楼层管理工作思路范文

楼层管理工作思路篇1

一、更新观念，增强思想政治工作的时代感召力。

当前思想政治工作面临着很好的形势，中央高度重视思想政治工作，使基层的思想政治工作焕发出强大的生命力，各种调研文章和研究成果层出不穷，为鼓楼区社区思想政治工作的开展提供了宝贵的经验。面对这样的机遇与挑战，我区面对新形势，分析自身特色，不断探索出富有鼓楼特色的社区思想政治工作的新方法、新经验。全区上下统一了认识，统一了思想，在观念上更新，把握住思想政治工作的时代精神。

1、深入分析社区思想政治工作的工作对象，牢牢把握主动权。

目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会各个领域发生着深刻的变革，"单位人"逐步向"社会人"转变，下岗人员、外来流动人口不断增长，社区在管理中的作用越来越大。通过对鼓楼社区群众的调研，社区成员的构成、思想状况、生活方式有以下特点：

（1）社区成员素质差别大。十个街道所形成的十个小型社区和由83个社委会形成的微型社区，在人员的文化素质、职业构成、收入状况等各不相同，同类型人群的社区几乎没有。而且，人员的素质差别较大。如：三牌楼街道的广东路社委会和模范马路社委会，前者的居住人群以南邮职工为主，素质较高，大专以上学历者占百分之七十以上。后者均为工人、私营业主、个体户为主，高中以下学历的占百分之六十以上。这两个相邻的社委会人员的知识结构和就业状况大相径庭。而在广东路社委会中，人员的学历差别为悬殊，大部分成员是大学教师，少部分为"老居民"，学历层次低，生活习惯差，家庭教育欠佳。在这样的社区中社区工作者开展教育活动要针对不同的人群，采取多样的方法，增加了工作量，也给社区思想政治工作和文明社区活动的开展增加了难度。

（2）社区成员的构成多元化。随着就业观念的改变，人们生活条件的改善，生活方式的变化，社区成员的构成日趋复杂。流动人口日益增多，仅江东地区，暂住人口已达3万左右，占地区总人口的百分之四十，（常驻人口5万），预计今年年底人口将达10万；下岗职工、个体私营主不断增加，全区个体私营业者99年毕8年增加了1760人，每年已百分之三十的速度递增；社区老龄化程度不断加剧，99年底全区60岁以上的老人已达66000多人，占全区总人口的百分之十三点四五，除去大专院校的学生，老龄人口已占百分之十五点五九，提前20年进入老龄化社区。全区有5万中、小学生，减负后，5后学生给社区的教育与管理带来了较大的压力、复杂的社区成员，给思想政治工作提出了新的课题。在工作中，我们把工作的对象由全员转向重点，特别对老人、青少年、下岗职工、流动人口、弱势群体等五种人加大了教育管理的力度，有针对性地开展思想教育。

（3）社区成员的思想状况复杂化。随着国企改革和教育、医疗、住房、养老保险等改革深入，老百姓个人的义务和责任发生了变化，情绪波动较大，一些人在思想上出现各种困惑。一些企业长期处于困难状况，下岗职工一时难以找到合适的岗位，企业经营和个人收入不稳定，以及竞争压力带来的苦恼、压抑、空虚导致一部分人寻求某种精神寄托，以求解脱，这给不文明、不科学的生活方式有了社会基础。社区老百姓的活动空间更为广阔，物质文化生活丰富多彩，接受信息的渠道更加多样，一些错误思想和不良文化也随之扩大传播范围。群众中一些落后、颓废的甚至迷信的生活娱乐方式有所滋长。随着人们生活方式的变化，人员的流动更为频繁，社区邻里之间不相往来，人与人的相互信任感以及社区组织的亲和力愈来愈淡化。这给社区思想政治工作带来了挑战，需要我们不断研究探索有效的途径和工作方法。

2、注重深化社区思想政治工作的主体意识，不断改革创新。

在社区思想政治工作中，我们走出了只有专职干部做思想工作的误区，认识到必须依靠广大的群众，依靠社区的成员单位的共同参与。注意从"主体"的实际出发，处理好群众性和层次以及普遍性和特殊性的关系，在实际工作中，我们形成了工作主体队伍的网络层次即区级社区思想政治工作领导小组--街道（社区）思想政治工作的工作小组--社区工作者--社区骨干（积极分子、楼长等），形成上下互动，较为广泛的社区思想政治工作网络。

我们还立足社区改革，加强社区思想政治工作。我区分别进行了城市市容管理体制改革、社区管理体制改革和环卫体制改革等3大基层改革，成立了十支市容管理综合执法队，实现了市容长效管理；把全区173个居委会改为83个社区委员会，实现了社区工作者的年轻化、职业化和知识化；推行环卫事业区街一体化和环卫事业市场化，成功拍卖了4条道路、5座公厕的保洁权，并成立清洁服务公司，实现全区统一保洁。这些措施使社区环境、社区工作者的素质都得到了很高的提升。

3、加强研究社区思想政治工作的规律，努力改进工作方法。

思想政治工作的方法也要不断创新，跟上时代的变化，要用市场经济的规律来研究市场经济下的思想政治工作，不断丰富和创新工作的方法和手段。采取新颖生动的形式，有效开展社区教育活动。在充分运用培训、讲师团宣讲、板报等传统教育手段的同时，结合社区的新变化和特点，组织形式多样的活动。如有计划、有重点地组织居民区"读报日"活动，通过富有特色的教育活动，使社区群众自觉提高自身素质。使思想教育从单纯的强制性、灌输性型转为以引导为主的参与性、指导型，从说教式、注解式转为诱导式、解惑式，从单一、单项型转向多方法、多载体、双向交流式，增强社区思想政治工作的针对性、艺术性、实效性。

二、健全机制，形成思想政治工作的整体合力。

根据中央17号文件要求，鼓楼区把思想政治工作作为一切工作的生命线来抓，把文明社区的创建工作与社区思想政治工作有机结合起来，把"社区建设特色年"工作与思想政治工作结合在一起，把社区建设创特色与社区思想政治工作紧密联系，深入基层、深入社区、深入群众，全面发动，扎扎实实开展工作。实践证明，思想政治工作与文明社区创建工作密不可分，相互促进，二者的巨大凝聚力正使全区上下人心愈来愈齐，干劲愈来愈大，工作愈来愈有成效，如：团委提出努力争创青年文明社区，妇联开展了"邻里互助，夫妻同心，共创美好家园"，科协近期开展了创建科普文明社区创建活动，等等。文明社区创建工作和思想政治工作已成为大家共同参与、齐抓共创、同步实施的工作。

1、建立领导机制，实施"一把手"工程，在区委、区政府的统一部署下，文明社区创建工作和社区思想政治工作由区委宣传部、区文明办负责组织协调，各有关单位积极参与。同时，明确了各相关单位、部门的职责，层层分解、详细落实了各类工作任务，使文明社区创建工作能有效开展。

2、建立联席机制。我区专门成立了创建文明社区联席会，同时指导社区思想政治工作的有效开展。该组织与社区党建联席会、社区建设发展委员会、精神文明建设协调委员会、社区工会、社区妇委会、社区团建联席会等社区组织构筑起社区思想政治工作的网络体系，形成条块结合、协调运行的工作机制。同时，区委宣传部和组织部、纪委加强了沟通与联系，定期座谈，齐抓共管，共同做好思想政治工作，联合开展了党员教育、"双思"教育、"三个代表"教育等，并将与近期举办"清风杯"演唱活动。

3、建立考核奖励机制。在文明社区创建中，我们将上级部门考核、社区单位考核、居民群众考核、街道自我考核相结合，社区思想政治工作作为重要的内容纳入考核之中，并对作出突出成绩的人员和单位给予奖励。

4、建立反馈机制。今年初我们成立了社区信息员动态网络，及时反馈社情民意，为社区思想政治工作的开展提供了可靠的依据。近期，各街道均成立了由社区单位组成的二级动态网络，进一步畅通了信息渠道。这一动态网络已成为50个直报点之一。

