时间：2023-11-26 11:03:44
同志们：
开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的重大政治要求，是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待，意义重大、影响深远。总书记提出的五好干部标准，是新时期培养和选拔优秀干部的总遵循。作为新时代政法战线党员干部，要坚定不移以新时代中国特色社会主义为行动指南，践行恪守“五好干部”标准，切实做到“五个始终”坚持，以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态，牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象，不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。目前，我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果，政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的，总体上是严的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来，我市共查处政法系统案件
（）件，其中县处级干部（）人，教训极其惨痛。根据市委关于全市政法队伍教育整顿活动试点工作统一部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排，下面，结合我县政法工作实际，我围绕总书记提出的“五好干部”标准（坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），跟大家分享一下自己的一些认识和体会，与大家共勉。
一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚
政法机关是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。
要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前途坚信不疑，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党
中央另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允
许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。
在政法系统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等，这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字，说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路，文化大革命中打破公、检、法，踢开党委闹革命。还有一个时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权，
按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些不能有丝毫含糊。
坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事
就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。
坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上，不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定：“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的，要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持职业操守，守住公正正义的防线。
二、坚持挺纪在前，确保执法为民、公正司法
在纪律作风上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“（）条禁令”，法官有“（）个不准”，与普通党员干部相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高压线”。
一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法干警：“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力，粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究，有的违规立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象，必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。
比如，收受红包的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处分。
（）县公安局副局长（）交代，收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行公务。十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一起查”，刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。
再比如，公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个
要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风，上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝，这个战斗力就上来了。这方面，政法机关要严格执行到位。
