箱子”,回收废弃手机电池。向移动用户发送环保宣传短信1000条,向活动参与者赠送环保袋200个。六是由环保、供电公司联合举办“绿色电力、绿色生活”活动,宣传建设绿色电网,电力与电磁危害知识,倡导节约每一度不该浪费的电,尽量减少用电设备的待机,气温在26℃以下时不开空调,分发宣传资料500份。七是开展环保进乡(镇)、学校、进社区活动。在将乐一中、水南中学、党校等开设环保讲座,举办保护环境系列画展,并在城区4个学校巡回展出;在县科协科普宣传栏、14个乡(镇)、4个社区设立环保宣传栏,张贴宣传标语。表彰“绿色学校”、“绿色社区”,福建龙栖山部级自然保护区管理局被命名为三明市第一批环境教育基地,将乐县古镛镇百花社区被命名为三明市第一届市级绿色社区。通过宣传,提高了公众环境意识,推动了将乐县环境宣传教育工作上新水平。

(二)优质服务,以环境带动保障又好又快发展

一是严格把好项目环保审批关,从源头上防治新的污染和破坏。对只要符合国家产业政策的企业,一律绿灯放行,提供优质高效的服务;对有一定污染的项目,在选址、生产工艺等方面严格把关,严禁国家淘汰工艺或生产线落地我县。二是增强服务本领,提高服务质量。采取“提前介入”、“一票否决”等措施,全力做好县重点项目的跟踪服务,做好园区区域环评前期工作。上半年共审批新建、扩建、改建、技改项目66个,其中环评报告书1个,报告表18个,登记表47个,出具环保意见函31份,验收企业5家。三是认真做好排污许可证发放工作。组织全县70多家重点污染企业召开了全县排污许可证发放及换证工作会议,全面部署了20*年排污许可发放工作,发放正式排污许可证2本,临时28本。四是加强自然保护和生态示范区建设和管理。强化自然保护区的建设、监督和管理,严格执行有关自然保护区内核心区、缓冲区、实验区的管理规定,清理整顿自然保护区内各种破坏自然资源和环境的开发建设活动。五是认真开展政府信息公开与政务公开工作。确定具体分管领导与责任人,把政府信息公开与政务公开工作列入岗位目标考核重要内容,及时公开全县项目环保审批、环境质量、污染物减排、污染源普查、排污许可证发放、环境件处理等重要环保工作情况,形成了行为规范、运转协调、公开透明、优质高效的政务氛围。

(三)突出监管,全面完成污染物减排任务

一是明确任务,分工负责。召开了减排工作联席会,部署减排工作年度任务,制定了《将乐县20*年度污染物总量减排工作计划》,明确工作职责,建立主要领导负总责、分管领导具体抓、总量办综合协调、各科室分工负责的工作机制,同时将减排工作方案进行分解细化,把每个减排项目落实到具体的责任科室、责任人,负责抓落实、促进度。二是抓环评把关促减排。按照总量减排、区域调配的原则,加强建设项目环境管理,严格新建项目环保审批,明确新上项目的污染物排放量指标来源。要求环境影响评价单位规范编制环评文件,进行总量控制分析,督促建设单位和相关部门制定并落实总量控制计划。建立新、扩、改建项目主要污染物排放台帐,掌握主要污染物排放总量增减情况,实行“点对点”调剂,从源头上控制污染物排放总量。三是抓监测监控促减排。制定下达腾荣达公司和金牛公司重点污染源主要污染物在线监控计划,督促2家企业完成了自动监控设施安装,建立并完善COD、SO2排放总量控制台帐,加大对重点企业的监察、监测频次,强化污染源稳定达标排放的监管。四是开展铅锌选矿企业污染整治。根据省、市涉铅行业专项整治要求,对全县金属选矿企业开展全面检查,共检查企业13家,采集废水水样5个。对非法生产的7家小选矿厂下达立即停产、限期拆除选矿设备的紧急通知,目前,非法小选矿已全部停产,桃村溪口及下村小选矿厂的选矿设备已全部拆除。五是开展企业环保治理设施运行检查及排污口规范化整治工作,对全县36台(套)大气、污水污染防治设施开展检查,环保设施运行率达93%;按要求对各企业污染排放口进行规范整治并发放排污口标志牌86块(含大气、污水)。

(四)落实责任,认真抓好第一次污染源普查工作

一是全面完成污染源普查前期准备工作,召开全县第一次污染源普查动员会,详细部署污染源普查各阶段任务。完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费30万元,购置普查录入专用电脑3台、打印机1台,数码相机4台,为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传,营造氛围。在普查办所在地和城区人员密集区悬挂了9幅宣传条幅或横幅,在各乡镇政府所在地共悬挂了35幅的宣传横幅或条幅,在全县各主要街区、重点厂矿张贴了400余张宣传画和百余张标语,在县有线电视台及城区十字街电视屏幕向社会及广大民众宣传普查相关内容,及时让民众知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的录入。通过严格的核查、核算,全面完成工业源详表103份、简表307份,生活源调查表209份,集中式污染治理设施调查表1份的数据录入,做好污染源普查工作的后续管理,严格把好数据质量关,确保污染源普查数据科学有效。

(五)强化措施,切实保障环境安全

一是认真落实环保目标责任制。制订了环保目标责任书年度工作任务,对具体任务进行细化,责任到人,确保各项任务的落实。二是全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查,共检查企业35家,对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项。配合县国土局和安监局对41家矿山企业开展生态环境监察,监察内容主要为环评和环保“三同时”。三是开展涉铅行业环境安全专项检查。制定了整治工作方案,明确具体专项整治工作任务、责任确立今年的整治重点:企业环评审批文件、经营许可证、工商营业执照、安评等是否齐全;污染治理设施是否建成并正常使用;实际生产能力是否超设计建设规模;尾矿库是否超过使用年限;是否建立和完善有关台帐和制度等。会同县安监、工商等部门检查全县涉铅企业8家(7家选矿企业、1家蓄电池生产企业),其中,在建2家,具备试生产条件2家,已投入生产的3家。对存在的环保“三同时”滞后、未按要求办理试运行审批和竣工验收手续、尾矿库建设不规模、安全防范措施不到位等问题下发限改通知书3份,并明确专人督促整改,及时反馈整改情况。四是开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组,重点检查全县涉源的水泥、造纸两个行业7家企业23枚放射源,检查内容含各涉源单位有关法律法规的执行情况、放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批及申购的执行情况、建设项目环保手续履行情况及其它事项。督促因产业结构调整停产的三华水泥厂和华盛水泥有限公司两家水泥企业拆除放射源并移送省放射性监理站。针对未设立监控装置问题下发整改通知书7份,强调放射源安全监管要求,要求各涉源单位进一步加强内部管理,完善放射源管理制度,设置放射源监控装置,指定专人负责放射源安全管理,对闲置废弃放射源依法进行送贮,确保放射源的安全,坚决杜绝辐射事故的发生,确保辖区内辐射环境安全。五是开展危险废物安全专项检查。主要检查全县相关单位危废产生、处置、储存、经营、使用、运输等各个环节安全措施的落实情况、意外事故预案备案制度落实情况、台帐建立、管理情况等内容。共检查卫生医疗、金属选矿、电子制造、造纸、其他制造加工等5个行业14家企业。针对检查发现的问题对企业提出了相关要求,建立健全危险废物台账,建立有效的危险废物管理责任制,完善危险废物安全意外事故预案备案制度,建立规范、操作性强的应急处置预案,设置规范的危险废物存放点,加强危险废物安全应急管理,提高应急事故的响应能力。六是开展饮用水源检查,保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定,依法保护饮用水源。出动执法人员46人(次),对水源保护区内所有排污单位逐一核查,查找污染隐患,加强水质监测,查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。

(六)严格执法,着力改善生态环境

一是加强环保执法和监督管理。坚持系统检查和突击抽查相结合,开展企业环保设施运行情况现场检查,出动执法人员128人(次),检查企业69家,设施116台(套),下发限期整改通知书21份。二是加强环境监测,提高环境监管水平。完成水质3期、大气2期常规监测,完成32家污染源监测,共提供科学数据2400个。采取明查暗访突击采样的办法,加大对重点污染源,依法严肃查处违法排污企业。三是积极解决污染扰民问题。始终把维护群众环境权益作为工作的出发点,充分发挥环保12369投诉热线的作用,把做好“110”环保联动工作作为抓行风、促效能、树形象的重要措施,长年坚持推行“首问责任制”和24小时值班制度,坚持“五个扭住不放”的原则,即对上级的督办件、交办件扭住不放,对人大建议、政协提案反映的环境污染问题扭住不放,对新闻媒体曝光的环境问题扭住不放,对群众直接来信来访的问题扭住不放,对日常监管中督查到的问题扭住不放。做到“民有所呼、我有所应”,上半年共查处环境投诉32件(起),下发限期整改通知书21份,处罚企业6家,处罚金额5.8万元。环境投诉受理率、查处率、回复率均达到100%。四是开展“绿色护考”专项执法行动。召开中、高期间噪声监管专题会议,周密部署,深入教育主管部门、学校、社区,向教师、学生、长全面了解直接影响考生的噪声源,有针对性地发送了《关于在中、高考期间加强城区噪声污染监督管理的通知》,明确要求在5月10日-7月5日噪声监管期内,严格控制营业性娱乐场、建筑施工单位等噪声源营业、施工时间,禁止在午间(12:00-14:30)及夜间(22:00-次日6:00)产生超标噪声;禁止露天娱乐和集会等活动,严格限制使用高音广播喇叭;严格控制主要路段机动车辆喇叭噪声。会同工商、城监大队、文化等部门联合执法,出动执法人员68人(次),对违法规定排放噪声的营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点下发限期整改通知书9份。五是主动接受人大政协的监督。及时、认真办理了人大政协议案、提案共5份,主动接受县人大、政协组织的污染物总量减排工作工作专题调研,对调研提出的建议认真整改落实,有力推进污染减排工作的落实。六是严格收支两条线,上半年开征单位85家,征收排污费73万元。按要求做好排污费征收总结和材料归档工作,迎接市局对上年度排污费征收工作稽查,并对稽查中存在的问题加以整改。七是认真开展绿色创建工作。继续开展“绿色社区”、“绿色学校”创建工作,以安仁乡为试点积极开展环境优美乡镇创建工作。八是努力提高人员素质。按照“三高”(工作高效率、服务高质量、对自己高标准)的要求,全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设,提高队伍综合素质。做好机关廉政建设、效能建设、行风建设,打造政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。

二、下阶段工作打算

1、扎实完成污染物减排任务

认真贯彻落实省、市政府进一步加强污染减排工作的实施意见,严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新上建设项目不允许突破总量控制指标。继续推动产业结构调整,落实污染物总量减排措施,推进循环经济和清洁生产。坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品,层层分解减排指标,齐抓共管,协调联动、形成合力,落实污染减排目标任务。

2、认真完成第一次污染源普查后续工作

全面完成普查任务,为正确地判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划,有效实施主要污染物排放总量控制,切实改善环境质量,提高环境监管和执法水平,保障国家环境安全提供科学有效的数据支撑。

3、确保辖区饮用水源安全

严格执行水源保护区管理规定,完成县城区及各乡镇饮用水源保护区规划工作。在集中式生活饮用水地表水源一级保护区内禁止排放污水,禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动,禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,加强饮用水源地水质监测,开展饮用水源保护专项检查,坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为,加强对饮用水源保护区的长效管理。

4、着力防范污染事故

矿厂节能减排工作计划范文第3篇

、上半年工作开展情况

(一)严格环境准入,切实加强污染防治。

坚持环境、社会、经济效益三兼顾的原则,强化管理措施,完善管理手段,坚持环境影响评价制度,帮助企业对建设项目进行认真细致的分析研究,做到优化选址、合理布局。坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目,充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用,切实地做到“把关不设卡,服务不添乱”,在项目勘察、选址阶段就提早介入,积极从源头把住项目准入关。对会泽县大海靖铅锌矿有限责任公司选矿厂尾矿库1个项目进行了审批。同时加强项目建设期的监督管理,确保污染治理设施同时设计、同时建设、同时投产的“三同时”制度管理,把新建项目对环境的影响控制在最小范围内,为我县的经济又好又快发展保驾护航。

(二)严格监管,强化排污申报、排污费征收和排污许可证年检制度。

(三)加强环境安全监管,防范和降低环境风险。

1、深入开展环保专项行动

县政府成立了以政府分管领导为组长,县环保局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组,制定了确实可行的实施方案,确保专项整治工作

2、开展污染源现场监督检查工作

3、开展采选企业尾矿库环境安全排查

对县域内的8家采选企业进行了集中检查,对尾矿库存在的环境安全隐患进行了逐一排查,要求企业积极做好防汛措施,确保安全生产,对会泽县铜矿采选厂和会泽县鑫和矿业有限公司的环境违法行为分别下达了停产通知和限期整改通知。针对会泽县鑫和矿业有限公司不执行整改要求一事,我局已向县政府上报了《关于会泽县鑫和矿业有限公司环境违法行为的情况报告》(会环报[2011]10号),请求县政府责令企业停产治理。

4、排污口规范化管理工作监督

为实施污

染物总量控制计划,强化对污染源的日常现场监督检查,促进排污单位加强经营管理和污染治理,减少污染事故和污染纠纷的发生,提高排污企业的环境意识,进一步深化环境监察工作,在往年排污口规范化管理工作的基础上,继续加大监督力度和工作力度。通过排污口规范化管理工作,加大了对企业排污口的规范管理工作,同时也加强了企业本身对排污口的管理工作,避免了企业偷排乱