三、创新载体，增强思想政治工作的凝聚力。

在创建文明社区工作中，我们始终抓住思想教育工作的着力点，找准工作的切入点，增强社区思想政治工作的凝聚力。

1、拓展社区教育阵地。根据社区成员不同特点，在原有基层党校、政校、团校的基础上，相继开办了市民学校、外来务工学校、科普学校、实用技术学校等社区学校，以满足社区不同层次、不同群体的需求。在各个社区委员会设立电教室和教学点，实现社区教育功能的多样化、合理化、完善化。发挥驻地的宫（少年宫、科学宫）、馆（图书馆、纪念馆、科技馆）、园（公园）等教育基地的优势，挖掘和建设一批新型的科技教育基地和爱国主义教育基地，现已有区街教育基地达20多个，延伸和扩大了教育的空间，增强了开展思想政治工作的合力。利用社区单位的组织优势、行业优势和资源优势，与社区单位联手进行思想共育。如与政治学院、化工学院联手开办党员教育、市民培训班，进行各种思想教育和业务培训等，延伸和扩大了教育的空间。

2、整合社区人力资源。①充分挖掘社区老党员教育优势。用好三支爱国主义教育党员讲师团，即由50名在职老教师组成的爱国主义教育讲师团，由20名离退休老将军、老首长组成的革命传统教育讲师团，由100多名退休干部组成的爱国主义教育讲师团，经常到学校、单位和社区居民中进行宣讲。②积极发挥社区志愿者榜样作用。我们组建的149支社区党员志愿者服务队，2万多名党员志愿者常年活跃在社区；全区各种类型、人数不等的群众志愿者服务队有1000多支，一直奉献在社区。③形成结对共建的合力。。目前，驻区单位党组织和全区170多个居民区党支部结成共建对子184个，驻区单位党组织为居民区党支部派出218名政治指导员，今年5月份机关支部又与83个社区党支部结队共建，在互通信息、交流经验、协力解决重点、难点问题等方面发挥了积极作用，共同做好社区思想政治工作。④发挥社区资源优势。充分利用鼓楼区"六大六多"的特点，开展思想政治工作。一是军民共建，思想共育。华侨路街道开展"军民携手共创文明社区"活动，挹江门街道成立军地读书俱乐部等；二是同心同德，实事共做。湖南路街道社区的交通银行营业部为该街道改制后的8个社委会捐赠了8台电脑。三是扩大开放，资源共享。驻区单位的各类教育设施越来越多地对驻区开放。仅水佐岗地区就检查7个新的科普教育基地。华侨路街道利用社区的文化资源已建成二团（金少年室内乐团、社区群众文化团）、一刊（社区文化刊物-新华日报社）、一个协会（发烧友协会）、一个音乐角。

3、扎实开展群众性创建活动。

我们坚持把群众性精神文明创建活动作为宣传党的路线方针政策、转变群众的思想观念、弘扬社会主义道德风尚以及提高市民综合素质的有效载体，使社区思想政治工作的辐射力、渗透力、影响力得到进一步扩张。

一是着力创建湖南路文明街，充分发挥示范作用。湖南路文明街创建的经验已在全区开花结果，正向各个社区辐射和拓展。目前，我们已启动三牌楼文明商业街、云南路特色文明街以及金盛百货批发市场"百城万店无假货"示范店的创建工作。

二是梯层式推进群众性的创建活动。一是文明小区向文明楼幢、文明家庭的社会细胞延伸。今年在实施文明楼幢工程、邻里互助工程和家庭文明工程中，5月份开展"家庭文明月"活动，开展了"邻里互助，夫妻同心，共建美好家园"文明行动，向全区各家庭发出了"把文明融入我们的家庭"倡议。二是创建文明小区向文明片区延伸，在多数小区出新后，将文明小区连成片（文明社委会）。三是创建文明村活动向农户延伸，落实"江东城市化"的发展战略，开展"美在农家，爱在村落"活动，注重提高村民的文明素质，把江东四个村分别创成区级以上的文明村。四是文明单位评选向社考区延伸。文明单位的评选打破隶属的局限，将非公经济、社区单位纳入其中。如：湖南路上评选出的22家区级文明单位有一半以上非区属单位。

三是倾力抓好群众性文化活动，充分发挥感召作用。我们利用社区文化体育娱乐等各种设施，开展丰富多彩的群众性文化活动。①以"倡导文明新风，共建美好家园"为主题的系列教育活动。三月份开展了"走进社区，共建家园"主题活动，以"小手牵大手，携手创文明"和"新风进万家，服务你我他"为切入点，拉开全区创建文明社区的序幕。开展了"学科学，讲文明，树新风"活动，3至5月份在鼓楼公园举办了"生命的起源与演化"展览，3万名中小学生和社区群众参观了展览，收到了较好的教育效果。近期，我们结合"七．一"、"双思"教育以及"三个代表"的教育及迎接"六艺节"的举行，开展了"党旗在鼓楼社区高高飘扬"系列教育活动，如"把忠诚镌刻在党旗上"征文活动、"文明社区读书乐"活动，已有鼓楼、挹江门等街道成立了社区读书俱乐部；区文化局开展了首届区读书状元、读书示范户评选活动，为区内三个街道的社区图书馆、特困家庭、驻地学校赠书近万册，激发了大家的热情。②开展"民心杯"跨世纪创建文明社区的竞赛活动。以十个街道和职能部门为参赛对象，以创建文明社区的八条标准为内容，以"倡导文明新风，共建美好家园"为主题，分四个阶段开展竞赛活动，重点考核创建活动中的领导，运行机制，参与热情，工作实效，并以社区群众投票的方式评选出优胜单位，颁发奖杯。5月份我们将十个基层思想政治工作和文明社区创建的调研课题分解道各街道，边干边总结，边提高，提高工作的层次，拟订于下半年召开一次工作研讨会。

4、构筑社区建设特色。

今年是我区的"社区建设特色年"，文明社区创建将建立在十个街道创建十大特色的基础上，以点带面，不断提升街道工作的水平和社区工作的凝聚力，推进全区社区建设迈向更高层次，提高全区两个文明建设的水平。具体是：华侨路街道争创社区文化特色，五台山街道争创社区环境特色，鼓楼街道争创社区教育特色，宁海路街道争创社区党建特色，湖南路街道争创管理体制特色，水佐岗街道争创社区科技特色，三牌楼街道争创社区市容管理特色，中央门街道争创社区服务特色，挹江门街道争创社区治安特色，江东街道争创社区经济特色。目前各街道你追我赶，暗中较劲，瞄准工作目标不放松，形成了以下特点：

1、精心设计方案，构筑特色框架。在区委、区政府确定社区建设特色年之后，各街道按照"务虚会"确定的内容，在充分调研地区情况的基础上，紧锣密鼓策划方案。他们在设计方案时力求凸现特色，有自己的社区感；并力求操作性强，有可行性。宣传部也紧贴全区中心工作，深入基层帮助出谋划策，做好服务工作。为保证工作到位，把部里的有关干部确立了街道联系点，定期了解进展情况，上门指导。如华侨路街道的社区文化和鼓楼街道的社区教育特色，宣传部领导几次深入与街道领导分析研讨，提出自己的设想，使特色构筑既能立足大文化、大教育的角度，有了认识的高度，把社区内各层次、各类型、各种形式的文化、教育统一起来；同时又找准自己的突破口，便于操作特色形成的过程。华侨路街道的五块文化阵地，三个文化团队，全年24次文化活动，使社区文化工作丰富饱满起来。

五台山街道在最初的社区环境方案中，文明社区创建意识不浓，在区长办公会通过后，特将"文明社区"的创建内容又补充进了方案。

2、自加压力，迎难而上。各个街道创建特色文明社区是一项从未有过的工程，既要全面做好正常工作，又要围绕特色作出亮点和成绩；既关系到社区单位，又联系着千家万户；既要做好硬环境，又要搞好软环境。不仅要有思路，有高度，有远瞻性，又要具备可操作性，内容详实，符合实际。工作需难，可各街道充分发扬了"负重攀登，敢为人先"的鼓楼精神，迎难而上。