再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力，特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。
再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人，阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱
好也不能超越法纪底线。
再比如，管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题，就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法，政法机关对执法司法有很多内部规定。比如，对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往，最高人民法院等机关出台了若干规定；对涉案款物管理，党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定；对违法审判、办案过错、执法过错等问题，政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度，要严格执行到位，确保制度严到实处、管到实处、落到实处，决不能把制度当作
“稻草人”，要严防“破窗效应”。
三、坚持严管厚爱，加强对政法队伍严格管理
总书记强调：打铁必须自身硬，“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而是严管就是厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如，听到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二，必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任压实压紧，层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者或领导责任者”，要给予处分。领导干部特别是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，还要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三，必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、不遮丑，对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的严肃问责，严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油
干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正名，切实保护干部干事创业的积极性。
同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，不忘（）、牢记（），不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
2021年政法队伍教育整顿应知应会知识竞赛题库及答案
01、政法队伍教育整顿工作的重要意义
开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。政法机关作为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线，与群众联系最直接、最紧密，执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体。组织开展好市（州）、区（县）两级政法队伍教育整顿，对于纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。
02、政法队伍教育整顿工作的对象范围
参加人员包括市（州）、区（县）两级党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关全体在编在职干部干警。警务辅助人员、聘用制司法辅助人员参加学习教育和查纠整改，违纪违法处理按照相关规定执行。
03、政法队伍教育整顿工作的“三个环节”
学习教育环节、
查纠整改环节、
总结提升环节、
04、政法队伍教育整顿工作的“三大主题”
刮骨疗毒式的自我革命
激浊扬清式的“延安整风”
铸魂扬威式的主题教育
05、政法队伍教育整顿工作的“四项任务”
筑牢政治忠诚
清除害群之马
整治顽瘴痼疾
弘扬英模精神
06、政法队伍教育整顿工作的“五个过硬”
信念过硬、
政治过硬、
责任过硬、
能力过硬、
作风过硬、
07、政法队伍教育整顿工作六大“顽瘴痼疾”
违反防止干预司法“三个规定”；
违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；
违规参股借贷；
违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究；
法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。
08、学习教育环节“三看”
一看“三项教育”（政治教育、警示教育、英模教育）是否都开展；
二看政法各单位在编在岗干部干警学习教育参与率是否达标；
三看学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果。对达不到预期效果的，要进行“补课”。
09、查纠整改环节“五查”
一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；
二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；
三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；