排的情况。

5、放射源监督管理工作

强化对放射源的监管工作,共出动18人(次)对我县涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥厂和云南驰宏锌锗股份有限公司公司会泽分公司采选厂进行检查。通过检查,各用源单位都充分认识到放射源安全管理工作的重要性,增强了应对突发辐射事故的敏锐性和责任感,都建立建全了组织机构,完善各种管理制度,工作程序,编制了辐射事故应急预案,各种安全措施到位,设备运行正常、准确有效。

(四)积极筹措,加快推进重金属污染治理工作。

(五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益。

1、强化服务意识,切实转变机关工作作风。

为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局在县政务服务中心设置了环保窗口,派出两名工作人员负责本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的受理职能;进一步落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“

四项制度”,强化全局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识,努力营造高效务实、服务周到的政务环境,安全舒畅、和谐稳定的行业环境。

2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。

在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评审批手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调和服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市环保部门审批的项目,积极协助做好与省、市环保部门相关科室的对接和汇报工作,通过衔接促成了项目的推进。

3、积极解决热点难点问题,切实为民办实事。

一是严格服务程序,依法办理每一件人民来信、来访、电话举报的问题。为了认真解决群众关心的难点、焦点环境问题,按照我局制定的各项规章制度,使工作法制化、规范化、程序化。对每一个来访者做到热情接待、言语文明。在处理中坚持“事实为依据、以法律为准绳”。共接待来信来访2件,登记来电举报10件,均已调查处理完成,真正做到“事事有着落,件件有回音”。

二是高标准、严要求,认真做好人大代表和政协委员的议案、提案办复工作。近几年反映环境问题的议案、提案呈逐年增加态势,反映问题的面也越来越广。为切实做好答复工作,解决反映的环境问题,我们采取了走出去一一调查,制定整改措施,走访代表委员征求意见,请进来一一座谈,看问题解决得是否满意,还有何意见等措施。今年共接受议提案1件,在规定的时限内办结,实现了答复率100%,与代表、委员面商率100%。

4、落实责任,开展中高考期间环境噪声监管工作。

一是考前在各考点及考生住宿点周围张贴下发《会泽县环境保护局关于加强高、中考环境噪声管理的通告》;二是中、高考期间,成立巡逻应急小组,对环境敏感区和重点污染源实行24小时昼夜巡逻和监控,有效制止建筑施工工地,各娱乐场所等生产经营单位产生噪声;三是在每个考点设立环保监督岗,并24小时开通环保举报热线12369,安排专人接听,并及时处理;四是积极协调建设、城管综合执法部门,加强对建筑施工单位的管理,死看死守,严格控制施工作业时间,控制瞬间噪声污染,同时积极协调交警部门对考点部分区域采取临时通管制,禁止在周边路段鸣喇叭,为考生营造了一个良好的考试环境。

(六)加强宣传,提高全民环境意识和法制观念。

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1、开展“六.五”环境宣传活动

将“六·五”活动及节能宣传周列为全年宣传工作的重点,进行专题研究并制定宣传活动方案,要求结合实际,把举办“六·五”活动及节能宣传周活动作为提高社会公众环境意识、增强环境法制观念、动员公众参与的一次有利机遇。通过精心组织,共投入宣传专项资金3万余元,使“六·五”宣传活动及节能宣传周在形式、内容等方面有了新的突破。

一是举行宣传活动,活动采取发放环保宣传资料等形式,给广大市民讲解有关环保知识,共发放宣传资料5000余份,环保袋4000余个,环保围裙1000余件;

二是制作节能减排宣传展板、标语,并将宣传画及环保小常识张贴至人群密集的单位和社区,使环保理念深入社区、深入基层,营造创建绿色生活的良好氛围;

三是和县妇联、县黑颈鹤部级自然保护区管理局联合在县中心城区围绕宣传主题开展街头咨询活动,重点进行生态建设知识、节能减排的普及宣传,现场接受市民的咨询。

2、开展节能减排专题讲座

积极与会泽卷烟厂等企业衔接开展节能减排专题讲座,对企业职工进行节能减排方面知识的讲解和宣传,进一步提高广大职工的节能环保意识,增强节能减排自觉性。

通过各种新闻宣传报道和丰富多彩的宣传活动,有效引导了环保、参与环保的意识,扩大了节能减排宣传的社会覆盖面,并取得了良好的效果。

(七)循环发展,农村生态环境保护成效明显。

1、强化项目环评审批

切实加强对水土、森林、植被等有影响的建设项目和对自然景观、旅游开发、高速公路、梯级电站项目的监管,有效的保护了我县的生态环境。共办理项目环境影响登记表20家,环境影响报告表3家,进行现场踏勘25次。为进一步加强矿山秩序监督管理力度,根据《环境保护法》、《矿山环境保护规定》等法律法规,对矿山开采执行环境影响评价制度,并对矿山地质环境保护工作实施综合监督管理。

2、加强农村污染治理

加强农村水源保护及畜禽养殖面源污染的治理,协同相关部门指导农民按标准使用农药及化肥,使农村环境质量得到根本的改善。为切实加强对农村污染的治理,今年启动了大桥乡农村污染专项治理工作,预计投入资金95万元,现已完成主体工程建设。同时,认真做好秸杆禁烧工作,实现良性循环,使秸杆转变为畜禽饲料及有机肥料,

利于大气环境保护。通过和相关部门的协调配合,今年我县做到了无秸杆焚烧情况。

(八)共同参与,深入开展绿色创建工作。

(九)加大监测力度,为环境监管提供科学依据。

环境监测工作是环境管理的基础性工作,是环境管理必不可少的技术手段,为环境管理决策提供科学依据。

1、环境质量监测

一是开展地表水环境质量监测,对牛栏江(江底大桥段)、硝厂河、牛栏江(黄梨树段)、水文站下游、大桥水库、长海子水库、金乐水库、小江、跃进水库9个地点的地表水采样分析,共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目,取得监测数据445个。通过监测结果表明,我县地表水环境质量达到当地水环境功能要求,在ⅰ~ⅲ类水标准之间,水质良好。

三是开展环境空气质量监测,完成县城环境空气监测2次,取得监测数据110个。监测结果显示,我县城区环境空气质量达二级标准,空气质量状况良好。

四是开展降雨、降尘、硫酸盐化速率例行监测,共取得监测数据48个。在环境监测站楼顶设置降雨和硫酸盐化速率监测点各一个,降雨采用逢雨监测的方式,取得监测数据30个;硫酸盐化速率每月监测一次,取得监测数据6个;在环境监测站楼顶及县第一人民医院各设降尘监测点一个,每月监测一次,取得监测数据12个。监测结果显示,县城区域内未出现酸雨现象。

2、污染源监测

一是开展废气监测。按照市环保局的要求,对会泽滇北工贸有限责任公司鼓风炉生产线和会泽东兴实业有限公司回转窑生产线两个监测点每月监测一次,对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂则采用随机抽测的方式,共取得监测数据近370个,获得了大量的污染源监督性监测数据,为环境

管理和污染防治提供依据。

二是开展废水监测。对污水处理厂废水进出口按月监测,监测项目为酸度、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷共计5个。但由于污水处理厂运行不正常,仅于3月份开展过一次监测,取得监测数据20个。此外,按照环境监察要求,对金钟镇温泉采选厂田水沟上游、下游水质进行监测,取得监测数据24个。

二、存在的主要问题和困难

一是污染减排压力大。尽管近年来我县的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放总量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物减排工作的开局之年,对“十二五”主要污染物减排任务的完成至关重要,但污水处理厂至今管网不配套,运行不正常,必将影响到我县化学需氧量减排任务的完成。

二是农村环境形势严峻。点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织。工业及城市污染向农村转移,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,危及农村饮水安全和农产品安全,在一定程度制约了农村经济社会的可持续发展。

三是环保能力建设依旧不足。主要表现在人员编制、人员严重不足,环境监察、环境监测仪器设备依然十分短缺、办公业务用房尚在建盖中。随着全社会环保意识的增强,环保工作越来越多,本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘,制约着环保工作的更好更快发展。

三、下半年工作计划

面对存在的困难和问题,我局将紧紧围绕县委、县政府的各项工作目标,进一步强化领导,夯实责任,加大执法力度,狠抓环境监测、信息报送及宣传教育等基础能力建设,不断提高环境保护工作水平,为促进县域经济社会跨越发展、建设生态文明做出应有的贡献。

(一)营造良好氛围,加强环境保护宣传教育工作。

广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。

(二)倡导绿色文明,积极开展绿色创建活动。

过创建“绿色学校”,把学校的环境教育引入家庭,引入社区,进而做到教育一个学生,带动一个家庭,创建一所绿色学校,带动一个社区,使绿色环保理念深入人心。

(三)突出重点,狠抓减排工程建设。

按照主要污染物减排目标,制定年度减排计划,分解减排目标,营造全县上下抓减排、社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保各项减排目标实现。

(四)强化饮用水源保护,确保饮用水安全。

一是建设饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水安全。

(五)坚持统筹城乡发展,加强农村生态环境建设。

一是加大农村生活污染治理力度,积极申报治理资金;二是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动;三是加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境;四是强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系。

(六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。

深化《中华人民共和国环境影响评价法》的宣传、贯彻和落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都必须符合节能减排的相关要求;二是加强工业园区及其建设项目的监管;三是严格执法,对所有违法建设项目依法进行处理。

(七)加强环境监管,严防污染事故发生。

继续开展环保专项行动,以重金属污染企业的专项治理为重点,强化对化工、建材等行业的监管力度,严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,确保治污

设施正常运转。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

(八)抓好核与辐射监管,确保辐射环境安全。

加大对放射性同位素与射线装置和监管力度,全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施,确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照射。

(九)加大环境监测频次,做好对外服务工作。

严格按照环境监测计划开展对地表水、城市饮用水源地、城区环境空气的监测工作,按时完成对国控企业和减排项目的环境监测任务,并认真做好各类委托监测、污染纠纷监测及竣工验收监测等项临时性监测任务。

(十)加强学习,提高环境监管能力建设。

矿厂节能减排工作计划范文第4篇

一、上半年工作情况

(一)体现“9个并重”原则

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告,每月最后一周周末进行业务学习,由分局每个同志进行轮流业务演讲,有计划的提高全员素质,带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲,同时,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质,转变工作方法;正确理解我市节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定,在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。

切实开展农村环保工作,积极争取外资,实施农村环境综合整治,认真组织实施《**市**区农村环境保护工作实施方案》,坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效。

(2)组织南八里村申报市级环保资金,启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好,没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题,致使污水随地流淌,厕所普遍露天,垃圾无指定地点,畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状,我局积极与市局进行沟通,协助南八里村申请市级环保专项资金,对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。

(3)对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题,计划一期投入25万元,目前资金已经到位20万元,深井已经开工建设,新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保**分局将以此为契机,加大对农村饮用水安全问题的关注,加强对农村水源周边环境的整治力度,取缔水源保护区内现有的污染源排放口,同时禁止规划区内新建污染源,确保农村饮水安全。

(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从2009年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划,正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水

源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作,编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕,正在进行规划的编制。此项目由**区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管,将问题解决在萌芽之中,结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路,积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机,全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公,熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况,进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作,提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外,同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作,及时上报各类通知要求,没有发生延误现象,得到了各级领导的认可和好评。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓,保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制,做到接待、投诉受理不缺位、不空岗,畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听,分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题,做到渠道畅通,有访必接、接访必办,人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意,我们将会同区政府有关部门接着办,直至群众满意。群众对办理满意的,我们将继续跟踪开展环境再监察工作,确保环境不反弹。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制,月底由班子成员研究制定下月重点工作,每周五各部门汇报周计划落实情况,各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页,每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目,相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办,并按月将落实情况在网站的分局政务栏上,分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能,强调全员素质的改进。

(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务

(三)加强建设项目环境管理

一是围绕芳烃基地项目建设,积极与省市环保局沟通,做好项目服务工作,做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作,对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区2002-2006年由原**区环保局审批的建设项目和2007- 2009年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自2002年以来,我区共审批78个项目。其中,有39个项目已经完成了环保“三同时”验收,还有39个项目没有进行环保验收。其中:7个项目已经关闭,11个项目停产,5个项目未建,7个项目正在建设,1个项目搬迁,待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请,试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》,对8家企业下达限期办理环保验收手续通知,并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。

本着“抓服务、促管理”的原则,在企业办理环保审批手续中,加强引导,热情服务,使企业少走弯路,赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目,尽力做好汇报和沟通工作,协助办理环保审批手续,争取缩短审批时间。同时,严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求,做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。

(四)继续开展化工企业排查,预防环境风险事故及违法排污行为的发生

一是按照市局要求对2008年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检,协助企业完善各项环境管理制度,并督察认真落实执行。对2009年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求,对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作,7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对**嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查,收集和处置制度作为重点检查内容,在执法检查过程中发现的问题,执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。

(五)、加大执法

监察力度,严厉查处各类环境违法行为

一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治,确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治,目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。

四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则,全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件,把4件积案作为2009年环境的重点工作,积极化解,认真完成。通过此次活动,强化环境工作,实现所有环境积案100%有说法、有结论的目标,切实维护人民群众的合法环境权益,为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