三牌楼街道在创建城市管理特色时，成立了城市市容管理综合执法队，实施条块结合、联合执法，对地区内乱搭乱建、违章经营果断取消。在执法过程中，报摊、水果摊的乱放情况严重，报商们通过媒体申诉自身权力受到了侵犯，街道不畏困难，坚决执法，并经过多次协调，报摊、水果摊的摆放得到了规范。挹江门街道为加强社区治安，准备为散建楼幢安装电子防盗门，可有些老百姓从经济角度出发，不太愿意，街道干部和社委会主任们不怕辛苦，多次上门做工作；并成立了由80人组成的社区安全员队伍，为地区近2万户居民送上《居民安全防范须知》，使社区治安有所改善。五台山街道在整街出新过程中，一方面与社区单位协商，出新所辖环境，一方面又要让老百姓支持这项工作，街道的领导、干部深入单位和群众家庭，认真细致地做工作，使出新工程得以顺利开展。在场门口小区的出新中，违章搭建的自拆率达百分之百。

许多街道还走出去，学习先进城区的经验，修订方案，提升水平。宁海路街道在社区党建方案设计中，务虚较多，在接受建议外出学习后，调整思路，提出了两个延伸、十项制度、三队一校的建设目标。湖南路街道在将14个居委会划定为8个社委会后，要求每个社委会都要创自己的特色，为此，特将新上任的社委会主任带到上海学习。

3、勇于创新，全力推进。文明城区的创建没有创新就没有生命力，思想政治工作没有创新与探索就不可能适应新情况、新形势的要求。鼓楼区的十个街道在创特色的同时，勇于创新，不断思索，涌现出新思路、新点子，使文明社区持续深入，遍地开花。

中央门街道开展"助老储备制度"，可使地区内4800多名65周岁以上的老人享受免费服务。并针对社区的院士、社会贤达和特困职工开展了生命绿色服务通道工程，建立服务档案，开展定期随访服务。

水佐岗街道充分挖掘社区资源，利用十四所、江苏科学宫、省人防、省电视塔、省防疫站、古林公园等十大科普教育基地，培养社区居民的科学文化素质。并成立少儿科技俱乐部，地区内3000多名小学生参加，有利于提高孩子们学科学、爱科学的热情。

鼓楼街道在大连山劳教所挂牌"社区法制教育基地"，改造人员现身说法，教育社区的青少年们。江东街道成立了江东社区经济发展联席会，邀请金盛装饰城、爱购超市等大单位的领导共商社区经济发展，创建社区经济特色。宁海路街道组建老党员"夕阳照"社区平安巡查队没，受到了地区百姓的欢迎。

四、立足服务，突出思想政治工作的渗透力。

1、把思想政治工作与政府职能工作相结合，切实改善社区环境。我们十分重视社区的环境建设，努力营造良好的环境氛围。97年，我们在全市率先对颐和路小区进行全面出新；98年，筹资1700万元出新小区96万平方米；99年，筹资3000多万元出新33个小区，面积达225.3万平方米。今年，我们大力实施道路、广场、治水、整街出新、楼顶净化等五大工程，进一步改善社区居民的生活和工作环境，增强了社区思想政治工作的说服力。一是道路工程。今年完成广州路西延（三期）及清凉大桥、模范马路西延跨线桥、虎距关、丁家桥南段道路拓宽改造工程等。二是广场工程。重点改造山西路广场，透出西流湾公园，成为全市区最大市民广场，不仅增添一处精神文明建设的阵地，更为驻区百姓提供了休闲娱乐的好去处。三是治水工程。做好金川河清淤护砌工作，改善金川河两岸的老百姓的生活环境。并完成里圩、小陡门两个泵站的改造任务。四是整街出新工程。在以社区环境为争创特色的五台山街道进行实践；每个街道继续实施小区、片区出新工程，完成25个、118万平方米的出新，并实行全封闭式物业管理；还同时实施街面出新，对湖南路、云南路等11条道路进行街面出新，做到路面净化、店面美化亮化，并对沿街建筑立面重新包装。五是楼顶净化工程。以山西南村文明小区为示范，对辖区内4400多幢楼房楼顶实行净化、美化、彩化，对楼顶全面清理，拆除违章搭建，分别构建屋顶花园、实施坡面改造。

同时，做好湖南路的硬件建设，提高环境的档次和品位。全面完成山西路市民广场改造工程、建成5.4万平方米的广场。完成出新工程，实施整街杆线下地工程、8000平方米人行道板改铺工程、快慢车道路摊铺出新工程、沿街建筑立面包装出新工程、监控系统的维修及沿街休闲文化设施改造出新工程。全面完成狮子桥美食街建设工程，使狮子桥成为集休闲、美食、文化为一体的步行街，实现与湖南路商业街功能互补。抓好丁家桥拓宽改造工程。

2、把思想政治工作与解决实际问题相结合，切实为群众排忧解难。我们建立起社区就业网络体系和劳动力资源信息网，成立了社区就业和再就业协会，为7195名下岗职工和待业人员安排了工作；实施"送温暖工程"，想方设法为基层工会和企业职工解决实际问题；开展帮困扶贫活动。去年开始，筹资43万元为3100个下岗职工的独生子女办理了保险；近期又将为全区下岗职工的独生子女办理保险；开展了"身边的希望工程"活动，筹集11万元帮助本区的特困学生完成学业。我们努力把党和政府的关心送到居民群众之中，在办实事中开展思想政治工作，有力地增强了社区思想政治工作的实际效果。

3、把思想政治工作与服务群众相结合，切实满足百姓需求。

继续做好楼道亮化工作，力争全区楼道灯安装率达98%，亮化率保持在90%以上；努力拓展"一根线"的服务内容，结合区、街、居电脑网络联起来，使社区老百姓的生活更方便、快捷；在社区内发挥"一面旗"的表率作用，通过义务奉献、义务劳动、义务认养、义务帮扶等各种形式，倡导文明新风。

同时，启动"一张卡"的邻里互助文明工程，动员社区居民从我做起，发挥一技之长，为邻里送上互助服务卡。推出了"社区助老服务储备制度"和"社区服务记录制度"；成立法律援助中心，开通了148法律服务专线；开通生命绿色通道，为社区居民提供了多方面、多层次的医疗卫生服务。

抓好新的"六个起来"的民心工程。2000年，区委、区政府又提出了以"楼道亮化起来，楼顶净化起来，摊点管理起来，小区安全起来，区、街、居电脑联网起来，社区特色创立起来"为工作突破口，进一步加强社区管理，改善社区环境，创建文明社区，把服务群众落到实处。

在社区思想政治工作的实践中，我们有几点比较深刻的体会：

1、把握思想政治工作的超前性，夯实基础。

社区思想政治工作是一项创造性的工作，需要我们有见微知著的预见性和敏锐性，对社区内出现的一些问题与现象要善于细心观察、冷静思考、理性分析，及时应对处理。在工作中，宣传部作为思想政治工作的主管部门，对思想政治工作的内容、要求超前思考，舆论先行引导。去年底我们对社区内思想政治工作进行调研，并写出了《新时期城区宣传思想工作思路的探索和思考》的文章，对基层思想政治工作进行了理性的思考与分析，为加强社区思想政治工作打下了良好的工作基础。工作中可能出现的问题，平时就要注意，提前给予指导、提醒。今年4月份在街道对社区文明创建刚刚起步，我们就将在文明社区中可能出现的难道和重点工作以调研调研题目下发至各街道，并由各街道选择1-2个专题进行研讨，有利促进了宣传工作的开展，同时提高了工作的层次。