四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；
五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。
查纠整改环节结束后，市（州）、区（县）党委政法委和政法单位要召开党组(党委)扩大会通报整治情况，班子成员对整治效果作出承诺。
10、总结评估“六评”
一评地方领导小组主体责任、政法各单位直接责任是否全面落实；
二评教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成；
三评政法队伍政治生态是否进一步优化；
四评加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善；
五评是否向上级机关提出进一步健全完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议；
在班集体建设过程中，建立良好的人际关系；培养学生之间的互帮互助精神。
二、活动准备
1． 每个学生准备一张朋友的照片。
2． 师生动手，共同收集关于“朋友”、“友谊”的精彩例句或古今中外关于“朋友”的感人故事。
3． 事先将每个同学的名字写在小纸片上，装入一密封纸箱中。
三、 活动程序
1． 师生对话，了解人际关系对心理健康发展的意义，阐明“人与人之间需要真诚的友爱”的观点。
（1） 主持人叙述并提问：有一个孤独的旅行者在沙漠中行进，一天，两天，三天，茫茫沙海，渺无人烟，请大家想象一下，这个沙漠旅行者将需要什么。
（2） 学生想象并回答。
（3） 教师小结：这个沙漠旅行者除了需要水、食物等生存必需品之外，最需要的将是与人交谈，希望遇到人，能够与人交往，但朋友将更有意义，哪怕是分担痛苦。
（4） 主持人提问：我们什么情况下最需要朋友？
（5） 学生讨论，小组归纳：
① 困难的时候--需要获得朋友的帮助。
② 苦恼的时候--需要获得朋友的安慰。
③ 孤独的时候--需要获得朋友的陪伴。
④ 快乐的时候--需要和朋友一起分享。
2． 开展“天使与主人”的服务活动，让同学体会相互帮助的活动，每一个人既是天使，又是主人，天使要在一周内为主人服务，项目主要指精神上的安慰，避免物质上的服务。
（1） 活动规则：每位同学轮流在事先准备好的纸箱中抽取一位同学的名字，抽到自己者重抽，小纸条由教师写上抽取者名字保存（以备一周后总结）。你抽到的那位同学即是你主人，你就是他的天使，从现在起一周内，尽量找机会替主人服务。
（2） 强调精神上、实质上的正当服务，避免物质上的服务，不可替主人写作业 或作弊、打架。
（3） 找主人给予适时的帮助，例如主人苦恼时，可以通过写信交谈去问候；主人做值日生，帮助他一起做好保洁工作；主人遇到困难时，可以和他一起解决；主人开口说脏话，或有不文明言行时，可以"善意"地给他指出来，协助其改正，天使尽量秘密地替主人服务。
（4） 允许同学“善意”地干扰，可以去服务其他主人，让自己的主人不太能确定真正的天使，以促进全班同学互帮互助的团结精神，实现撒播友谊种子的目的。
3． 师生对话，探讨友谊的条件或范围。
（1） 由主持人提问：友谊得以发展的重要前提是什么？
（2） 学生讨论。
（3） 教师归纳：要得到真正的友谊，要想友谊天长地久，必须做到：真诚待人，热情助人，强调友谊是一个个具体的行动和汗水浇灌出来的花朵，需要我们每个人来爱护。
四、 活动要求
（1） 要求学生人人参与讨论。
（2） 学生的友谊应建立在平等的基础之上，同学之间的交往不能有任何铜臭味。
关键词：案例教学;实践教学;部队管理课程
一、案例教学的内涵和特点
案例作为一种科学工具早就出现在社会科学的研究之中，20世纪20年代，哈佛商学院率先把案例应用于管理教学中，学者称之为案例教学法。
案例用于教学时，具有三个特点：第一，案例内容必须是客观存在的，不允许虚构;遵守保密原则，所以相应的人名、地名、单位等信息可以自己替换，称为掩饰。第二，案例教学中应当反映一定的管理问题，体现相应的管理方法和管理技巧，否则，案例教学对于管理课程就没有一定的研究价值。第三，教学案例中必须有明确的教学目的，案例的使用与剖析必须是为明确的教学目的服务的，这样案例教学才不会浮于形式。
二、案例教学的原则
第一，围绕教学内容，选择案例素材。不同阶段、不同授课对象所采取的案例教学形式是不同的，必须具体问题具体分析。教员要根据学科特点和教学内容的需要，有针对性地选择案例所需的素材，确保备课有目的、教学有重点、训练有层次。第二，针对实践效果，完善案例体系。一个案例只有通过多次的实践检验，才能体现其教学价值，证明其质量的高低。教员编写完案例后，应将案例应用于教学，并在教学过程中及时记录案例存在的问题，修改后将修改的案例投入到第二批的教学过程中。这样一个案例经过多次修改，多个教学对象、教学批次的验证才会更加成熟、真实、具有代表性。第三，充实鲜活生动的实践知识。一是请进来教。定期请部队领导介绍各部队在思想政治建设、部队训练、管理和作战等方面的现状。二是走出去学。教员要定期到部队代职、调研，有组织、有计划地参加部队的重大活动，从而获得第一手资料。
三、在部队管理课程中应用案例教学的具体实施
在前期的教学准备工作当中，需要考虑以下三个问题：选择合适的案例、布置有代表性的思考题、确定案例教学的开展形式。
第一，要选择合适的案例并且加以合理编写。衡量一个案例优劣的标准应遵循以下几点：①必须是有关部队管理的真实案例;②能够紧密结合部队基层管理理论;③能够给人以思考的空间;④充分体现管理理论的应用价值。在选取好案例之后，教员要不断深入地钻研案例，逐步地完善案例，充实部队管理课程的案例库。
第二，布置有代表性的思考题。根据教学目标的要求和案例内容确定思考题，保证题目具有思考性、启发性、可辩性。人们常说“提出问题比解决问题更为重要”，平时讲这句话往往是针对学员的，实际上，对于一个老师更是如此。在应用案例教学的过程中，提出有代表性、有思辨性的思考题比解决问题更为重要，教员应该深入钻研相关案例，为学员设置疑问。此外，在设置疑难时，应当使学员处于“跳一跳，够得着”的状态，让他们在困难中不断提高自己思考问题的能力。
第三，确定案例教学的组织形式。案例教学的中心环节是讨论。讨论的形式也分为几种：以个人为主的小型讨论会、角色模拟演练会、分组集体讨论会等，教员应该在课堂中结合教学目标、案例案情、教学环境等采取确定的组织形式，布置教学环境。