(六)加强环境宣教工作,积极开展各项活动

上半年组织**市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,法制培训、环保讲座、业务考核等活动,我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。

(七)做好第一次污染源普查验收工作

**区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作,进一步落实工作责任,对普查工作的各个环节实施质量控制,于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。

(八)提高整体素质,加强效能建设,树立环保新形象

二、存在问题和不足

1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设,形成完整的城市化设施建设设施。目前,辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态,对下游水体的污染仍没有彻底解决,也制约着**区的经济健康发展,应加大环境治理资金投入,确保经济发展与环境保护同步发展。

2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施,尽早投入运行,以解减排之压。

3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大,难于治理。环境保护基础薄弱,投入严重不足,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,饮用水源保护形势严峻,农村环保监管措施落实难。

4、提高全员素质,加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性,做到有布置有

落实有督办就有总结。

三、下半年工作要点

1、跟踪芳烃基地项目环评工作,做到提前介入,积极沟通协调,主动服务。

2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度,确保按期投入运行。

3、积极争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入,启动农村生态环境建设。

4、加强建设项目管理,集中抓好项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。

6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理,督促加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;加强被取缔、关停的企业的监管,发现回潮及时处理。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

7、做好迎接省厅对普查验收的准备,按照市检查组要求,做好全国第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上,合理分配重点企业排污量,并要求重点企业制定污染物年度削减计划,实行每年2次的监测工作,切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

9、践行科学发展观,积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。

矿厂节能减排工作计划范文第5篇

(一)体现“9个并重”原则

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告,每月最后一周周末进行业务学习,由分局每个同志进行轮流业务演讲,有计划的提高全员素质,带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲,同时,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质,转变工作方法;正确理解我市节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定,在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。

二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《**区大气环境综合整治实施方案》和《**区地表水环境保护工作规划》要求,监察科于2月份组织召开了**区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺,使用低硫煤和清洁能源,耗煤情况实施月报制,确保2009年燃煤使用量不能高于2009年耗煤量,强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知,现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告,采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会,为实现《**区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书(2009年—2010年)》的要求,对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流,截至目前已完成5720延长米,占计划的53.3%,市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。

切实开展农村环保工作,积极争取外资,实施农村环境综合整治,认真组织实施《**市**区农村环境保护工作实施方案》,坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效。

(1)敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治,重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时,前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村,将继续开展下一步治理工作。

(2)组织南八里村申报市级环保资金,启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好,没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题,致使污水随地流淌,厕所普遍露天,垃圾无指定地点,畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状,我局积极与市局进行沟通,协助南八里村申请市级环保专项资金,对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。

(3)对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题,计划一期投入25万元,目前资金已经到位20万元,深井已经开工建设,新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保**分局将以此为契机,加大对农村饮用水安全问题的关注,加强对农村水源周边环境的整治力度,取缔水源保护区内现有的污染源排放口,同时禁止规划区内新建污染源,确保农村饮水安全。

(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从2009年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划,正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作,编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕,正在进行规划的编制。此项目由**区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管,将问题解决在萌芽之中,结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路,积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机,全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公,熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况,进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作,提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外,同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作,及时上报各类通知要求,没有发生延误现象,得到了各级领导的认可和好评。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓,保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制,做到接待、投诉受理不缺位、不空岗,畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听,分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题,做到渠道畅通,有访必接、接访必办,人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意,我们将会同区政府有关部门接着办,直至群众满意。群众对办理满意的,我们将继续跟踪开展环境再监察工作,确保环境不反弹。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制,月底由班子成员研究制定下月重点工作,每周五各部门汇报周计划落实情况,各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页,每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目,相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办,并按月将落实情况在网站的分局政务栏上,分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能,强调全员素质的改进。

(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务

为确保完成2009年度主要污染物排放总量削减任务,一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管,严防死灰复燃;认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量,加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放,强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进**区污水处理厂设备安装,跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度,外网建设与**区污水厂同步投运,确保8月份完成建设,9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度,09年完成了雅朝公司生产废水治理,今年6月末富强食品公司生产废水完成治理,争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时,积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管,继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网,全面开展污染治理设施核查督查,严格排污许可证管理,促进治理设施稳定运行、达标排放。

(三)加强建设项目环境管理

一是围绕芳烃基地项目建设,积极与省市环保局沟通,做好项目服务工作,做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作,对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区2002-2009年由原**区环保局审批的建设项目和2009-2009年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自2002年以来,我区共审批78个项目。其中,有39个项目已经完成了环保“三同时”验收,还有39个项目没有进行环保验收。其中:7个项目已经关闭,11个项目停产,5个项目未建,7个项目正在建设,1个项目搬迁,待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请,试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》,对8家企业下达限期办理环保验收手续通知,并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行

市局2009-2009年审批的24家**区企业的31个建设项目,已通过环保“三同时”验收的23个,停产2个,未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设,未落实环保“三同时”措施的项目,现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。

本着“抓服务、促管理”的原则,在企业办理环保审批手续中,加强引导,热情服务,使企业少走弯路,赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目,尽力做好汇报和沟通工作,协助办理环保审批手续,争取缩短审批时间。同时,严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求,做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。

(四)继续开展化工企业排查,预防环境风险事故及违法排污行为的发生

一是按照市局要求对2009年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检,协助企业完善各项环境管理制度,并督察认真落实执行。对2009年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求,对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作,7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对**嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查,收集和处置制度作为重点检查内容,在执法检查过程中发现的问题,执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。

(五)、加大执法监察力度,严厉查处各类环境违法行为

一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治,确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治,目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。

二是进一步拓宽排污费的征缴面,做到应收尽收。2月19日,**区排污申报工作全部结束,共有70家企业及个体工商户进行了排污申报。一季度共核定费额159402元,实际征收排污费159402元,完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元,目前正在下发排污费核定书和缴纳通知书。

三是加强工作,切实解决群众关注的环境热点难点问题,及时化解矛盾,切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。今年上半年,共接到人大政协议案提案1件,主要反映大理石加工的噪声扰民问题。为确保议案的办理质量和效率,加强与各方面的沟通与协调,采取搬迁加工点措施消除噪声源,在办理人大代表议案时,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果;接到环境10件,其中群众直接举报4件,市长公开电话1件,区长公开热线1件,行风热线3件,网上投诉1件,量比去年同期下降28%。在全部投诉中,反映噪声污染问题的4件,大气污染问题的6件,做到事事有落实,件件有回复,案件处理率100%,结案率100%。

四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则,全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件,把4件积案作为2009年环境的重点工作,积极化解,认真完成。通过此次活动,强化环境工作,实现所有环境积案100%有说法、有结论的目标,切实维护人民群众的合法环境权益,为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

(六)加强环境宣教工作,积极开展各项活动

上半年组织**市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,法制培训、环保讲座、业务考核等活动,我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。

(七)做好第一次污染源普查验收工作

**区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作,进一步落实工作责任,对普查工作的各个环节实施质量控制,于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。

(八)提高整体素质,加强效能建设,树立环保新形象

认真落实市局党组和机关党委要求,一是践行科学发展观,开创环保新局面。我局紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求,以“深入贯彻落实科学发展观,推动环保事业科学发展”为主题,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为总体要求。进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平,适应新形势,解决新问题,完成新任务,实现新发展,推动我区节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和石局长与罗明纪局长签订的党风廉政责任状上的内容要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”,带头参加廉政教育,把反腐倡廉纳入日常工作学习内容;二要带头“讲廉”,把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓;三要带头“做廉”,确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核,确保落到实处。为认真落实市环保局《考核评比综合方案》文件精神,环保**分局多次召开会议研究讨论,在坚持公开、公平、公正,定量与定性相结合,“一票否决”,统一和分类相结合考核评比原则的基础上,分局实行周考核制,在每周的局长办公会上各科长(主任)按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分,工作计划没有完成的,每项扣一分。同时,以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分,相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核,每月每季进行汇总,便于操作。形成科员对科长负责,科长对主管局长负责,主管局长对分局一把手负责的工作秩序,做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实,重要的工作主管局长亲自主持,注重平时,从大处着手,高处着眼,不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的,真正实现百分考核落到实处,切实起到督促干部职工积极上进的作用,形成良好的工作局面,使工作井然有序的开展下去,建章立制,有章可循,不断增强综合素质,不断提高工作的积极性、主动性,创造性地做好各项环保工作。

二、存在问题和不足

1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设,形成完整的城市化设施建设设施。目前,辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态,对下游水体的污染仍没有彻底解决,也制约着**区的经济健康发展,应加大环境治理资金投入,确保经济发展与环境保护同步发展。

2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施,尽早投入运行,以解减排之压。

3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大,难于治理。环境保护基础薄弱,投入严重不足,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,饮用水源保护形势严峻,农村环保监管措施落实难。

4、提高全员素质,加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性,做到有布置有落实有督办就有总结。

三、下半年工作要点

1、跟踪芳烃基地项目环评工作,做到提前介入,积极沟通协调,主动服务。

2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度,确保按期投入运行。

3、积极争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入,启动农村生态环境建设。

4、加强建设项目管理,集中抓好项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。

6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理,督促加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;加强被取缔、关停的企业的监管,发现回潮及时处理。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

7、做好迎接省厅对普查验收的准备,按照市检查组要求,做好全国第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上,合理分配重点企业排污量,并要求重点企业制定污染物年度削减计划,实行每年2次的监测工作,切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

9、践行科学发展观,积极解决群

众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。

矿厂节能减排工作计划范文第6篇

(一)体现“9个并重”原则

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告,每月最后一周周末进行业务学习,由分局每个同志进行轮流业务演讲,有计划的提高全员素质,带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲,同时,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质,转变工作方法;正确理解我市节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定,在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。

二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《××区大气环境综合整治实施方案》和《××区地表水环境保护工作规划》要求,监察科于2月份组织召开了××区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺,使用低硫煤和清洁能源,耗煤情况实施月报制,确保2009年燃煤使用量不能高于2007年耗煤量,强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知,现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告,采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会,为实现《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书(2008年—2010年)》的要求,对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流,截至目前已完成5720延长米,占计划的53.3%,市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。

切实开展农村环保工作,积极争取外资,实施农村环境综合整治,认真组织实施《××市××区农村环境保护工作实施方案》,坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效。

(1)敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治,重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时,前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村,将继续开展下一步治理工作。

(2)组织南八里村申报市级环保资金,启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好,没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题,致使污水随地流淌,厕所普遍露天,垃圾无指定地点,畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状,我局积极与市局进行沟通,协助南八里村申请市级环保专项资金,对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。

(3)对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题,计划一期投入25万元,目前资金已经到位20万元,深井已经开工建设,新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保××分局将以此为契机,加大对农村饮用水安全问题的关注,加强对农村水源周边环境的整治力度,取缔水源保护区内现有的污染源排放口,同时禁止规划区内新建污染源,确保农村饮水安全。

(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从2009年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划,正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作,编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕,正在进行规划的编制。此项目由××区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管,将问题解决在萌芽之中,结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路,积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机,全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公,熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况,进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作,提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外,同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作,及时上报各类通知要求,没有发生延误现象,得到了各级领导的认可和好评。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓,保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制,做到接待、投诉受理不缺位、不空岗,畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听,分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题,做到渠道畅通,有访必接、接访必办,人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意,我们将会同区政府有关部门接着办,直至群众满意。群众对办理满意的,我们将继续跟踪开展环境再监察工作,确保环境不反弹。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制,月底由班子成员研究制定下月重点工作,每周五各部门汇报周计划落实情况,各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页,每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目,相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办,并按月将落实情况在网站的分局政务栏上,分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能,强调全员素质的改进。

(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务

为确保完成2009年度主要污染物排放总量削减任务,一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管,严防死灰复燃;认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量,加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放,强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进××区污水处理厂设备安装,跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度,外网建设与××区污水厂同步投运,确保8月份完成建设,9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度,08年完成了雅朝公司生产废水治理,今年6月末富强食品公司生产废水完成治理,争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时,积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管,继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网,全面开展污染治理设施核查督查,严格排污许可证管理,促进治理设施稳定运行、达标排放。

(三)加强建设项目环境管理

一是围绕芳烃基地项目建设,积极与省市环保局沟通,做好项目服务工作,做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作,对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区2002-2006年由原××区环保局审批的建设项目和2007-2009年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自2002年以来,我区共审批78个项目。其中,有39个项目已经完成了环保“三同时”验收,还有39个项目没有进行环保验收。其中:7个项目已经关闭,11个项目停产,5个项目未建,7个项目正在建设,1个项目搬迁,待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请,试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》,对8家企业下达限期办理环保验收手续通知,并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。

市局2007-2008年审批的24家××区企业的31个建设项目,已通过环保“三同时”验收的23个,停产2个,未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设,未落实环保“三同时”措施的项目,现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。

本着“抓服务、促管理”的原则,在企业办理环保审批手续中,加强引导,热情服务,使企业少走弯路,赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目,尽力做好汇报和沟通工作,协助办理环保审批手续,争取缩短审批时间。同时,严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求,做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。

(四)继续开展化工企业排查,预防环境风险事故及违法排污行为的发生

一是按照市局要求对2008年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检,协助企业完善各项环境管理制度,并督察认真落实执行。对2009年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求,对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作,7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对××嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查,收集和处置制度作为重点检查内容,在执法检查过程中发现的问题,执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。

(五)、加大执法监察力度,严厉查处各类环境违法行为

一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治,确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治,目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。