2、把握思想政治工作的着力点，重心下移。着力点防在放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层，是做好新形势下思想政治工作的基本要求。区级虽已是基层，但思想政治工作着力点还要重心下移。我们深入基层调研研究，掌握社区内专职工作者队伍的现状，掌握社区群众的思想动态，掌握工作的难点与重点。有针对性地做好思想教育和引导工作；调动基层工作者的积极性，形成一支强大的思想政治工作队伍，使思想政治工作进家入户。管好用好"讲师团"、"报告团"、"指导员"队伍，并不断拓展基层的思想文化阵地。传统的阵地继续用好，创新的形式不断发展，"手拉手"、"一对一"、"志愿者"等活动形式在提高群众道德素质和科学文化素质上，发挥了较好的作用。

3、把握思想政治工作的切入点，寻求突破。思想政治工作是一切工作的生命线，是团结广大群众投入社会主义建设的中心环节。思想政治工作就是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好。思想政治工作每个时期、每个阶段都有不同的切入点。今年，我们把文明社区创建作为思想政治工作的切入点，通过引导社区成员同创共建文明社区，把群众的积极性、创造性凝聚起来；通过群众参与文明社区的创建，增强社区的归属感、荣誉感；通过文明社区创建给社区带来的变化，使社区产生亲和力，使思想政治工作更有说服力，更贴近群众。

楼层管理工作思路篇2

一、2009年工作情况

今年以来，我局在认真总结和巩固xx年年工作成绩的基础上，严格按照县委、政府的工作安排部署，深入学习实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真开展解放思想大讨论活动，扎实推进实施“四项制度”工作建设，进一步巩固实施“云岭先锋”工程和“平安公务大楼”建设成果，加快和谐社会建设进程步伐，狠抓党风廉政建设，加大对干部职工的监管力度，充分发挥机关事务管理与服务职能作用，确保了各项工作顺利开展。

（一）巩固完善“云岭先锋”工程建设，发挥基层组织堡垒作用

根据“云岭先锋”工程建设要求，结合开展解放思想大讨论活动和实施“四项制度”建设工作，切实加强了基层组织建设，全面贯彻执行党的各项路线、方针、政策，认真加强对岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制、党员干部廉洁勤政制度、党员学习制度、党员干部联系群众制度等工作制度的贯彻落实，进一步规范干部职工言行举止、切实转变工作作风，思想政治素质得到提高，增进了干部职工的团结力、向心力和凝聚力；同时，还通过召开党员大会、全体干部职工会、业务培训会、竞赛活动、基层组织活动等形式来增强干部职工的服务理念，充分发挥了党的模范作用和核心领导作用，形成了政治上比进步、名利面前比风格、作风上比正派、廉政建设上比自律、事业上比忠诚、工作上比贡献、业务上比素质、服务上比质量、形象上比完美的良好氛围。

按照《》的规定和要求，党组织将欧常成、陈明健、陈达江三位预备党员按期转正，并吸收了王德政同志为预备党员，使基层党组织得到进一步巩固完善。全体党员认真履行职责，在各自工作岗位上发挥积极作用，率先垂范完成各项工作任务，真正发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带着作用，增强了团结干事的凝聚力和战斗力。

（二）巩固完善基础设施，营造良好政务环境

（三）发挥职能职责作用，保障良好形象

为确保公务大楼设备设施的正常运转，充分发挥机关事务管理局的职能职责作用，提供优质高效服务。一年来，我局认真工作履行职责，协调处理好公务大楼的各项服务工作。

2、安全保卫管理：安全保卫工作始终以“提高警惕、警钟长鸣”为宗旨，贯彻落实“安全生产，预防为主”的方针，以“增强安全防范意识，维护社会治安稳定”为目标，充分结合巩固“平安公务大楼”建设成果的契机，不断巩固和完善物防技防措施，努力提高安全保卫人员素质，增强保卫人员的安全防范意识，树立危机感和责任感，克服侥幸心理，共对安全保卫人员进行了4次教育引导和技能培训50次，同时还新增安全保卫人员2名，切实加大对公务大楼和县城中心区拆迁安置房及周边范围每天至少2至3次的巡逻巡查力度，并严格对来访人员、出入车辆的进行登记管理和跟踪监督服务。

3、卫生保洁管理：认真落实卫生保洁制度和轮值班制度，明确卫生保洁工作职责范围，坚持每周一、四大扫除，每半小时对所有卫生区域进行巡查检查并及时清除残留物，今年对卫生保洁人员进行了5次的礼仪培训，同时，还积极组织卫生保洁人员参加县委、政府安排的各类重大接待服务工作。

4、会议会场管理：今年以来，我局顺利完成了在报告厅召开党代会、人代会、政协会等各类大小会议会场布置服务50余场次，按照会议会场布置需要，还新培育了一串红、海堂、万寿菊、满天星、金凤花、一帆风顺、太阳神、小天竹葵等8个花草品种，同时，还根据各类接待、会议等的需求，派出工作人员参与服务60余场次。在今年的会议会场服务工作中没有出现过一次差错，保障了公务大楼各项工作的优质、高效运转。

5、接待管理：在接待服务工作方面，我局始终坚持以“微笑服务”为宗旨，提高接待服务工作人员的服务意识、大局意识和责任意识，顺利完成了中央、省、州、外县领导到我县检查指导工作接待服务任务，有效巩固了**县对外良好的窗口形象。

（四）狠抓制度落实，增强干部队伍素质

干部队伍素质的好坏将直接影响到机关事务管理局职能作用的体现，关系到工作成效的优劣。为此，我局始终把干部队伍素质建设列入重要议事日程，结合实际制定相应的学习计划、规章制度，严格工作纪律，认真鼓励干部职工自学法律法规、党报党刊和专业技能知识。同时，还结合各个工作阶段的实际，采取以会代训的方式定期或不定期地组织干部职工学习邓小平理论、《文选》、《整顿党的作风》、《反对本本主义》、“三个代表”重要思想、十七大会议精神、《行政机关公务员处分条例》、县委和县政府工作指示等一系列文献和精神，使干部职工的政治理论素质和业务素质都得到了进一步完善提高。

根据组织安排，选派了王德政同志参加了县委组织部举办的青年干部培训学习；选派了欧常成同志参加了州质量技术监督局举办的特种设备业务培训学习；选派了王德政同志参加了县直机关党委举办的入党积极分子培训学习等。积极鼓励干部职工参加函授、成人自考学习，努力提高学历层次和专业技能。我局现有大学本科学历2人，大学专科学历9人，中专、高中以下学历4人。

（五）加强与扶贫挂钩的业务联系，密切干群关系

（六）加强廉政建设，保持清正廉洁

为认真贯彻落实中央、省、州、县纪检工作会议精神，严格按照廉政建设和反腐败工作的规定和要求，着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进反腐倡廉工作，努力把机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入，努力建设廉洁、勤政、务实、高效、诚信的清新政风。结合我局的实际，经常组织干部职工学习相关资料和观看电视专题片，保持清正廉洁，警钟长鸣。

一是调整充实了党风廉政建设工作领导小组，层层落实党风廉政建设责任制。继续深入贯彻学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，对新形势下的党风廉政建设工作及时作了周密、具体的安排并提出具体要求，随时对照检查自身廉洁从政行为，对各级明令禁止的事，做到令行禁止，确保政令畅通。

二是严肃财经纪律，从源头上防治腐败。认真落实“收支两条线”，严格控制经费支出，执行局长一支笔审批的运作程序，上级和友邻单位来人确需接待的，必须请示局长同意后才可安排就餐，既保证了勤政，也为机关工作的顺利、高效运转提供了保障，又做到了廉政，厉行节约，反对铺张浪费。

三是转变工作作风，规范行政行为，着力营造良好的政务环境 。认真贯彻落实《行政许可法》、总书记提出的“八荣八耻”工作方针和实施四项制度建设，积极推进政务环境建设，进一步规范和深化政务公开，制作工作人员工作证实行挂牌上岗，自觉接受人民群众的监督，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，促进基层廉政建设，切实把政务公开民主管理作为实践“三个代表”重要思想的有效载体。