首先，教员要善于创造良好、平等、自由的讨论氛围。案例教学是将案例展现给学员，而后引导学员发现问题、诊断问题、制定解决方案。
其次，参与讨论必须选择适当的角色。教员自身如何选择角色以及引导学员如何选择角色是至关重要的一个环节。教员一般来说可扮演以下几种角色：一是导演，根据教学要求选取合适案例，针对学生特点和教学目的进行适当的加工，最终将其呈现在课堂之上，用多种方法引导讨论进程的发展;二是“红娘”，充当学员思想交流的桥梁，起到穿针引线的作用;三是思想库，可以向讨论中的学员适当补充一些必要的信息，充当顾问和参考资料库。因此，要善于做好“三导”角色――导航、导演、导游。既要善于倾听学员发言，又要适时诱导学员，使案例讨论的发言始终围绕题目中心进行。
最后，善于帮助学员拾遗补缺。案例教学不能替代系统的理论学习和讲授。因为案例分析过程就是对各种基础知识的综合运用，如果学员本身不具备较为系统的理论知识，案例教学是无法顺利进行的。
案例教学能够弥补传统教学的不足和缺陷，真正地做到学为所用，但这并不意味着它完美无缺。在案例教学中，教员需要不断地探索和修正才能弥补案例教学的缺点和弊端，也只有这样，才能发挥案例教学的优势，真正培养和提高军校学员的管理领导能力，为适应部队新军事变革发挥应有的作用。
【关键词】案例教学;基层管理;嵌入式发展
基层管理案例教学，是选择基层管理中的典型事件作为案例，以案例为基础，以课堂讨论方式来完成教学过程，实现教学目的的教学。基层案例教学是管理教育中广泛采取的重要教学形式，是管理人才培养过程中重要的实践性教学环节，对于培养提高受训者解决实际问题的能力有着极为重要的作用。教学过程中，受训者通过学习和分析大量案例，不断接触、经历实际问题和环境，进而寻求各种解决方案，逐步拓宽其视野和思路，最终掌握和打牢基层管理岗位上各种条件下的判断、权衡和决策的能力。
一、案例教学在军队基层管理中的嵌入式发展的必要性
改革开放的历史已经向世人诠释了管理工作对于推进国家各项事业发展所具备的意义和价值。证实由于植入了先进的管理理念，掌握和研究、制定了一系列科学的管理制度，使得国家和军队的建设以迅猛态势，生气蓬勃地向前推进。而军队基层管理的案例教学有助于军队建设的效果和战斗力的生成、保持与提高。但由于历史与现实因素的制约，目前军队基层管理在案例教学中存在着不少问题，必须引起高度重视。
从教学内容上看，课程体系的建构尚不完善。直接沿用传统教育的教学内容，教材内容与案例教学的要求尚不能完全融合，可供选择的案例教学内容设置与部队工作训练实际需要联系不密切，一定程度上满足不了学员的实际需要。
从教员队伍上看，教员素养的提升尚不全面。案例教学法对教员的能力素质要求很高，而有些教员对自己的知识结构、专业水平、任职经历以及教学方法能否适应案例教学的要求顾虑较多，因而对案例教学缺乏热情;还有些教员对案例教学的理论探讨多于实践尝试，有的甚至轻视和排斥案例教学方法，仍然满足于传统的灌输式教学方法，这些都影响了案例教学质量的提高。
从教学条件上看，案例教学的条件尚不完全具备。例如，案例库建设作为案例教育教学体系中最核心的资源，直接关系到案例教学能否成功实施，教学案例的匮乏制约着案例教学的开展。
二、案例教学在军队基层管理中的嵌入式发展的可能性
最早案例教学在美国被用于法学界和医学界，后被引入管理学、经济学以及其他一些学科的教学中，作为一种独特的教学方法，哈佛商学院以案例教学闻名全球。近几年来，它越来越受到广大教员和学员的重视和欢迎，并在教学中扮演着重要的角色。当前，我军在军队管理专业教学中也广泛使用案例教学，它不仅促进管理理论知识密切联系实际，提高学员学习管理的兴趣，而且有利于培养学员分析和解决问题的能力，并且有助于教员迎接现代科学技术迅速发展的种种挑战。
从教学目的看，案例教学嵌入军队基层管理有助于培养学员的创新能力。在基层管理案例教学中，学员在教员的指导下，通过对基层管理案例的学习探讨，锤炼分析和解决管理工作中现实问题的科学思维方式。开放式的研讨过程有利于充分发挥学员的积极性、主动性，培养学员独立思考和自我发展的能力。通过学员的认真思考，反复对比、反思自己的观点，激发自身的潜能，并经互相借鉴、各种观点的交流碰撞，引发新的深入思考，提升创新能力。
从教学过程看，案例教学嵌入军队基层管理有助于提升学员的应用能力。军队管理专业案例教学具有很强的实践性，其目的就是将案例与所学管理理论结合起来，通过案例讨论中的角色扮演来学习管理的理论和实践，掌握解决实际问题的能力，引导学员以管理者的身份去分析、解决问题，模拟实际管理过程，提高实际管理能力。学员由被动听讲，转为主动参与，有利于调动其积极性和主动性，而实际的参与式讨论，加深了对所学理论知识的认识。案例教学的着眼点在于学生创新能力和实际解决问题能力的发展，是一种全新的教学模式，即以学员为中心，使得学员在教学过程中勤于思考问题、共同研讨问题、协作解决问题，学员的主动性大为增强，管理知识的应用能力得到有效提升。
从教学方法看，案例教学嵌入军队基层管理有助于增强教学的互动实效。基层管理案例教学要针对基层管理中复杂的现实问题，营造出与当事人实际情况相似的情境，以更好地激发受训者的学习动机，促进案例学习向工作岗位解决类似问题方法的迁移。在基层管理案例教学中，情景环境应力求客观真实，既要通过现地教学加强实地感和现场感，也要充分运用网络技术、仿真技术和虚拟现实技术等手段将各种情景直观显现，创造身临其境的感受。
三、案例教学在军队基层管理中的嵌入式发展的长效性
案例教学作为一种教学的深化，受学员、教员的素质以及基础知识掌握程度的影响，必须植根于基础理论的沃土之中，才能枝繁叶茂，开花结果。也就是说，必须以传统教学作为基础。案例教学在军队基层管理中的嵌入式发展，使得军队基层管理的理论真正实现入脑、入心、入情、入理，这就要求案例教学在选取案例时，首先，要尽量选择贴近训练工作实际的案例，尽量选择学员熟悉的案例，让他们有深刻真实感受，充分调动学员的求知欲。其次，在案例教学准备过程中，要不断完善案例教学内容。根据学员的实际情况设计案例教学环节、案例内容、案例教学的重难点。最后，要遵循案例教学的教学规律组织，教学活动，引导学员逐步融入到军事案例教学活动中，让学员学会分析思考教学案例。
参考文献：
[1]董会瑜，边伟著.军队院校任职教育的理论思考[J].元奎、马立峰主编.军队院校任职教育研究，2005.