二是进一步拓宽排污费的征缴面,做到应收尽收。2月19日,××区排污申报工作全部结束,共有70家企业及个体工商户进行了排污申报。一季度共核定费额159402元,实际征收排污费159402元,完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元,目前正在下发排污费核定书和缴纳通知书。

三是加强工作,切实解决群众关注的环境热点难点问题,及时化解矛盾,切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。今年上半年,共接到人大政协议案提案1件,主要反映大理石加工的噪声扰民问题。为确保议案的办理质量和效率,加强与各方面的沟通与协调,采取搬迁加工点措施消除噪声源,在办理人大代表议案时,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果;接到环境10件,其中群众直接举报4件,市长公开电话1件,区长公开热线1件,行风热线3件,网上投诉1件,量比去年同期下降28%。在全部投诉中,反映噪声污染问题的4件,大气污染问题的6件,做到事事有落实,件件有回复,案件处理率100%,结案率100%。

四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则,全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件,把4件积案作为2009年环境的重点工作,积极化解,认真完成。通过此次活动,强化环境工作,实现所有环境积案100%有说法、有结论的目标,切实维护人民群众的合法环境权益,为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

(六)加强环境宣教工作,积极开展各项活动

上半年组织××市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,法制培训、环保讲座、业务考核等活动,我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。

(七)做好第一次污染源普查验收工作

××区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作,进一步落实工作责任,对普查工作的各个环节实施质量控制,于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。

(八)提高整体素质,加强效能建设,树立环保新形象

认真落实市局党组和机关党委要求,一是践行科学发展观,开创环保新局面。我局紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求,以“深入贯彻落实科学发展观,推动环保事业科学发展”为主题,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为总体要求。进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平,适应新形势,解决新问题,完成新任务,实现新发展,推动我区节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和石局长与罗明纪局长签订的党风廉政责任状上的内容要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”,带头参加廉政教育,把反腐倡廉纳入日常工作学习内容;二要带头“讲廉”,把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓;三要带头“做廉”,确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核,确保落到实处。为认真落实市环保局《考核评比综合方案》文件精神,环保××分局多次召开会议研究讨论,在坚持公开、公平、公正,定量与定性相结合,“一票否决”,统一和分类相结合考核评比原则的基础上,分局实行周考核制,在每周的局长办公会上各科长(主任)按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分,工作计划没有完成的,每项扣一分。同时,以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分,相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核,每月每季进行汇总,便于操作。形成科员对科长负责,科长对主管局长负责,主管局长对分局一把手负责的工作秩序,做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实,重要的工作主管局长亲自主持,注重平时,从大处着手,高处着眼,不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的,真正实现百分考核落到实处,切实起到督促干部职工积极上进的作用,形成良好的工作局面,使工作井然有序的开展下去,建章立制,有章可循,不断增强综合素质,不断提高工作的积极性、主动性,创造性地做好各项环保工作。

二、存在问题和不足

1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设,形成完整的城市化设施建设设施。目前,辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态,对下游水体的污染仍没有彻底解决,也制约着××区的经济健康发展,应加大环境治理资金投入,确保经济发展与环境保护同步发展。

2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施,尽早投入运行,以解减排之压。

3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大,难于治理。环境保护基础薄弱,投入严重不足,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,饮用水源保护形势严峻,农村环保监管措施落实难。

4、提高全员素质,加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性,做到有布置有落实有督办就有总结。

三、下半年工作要点

1、跟踪芳烃基地项目环评工作,做到提前介入,积极沟通协调,主动服务。

2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度,确保按期投入运行。

3、积极争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入,启动农村生态环境建设。

4、加强建设项目管理,集中抓好项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。

6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理,督促加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;加强被取缔、关停的企业的监管,发现回潮及时处理。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

7、做好迎接省厅对普查验收的准备,按照市检查组要求,做好全国第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上,合理分配重点企业排污量,并要求重点企业制定污染物年度削减计划,实行每年2次的监测工作,切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

9、践行科学发展观,积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。

矿厂节能减排工作计划范文第7篇

受州人民政府委托,现将年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划安排草案提请十二届人大第七次会议审议,并请州政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、年国民经济和社会发展计划执行情况

年是“”规划的收官之年,也是为“”顺利开局奠定基础的关键之年。面对金融危机后续影响和洪水灾害的巨大冲击,全州上下在州委的正确领导下,以科学发展为统领,以加快推进循环经济试验区、统筹城乡一体化示范区建设为抓手,认真贯彻落实中央、全省经济工作会议精神,坚持保增长、保民生、保稳定、促发展,强化经济结构调整,加快转变经济发展方式,有效推动项目建设,取得了经济稳步发展、社会和谐稳定、人民生活继续改善、“两区”建设快速推进的新成绩。预计年,全州地区生产总值完成350亿元,较上年增长14.5%,超计划目标0.5个百分点。工业增加值完成250亿元,同比增长16%,超计划2个百分点。全社会固定资产投资完成230亿元,与计划目标持平,其中州属完成171亿元,超计划8亿元。全州财政一般预算收入完成90.1亿元,同比增长28.3%,超计划12.3个百分点,其中地方一般预算收入完成34.5亿元,同比增长41.1%,超计划25.1个百分点。各项指标均完成或超额年初确定的预期目标和“”规划目标任务。

全州经济社会发展成就主要体现在以下九个方面:

(一)积极推进循环经济试验区建设,循环经济发展取得新突破

规划工作取得重大成果。《循环经济试验区总体规划》通过国务院批准,将发展循环经济由地方战略上升为国家战略。编制完成《循环经济试验区工业园察尔汗金属镁一体化工业园区控制性详细规划》,并通过省发改委审批。编制完成《省木里煤田矿区总体规划》、《省木里煤田矿区总体规划环境影响评价报告》,并上报国家待批。基本完成《省循环经济试验区总体规划环境影响评价报告》、《循环经济试验区优势产业投资机会研究》、《循环经济工业园规划》编制工作。完成1000万吨钢铁一体化、60万吨煤制烯烃、盐化综合利用等100个循环经济产业化项目建议书,天然气—煤化—盐化综合利用一体化、10万吨己内酰胺、1万吨金属钙等50个重点产业化项目预可研编制工作。

试验区发展政策逐步明确。国务院给予试验区建设10条扶持政策,省委、省政府召开全省循环经济大会,相继出台《省人民政府关于加快推进循环经济试验区发展的若干意见》、《循环经济试验区循环经济产业发展指南》、《省循环经济试验区循环经济项目认定管理办法》等一系列政策意见和管理办法,力挺试验区建设,形成全省推进试验区建设与循环经济发展的合力。

特色优势产业快速发展。油气化工方面,中浩60万吨甲醇项目建成投产。盐湖化工方面,开工建设盐湖集团金属镁一体化、西部镁业公司10万吨高纯氢氧化镁、中盐氯碱化工40万吨聚氯乙烯等核心产业化项目,建成盐湖集团综合利用一期、三元钾肥10万吨硫化碱、百事特镁业氧化镁联产氯化钙一期工程,盐湖综合利用二期、ADC发泡剂一期5万吨、昆仑碱业100万吨纯碱等项目加快建设,湖北宜化集团氯碱化工配套热电联产项目前期工作加快推进。煤炭综合利用方面,庆华集团焦化二期及配套焦炉气发电项目进入设备安装后期施工阶段,义海能源公司200万吨焦化配套20万吨甲醇项目基本完成前期工作。金属产业方面,开工建设庆华集团野马泉50万吨铁矿、金涌矿业虎头崖40万吨铅锌采选项目,创新矿业盐化冶金副产尾渣尾矿资源化再利用配套合成氨、庆华集团肯德可克铁矿采选项目一期配套尕林格250万吨选矿厂项目进入工程收尾阶段,基本完成中航资源公司金属硅项目前期工作。高原生物产业方面,新建枸杞种植基地5万亩。可再生能源产业方面,开工建设太阳能光伏并网发电、太阳能热发电、风电场等13个新能源项目,建成大柴旦10兆瓦太阳能光伏并网发电项目,配合国家能源局成功举办太阳能电站建设现场观摩交流会,大型太阳能发电基地建设纳入国家新能源发展规划。

科技攻关取得新突破。成功举办全国知名专家走进科技服务活动。编制完成《国家盐湖特色材料高新技术产业化基地规划实施方案》。组织实施科技项目83项,争取、安排资助资金4216万元;全年共获得省级科技成果15项,省级重大贡献奖1项,省级科技进步奖一等奖1项、二等奖2项。国家科技部、工信部分别批准我州为“国家盐湖特色材料高新技术产业化基地”、“首批国家新型盐湖化工及金属新材料工业化产业示范基地”。锂业电池级碳酸锂生产技术被国家发改委授予“国家高技术产业化示范工程”。与中国石油大学、北京科技大学等7家科研院所签订了全面合作协议书。州内大中企业联合科研院所组建了国家盐湖资源综合利用技术创新战略联盟,盐湖集团、中信国安、西部镁业公司相继建设了国家盐湖资源综合利用工程技术研究中心、省部级盐湖技术中心、省部级镁盐中心。

地质勘查取得新突破。投入矿产资源勘查经费5.1亿元,重点对塔温查汉、牛苦头多金属矿、尕林格磁铁矿等成矿带开展了详查工作,探明昆北亿吨级整装油田并通过国家储委审查,祁漫塔格有色金属矿区列入国土资源部“矿产资源调查评价工程”特大型矿床和国家资源接替基地。以州发展投资公司为主体,成功申办茫崖柴水沟西金多金属矿、冷湖黄矿山地区铜多金属矿、布拉格金多金属矿等25个矿权,为下一步捆绑项目招商奠定了资源基础。

(二)统筹城乡一体化示范区建设扎实推进,农牧区发展取得新成绩

各项支农惠农措施扎实到位。年,我州进一步加大支农投入,全面落实各项强农惠农政策,及时兑现良种补贴、粮食直补、农机具补贴等各种涉农补贴。累计投入设施农牧业、良种补贴、阳光工程等支农专项资金5.8亿元,比去年全年多投入2.14亿元,建成畜用暖棚2017座、日光节能温室1500座,农牧民科技培训7486人,农牧业生产、农牧民生活条件进一步改善,农牧业效益继续提高。

农牧区实事工程顺利推进。投入资金12.25亿元,重点实施人饮安全、节水灌溉、防洪工程、游牧民定居等项目209个,解决农村牧区20152人、15万头(只)牲畜的饮水困难和饮水安全问题;建成通乡砂路99.6公里、通村砂路948公里、村级硬化道路223公里、通村沥青(水泥)路37.3公里、47座配套桥梁,农牧区行路难的问题得到较大改善。

农牧业产业化进展加快推进。各类农作物种植面积达到54.17万亩,枸杞、马铃薯和油菜制繁种、果蔬、现代养殖等特色产业规模继续扩大。全州订单农作物面积达到5万亩,较上年增长11%;订单牛羊28万头(只),同比增长7.7%。全州农村土地流转面积5.52万亩、草场流转面积726.44万亩,分别占耕地、草场总面积的10.5%、5%。生态畜牧业合作组织发展到70个,培育“梅陇模式”生态畜牧业先进示范村5个、生态畜牧业建设启动村65个。枸杞种植面积达到22.3万亩,马铃薯产业基地加快建设,特色产品向区域化、规模化和产业化方向发展,特色优势进一步显现。

(三)固定资产投资高速增长,基础设施得到新改善

紧紧抓住国家扩大内需、支持藏区发展的“双重机遇”,以“两区”建设为抓手,把上项目、促投资作为保增长的重中之重,着眼长远,抢抓机遇,加大了基础设施、生态保护、民生工程等重点领域的投资力度,有力支撑了经济平稳增长。全年固定资产投资完成230亿元,较上年同期增长15%,其中州属完成171亿元,同比增长27.7%,八个地区完成138亿元,同比增长38%。

重大基础设施项目加快建设。铁路,青藏铁路西格段关角隧道工程加快建设,至敦煌铁路完成前期工作,至库尔勒铁路预可研通过铁道部审查。公路,至察汗诺等6条高速公路工程正在进行路基、桥涵、路面施工,其中当金山至大柴旦等4条高速公路半幅建成通车。机场,支线机场,12月21日举行开工奠基仪式;花土沟支线机场,抓紧开展前期工作。电网,750千伏西宁至双回输变电工程、±400千伏至直流联网工程、330千伏团结湖输变电工程开工建设,110千伏甘森至冷湖大盐滩输变电工程建成投运,330千伏甘森至茫崖输变电工程完成前期工作。

市政基础设施项目进展顺利。开工建设市中路、昆仑南路、江源南路、八一中路、人行道及火车站广场景观改造工程,建成市祁连路、路,县绿洲路,县天棚路、关角路等街景改造工程。新增绿地462公顷、道路18.8公里、热力管网51公里、人行道恢复改造25万平方米。

(四)各项社会事业全面发展,公共服务能力得到新提升

教育方面。州职业技术学校教学综合楼、教师公寓、学生公寓楼、实训楼、实训车间、学生食堂、教师食堂和职业技术学校教学楼工程加快建设。县第二中学、市民族联校等12个校舍安全改造工程进展顺利。开工建设6个民族学校标准化运动场工程。全面启动县学前教育基础设施建设试点工作。教育基础设施建设进一步加强,购置实验仪器设备1.9万(台)套、图书12万册,完成三期“班班通”,改造校舍面积6.6万平方米。在全省率先实现了十二年免费教育,提前一年实现“两基”攻坚目标,荣获全国“两基”攻坚先进地区称号。