二、存在困难和问题及原因分析

一年来，在县委、政府的统一领导和关心支持下，在各级各部门的密切协调配合和全局工作人员的积极努力下，各项工作虽取得一定的成效。但是，由于实践经验不足、资金调度困难等诸多原因，导致在工作中仍然存在一些困难和问题，现将存在的困难和问题及原因分析如下：

一是工作性质特殊，学习不够扎实深入。原因是机关事务管理局是集管理与服务为一体的职能机构，承担着整幢公务大楼消防设施、供排水管道、电梯等电器设备、安全保卫、卫生保洁、会议会场服务及各类接待服务等工作，工作任务重、工作程序复杂、涉及面广，工作专业技术操作性要求高，而我局干部职工学习的方法方式过于单一，学习深度和广度也不够，大多是文件、会议精神的传达学习，政治理论和专业业务知识学习的较少，在工作上的创新思维还不够明显，成效还不显著；

二是公共设备设施逐渐老化，管理维护难度大。原因是公务大楼公共设备设施分布较为零散，并且随着设备设施使用年限的增加导致逐渐老化，且特种设备技术含量要求高，维修维护经费成本投入越来越大，且维护保养单位又不能按时到位维护保养，严重影响各项工作顺利开展；

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三是治安防范面广，综合管理难度大。原因是公务大楼安全保卫工作涉及范围较宽，安全保卫值勤点多而散，且开展钨矿资源整合、城市建设规划调整和移民搬迁工作以来，群众上访案件大大增多，安全保卫工作任务十分艰巨，面临新的挑战。

四是调研活动不够扎实。原因是机关事务管理工作较为繁杂，临时性工作较多，必须随时保障公务大楼设备设施的正常运转，致使深入基层的机会就相对较少，特别是县委、政府中心工作又都安排我局参加，导致工作极为被动，不同程度影响全县各项工作的正常开展。

三、2009年工作思路和措施

结合2009年工作取得的经验和成绩及在工作中存在困难和问题，在2009年的工作中，我局将继续完善工作措施、加大对各项工作的监管和服务力度，确保顺利完成各项工作目标任务。其主要工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，认真执行党和国家的各项路线、方针、政策，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，进一步规范和完善管理职能，不断提高服务水平和保障能力，为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

2009年主要工作措施是：

（一）认真贯彻落实好党和国家的各项路线、方针、政策；

（二）增强宗旨意识，不断提高服务质量，巩固机关事务管理与服务工作成效；

（三）增强基层组织活力，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，继续巩固实施“云岭先锋”工程建设成果，开展各类健康有益的文体活动，推动全局各项工作顺利开展；

（四）增进团结协作，规范作风纪律，加强安全管理，强化党风廉政建设，确保社会治安和谐稳定；

（五）加强请示汇报，积极争取资金扶持力度，维护和保养好公务大楼设备设施，保证正常运转，提高资金运作效率，创优质、高效的服务环境，确保接待服务工作再上新台阶；

（六）总结经验，务实创新，积极主动介入回迁楼的各项建设管理和服务中，促进全县各项工作顺利开展。

四、2009年工作意见及建议

根据机关事务管理工作实际，为充分发挥其职能职责作用，2009年工作意见和建议是：

一是建议继续加强对机关事务管理工作职能职责的监管；

二是建议继续加大对机关事务管理工作资金扶持；

三是建议进一步完善机关事务管理职能机构和人员编制；

四是建议进一步加大对机关事务管理工作的指导和引导。

楼层管理工作思路篇3

认真落实学校工作计划，继续坚持学校的办学特色，落实“四加”“两增”“三个基本点”，以提高学生思想道德素养为根本点，以创建优良班集体为重点，以健全德育工作管理体制为保证，以提高德育队伍管理能力为关键，树立全员育人、全程育人、全面育人的“三全”意识，通过扎实的德育活动，形成良好的“三风”，引导学生努力做好“八种人”，达到“三美”，促进学生全面发展。

工作要点

1．加强德育管理队伍建设。在全校范围内创设“全员育人”的氛围，树立人人都是德育工作者的观念。坚持正面教育，采取行之有效的方法，有机渗透德育。

2、加强阵地建设，营造育人环境。做到每天有教育（班训），每周有重点（国旗下讲话），每月有主题，每期有目标（计划），每年有变化。

3、发挥少先队的龙头作用，加强组织建设，武装好学生干部，开展丰富多彩的少先队活动。

4、继续把学生行为习惯养成教育作为德育工作的重点。强调四个狠抓：⑴、抓活动、促养成，通过思品课明礼导行，学科教育抓美育熏陶，班队活动抓养成训练，榜样示范抓正面引导，校园文化抓环境陶冶，家庭教育抓辅导配合；⑵、抓典型、树榜样，通过各类“十佳”的评选，激励学生奋发向上；⑶、抓重点、求实效，下大力气抓路队和卫生管理，规范学生日常行为习惯，树立二小良好形象；⑷、抓检查、求深化，发现问题，及时纠正，力争工作保质保量，出色圆满。

5、大力加强安全教育，提高学生的安全意识和自我防范能力。

6、加强德育科研。继续深入开展《激励积累 梯级表彰》课题研究，将课题研究渗透到德育工作的每个细节之中。开展留守学生的教育与跟踪管理方面的研究，引领“留守儿童”健康成长。

7、开展丰富多彩的课间活动。

8、号召学生主动参与家政，乐于做力所能及的事情，培养学生热爱劳动的品质。

9、办好家长学校，提高家教水平。

10、重视儿童心理健康教育，继续办好“知心姐姐信箱”，建好“知心姐姐小屋”，让知心姐姐为心理有困难的同学排忧解难，使其健康成长。

工作举措

1、进一步体现我校的德育特色。继续利用 “星级班级”创建，加强班级管理，提高班主任的管理水平；结合月主题教育，利用班会和班训时间，狠抓养成教育，规范学生的行为。继续利用“星级文明学生”评比，培养一大批文明学生。

2、健全三级值日网络，加强平面楼层、楼道的监管，加大年级管理力度，将责任明确化，公开化，提高实效性。各年级主任要将责任区的值日落实到位。各班负责自己教室内外的管理，公共部分由年级主任负责划分，支队辅导员督促检查。楼梯采用值周制，每层楼梯有人负责纪律、卫生和上下楼梯的安全管理。各位班主任要派最得力的学生佩戴标识牌进行管理。学校德育处和各年级主任将利用每周一升旗后的时间，对前一周的值日管理进行评价，评价结果填入“评价一览表”里，纳入班级管理。各年级的标识牌由支队辅导员负责传递和管理。让各责任区的管理接受全体师生的监督和评价，大家取长补短，在互相学习中提高，进而提高全体学生的文明程度。

责任划分：

一年级 b座教学楼第一、二层

二年级东小楼梯 cde座教学楼第二层

三年级新教学楼楼梯 b座教学楼第三、四、五层

四年级北大楼梯 cde座教学楼第三层

五年级东大楼梯 c座教学楼第二至四层

六年级东北角小楼梯 cde座教学楼第四层

少先队文明督察员 旗台、操场、水池、车棚、厕所、绿化带等

学前年级 a座教学楼第二至五楼

门卫 负责东、西大门口的安全、卫生

清洁工 操场平面、厕所卫生

3、充分挖掘校园文化资源，发挥文化育人的功能。本学期我们将利用好班会和班训，校内的宣传橱窗、班级黑板报、宣传栏、红领巾小广播等阵地，教育学生 “热爱祖国、热爱二小”“ 孝敬父母、文明礼貌”“珍爱生命、珍惜今天”“自强自立、奋发向上”。每班一月举办一次主题鲜明的黑板报。美术老师将挑选学生中的优秀美术作品装饰楼梯，形成二小特有的楼梯文化。

4、围绕“祖国在我心中”与青少年活动中心一起开展系列活动，如：歌咏比赛、征文比赛和知识问答。学校要求二、三月份全校学生读完《祖国在我心中》一书，四月份以班级为单位进行“知识问答”比赛，选拔苗子参加五月份年级组织的“知识竞赛”，年级主任将比赛中获前五名的同学推荐到德育处，三至五年级学生参加征文比赛，各项比赛的优胜者将获得由活动中心提供的奖品，并参加市里组织的相关比赛。