[2]刘果，许刚，李庆云.浅议提高军校教员任职教育能力对策措施[J].中国集体经济，2010（11）.
[3]曹晓霞，王飞.纠正案例教学教师角色错位的几项措施[J].管理观察，2009（06）等.
[4]陈东祥，军队基层领导能力训练教学案例[M].北京：国防大学出版社，2009（09）.
一、工作进展情况
(一)加强组织领导，确保专项工作扎实推进
在接到支队文件后，我大队高度重视，第一时间召开会议落实“以案促改”工作，迅速传达支队通知要求，结合大队实际学习贯彻总队“以案促改”警示教育大会精神，认真剖析违纪违法典型案例，突出以案促改、标本兼治，详细查找违纪违法问题产生的原因，对照排查自身存在的短板，研究制定整改措施，切实筑牢我大队拒腐防变的思想防线、纪律防线、制度防线。
（二）强化思想教育，筑牢防腐拒变思想防线
我大队高度重视做好干部队伍的思想教育引导工作，通过开展党性教育、警示教育、廉政教育等多种措施，不断提升干部队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是认真组织收看警示教育会议。我大队严格按照上级党委的统一部署，组织全体领导干部职工开展警示教育会议，参会xx人次。二是组织学习总队“以案促改”廉政警示教育大会内容，进一步增强党员干部队伍的纪律意识和规矩意识。三是持续加强廉政教育。组织全体干部职工观看《永葆政治本色》等警示教育片，通过正反两面典型事例，有效增强了反腐倡廉工作的震慑力。
（三）狠抓作风建设，全面提升服务质量
通过对照违纪违法人员宗旨意识淡薄的问题我大队坚持把“从群众中来，到群众中去”的理念贯穿于群众服务工作的各个环节，进一步提升干部队伍的宗旨意识和服务意识。一是大队路政巡查人员在巡路过程中帮助遇到困难的司乘人员。二是一饱满的工作热情活跃在路政工作一线。
二、工作成效
关键词档案管理队伍 建设 途径 方法
人才是档案事业赖以生存和发展的根本，要想推进档案事业科学发展，就必须建设一支高素质的档案管理队伍。只有建设一支高素质的档案管理队伍，才会有高质量的工作业绩；才会有档案事业的健康快速发展。如何建设一支高素质的档案管理队伍是我们档案部门和各级组织、人事部门必须认真思考和研究的一个课题。
一、加强成人高校档案管理队伍建设的重要性
档案工作就是用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项工作服务的工作。学校档案是学校历史的真实记录，它在学校工作中起着承前启后的作用，是整个教育教学管理工作中的重要环节。加强学校档案管理，对于推进依法治校，规范学校的教育教学管理，校园管理、学生管理、后勤管理和实施素质教育，推进教育教学现代化等有着重要的意义。
1、加强档案队伍建设，是档案管理工作发展的自身需要
在信息时代，档案自动化系统的建设，是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。要加强档案管理队伍建设，造就档案管理的骨干队伍，才能发展与进步；这就要求增强档案管理队伍对信息技术的认识程度，提高辨别能力和处理能力，满足日益增长的档案信息资源的需求；要提高档案管理队伍采用现代化手段开展档案工作的能力。
2、加强档案队伍建设，是提高档案管理水平的关键
在当今网络技术日益普遍、市场竞争日益激烈的挑战下，档案管理工作面临着许多新情况、新特点、新问题，因此要不断地提高档案队伍的管理水平、业务能力、理论、技能等方面的素质以及职业修养、作风修养，提高档案管理人员的综合素质，才能适应不断发展的档案事业。
3、加强档案队伍建设，促进档案管理科学化、规范化
档案干部队伍建设要适应新形势的发展。科学规范的档案管理，才能与时俱进，才能适应新形势的需要，为档案工作的发展提供坚实的保证，开创档案管理工作的新局面，实现档案管理工作的科学化、制度化、程序化、规范化。
二、成人高校档案管理队伍现状分析
1、人员结构不合理
成人高校由于建校时间较长，档案管理尚处于粗放型阶段。档案管理队伍的年龄结构、职称结构、专业结构、学历结构均存在不合理。主要体现在：档案管理梯队尚未形成，缺乏引领高校档案管理与研究的领军人或技术骨干，档案管理专业技术人员比例低，普遍存在职称和学历层次较低，档案专业技能水平较低，档案专业研究水平较低，兼职人员调整变化频率高，队伍稳定性差。
2、档案管理队伍与高校管理队伍比例失衡