卫生方面。开工建设县藏医院、市疾控中心、妇幼保健院、中心血站、三行委中心卫生院、社区卫生服务中心等项目。在全省率先实施公立医疗机构药品零加成试点工作,全面建立卫生服务一体化管理体制,县(市)级综合医院标准化达标率达到100%,全州305个行政村和23个农垦集团连队全部建成标准化村级卫生室,其中117个牧业村建成流动卫生室,实现了“村村有医有药有设备”的目标。

人口计生方面。重点开展高原育龄群众计划生育“温馨之家”创建活动,加快推进县、乡(镇)计生服务站“康福家行动”服务中心、“药具展示厅”建设,积极开展“流动人口计生管理和服务示范社区”创建试点活动,建立健全流动人口州、县、乡、村四级服务管理网络,实现了流动人口计生服务管理全覆盖,流动人口办验证率达85.1%。县、乡两级全面完成人口和计划生育“双达标”任务,市获得国家计划生育优质服务县称号,县获得全省计划生育标兵县称号,、、、大柴旦、冷湖、茫崖和油田公司获得全省计划生育红旗县称号。

文化体育。重点实施19个乡镇文化站、146个“农家书屋”、27个农牧民体育健身、9000户广播电视“村村通”工程,建成州民族文化活动中心、州游泳馆、州群众体育活动场所、海淀图书馆等大型文化体育设施,成功推出《金色的世界》、《情人湖》、《天上人间》等优秀文艺影视作品,全面推进“农家书屋”建设,广播、电视人口覆盖率分别达到96.48%和96.6%。

(五)有效解决民生民计问题,保障和改善民生工作取得新成效

千方百计扩大就业。进一步加大就业再就业工作力度,对零就业家庭、残疾人家庭、生活困难家庭等特困群体实施重点就业援助,通过采取技能培训、社保补贴等积极有效的措施,确保就业形势的稳定。城镇登记失业率控制在2.82%。全年新增城镇就业岗位6048个,4035名下岗职工和城镇失业人员实现再就业,妥善安置大中专毕业生744人,“4045”人员571人。积极开展“春风行动”、“春暖行动”,转移农牧区富余劳动力就业76800人次。

社会保障事业稳步推进。在全省率先实现“城乡一体、全民共享”的社会保障体系,全州城镇职工养老保险参保人数达到50822人,城乡居民社会养老保险参保人数达到66034人。进一步提高养老金标准。积极开展城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险并轨试点工作,实行城乡居民医疗保险州级统筹,全面提高城乡居民基本医疗保险筹资标准,人均医疗保险筹资标准达360元。

城乡居民收入稳步提高。加快事业单位工资制度改革,进一步规范公务员津贴补贴,积极改善我州职工生活待遇;随着农牧业产业结构调整的效益在今年显现,同时,劳务输出力度加大和政策性补贴收入的增长。预计全年城镇居民人均可支配收入达到16600元,同比增长10%;农牧民人均纯收入达到5500元,同比增长20%。

扶贫工作取得新进展。继续加大扶贫工作力度,完成22个贫困村整村推进工程,开工建设县夏日哈镇新乐村易地扶贫搬迁试点工程,全年有4368名贫困农牧民稳定脱贫。

保障性安居工程加快建设。实施保障性安居工程23463户,其中廉租住房4580户、游牧民定居2900户、农村奖励性住房10000户、农村危房改造1400户、林场棚户区改造363户、城市棚户区改造2560户、工矿棚户区改造1660户,建成19000户,城镇低收入群体和农牧区困难群众的住房条件得到明显改善,人均居住面积达到21平方米。

(六)环境综合治理全面加强,节能减排工作取得成效

生态环境建设取得新进展。重点实施退耕还林、“三北”防护林、生态公益林、315国道沿线绿化工程及、、生态环境综合治理等工程13个,完成人工造林14.9万亩,封山育林28.14万亩。

节能减排工作取得积极成效。积极开展节能减排统计培训工作,重点对碱业、庆华煤化、中信国安等17家重点能耗企业实施能耗对标管理。突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作,共争取循环经济专项、淘汰落后产能、节能技改、主要污染物减排等各类专项资金1.48亿元,开工建设污水处理厂、化建新型干法水泥改扩建、西部矿业锡铁山分公司尾矿废水回收等22个节能减排项目,建成碱业热电厂脱硫装置,按期关停了昆仑钢铁公司炼铁生产工艺装备,创新矿业硫酸装置能源综合回收利用、创安公司燃煤锅炉改造、庆华焦炉煤气发电等11个项目获得国家或省节能减排、淘汰落后产能专项资金支持。严把新项目环保准入关,项目建设“三同时”制度执行率达100%,有效遏制了高耗能、高排放行业的过快增长。积极推进公共节能工作。全面完成年度节能减排目标任务,万元GDP能耗和规模以上万元工业增加值能耗,二氧化硫和化学需氧量排放总量控制在省下达指标之内。

(七)城乡消费繁荣活跃,消费价格总水平保持基本稳定

受扩大内需政策和居民收入增加等因素影响,在城镇化、工业化、新农村建设、“家电下乡”的推动下,全州城乡消费品市场繁荣活跃,全年预计实现消费品零售总额43亿元,同比增长18%,超计划3个百分点。旅游业呈现强劲增长态势,实现旅游总收入6亿元,增长56%,旅游业对经济的带动作用逐步增强。

受全国农产品价格上涨因素的影响,居民消费价格总水平较快上涨。1至11月份全州居民消费价格指数累计增长6.8%,同比上涨4.5个百分点。通过落实国家和省、州保证市场供应、维护农产品价格稳定的各项政策措施,加强对全州部分重要商品和居民生活必需品价格的监测和预警调控,全州市场供应充足,自9月份以来价格总水平基本趋稳。通过落实国家成品油调价政策,先后3次调整成品油价,并取消成品油三价区的规定,减轻了边远地区用油负担。通过加强价格监督检查力度,先后开展农资价格、涉农和涉企收费、教育收费、药品和医疗服务价格和收费、社团和行业协会收费、成品油价格专项检查,有效维护了市场价格秩序。积极落实行政事业性收费政策,强化收费公示制度,全州各地执收单位的公示率达到了98%以上,州属执收单位的公示率达到了100%。

(八)改革开放稳步推进,经济社会发展活力不断增强

深化改革方面。顺利完成州、市、县行政机构改革,行政审批制度、投资、财税金融等体制改革稳步推进。农牧区综合改革成果得到进一步巩固,全面推进土地草场经营权流转、集体林权制度改革。全面完成水利工程管理单位体制改革,稳步推进、两市水权制度建设。医药卫生体制改革迈出实质性步伐,全州公立医疗机构实现药品零加成,各级财政落实药品零加成补助累计1160万元,州人民医院、市人民医院有序开展公立医院改革试点。社会事业领域改革取得明显成效,基本公共服务水平进一步提高。

扩大开放与招商引资方面。对外开放向多层次、多形式、多领域、全方位拓展,与北京海淀区等友好地区的合作交流与融合互动全面加强。成功举办文化艺术节、激情穿越等大型经贸文体活动,影响力不断扩大,的知名度、开放度进一步提升。招商引资规模和水平显著提升,成功在北京、杭州、西宁及澳大利亚、新西兰举办循环经济项目推介会,成功对接和签约化工、能源、农牧、建材、装备制造、基础设施、科技合作等7大类项目53个,签约金额达688亿元,实际完成到位资金79.77亿元。相继引进了中国盐业、宜化集团等一批具有资金、技术、人才、管理实力的大企业。

对口支援方面。全面启动国家部委、中央企业、浙江省对口支援工作,首批18名援青干部就任履职,对口支援沟通衔接规划编制等工作全面展开。主动做好与浙江省、国家机关及中央企业对口支援对接工作,落实天文科普馆、县敬老院2个浙江省援助建设项目。对口支援玉树治多县灾后恢复重建工作稳步快速推进,4个已开工援建项目建设进展顺利。

(九)认真谋划“”发展,全面完成“”规划编制工作

重点完成全州“”经济和社会发展有关产业结构调整、统筹城乡、科技发展、资源环境等方面的研究课题27个,编制完成全州“”特色农牧业发展规划、交通发展规划等专项规划23个,研究提出《州国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路》,编制完成《州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》。本次会议上将提交各位代表、各位委员审议《州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》。

二、年全州国民经济和社会发展主要目标

“”时期,我州经济社会发展将面临难得历史机遇,同时,也面临“两区”建设的巨大压力和前所未有的严峻挑战。纵观年我州经济社会发展的内外部环境,存在不少有利因素和机遇。从发展机遇和有利条件看,我国宏观调控的主基调和基本取向,仍然是按照建设全面小康社会的要求,顺应各族人民过上更好生活的新期待,以科学发展为主题,以转变发展方式和调整经济结构为主线,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,将为我州加快发展提供有利的宏观环境。全州上下谋发展、促和谐、奔小康的积极性和主动性十分强烈,具备加快发展的基础条件。在承接国内产业转移、提升产业规模上,具有明显的土地、环境、矿产资源优势,呈现出强大活力。在国家层面,享受国家实施西部大开发、支持等省藏区发展、支持试验区建设的政策优势,能够为加快发展提供动力强劲的政策引擎。在省级层面,省委、省政府力挺和支持两区建设,相继出台了一系列支持试验区建设和循环经济发展的政策,形成了激发内生发展动力的合力。同时,国家加快推进、新疆跨越发展,能够使我州发挥地缘优势,加强协作、加快发展。

在看到有利条件的同时,也应清醒认识到,年我州经济社会发展仍然面临着不少困难和问题,必须要引起高度重视。从挑战和困难看,我州将在加快转变经济增长方式、应对区域竞争、加快产业发展、加快社会建设四个方面面临新挑战,在促进科技创新、深化改革方面面临诸多新课题和深层次矛盾。同时,按照国家和省委、省政府对循环经济试验区和统筹城乡一体化示范区建设提出的新要求,“”期间我州地区生产总值要达到1000亿元,工业增加值要达到800亿元。这充分体现了省委、省政府对我州“两区”建设寄予的厚望,也体现了省委、省政府希望我州加快发展为全省做贡献的强烈要求,这既是我们着力抓好各项工作的动力,也是我们面临的巨大压力。对此,一定要增强危机意识、忧患意识,变压力为动力,化挑战为机遇,坚定信心,迎难而上,化解矛盾,准确把握发展趋势,珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,继续保持全州经济持续稳定健康发展的良好局面。

根据全省经济工作会议和州委十届十二次全委会提出的年经济工作的总体思路和部署,综合考虑各方面因素,年全州国民经济和社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长18%;工业增加值增长20%;全社会固定资产投资增长30%,其中州属固定资产投资增长26%;地区财政一般预算收入增长21%,其中地方财政一般预算收入增长21%;城镇居民人均可支配收入增长12%,农牧民人均纯收入增长16%。

三、年全州国民经济和社会发展的任务和措施

年是“”规划实施的起始之年,完成年经济和社会发展预期目标,要以州委十届十二次全体会议精神为指导,把推动“两区”建设作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,摆在全局和更加突出的位置。在具体工作中要切实把握以下几个重点:一要着力提高经济运行分析的针对性和灵活性,及时根据形势变化调整完善相关政策,巩固和增强经济快速发展向好势头。二要着力增强投资的持续拉动力,抢抓国家扩大内需、促进藏区加快发展以及第二个西部大开发的机遇,努力扩大投资规模,为经济持续较快增长提供有力支撑。三要着力推动经济结构调整和发展方式转变,全力扶持特色农牧业、循环经济、服务业的发展,加大节能减排力度,提高经济发展的质量和效益。四要着力改善民生,坚定不移地把改善民生、发展社会事业、提高公共服务水平作为扩大内需、调整经济结构的重点任务加以推进,促进和谐社会共建共享。五要着力推进改革,努力消除经济社会发展的体制性和机制,力争在重点领域和关键环节取得突破,全面提升经济发展的内生动力。为此,要重点抓好以下几方面工作:

(一)全力推进循环经济试验区建设,大力发展循环经济

加快特色优势产业发展。全面实施《总体规划》,加快推进骨干、核心产业化项目建设,加快培育壮大盐湖化工、油气化工、煤炭综合利用、金属产业、高原特色生物、可再生能源六大循环经济主导特色优势产业发展。继续强化项目跟踪服务工作,落实好项目审批和项目建设用地、资源配置、供水、供电、交通等建设条件,加快推进盐湖集团金属镁一体化、中盐氯碱公司40万吨聚氯乙烯、西部镁业10万吨高纯镁砂、昆仑碱业和五彩矿业、碱业纯碱等重点续建项目建设,建成盐湖集团综合利用二期、盐湖海虹10万吨ADC发泡剂一期、庆华集团焦化项目二期、创新矿业盐化冶金副产尾渣尾矿资源化再利用配套合成氨、鱼卡煤业400万吨矿井扩建、光伏并网发电等重点项目,开工建设宜化集团氯碱化工及热电联产、高端盐湖科技30万吨钾肥扩建、大柴旦粤海化工芒硝资源开发、义海能源公司焦化一期、中航资源公司和湖北振声集团金属硅、锡铁山及诺木洪风电场等重点项目。