5、加大安全教育力度，强化安全意识，整顿路队秩序，树我二小形象。

⑴每班必须确定一名安全监督员，负责下课时自己教室内外的安全管理，每周必须上一节安全班训课，每月必须进行一次安全工作小结，在班务日志上要有记载。

⑵学校无小事，事事讲安全。学生课间不追逐、不打闹；上下楼梯慢慢行，靠右走，不推拉；各年级负责学生中餐管理的老师要清点人数，进餐排好队，用餐不浪费，没有按时吃饭的要及时查明原因，作好午间管理；进音乐教室、自然教室、多媒体教室上课、下课，到操场上体育课和活动课要有序排队，不讲话，不奔跑，以免影响教学班上课；放学站队回家，未经家长同意，不随便到同学家玩；上学路上不闯红灯，不乱穿马路，注意交通安全。乘坐接送车的学生要团结友爱，上车有秩序，途中听从驾驶员的教导。

⑶为了消除安全隐患，树立二小良好的形象，本期将加大路队管理力度。首先学习路队标准，然后组建路队管理机构，实行三级管理。班主任固定好每条路队的人员和站队的地点。每班挑选四名负责任的学生担任路队长，每次放学清点路队人数，体育委员整队。放学时各路队必须高举路队牌，在老师的护送下以四条直线出校园，一、三、五年级的老师负责送北线路队，二、四、六年级的老师负责送南线路队，老师们在来去途中有责任管理沿途不守纪律的学生，最后一节课负责送路队的老师一定要替所在班级的班主任负责，将路队送到指定的地点----南到劳动局巷口，北达蛋糕房前，并在指定的地点向值日老师报班级。负责北线和南线路队的值日老师要作好记载，不站路队扣1分,中途散队或被家长接走的扣0.2分,行走途中打闹的扣0.2分,不举牌子每次扣0.2分，教师没有护送路队到指定地点向值日老师报班级的每次扣0.2分。南、北线的值日老师分上、下午在黑板上公布两次路队的情况，对特别好的班级用“笑脸”表示，对特别不好的班级用“哭脸”表示，并填入《校务值日》记载本，分数一月汇总一次，直接纳入班级考核中。

(4)为了保证放学路队的顺畅，继续实行分段放学。上午第一遍放学铃响一、二、四年级站队放学，第二遍放学铃响三、五、六年级站队放学。大门口增加一位校级领导充实发送岗（原西大门值日的校级领导），要求做到路队人员没有到齐不发送，路队有人讲话不发送，路队没有站直一律不发送，达到要求的按规定、按顺序一个班接一个班发送，保证三条直线出东大门，不造成路队交叉的情况，这样更节约时间。每位校务值日人员必须按时到岗，履行好自己的职责。

6、继续开展“文明积累 梯级表彰”活动，实行奖惩结合。各班要结合每月的教育主题正确引导学生积累文明，要重视学生积累文明的过程，并且有记载，必须在教室的宣传栏里体现出来，让学生知道自己和他人分别是几星级文明学生，起到先进鞭策后进的作用。本期德育处和少先队大队部将继续联合起来，通过“学生表现信息传递”卡，传递记录各个班级表现突出的好人好事和坏人坏事，对制止坏人坏事的同学进行表扬，发放“笑脸”，对吃零食，乱丢乱扔，追逐打闹，不爱惜花草树木的现象进行批评，发放“哭脸”，为班主任奖惩学生提供一些参考。每个月的最后一个星期德育处和少先队大队部将进行汇总，汇总结果纳入班级管理和星级学生评价之中。用这种方法及时纠正学生的不良行为，督促学生养成良好的行为习惯。

7、“留守儿童”的教育与管理是我们目前所特别需要研究的一个重大课题，本期我们将继续进行研究。二月底学校将组织交流关于留守儿童教育与跟踪管理的经验。

8、为了增强学生的体质，保证每天锻炼一小时。本学期除了坚持做好课间操外，各个年级还应该组织学生开展丰富多彩的课间活动，以达到课间活动多快乐之目的。做操时间安排：周一——二年级，周二——三年级，以此类推，不做操的班级在室内活动，等课间操音乐结束学生方可外出活动。学校将操场划分七大活动区，即：篮球区、乒乓区、羽毛球区、游戏区、毽球区、皮筋区、跳绳区，课间时学生自愿选择项目，在操场上指定的区域内开展文明高雅的各项活动。

9、五月份将以年级为单位评比各类“十佳”，“在家乐于学家政”的特色通过评比“劳动之星”来彰显。

10、通过“家教论文评选”“家长培训”和“家长开放日”提高家长家教水平，通过家访、召开家长会进行家校沟通，达到共育共进。本学期，学校将家长对老师的反映情况纳入到对老师和班级的评价之中。进一步完善网上家长学校，定期更新内容。使之成为家校沟通的桥梁，家长喜爱的乐园。

11、开展心理健康教育，做好特殊学生的帮扶工作。继续重视学生心理健康教育，各科老师注意在教育教学过程中渗透心理健康教育，帮助学生调整学习心态，提高学习兴趣与自信心，正确对待自己的学习成绩，克服厌学心理，体验学习成功的乐趣。知心姐姐每周五下午与同学交心，及时帮助学生解决心理障碍，并做好个案的研究、资料的积累工作。

工作安排：

月份

具 体 工 作

二月

1、收心教育，收集家教论文，了解“给家长一封信”的反馈意见

2、制订计划

3、教室布置与检查

4、启动三级值日网络，整顿路队

5、召开班主任、年级主任，支队辅导员会议，落实各项管理

6、“爱我二小，树我形象”主题教育

7、组织交流关于留守儿童教育与跟踪管理的经验

三月

1、“ 孝敬父母，文明礼貌” 主题教育

2、家教论文评选

3、装点楼梯文化（美术组）

4、“祖国在我心中”知识问答（班级）

四月

1、“珍爱生命，珍惜今天”主题教育

2、进行家长开放日、家教培训等系列工作

3、编辑家教论文集（2）

4、《祖国在我心中》 “知识竞赛”（年级）

五月

1、“自强自立，奋发向上”主题教育

2、各班评选“劳动之星”

3、“祖国在我心中”歌咏、征文比赛（3——6年级、活动中心）

4、各类“十佳”评选

六月

1、“六.一”庆祝活动，各类“十佳”表彰

2、对学生进行激励性评价，评优表彰

3、文明班评定

楼层管理工作思路篇4

关键词：和谐；理念；功能；空心方桩；CBM内模-现浇空心楼盖

ABSTRACT:I will introduce the creative concept of the building of Hua Xi Group’s headquarter in Shanghai. In

this program, we have contrasted with other drawings and adjusted our drawing in several aspects, Lastly our best drawing has achieved the purpose of coordination with the surroundings ,which has also reflected architectural characteristics of its own. In the economical aspect, our drawing has reduced the cost significantly with new technology. We expect that our drawing can be a reference in the similar type of architectural design.