成人高校的档案管理是为学校管理工作服务，是学校管理工作的记录，档案管理与学校管理是息息相关、不可分离的。但目前成人高校往往为收集档案而抓档案管理，为抓学校管理而忽视档案管理，未能做到档案管理队伍与学校管理队伍的有机融合，往往是为应付档案管理而临时组建一支档案管理队伍，未能做到学校管理与档案管理合二为一，无法做到工作的系统化，在管理工作中协同效应不强、凝聚力不够。
3、缺乏有效的激励和培养机制
学校的档案管理往往被视为非技术性工作，专职档案管理人员由于其工作不被重视，长期充当学校管理中的配角，经常还兼做其它一些杂事，他们普偏感到工作枯燥乏味，思想压抑，其专业才能得不到充分发挥，因而缺乏工作激情。档案管理人员被视为普通行政后勤人员，他们的工资、福利与其工作业绩联系少，个人利益与其专业贡献没有直接挂钩，不能体现其价值，无法起到激励作用。
三、成人高校加强档案管理队伍建设的基本思路
1、坚持抓档案管理“一把手”工程
重视档案管理工作是做好档案管理工作的前提，成人高校必须在管理队伍建设中坚持专兼结合，抓好档案管理的“一把手”工程，努力做到学校管理与档案管理“合二为一”。
2、建立有效的激励机制，稳定档案管理队伍
建立档案管理有效激励机制的核心问题是增强档案管理人员工作的主动性、事业心和成就感。激励机制的建立必须因地制宜，因人、因事、因时而定。
3、规范档案管理人员培训，打造学习型管理队伍
成人高校档案管理人员应具备良好的服务意识、无私奉献的敬业精神、全面的档案专业知识和行政管理知识、较强的组织协调能力和计算机应用能力、外语阅读能力、法律知识的运用能力；尤其是作为档案管理带头人或技术骨干还要具有较强的创新意识、研究把握最新档案管理与改革方向的能力。
4、推动档案管理研究，创新档案管理
成人高校档案管理在管理手段、管理模式、合理资源利用、工作运行机制等方面值得探讨与研究，档案管理也必定会随着科学技术飞速发展而不断发展，必定会不断出现许多新问题、新课题，要逐步将档案管理由过去视为“经验管理”转变为“科学管理”，做到集中管理与分散管理相结合、柔性管理与刚性管理相结合、现代管理与传统管理相结合。
四、加强成人高校档案干部队伍建设的途径
创新档案工作关键在加强档案工作队伍的建设。提高档案工作者素质，是推动档案工作创新的基础，是加强档案科技进步、推动档案事业发展的关键。使档案干部通过学习，联系档案工作的实际，解决思想观念，工作方式和工作作风等问题，做到真信、真懂、真用；通过学习、总结一切创造性的先进做法和成果，把握规律，勇于探索和实践，有效地开创性的开展档案工作。人才是智力资源，管理上水平要以人为本。抓好档案队伍的建设应着重抓好以下及方面的工作：
1、要强化档案干部的思想素质建设
要进一步加强档案人员的政治思想工作，进行敬业爱岗的职业道德教育。提高自身政治素质和职业道德修养，就是要能够时时处处认清自身的价值，深刻理解档案工作的重要性，领会党和政府对档案工作的方针、政策和具体要求，认真履行自己的职责，自觉遵守档案工作的规定和纪律，塑造档案工作者良好的社会形象。
2、要强化档案干部人员业务素质建设
档案管理人员要学习与掌握现代科学技术知识，学习现代化设备的实践技术、电子计算机技术、网络技术、多媒体技术等，运用科学的方法和技术管理档案，以实现档案管理的现代化，促进档案工作的发展跟上当今时代的节拍。只有不断地拓展档案管理队伍的业务水平，使他们熟练掌握相关的专业知识与理论，才能不断地适应档案事业的发展。
3、创新档案继续教育工作基础建设
档案继续教育工作是提高档案干部队伍整体素质的需要。随着我国各项事业的蓬勃发展，档案事业面临着前所未有的机遇与挑战。
继续教育是一种新兴的教育制度，加强管理是档案继续教育良性发展的保证。主要是抓住两个方面的工作，一是充分发挥各级档案教育行政管理机构的作用，建立研讨交流制度。
4、要与时俱进、开拓创新，增强适应档案现代化发展需要的能力
开拓才有出路，创新才能发展。当今时代，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果我们仍然在旧模式、旧观念中兜圈子，单纯靠老办法、老经验对待新事物，甚至保守残缺，墨守成规，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，就必须会落后于时代潮流，贻误事业的发展。