加强科技创新。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。组织实施好重大科技项目,重点加强盐湖资源综合开发与天然气、煤化工结合工艺等关键技术研究,推进镁、锂综合利用等科技攻关。做好已签订科技合作协议的跟踪落实,支持企业与科研院所、高校共建科技攻关平台。集中力量研发提高资源利用率、共伴生矿产资源和尾矿综合利用、能量梯级利用、废物综合利用、循环经济产业链链接等关键和共性技术。

加大资源勘探。进一步完善矿业权市场运作体系,利用市场化的手段和机制,多元化筹集勘探资金,加大商业性地质勘探力度,增加后备资源储量。继续做好青藏专项和省财政资金项目的争取工作,重点在柴北缘、东昆仑、青藏铁路沿线成矿带等区域继续开展区域地质调查,抓好重点地质勘探项目的实施,力争发现大型、超大型有色金属矿床,提高资源对培育特色工业和产业集群的保障能力。

(二)全力推进统筹城乡一体化示范区建设,加快化解城乡“二元”结构

加快农牧业产业体系建设。继续加快枸杞、马铃薯、果蔬、湖蟹、油料等高原特色产业基地建设,进一步扩大规模。加快培育重点龙头企业,提升油菜、马铃薯、牛羊肉、枸杞等产品加工能力,积极打造牛羊肉、湖蟹、反季节蔬菜、枸杞沙棘保健品、马铃薯等绿色有机、安全健康的高原生态农畜产品品牌。继续加快奶牛、生猪、肉羊、蔬菜等标准化养殖小区建设,提高蔬菜、畜禽、蛋奶等产品的州内供给率和保障水平。积极推动生态畜牧业发展,重点抓好品种改良和畜群结构优化工作,增强草原畜牧业可持续发展能力。加快实施《州牦牛生物产业发展规划》,着力推进县牦牛生物产业基地建设。

加快农牧区基础设施建设。继续以缓解制约农牧业发展的突出矛盾、改善农牧民生产生活条件为重点,加大农牧业基础设施建设投入力度。重点实施好畜用暖棚、日光节能温室、农村道路、良种繁育基地、人饮安全、草原节水灌溉及通电、通信、通邮等工程建设,重点新建畜用暖棚1500座、日光节能温室2800座、通乡油路100公里、通村油路98公里、村级硬化道路100公里、寺院公路27公里,连接线公路300公里,解决2万农牧民饮水安全问题,进一步改善0.8万人15万头只牲畜的饮水条件,加快黑石山、等13个万亩灌区及重大骨干水利工程建设进度。继续实施病险水库除险加固、河道综合治理、小型农田水利维修改造等水利项目及中低产田改造和沃土工程。

大力推进城镇化。鼓励农牧民进城入镇经商、定居兴业,积极有序推进人口城镇化。按照先行先试的原则,全面推进诺木洪统筹城乡一体化试点工作,加快推进甘南村劳动服务就业多功能示范地建设,探索具有特色的统筹城乡一体化发展道路。加快户籍制度改革,实行居住证制度,争取到年末完成户籍制度改革,逐步实现住房、基本公共服务、劳动报酬以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

全面落实惠农强农政策。认真贯彻执行国家、省上关于农牧业投入保障、农牧业补贴等政策,全面兑现和落实国家良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补,做到落实政策不走样、不漏项,把国家的惠农政策体现到农牧业发展、农牧民增收上。

(三)狠抓投资项目工作,加快改善基础设施条件

扎实推进项目前期工作。根据政策导向和资金投向,着眼于“两区”建设和经济社会发展的重点领域和薄弱环节,在重大基础设施、循环经济、生态环保、保障性安居工程、社会建设等领域,谋划和筛选一批重大项目,做深、做细、做实前期工作,尽快达到报批和实施深度,为争取更多的国家资金打好基础。重点完成好花土沟机场、至库尔勒铁路、茶卡至高速公路、蓄集峡水库等项目前期工作。根据“”全州经济社会发展需要,尽快组织、筛选、谋划、论证一批资源综合利用、基础设施、生态建设等方面的重大项目,超前开展前期工作,充实项目储备,为保持“”投资的持续增长奠定项目基础。加快产业项目谋划工作,积极协助和配合项目业主抓紧做好土地预审、环评、水保、安评等有关项目前期工作。

加快推进重大基础设施项目建设。以加快提升试验区工业发展配套基础设施承载能力及服务水平为重点,着力抓好交通、电力等基础设施项目建设。铁路,继续服务好青藏铁路西格段关角隧道工程建设,开工建设敦格铁路、格库铁路。公路,开工建设京藏高速茶卡至公路,建成察尔汗至高速公路,继续做好察汗诺至、大柴旦至察尔汗等4条高速公路建设服务工作。机场,加快建设支线机场,开工建设花土沟支线机场。电网,开工建设330千伏甘森至花土沟输变电工程,建成330千伏团结湖输变电工程,继续服务好750千伏西宁至双回输变电、至±400千伏直流联网工程建设。

大力推动城镇基础设施建设。重点加快市八一路道路与排水、昆仑区供水管网改扩建、县城公园路道路等项目建设,进一步加大怀头他拉、诺木洪、察汗乌苏、香日德、茶卡等重点城镇的给排水、道路、街道整治、集中供热等项目的建设力度,逐步完善城镇基础设施功能,提高城镇承载能力。

抓好项目的组织实施和监督管理。加大协调力度,早动手、早安排、早实施,衔接落实好项目建设所需的电、水及道路交通等外部配套条件,特别是要抓紧做好计划新开工项目的建设程序完善工作。全力抓好政府投资项目的组织实施工作,逐一制定工作责任目标和时间表,明确和落实责任主体及工作计划,抓紧落实配套资金,确保按计划形成工作量。进一步完善政府投资项目概算评审工作机制,强化在建项目的管理,严格基本建设程序,堵塞漏洞,保证项目的顺利实施。加强项目稽查,健全资金使用、管理、监督办法,确保建设项目工程进度、建筑质量、安全生产、资金使用不出问题。

(四)大力发展服务业,加快提升服务业水平

着力加快旅游业发展。继续办好“激情穿越”等节会,重点参与承办年环湖自行车赛。积极拓展旅游市场,扩大旅游的辐射力。加快可鲁克湖、茶卡盐湖景区基础设施建设,开工建设青藏铁路红色旅游基础设施建设工程,提高景区质量等级。完成雅丹地貌景区、哈里哈图景区、国际狩猎场及吐蕃王国古墓景区、察尔汗盐湖等景区的建设性详规。着力拓宽旅游融资渠道,鼓励民营资本进入旅游开发建设领域,促进旅游投资结构多元化。

积极发展生产业。加快发展现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询、科技服务等生产业,提高金融、营销、储运、中介等行业对特色产业发展的支撑能力。重点加快、、、大柴旦等物流园区建设,把、、打造成区域性物流中心,以现有的工业园区和产业聚集区为基础,抓好大中型工业企业配套服务发展,加快循环经济试验区配套生产体系建设。

加快发展生活业。继续加大、等中心城市商业圈建设,完善各地商业中心和社区商业三级商贸服务网络,积极引进和发展大型购物中心、品牌专业店、专卖店、仓储式超市、连锁店等新型商贸流通业态,大力发展批发零售、培训、家庭服务、社区服务等生活业。进一步提升商贸、餐饮、社区服务、文化娱乐等服务业的服务功能。积极引导现有商贸业的改造提升,加快推进特色街区建设,促进全州商贸服务业的整体品位和档次的提升。

(五)狠抓社会事业发展,加快推进基本公共服务均等化

加快发展教育事业。进一步加强农牧区教育基础设施建设,建成7所学前教育试点项目。实施好校舍安全改造工程、州职业技术学校、职校等项目,开工建设州高级中学,争取开工建设特校、市第一中学初中校舍改造、市学前双语教育设施等项目。

加快提升公共卫生和人口计生发展水平。建成市中医院、县藏医院住院药浴制剂楼、州蒙藏医院住院楼等项目,开工建设州人民医院基础设施、州疾控中心、中心卫生院、社区卫生服务站、乡镇卫生院等项目,积极争取州医院精神病科、全科医生临床培训基地、高压氧舱、县级计生服务站等项目建设。

大力发展文化体育事业。建成网球馆等项目,开工建设天文科普馆、县级文化活动中心、县级群众文化体育活动场馆等项目,继续实施广播电视“西新工程”、“村村通”工程、乡镇文化站、“农家书屋”、文化进村入户项目,争取开工建设图书馆、博物馆、民族歌舞训练业务用房、县群众文化体育活动场馆和乡镇灯光篮球场等项目。

(六)切实解决好人民群众关注和关心的问题,促进和谐社会共建共享

着力提高城乡居民收入水平。贯彻落实好国家相关政策规定,提高企业退休人员基本养老金水平,提高城乡居民低保补助标准,提高各类优抚对象抚恤金和生活补助标准,多渠道增加农牧民收入。动态调整城乡低收入群体补贴标准。完善市场导向的工资分配机制,逐步建立职工工资和企业经济效益同步增长的机制。健全农民工工资保障制度和教育、医疗等救助制度。

继续加大民生工程建设投入。继续加强保障性住房建设,争取廉租房10000户、公共租赁住房2000户、游牧民定居1228户、农村危房改造1500户、国有工矿区棚户区改造1100户、城市棚户区改造1100户、国有林场危旧房改造100户、农垦危房改造1300户,实施农村奖励性住房4736套。继续抓好社会保障工程建设,建成州流浪儿救助中心、县公共就业服务中心、长江路社区项目,开工建设州行政综合服务中心、县察汗乌苏敬老院项目,积极争取康复服务设施、托养中心、残疾人综合服务用房、救灾物资储备库、城乡社区服务站等项目。继续发挥好州本级财政统筹资金的引导作用,重点加强对民生、农牧区、科技、文化等经济社会薄弱环节和弱势群体的投入。

千方百计扩大就业。继续贯彻落实扩大就业的各项政策。完善就业援助制度和服务体系,多渠道引导和支持就业困难群体就业。适当放宽小额贷款条件,扩大小额贷款扶持自主创业和自谋就业覆盖面。采取有效措施,做好特困家庭和高校毕业生的就业工作。加大对劳动密集型行业的扶持力度,开发各类就业岗位。采取多种方式鼓励各类培训机构有针对性地开展农民工技能培训、务农实用技术培训和创业能力培训,实施好百万农牧民培训“阳光”工程和新型农牧民科技培训工程,提高农牧民的转移就业能力。进一步做好农民工维权工作,着力改善农牧民外出务工环境,落实好进城务工农牧民在教育、劳动保障、就业指导、职业介绍等方面的政策措施。加强对劳务输出的信息服务和就业指导。继续抓好创业带动就业工作,加快推进创业型城市建设。力争年城镇新增就业岗位6000人,转移农村富余劳动力6万人次。

继续加强和改善价格调控监管工作。充分认识当前价格调控复杂性和艰巨性,继续采取有力措施,稳定价格总水平。做好人民生活必需品价格,特别是农产品价格的监测预警分析工作,密切关注粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品的市场供求和价格走势,防止价格出现大的波动。继续落实好国家和省、州促进生产、保供应、维护农产品价格稳定的各项政策措施。完善储备体系建设,增加储备数量,努力提高州内供给能力。强化落实价格提醒告诫会制度,正确引导经营者自觉规范经营行为。继续开展医药价格、教育收费以及涉农涉企收费和经营服务性收费专项检查。进一步加强对油、气、通讯等垄断行业价格的监管,确保价格总水平基本稳定。

(七)继续加强生态环境建设,着力提高可持续发展能力

加大生态环境和保护力度。重点实施退耕还林、“三北”防护林、生态公益林、荒漠化治理等工程,完成人工造林14.7万亩,封山育林25.8万亩。

继续抓好节能减排工作。继续深化工业企业节能减排和公共机构节能工作,认真贯彻国务院和省上关于节能减排的各项政策措施和统计、监测、考核办法,继续严格实行节能减排工作问责制,重点加大对列入省州重点用能企业的污染监测监管工作力度。加快推进化建新型干法水泥改扩建、西部矿业锡铁山分公司尾矿废水回收等节能减排项目建设。继续加大重点城镇生活垃圾填埋场、排水管网以及县城所在地污水处理厂项目建设工作,建成市沱沱河生活垃圾处理场、市柯鲁克生活垃圾处理场及县茶卡生活垃圾处理厂。严把新建项目准入关,提高节能环保市场的准入门槛,确保新上项目增量不增污。加大环境执法检查力度,严把新建工业项目环评关,确保环评执行率和“三同时”执行率达到100%。

(八)继续深化重点领域和关键环节改革,努力扩大对外开放

着力推进重点领域和关键环节改革。始终坚持改革创新,继续深化重点领域和关键环节改革。加快推进行政管理体制改革,创新政府管理体制,强化公共服务功能。加快推进价格改革,深化资源性产品价格和要素市场改革,进一步建立和完善资源有偿使用制度和生态补偿机制,完善资源要素价格形成机制,从根本上解决导致资源浪费的机制和制度性因素,促进资源节约集约和高效利用。继续深化集体林权制度改革和农牧区综合改革,积极推进土地草场适度规模经营和承包经营权流转。加快推进财税体制改革,深化金融体制改革,加快医药卫生等社会事业体制改革。