Keyword:harmony, concept, function,Hollow Square Piles,CBM internal model - in-situ hollow

Floor

华西集团上海总部大厦是中国华西集团有限公司在上海分公司的办公楼（图1），该工程位于上海市九新公路，中新路汇处。西邻九新公路，基地北侧与一条9米的规划道路相邻，东邻一河道、南与其它基地相连。总用地面积为8897平方米，地上建筑面积9164.3平方米，地下建筑面积2892.9平方米，建筑耐久年限为50年，耐火等级一级，屋面防水等级Ⅱ级，地下工程防水等级Ⅱ级。该项目在设计中，以业主的各种需求为核心，整合建筑设计的多种技术方法与先进理念，力求各专业工种努力做到理性的表达和总体的协调，将整体设计的概念落实贯穿于设计的全过程之中。

图 1 透视图

1 设计理念

在合理解决功能要求的前提下，力求提高华西集团的办公形象及生活环境，为职工提供更为舒适的工作和生活条件。两功能区道路根据透而不连的设想顺依建筑形态而设，环形车道各自独立，又以中间绿化为纽带相联系。两功能区域即联系紧密又相对独立。在此理念的引导下提出以下构思：

（1）充分体现办公建筑的造型特征，整体弘扬大气、结构合理、外形立面新颖美观、使之成为华西集团标志性建筑。充分考虑与周边地区的相容；同时，弥补周边地区文化功能的不足。

（2）充分体现现代政府办公空间对生态环境、智能化管理的要求。技术先进、经济合理优于周围同类建筑。

（3）充分体现功能与环境的统一，总体布局及单体设计功能分区合理，各个功能区域之间既有联系又相对独立，科学合理的组织交通体系。

（4）房型设计力求动静分区明确，房间宽敞舒适，结构合理，功能齐全，联系方便，空间布局流畅，可灵活分割、自由布置，尽量满足不同人的需求。

（5）充分考虑残疾人使用要求。

2 总体设计

结合具体的基地环境，在对复杂功能进行详细分析整合的基础上，整个方案主要体现以下特征：

（1）根据办公的功能要求，建筑尽量沿九新公路布置。基地北面留出广场，两宿舍楼位于基地东面，围合成内院。对绿化环境的设计，是结合绿化带和防汛通道一起考虑并设计。在建筑两区域间以绿化带相连接，使之成为一个整体，本着“以人为本”亲民、爱民的原则，使员工能够很便捷的到达各个场所，享受工作、享受环境、享受生活。

（2）根据不同的使用功能要求和容积率要求整合建筑形体，建立合理的建筑体量关系。建筑形态与使用功能彼此结合，相互渗透。

3 立面造型

（1）建筑稳定、大气、新颖美观。

造型设计充分尊重概念构思的构成主旨，力求用最简洁明晰的体块构成语言说话，传达建筑设计的立意，体现高雅简洁的建筑本质精神。

体型在简洁的前提下，适当设计精致的细部，力求体现建筑的技术精美而又明快洒脱的特征。

在肌理上，结合各部分的功能特点，采用浅黄色的石材，色泽温暖，质感丰富。两块石材百叶间隔的空间，与中国园林美学中的“借景”，“移步换景”有着异曲同工之妙，将室外景观框为一幅幅图画，为楼内的办公空间增添了一抹生动的色彩。

总体上力求大实大虚，虚实相生，形成一种整体大气、新颖美观的形体效果。

4 交通组织

办公楼主入口设在基地北侧，由此进入基地；并环绕整体建筑一周设置消防通道环路。车库设在地下一层，车辆从办公楼东北角进入车库，从而避开主要人流出入。

办公区域主入口设在建筑北侧，结合外部广场及车行环路引入，这个入口将是办公人员的主要出入口。后勤入口设在建筑西侧，避开办公人流。生活区域部分的主要出入口也设基地东北角，与办公入口保持一定的距离；围绕内院一周设置消防通道环路，两区域之间通过绿化来组织连接。建筑内部空间通过楼梯、连廊来进行综合组织和布置的。

外部交通系统力求联系便捷，并与外部景观紧密接合的路网系统，同时强调交通组织以人为本、步行优先、机动车与人行道尽可能分设。

内部交通力求方便到达各个功能部分，从而使各部分之间即联系方便，又能使每一部分相对独立，避免相互干扰。（图2、图3）

图 2 平面图

图 3 剖面图

5 技术推广

（1）在建筑基础方面，采用获得国家专利性能优越且造价更为经济的空心方桩而放弃了传统的管桩。方桩之所以由于性能优越于传统的管桩，是由于空心方桩自身的特点。在土层中桩体周边土与土的休止角，比圆型的摩阻系数要大得多，这就意味着空心方桩比管桩在同等的地质条件下能获得更大的承载力，为工程省下大量的基础资金。空心方桩，进入土体的体积较小，产生的挤土效应要小，对桩及建筑物的破损概率降到最低。由于截面特性，管桩无抗水平力属性，而空心方桩有较强的抗水平力，保证了上层建筑的结构安全。空心方桩的抗拔性能远高于管桩，适合应用于大型地下室等建筑基础中。

图 4

（2）采用CBM内模-现浇空心楼盖，获得显著的经济效益和社会效益（图4）。它的特点如下：

①、层高优势。水平构件跨度在8米左右时采用CBM内模现浇空心楼盖代替常规的有梁板结构可降低层高至少300mm，在一般情况下现浇空心楼盖可降低层高300～600mm，在一般高层建筑中，每10层楼可节约出一层楼的层高，在有高度限制的建筑中这种优势更为突出，这将为建设单位创造出最大的效益。

②、土建直接成本优势。合理采用CBM内模-现浇空心楼盖结构体系将从工程的土建直接成本中获得利益，一般情况下由于层高的降低等因素，现浇空心楼盖结构体系可比常规的有梁板结构体系在直接成本上略有降低，降低的幅度约在5～10％左右。

③、装修以及设备安装上的优势。可以免去吊顶，层高降低也相应降低了用在竖向构件上的装修费用。在设备安装方面，在现浇空心楼盖板底走管线将异常顺直流畅，这将是有梁板无法比拟的。

④、结构选型上的优势。为结构选型提供了更大的灵活性，可不必局限于原来的梁板结构而受限于梁板结构，现浇空心楼盖上可以进行灵活的隔断，在较重的填充墙下可设置暗梁。这样整个结构体系可得到简化。

⑤、节能优势。通过降低层高，可使单位面积上房间容积降低10～30％，同时也使房间内表面面积降低20％左右，现浇空心楼盖的隔热性能也明显高于普通的有梁板。这样现浇空心楼盖的空调暖气等方面的节能效果将异常明显，估计可达30％。

⑥、CBM内模的自身优势。CBM内模自带固定支架，直接固定在板底钢筋上，施工安装方便，解决了其他形式内模抗浮和抗侧移的问题，不需要另外的抗浮和抗侧移的装置，这样既降低了成本也减小了施工难度，且缩短了施工工期，而且更加可靠。

楼层管理工作思路篇5

**年城市管理工作要以“三个代表”的重要思想和党的**为指导，落实科学的发展观，以上级提出的新区开发和旧城改造、基础设施建设、环境综合整治“三大工程”为工作的主线和切入点，本着实事求是，施政为民的精神，联系管区的实际情况，力求深化城市管理的长效机制，以城市管理工作向规范化、制度化、法制化的发展方向为目标。

一、继续抓好“四个建设”，全面落实城市管理长效机制。组织上切实加强对城市管理工作的领导，增强领导干部的思想觉悟和事业心，确保城市管理各项工作任务落到实处；目标上确立“工作成绩争一流，环境卫生创先进”，争创市、区级卫生先进集体和单位，研究制定切实可行的工作措施；制度上进一步建立科学有序的辖区城市管理机制，落实四方区《城市管理辖区责任制和考核办法》，强化街道办事处在辖区城市管理中的核心领导作用，对辖区组织管理、居民楼院管理、门前“三包”工作、爱国卫生工作、市容市貌、环境卫生、小区物业管理实施考核，检查评比，严格坚持日巡察月考评年评比制度；网络上进一步扩大与辖区单位、社区居委会签订城市管理《责任书》的范围，不断完善辖区各单位、社区的卫生组织，进一步明确责任和职权，严格落实辖区责任制，努力形成以街道为中心的全方位城市管理网络，及时解决和处理各类督办件，促进城市管理工作向规范化、法制化、制度化、长效管理机制的方向发展。

二、严格落实目标责任制，努力形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。一是严格实行辖区责任制，办事处分管领导与科室签订目标责任书，扩大与辖区单位、社区居委会签订“门前三包”《责任书》的范围；二是充分发挥城管科在负责辖区环境卫生工作中的作用，实行全天候、网络式的监督、协调和管理，进一步调动驻辖区部队、企事业单位和社区居民，加强环境卫生治理的积极性，提高他们参与城市管理的主动性；三是发挥办事处卫生协管员的突击队作用，努力解决群众的热点难点问题，广泛发动居民群众积极支持和参与城市管理工作，在整个街道形成人人参与、共创共建、共同维护城市形象的良好氛围,不断提高城市的品位和形象。