根据局《关于2018年作风建设动员大会》的会议精神，我队在会议召开后，及时将会议精神进行了传达学习，并要求各中队针对会议提出的作风问题，进行了自查自纠，现将我队整治"中梗阻"活动，针对作风问题开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织
为确保活动顺利开展并取得实效，成立了由大队长任组长，副大队长任副组长，有关中队负责人为组员的整治"中梗阻"工作领导小组，对当前会议提出的作风问题进行自查自纠。
二、整治活动开展情况
（一）人员教育管理方面：
加强学习教育，完善长效教育机制。大队高度重视干部职工的学习培训，始终把加强理想信念教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育、党风廉政教育放在重要位置，制定了队《党员干部学习制度》，促进全队学习氛围的形成。从加强和改进国土、资源行政管理、人力资源和社会保障执法工作出发，切实解决好权力关、地位关、利益关的问题，在思想上筑起坚固的防腐长城，不断增强自我约束、自我保护、自我监督和拒腐防变的能力。
（二）国土资源管理相关案件执法方面
一是进一步加大法律法规宣传力度，提高执法队伍自身素质和执法水平，增强社会各界依法使用土地、依法开采矿产资源的意识。
二是进一步落实国土资源联合执法办案机制、责任追究机制，做到信息共享，协调配合，与国土资源部门加强协调对接，以清单形式逐项（类）界定双方部门之间的监管和协助配合职责分工，厘清执法和监管的界限。配合相关职能部门严厉打击违法用地、非法采矿违法行为。
三是进一步加大违法案件的查处力度，对监管职能部门挂牌督办的违法违规案件或下发核查的线索，督促及时依法查处整改到位，认真组织开展案件质量评审工作，努力提高办案质量，办案结案率达到100%。有效遏制国土资源违法违规行为，营造管理有方、规范有序的国土资源管理秩序。
（三）人力资源和社会保障相关案件执法方面
一是认真受理群众举报、投诉案件和移交案件，对符合受理条件的,要做到有案必查,有查必果,坚决杜绝行政不作为现象，特别要高度重视因用人单位违法用工引发的群体性事件,争取及早发现,主动介入,妥善处理,力争在法定假日、重要时期将人力资源和社会保障相关案件“零”上访，对其它时期重大违反劳动保障法律法规行为和因劳动用工引发的群众性突发事件要及时报告并妥善处理。
二是规范办案程序，努力提高执法效率，全面贯彻《劳动保障监察条例》，认真研究劳动保障监察工作新形势、新要求，切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作，依法规范投诉、举报和移交案件的受理、查处程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处一起，确保实现全年投诉举报受理率100%，符合立案条件各类案件结案率100%的目标。
三、自查自纠问题情况：
我队通过认真查摆梳理，发现以下问题：
（一）“政令中梗阻”问题：无
（二）“作风中梗阻”问题：
大队在执法过程中，个别执法队员有不着制服现象，在执法用语上有语言生硬现象。
（三）“禁令中梗阻”问题：无
四、下一阶段工作措施
以局相关会议精神为指导，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防、强化监督的方针，继续深化廉政教育，进一步规范行政权力运行，加大从源头上整治"中梗阻"工作力度，为强化国土资源、人力资源和社会保障执法工作和提供有力保障，为促进我局工作又好又快发展创造良好环境。
（一）继续加强思想教育，提高干部职工素质。要把整治"中梗阻"活动切实抓紧抓好。一是深入加强思想道德教育。二是继续扎实开展行业作风建设。三是要树立典型，加强正面宣传教育。
（二）健全完善制度建设，加强源头预防。要不断修订《考勤制度》、《执法车辆使用管理制度》、《工作管理制度》，努力形成用制度约束、用制度规范、用制度促廉的有效机制。加大工作制度的执行力度，真正做到严格按照制度办事、按照制度作为，坚决杜绝不作为现象。
一、档案干部队伍的现状
随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，档案工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。如何提高档案干部的管理水平，首先我们应对档案干部队伍的现状有个全面的认识。
下面是顺义县专职档案人员人数、文化程度、专业技术职务情况。