扩大招商引资和对外开放。重点做好已签约项目前期协调服务工作,积极协助项目业主做好项目申报、争取资源配置、落实建设条件等建前工作,全力以赴推动已签约项目尽早落地,尽快开工建设。继续加强循环经济优势产业、重大基础设施等领域项目招商工作,以各类宣传推介活动为重点,广泛利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体,采取会展招商、路演招商和项目推介会等相结合的方式,积极开展宣传推介和项目招商工作,力争钢铁一体化、煤制烯烃等重点项目招商工作取得实质性突破。积极做好年“柴推会”、“青洽会”、“苏推会”筹备工作,强化在江苏、浙江、上海等地区的招商引资工作。进一步深化投资环境治理工作,加大治乱减负和整顿规范市场经济秩序工作力度,努力营造规范有序的投资环境。

全面启动对口支援工作。建立健全对口支援项目工作协调机制,研究制定对口支援建设项目资金、经济技术合作等管理办法,加快建立健全对口支援工作协调、绩效考评、督促检查和信息通报等工作制度,推进对口支援工作制度化、规范化。重点做好对口支援项目前期工作,力争有一批援助项目开工建设。加强与对口支援地区的交流与合作,通过组织参观、考察等方式,鼓励浙江企业为我州提供技术、人才等方面的支持,积极参与项目建设。

(九)着力加强经济运行综合调节工作,确保经济较快发展

加强经济运行监测分析。加强对经济形势的研判,认真研究出现的新问题,密切关注国家宏观经济形势,正确把握国家经济宏观调控政策,重点抓好地区生产总值、固定资产投资和工业增加值等各项经济指标监测工作,针对经济发展中的热点、难点问题及时制定和调整调控措施,有效防范和化解风险。继续加强经济运行综合协调工作,支持和服务好煤炭、纯碱、钾肥、冶金等骨干企业的生产运行,充分发挥骨干企业的辐射带动作用。落实扶持企业发展的政策措施,及时分析掌握政策实施的情况和效应,跟踪解决相关问题,不断调整补充和完善扶持机制。

加强生产要素服务协调。继续加强对工业企业生产要素生产运行的协调服务工作,强化生产要素配置,努力化解工业经济运行中出现的煤、电、油、运等各种困难和矛盾,提高各项生产要素的保障性,继续扩大工业产品生产和销售规模。加强煤炭产运需衔接工作,保障煤化工行业的用煤需求。加强对电力供需状况的分析预测,推进发供电企业和用电大户联动,优化配置电力资源。积极引导企业做好原材料、燃料等储备,加强铁路运输的综合协调,确保工业企业的运输需求。充分运用融资担保平台,加强对企业的金融支持。

抓好已建成项目投产达产。狠抓盐湖集团综合利用一期、中浩化工60万吨甲醇、西豫矿业10万吨粗铅冶炼、三元钾肥10万吨硫化碱、6万吨氧化镁联产25万吨氯化钙项目一期等重点项目投产达产工作,加快形成生产能力。

矿厂节能减排工作计划范文第8篇

一、上半年工作情况

(一)体现“9个并重”原则

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告,每月最后一周周末进行业务学习,由分局每个同志进行轮流业务演讲,有计划的提高全员素质,带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲,同时,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质,转变工作方法;正确理解我市节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定,在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。

二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《××区大气环境综合整治实施方案》和《××区地表水环境保护工作规划》要求,监察科于2月份组织召开了××区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺,使用低硫煤和清洁能源,耗煤情况实施月报制,确保2009年燃煤使用量不能高于2007年耗煤量,强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知,现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告,采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会,为实现《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书(2008年—2010年)》的要求,对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流,截至目前已完成5720延长米,占计划的53.3%,市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。

切实开展农村环保工作,积极争取外资,实施农村环境综合整治,认真组织实施《××市××区农村环境保护工作实施方案》,坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效。

(1)敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治,重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时,前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村,将继续开展下一步治理工作。

(2)组织南八里村申报市级环保资金,启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好,没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题,致使污水随地流淌,厕所普遍露天,垃圾无指定地点,畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状,我局积极与市局进行沟通,协助南八里村申请市级环保专项资金,对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。

(3)对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题,计划一期投入25万元,目前资金已经到位20万元,深井已经开工建设,新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保××分局将以此为契机,加大对农村饮用水安全问题的关注,加强对农村水源周边环境的整治力度,取缔水源保护区内现有的污染源排放口,同时禁止规划区内新建污染源,确保农村饮水安全。

(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从2009年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划,正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作,编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕,正在进行规划的编制。此项目由××区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管,将问题解决在萌芽之中,结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路,积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机,全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公,熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况,进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作,提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外,同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作,及时上报各类通知要求,没有发生延误现象,得到了各级领导的认可和好评。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓,保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制,做到接待、投诉受理不缺位、不空岗,畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听,分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题,做到渠道畅通,有访必接、接访必办,人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意,我们将会同区政府有关部门接着办,直至群众满意。群众对办理满意的,我们将继续跟踪开展环境再监察工作,确保环境不反弹。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制,月底由班子成员研究制定下月重点工作,每周五各部门汇报周计划落实情况,各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页,每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目,相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办,并按月将落实情况在网站的分局政务栏上,分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能,强调全员素质的改进。

(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务

为确保完成2009年度主要污染物排放总量削减任务,一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管,严防死灰复燃;认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量,加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放,强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进××区污水处理厂设备安装,跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度,外网建设与××区污水厂同步投运,确保8月份完成建设,9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度,08年完成了雅朝公司生产废水治理,今年6月末富强食品公司生产废水完成治理,争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时,积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管,继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网,全面开展污染治理设施核查督查,严格排污许可证管理,促进治理设施稳定运行、达标排放。

(三)加强建设项目环境管理

一是围绕芳烃基地项目建设,积极与省市环保局沟通,做好项目服务工作,做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作,对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区2002-2006年由原××区环保局审批的建设项目和2007-

2009年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自2002年以来,我区共审批78个项目。其中,有39个项目已经完成了环保“三同时”验收,还有39个项目没有进行环保验收。其中:7个项目已经关闭,11个项目停产,5个项目未建,7个项目正在建设,1个项目搬迁,待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请,试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》,对8家企业下达限期办理环保验收手续通知,并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。

市局2007-2008年审批的24家××区企业的31个建设项目,已通过环保“三同时”验收的23个,停产2个,未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设,未落实环保“三同时”措施的项目,现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。

本着“抓服务、促管理”的原则,在企业办理环保审批手续中,加强引导,热情服务,使企业少走弯路,赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目,尽力做好汇报和沟通工作,协助办理环保审批手续,争取缩短审批时间。同时,严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求,做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。

(四)继续开展化工企业排查,预防环境风险事故及违法排污行为的发生

一是按照市局要求对2008年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检,协助企业完善各项环境管理制度,并督察认真落实执行。对2009年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求,对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作,7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对××嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查,收集和处置制度作为重点检查内容,在执法检查过程中发现的问题,执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。

(五)、加大执法监察力度,严厉查处各类环境违法行为

一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治,确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治,目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。

二是进一步拓宽排污费的征缴面,做到应收尽收。2月19日,××区排污申报工作全部结束,共有70家企业及个体工商户进行了排污申报。一季度共核定费额159402元,实际征收排污费159402元,完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元,目前正在下发排污费核定书和缴纳通知书。

三是加强工作,切实解决群众关注的环境热点难点问题,及时化解矛盾,切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。今年上半年,共接到人大政协议案提案1件,主要反映大理石加工的噪声扰民问题。为确保议案的办理质量和效率,加强与各方面的沟通与协调,采取搬迁加工点措施消除噪声源,在办理人大代表议案时,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果;接到环境10件,其中群众直接举报4件,市长公开电话1件,区长公开热线1件,行风热线3件,网上投诉1件,量比去年同期下降28%。在全部投诉中,反映噪声污染问题的4件,大气污染问题的6件,做到事事有落实,件件有回复,案件处理率100%,结案率100%。

四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则,全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件,把4件积案作为2009年环境的重点工作,积极化解,认真完成。通过此次活动,强化环境工作,实现所有环境积案100%有说法、有结论的目标,切实维护人民群众的合法环境权益,为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

(六)加强环境宣教工作,积极开展各项活动

上半年组织××市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,法制培训、环保讲座、业务考核等活动,我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。

(七)做好第一次污染源普查验收工作

××区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作,进一步落实工作责任,对普查工作的各个环节实施质量控制,于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。

(八)提高整体素质,加强效能建设,树立环保新形象

认真落实市局党组和机关党委要求,一是践行科学发展观,开创环保新局面。我局紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求,以“深入贯彻落实科学发展观,推动环保事业科学发展”为主题,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为总体要求。进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平,适应新形势,解决新问题,完成新任务,实现新发展,推动我区节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和石局长与罗明纪局长签订的党风廉政责任状上的内容要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”,带头参加廉政教育,把反腐倡廉纳入日常工作学习内容;二要带头“讲廉”,把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓;三要带头“做廉”,确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核

,确保落到实处。为认真落实市环保局《考核评比综合方案》文件精神,环保××分局多次召开会议研究讨论,在坚持公开、公平、公正,定量与定性相结合,“一票否决”,统一和分类相结合考核评比原则的基础上,分局实行周考核制,在每周的局长办公会上各科长(主任)按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分,工作计划没有完成的,每项扣一分。同时,以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分,相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核,每月每季进行汇总,便于操作。形成科员对科长负责,科长对主管局长负责,主管局长对分局一把手负责的工作秩序,做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实,重要的工作主管局长亲自主持,注重平时,从大处着手,高处着眼,不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的,真正实现百分考核落到实处,切实起到督促干部职工积极上进的作用,形成良好的工作局面,使工作井然有序的开展下去,建章立制,有章可循,不断增强综合素质,不断提高工作的积极性、主动性,创造性地做好各项环保工作。

二、存在问题和不足

1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设,形成完整的城市化设施建设设施。目前,辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态,对下游水体的污染仍没有彻底解决,也制约着××区的经济健康发展,应加大环境治理资金投入,确保经济发展与环境保护同步发展。

2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施,尽早投入运行,以解减排之压。

3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大,难于治理。环境保护基础薄弱,投入严重不足,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,饮用水源保护形势严峻,农村环保监管措施落实难。

4、提高全员素质,加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性,做到有布置有落实有督办就有总结。

三、下半年工作要点

1、跟踪芳烃基地项目环评工作,做到提前介入,积极沟通协调,主动服务。

2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度,确保按期投入运行。

3、积极争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入,启动农村生态环境建设。

4、加强建设项目管理,集中抓好项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。

6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理,督促加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;加强被取缔、关停的企业的监管,发现回潮及时处理。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

7、做好迎接省厅对普查验收的准备,按照市检查组要求,做好全国第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上,合理分配重点企业排污量,并要求重点企业制定污染物年度削减计划,实行每年2次的监测工作,切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

9、践行科学发展观,积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。

矿厂节能减排工作计划范文第9篇

一、上半年工作情况

(一)体现“9个并重”原则

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告,每月最后一周周末进行业务学习,由分局每个同志进行轮流业务演讲,有计划的提高全员素质,带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲,同时,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质,转变工作方法;正确理解我市节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定,在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。

二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《××区大气环境综合整治实施方案》和《××区地表水环境保护工作规划》要求,监察科于2月份组织召开了××区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺,使用低硫煤和清洁能源,耗煤情况实施月报制,确保2009年燃煤使用量不能高于2007年耗煤量,强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知,现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告,采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会,为实现《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书(2008年—2010年)》的要求,对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流,截至目前已完成5720延长米,占计划的53.3%,市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。

切实开展农村环保工作,积极争取外资,实施农村环境综合整治,认真组织实施《辽阳市××区农村环境保护工作实施方案》,坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效。

(1)敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治,重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时,前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村,将继续开展下一步治理工作。

(2)组织南八里村申报市级环保资金,启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好,没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题,致使污水随地流淌,厕所普遍露天,垃圾无指定地点,畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状,我局积极与市局进行沟通,协助南八里村申请市级环保专项资金,对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。

(3)对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题,计划一期投入25万元,目前资金已经到位20万元,深井已经开工建设,新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保××分局将以此为契机,加大对农村饮用水安全问题的关注,加强对农村水源周边环境的整治力度,取缔水源保护区内现有的污染源排放口,同时禁止规划区内新建污染源,确保农村饮水安全。

(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从2009年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划,正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作,编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕,正在进行规划的编制。此项目由××区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管,将问题解决在萌芽之中,结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路,积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机,全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公,熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况,进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作,提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外,同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作,及时上报各类通知要求,没有发生延误现象,得到了各级领导的认可和好评。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓,保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制,做到接待、投诉受理不缺位、不空岗,畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听,分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题,做到渠道畅通,有访必接、接访必办,人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意,我们将会同区政府有关部门接着办,直至群众满意。群众对办理满意的,我们将继续跟踪开展环境再监察工作,确保环境不反弹。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制,月底由班子成员研究制定下月重点工作,每周五各部门汇报周计划落实情况,各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页,每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目,相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办,并按月将落实情况在网站的分局政务栏上,分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能,强调全员素质的改进。

(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务

为确保完成2009年度主要污染物排放总量削减任务,一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管,严防死灰复燃;认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量,加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放,强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进××区污水处理厂设备安装,跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度,外网建设与××区污水厂同步投运,确保8月份完成建设,9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度,08年完成了雅朝公司生产废水治理,今年6月末富强食品公司生产废水完成治理,争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时,积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管,继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网,全面开展污染治理设施核查督查,严格排污许可证管理,促进治理设施稳定运行、达标排放。