从表中分析：
1?有利形势：
?1?专业档案人员队伍逐年壮大。从1994年的45人，增加到1997年的143人，1997年的专职档案人数是1994年的2?17倍。这说明，我们有了一个较完整的网络体系，有了一支稳定的档案干部队伍。也表明，全社会的档案意识在增强，各部门对档案工作的重视程度有了一定提高。
?2?大专以上文化程度的人数占有一定比例。1994年有25人，占总人数的55％；1995年有43人，占总人数的50％；1996年有73人占总人数的51％；1997年有72人，占总人数的50％，大学本科毕业的人数逐年有所增加。从中看出，我们不仅有一支团结奋斗、无私奉献、兢兢业业、敢打硬仗的档案干部队伍，而且在文化知识的结构上也有了很大的变化，为档案事业的发展注入了生机。
2?存在的问题：
?1?专业技术人员偏少。从1994年至1997年这四年看，专职档案员中具有专业技术职务的人数占总人数的比例分别为：24?4％，18?6％，17?6％，24?4％。社会的发展对档案工作的专业文化程度提出了更高的要求，专业技术人员占有极其微弱的比例，是目前档案工作急需解决的问题。
?2?档案专业人员贫乏。几年来，档案专业人员队伍和文化水平虽普遍有所增加和提高，但档案专业人员却极其贫乏，毕业于档案专业学校的寥寥无几，包括档案专业职业高中毕业生在内，1994年5人，占总人数的11％，1995年3人，占总人数的3?4％，1996年6人，占总人数的4?2％，1997年5人，占总人数的3?5％。
目前，我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入本世纪末到下世纪初，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的人才十分匮乏，跨世纪人才短缺，如果不加强人才的培养，提高档案干部队伍的素质，档案馆功能将受到很大制约。
二、几点思考
1?注重人才
社会的发展，科学技术的进步，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案工作中，这些无疑需要人去操作、去管理。因此，提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键，这些应引起各级领导的重视。
?1?把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。
?2?注重人才的使用，要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年青干部，对他们身上存在的不足应加以正确引导教育，发现他们的优点和长处，发挥他们的聪明才智，大胆启用。
（3?稳定档案干部队伍。档案工作连续性强，许多工作，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能逐渐适应或逐步完善。档案干部的频繁调动，无疑将影响到档案工作的连续性，因此，必须抓紧做好档案干部的稳定工作，从维护档案工作的长远利益考虑，加强档案干部的思想政治工作，解决他们的实际问题，使他们安心本职工作。另外，要建立健全必要的人员进出管理制度，促进档案工作的持续稳定发展。
2?加强对现有档案人员的继续教育
面对目前档案部门知识老化，新技术知识贫乏的状况，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。继续教育应注意以下几个方面：
?1?注重实用性
要结合工作实际需要和未来的发展趋势，与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。
?2?拓宽知识面
面对二十一世纪档案工作的未来，为适应岗位发展的需要，必须拓宽知识面，学习技术，学习相关领域的知识，开阔视野，增长技能，以适应本学科最新发展的动态。
?3?因材施教
档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，可因人而异。有些单位的档案人员，由于人员变动，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能；但也有些单位的档案人员稳定，又具有一定的文化知识，需要补充一些新技术、新方法，因此，继续教育的内容应根据各层次人员的情况，因人而异。
?4?提高外语水平