(三)加强建设项目环境管理

一是围绕芳烃基地项目建设,积极与省市环保局沟通,做好项目服务工作,做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作,对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区2002-2006年由原××区环保局审批的建设项目和2007-2009年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自2002年以来,我区共审批78个项目。其中,有39个项目已经完成了环保“三同时”验收,还有39个项目没有进行环保验收。其中:7个项目已经关闭,11个项目停产,5个项目未建,7个项目正在建设,1个项目搬迁,待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请,试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》,对8家企业下达限期办理环保验收手续通知,并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。

市局2007-2008年审批的24家××区企业的31个建设项目,已通过环保“三同时”验收的23个,停产2个,未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设,未落实环保“三同时”措施的项目,现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。

本着“抓服务、促管理”的原则,在企业办理环保审批手续中,加强引导,热情服务,使企业少走弯路,赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目,尽力做好汇报和沟通工作,协助办理环保审批手续,争取缩短审批时间。同时,严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求,做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。

(四)继续开展化工企业排查,预防环境风险事故及违法排污行为的发生

一是按照市局要求对2008年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检,协助企业完善各项环境管理制度,并督察认真落实执行。对2009年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求,对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作,7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对辽阳嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查,收集和处置制度作为重点检查内容,在执法检查过程中发现的问题,执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。

(五)、加大执法监察力度,严厉查处各类环境违法行为

一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治,确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治,目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。

二是进一步拓宽排污费的征缴面,做到应收尽收。2月19日,××区排污申报工作全部结束,共有70家企业及个体工商户进行了排污申报。一季度共核定费额159402元,实际征收排污费159402元,完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元,目前正在下发排污费核定书和缴纳通知书。

三是加强工作,切实解决群众关注的环境热点难点问题,及时化解矛盾,切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。今年上半年,共接到人大政协议案提案1件,主要反映大理石加工的噪声扰民问题。为确保议案的办理质量和效率,加强与各方面的沟通与协调,采取搬迁加工点措施消除噪声源,在办理人大代表议案时,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果;接到环境10件,其中群众直接举报4件,市长公开电话1件,区长公开热线1件,行风热线3件,网上投诉1件,量比去年同期下降28%。在全部投诉中,反映噪声污染问题的4件,大气污染问题的6件,做到事事有落实,件件有回复,案件处理率100%,结案率100%。

四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则,全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件,把4件积案作为2009年环境的重点工作,积极化解,认真完成。通过此次活动,强化环境工作,实现所有环境积案100%有说法、有结论的目标,切实维护人民群众的合法环境权益,为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

(六)加强环境宣教工作,积极开展各项活动

上半年组织辽阳市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,法制培训、环保讲座、业务考核等活动,我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。

(七)做好第一次污染源普查验收工作

××区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作,进一步落实工作责任,对普查工作的各个环节实施质量控制,于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。

(八)提高整体素质,加强效能建设,树立环保新形象

认真落实市局党组和机关党委要求,一是践行科学发展观,开创环保新局面。我局紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求,以“深入贯彻落实科学发展观,推动环保事业科学发展”为主题,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为总体要求。进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平,适应新形势,解决新问题,完成新任务,实现新发展,推动我区节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和石局长与罗明纪局长签订的党风廉政责任状上的内容要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”,带头参加廉政教育,把反腐倡廉纳入日常工作学习内容;二要带头“讲廉”,把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓;三要带头“做廉”,确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核,确保落到实处。为认真落实市环保局《考核评比综合方案》文件精神,环保××分局多次召开会议研究讨论,在坚持公开、公平、公正,定量与定性相结合,“一票否决”,统一和分类相结合考核评比原则的基础上,分局实行周考核制,在每周的局长办公会上各科长(主任)按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分,工作计划没有完成的,每项扣一分。同时,以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分,相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核,每月每季进行汇总,便于操作。形成科员对科长负责,科长对主管局长负责,主管局长对分局一把手负责的工作秩序,做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实,重要的工作主管局长亲自主持,注重平时,从大处着手,高处着眼,不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的,真正实现百分考核落到实处,切实起到督促干部职工积极上进的作用,形成良好的工作局面,使工作井然有序的开展下去,建章立制,有章可循,不断增强综合素质,不断提高工作的积极性、主动性,创造性地做好各项环保工作。

二、存在问题和不足

1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设,形成完整的城市化设施建设设施。目前,辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态,对下游水体的污染仍没有彻底解决,也制约着××区的经济健康发展,应加大环境治理资金投入,确保经济发展与环境保护同步发展。

2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施,尽早投入运行,以解减排之压。

3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大,难于治理。环境保护基础薄弱,投入严重不足,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,饮用水源保护形势严峻,农村环保监管措施落实难。

4、提高全员素质,加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性,做到有布置有落实有督办就有总结。

三、下半年工作要点

1、跟踪芳烃基地项目环评工作,做到提前介入,积极沟通协调,主动服务。

2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度,确保按期投入运行。

3、积极争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入,启动农村生态环境建设。

4、加强建设项目管理,集中抓好项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。

6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理,督促加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;加强被取缔、关停的企业的监管,发现回潮及时处理。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

7、做好迎接省厅对普查验收的准备,按照市检查组要求,做好全国第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上,合理分配重点企业排污量,并要求重点企业制定污染物年度削减计划,实行每年2次的监测工作,切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

9、践行科学发展观,积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。

矿厂节能减排工作计划范文第10篇

一、上半年工作情况

(一)体现“9个并重”原则

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告,每月最后一周周末进行业务学习,由分局每个同志进行轮流业务演讲,有计划的提高全员素质,带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲,同时,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质,转变工作方法;正确理解我市节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定,在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。

二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《__区大气环境综合整治实施方案》和《__区地表水环境保护工作规划》要求,监察科于2月份组织召开了__区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺,使用低硫煤和清洁能源,耗煤情况实施月报制,确保20__年燃煤使用量不能高于20__年耗煤量,强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知,现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告,采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会,为实现《__区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书(20__年—20__年)》的要求,对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流,截至目前已完成5720延长米,占计划的53.3%,市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。

切实开展农村环保工作,积极争取外资,实施农村环境综合整治,认真组织实施《__市__区农村环境保护工作实施方案》,坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效。

(1)敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治,重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时,前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村,将继续开展下一步治理工作。

(2)组织南八里村申报市级环保资金,启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好,没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题,致使污水随地流淌,厕所普遍露天,垃圾无指定地点,畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状,我局积极与市局进行沟通,协助南八里村申请市级环保专项资金,对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。

(3)对南八里村社区清洁水项目进

行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题,计划一期投入25万元,目前资金已经到位20万元,深井已经开工建设,新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保__分局将以此为契机,加大对农村饮用水安全问题的关注,加强对农村水源周边环境的整治力度,取缔水源保护区内现有的污染源排放口,同时禁止规划区内新建污染源,确保农村饮水安全。(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从20__年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划,正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作,编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕,正在进行规划的编制。此项目由__区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管,将问题解决在萌芽之中,结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路,积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机,全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公,熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况,进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作,提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外,同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作,及时上报各类通知要求,没有发生延误现象,得到了各级领导的认可和好评。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓,保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制,做到接待、投诉受理不缺位、不空岗,畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听,分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题,做到渠道畅通,有访必接、接访必办,人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意,我们将会同区政府有关部门接着办,直至群众满意。群众对办理满意的,我们将继续跟踪开展环境再监察工作,确保环境不反弹。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制,月底由班子成员研究制定下月重点工作,每周五各部门汇报周计划落实情况,各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页,每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目,相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办,并按月将落实情况在网站的分局政务栏上,分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能,强调全员素质的改进。

(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务

为确保完成20__年度主要污染物排放总量削减任务,一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管,严防死灰复燃;认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量,加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放,强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进__区污水处理厂设备安装,跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度,外网建设与__区污水厂同步投运,确保8月份完成建设,9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度,08年完成了雅朝公司生产废水治理,今年6月末富强食品公司生产废水完成治理,争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时,积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管,继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网,全面开展污染治理设施核查督查,严格排污许可证管理,促进治理设施稳定运行、达标排放。

(三)加强建设项目环境管理

一是围绕芳烃基地项目建设,积极与省市环保局沟通,做好项目服务工作,做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作,对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区20__-20__年由原__区环保局审批的建设项目和20__- 20__年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自20__年以来,我区共审批78个项目。其中,有39个项目已经完成了环保“三同时”验收,还有39个项目没有进行环保验收。其中:7个项目已经关闭,11个项目停产,5个项目未建,7个项目正在建设,1个项目搬迁,待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请,试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》,对8家企业下达限期办理环保验收手续通知,并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。

市局20__-20__年审批的24家__区企业的31个建设项目,已通过环保“三同时”验收的23个,停产2个,未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设,未落实环保

“三同时”措施的项目,现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。本着“抓服务、促管理”的原则,在企业办理环保审批手续中,加强引导,热情服务,使企业少走弯路,赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目,尽力做好汇报和沟通工作,协助办理环保审批手续,争取缩短审批时间。同时,严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求,做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。

(四)继续开展化工企业排查,预防环境风险事故及违法排污行为的发生

一是按照市局要求对20__年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检,协助企业完善各项环境管理制度,并督察认真落实执行。对20__年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求,对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作,7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对__嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查,收集和处置制度作为重点检查内容,在执法检查过程中发现的问题,执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。

(五)、加大执法监察力度,严厉查处各类环境违法行为

一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治,确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治,目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。

二是进一步拓宽排污费的征缴面,做到应收尽收。2月19日,__区排污申报工作全部结束,共有70家企业及个体工商户进行了排污申报。一季度共核定费额159402元,实际征收排污费159402元,完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元,目前正在下发排污费核定书和缴纳通知书。

三是加强工作,切实解决群众关注的环境热点难点问题,及时化解矛盾,切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。今年上半年,共接到人大政协议案提案1件,主要反映大理石加工的噪声扰民问题。为确保议案的办理质量和效率,加强与各方面的沟通与协调,采取搬迁加工点措施消除噪声源,在办理人大代表议案时,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果;接到环境10件,其中群众直接举报4件,市长公开电话1件,区长公开热线1件,行风热线3件,网上投诉1件,量比去年同期下降28%。在全部投诉中,反映噪声污染问题的4件,大气污染问题的6件,做到事事有落实,件件有回复,案件处理率100%,结案率100%。

四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则,全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件,把4件积案作为20__年环境的重点工作,积极化解,认真完成。通过此次活动,强化环境工作,实现所有环境积案100%有说法、有结论的目标,切实维护人民群众的合法环境权益,为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

(六)加强环境宣教工作,积极开展各项活动

上半年组织__市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,法制培训、环保讲座、业务考核等活动,我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。

(七)做好第一次污染源普查验收工作

__区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作,进一步落实工作责任,对普查工作的各个环节实施质量控制,于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。

(八)提高整体素质,加强效能建设,树立环保新形象

认真落实市局党组和机关党委要求,一是践行科学发展观,开创环保新局面。我局紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求,以“深入贯彻落实科学发展观,推动环保事业科学发展”为主题,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为总体要求。进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平,适应新形势,解决新问题,完成新任务,实现新发展,推动我区节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市

环保系统党风廉政建设大会上的讲话和石局长与罗明纪局长签订的党风廉政责任状上的内容要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”,带头参加廉政教育,把反腐倡廉纳入日常工作学习内容;二要带头“讲廉”,把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓;三要带头“做廉”,确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核 ,确保落到实处。为认真落实市环保局《考核评比综合方案》文件精神,环保__分局多次召开会议研究讨论,在坚持公开、公平、公正,定量与定性相结合,“一票否决”,统一和分类相结合考核评比原则的基础上,分局实行周考核制,在每周的局长办公会上各科长(主任)按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分,工作计划没有完成的,每项扣一分。同时,以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分,相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核,每月每季进行汇总,便于操作。形成科员对科长负责,科长对主管局长负责,主管局长对分局一把手负责的工作秩序,做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实,重要的工作主管局长亲自主持,注重平时,从大处着手,高处着眼,不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的,真正实现百分考核落到实处,切实起到督促干部职工积极上进的作用,形成良好的工作局面,使工作井然有序的开展下去,建章立制,有章可循,不断增强综合素质,不断提高工作的积极性、主动性,创造性地做好各项环保工作。 二、存在问题和不足

1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设,形成完整的城市化设施建设设施。目前,辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态,对下游水体的污染仍没有彻底解决,也制约着__区的经济健康发展,应加大环境治理资金投入,确保经济发展与环境保护同步发展。

2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施,尽早投入运行,以解减排之压。

3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大,难于治理。环境保护基础薄弱,投入严重不足,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,饮用水源保护形势严峻,农村环保监管措施落实难。

4、提高全员素质,加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性,做到有布置有落实有督办就有总结。

三、下半年工作要点

1、跟踪芳烃基地项目环评工作,做到提前介入,积极沟通协调,主动服务。

2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度,确保按期投入运行。

3、积极争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入,启动农村生态环境建设。

4、加强建设项目管理,集中抓好项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。

6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理,督促加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;加强被取缔、关停的企业的监管,发现回潮及时处理。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

7、做好迎接省厅对普查验收的准备,按照市检查组要求,做好全国第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上,合理分配重点企业排污量,并要求重点企业制定污染物年度削减计划,实行每年2次的监测工作,切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

9、践行科学发展观,积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。

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