三、召开2**年城管工作会议，下达兴隆路管区第十八个爱国卫生月活动实施方案，以搞好城区爱国卫生为主线，做好春冬两季的灭鼠工作，开展有针对性的城市管理工作。今年是青岛市卫生城市复审和全国第十八个卫生活动月，各单位、社区居委会要结合实际情况，制定实施方案，真正把责任目标量化、细化，层层分解落实到实处。确保十八个爱国卫生月和卫生城市复审工作有组织、有措施、扎实有效的开展，使计划与进度目标和效果的统一。年内做到争创一个市级卫生先进集体，一个市级卫生先进单位，一个市级无烟单位，确保2**年城市管理工作做到“保二争一”的总体目标。

四、大力推进居民楼院的整治的力度，不断改善生活环境。今年区委、区政府下达给兴办的拆违任务六千五百平方米，虽没有去年的拆违量大，但今年的拆违难度大，需要解决的问题多。拆违同时要进行大力宣传和耐心细致的说服工作，做到拆违不拆民心，拆违凝聚民心。重点拆除杭州支路北侧、温州路24-38号、瑞昌路210-216号、兴隆路78号及群众反应举报需拆除的违章建筑。硬化居民楼院3万平方米左右，对温州路24-38号，兴隆路78号，瑞昌路210-216号楼院，瑞安路101-133号楼院进行综合整治，新增绿地1000平方米左右。自来水一户一表，计划安装4000户左右，特别对已收缴安装费和超水费的楼院争取第一批安装完毕。在做好整治楼院的同时要考虑暖气、煤气、一户一表的改造安装问题，尽力与有关部门进行协调，做到配套安装，避免人力物力的重复投入，并且首先要考虑与2006年建设五个和谐社区结合起来。

楼层管理工作思路篇6

（一）开展群众性文化体育活动情况

1、群众文化活动 一是举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“上思县春节联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。二是开展县城广场大家乐文艺活动，每年各单位（部门）轮流承办广场文艺演出活动x场，观众达x万人次。

2、群众体育活动

群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、竞技体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届县际运动会，其他各系统的运动会每年均举办一届以上，各中小学每年均开展一次以上的运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以金融、财政等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。20__年至今，共举办全县性大型群体活动12次，参加人次达23000人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球举重等。全县各行业系统开展各种运动会30次，参加人数达4000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%，年均达9.2万人次。另外，积极组队参加省、市（地区）级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于上思体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、自治区、市的表彰和奖励。

（二）公共文化体育设施情况

1、文化设施

（1）文化馆、图书馆：1952年10月建立，工作人员1名，借用民房作馆舍。1984年建文化馆楼，至1987年1月文化馆大楼竣工，馆舍面积共1438平方米。设有展览室、阅览室、电视室，还有活动广场等。现配备有彩色电视机1部，电脑2台，音响1套，摄像1部，数码照相机1部。工作人员10名，设文艺辅导组、美术摄影组、馆办活动组。1990年，人员编制11名。1991年至今场馆均无改变；解放后，县文化馆有图书室,文化馆图书室1971年设立。在文化馆图书室的基础上，县图书馆1978年7月建立。图书馆初建时无馆舍，借用县总工会木楼底层60平方米作书库和借书处。藏书不足万册。1985年2月，图书馆楼建成，位于更生路与东靖路交汇处，原东湖旁，两层，建筑面积 728平方米；1992年又加建一层，建筑面积增至1092平方米。设有办公室、采编室、资料室、宣传辅导室、图书外借处、报刊阅览室、儿童阅览室等部门。两个阅览室共有80个座位。县图书馆现有业务用房1500平方米，藏书123650册，年购书经费6万元。20__年，建成上思县文化信息资源共享工程县级支中心，总投资60万元。

（2）县剧场：于x年建成，之前承担全县着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务，但现已是防城港市挂牌重点危房整改项目之一。下一步对其修整装修已是当务之急。

（3）乡镇、村级文化设施建设：上思县辖4乡4镇，共87个村委会（含社区）。县城有图书馆、文化馆，全县目前有8个乡镇文化站，59个农家书屋遍及全县87个行政村（社区）。

2、体育设施

目前全县有占地60亩的上思县体育活动中心，总投资2500万元。该中心20__年11月竣工，主要建设有足球场、篮球场、羽毛球馆、体育综合训练楼、塑胶跑道、看台和周边道路等项目，其中看台可同时容纳观众10000名左右。主要设施有：①体育综合训练楼——建筑面积4800㎡，共四层，一楼训练馆设有举重、武术、摔跤等项目专业场所；二楼是县体校教学和办公场所；三楼是射击训练场所和学生宿舍；四楼是羽毛球、乒乓球、气排球训练比赛场所，投资650万元。②足球场——按照国际标准进行建设，宽68m，长105m，草坪采用人工种植真草，投资500万元。③跑道——按照国际田径标准，采用透气层的塑胶材料建设的8道400m跑道，投资350万元。④体育场看台——分东面和南面为框架结构，看台的底层作为商铺使用，北面为台阶，投资500万元。⑤灯光篮球场——共6个，地面全部采用硅pu材料制作，投资300万元。

3、营业性文化娱乐场所情况：

上思县现有各类文化经营户x户（其中音像制品

零售店x户，互联网上网服务营业场所x户，书刊x户，电子游戏室x户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所x户）。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员x人次，检查文化经营单位x（次），收缴非法物品x件，共处罚金x万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所x户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。

二、__县文化体育事业发展存在的问题

（一）公共文化体育设施严重不足，特别是乡镇，难以开展正常文化体育活动；

（二）正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；

（三）文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；

（四）文化产业发展路子窄，难以形成规模；

（五）文化市场管理工作点多面广，难以面面俱到，违规经营行为时有发生。

三、今后发展思路及20__年工作计划

对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，拟提出如下发展路子：

（一）不折不扣完成县政府下达的文体“十大民生工程”，让群众共享文化发展成果

继续开展农家书屋建设，组织和实施送文化下乡；继续开展向基层文化站、村图书室配送图书和开展业务指导活动；继续实施农民体育健身工程和全民健身路径建设，巩固和推动全民健身活动；继续实施农村公共服务点建设工作，力争上级资金支持，普及开展村级公共服务中心的建设任务；创作一台具有上思特色的高水准的舞台剧，打造一部反映二战时期在南屏乡的情缘故事影片。

（二）大力开展内容丰富、形式多样的群众文体活动

组织和完成好县委、县政府安排的县级重要文化活动，特别是做好元旦、20__年春节等重大节庆活动的演出活动。

（三）加强建设与监管，确保文化体育市场繁荣有序

继续加强网络文化市场长效管理工作，确保整治成果不出现反弹；开展以“扫黄打非”为重点的专项整治，严厉打击销售、印刷政治性非法出版物。

（四）继续开展文化下乡活动（送戏、送书），每年下乡演出100场，解决农民看戏难问题。

（五）县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。县城广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富县城居民的文化生活。

（六）实施每年在农村放映一百场电影，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。

（七）加强文物和非物质文化遗产保护，弘扬优秀传统文化

做好文物及民俗物品征集工作，按县政府下达的征集任务完成。加强文物保护工作，特别是做好出土三合土巨棺保护和研究工作。做好非物质文化遗产保护工作，组织开展各级别非物质文化遗产的申报。

（八）组织承办各种体育竞赛，不断提高竞技体育水平。

楼层管理工作思路篇7

【关键词】：地铁车站结构管线流线分析地面建筑

abstract: for 1st basement quasi-sideline station design, it should correctly treat well: the relationship between station ground level facilities and surrounding ambience, underground space and buildings at grade, station covered depth and pipelines, passenger flow and spatial facilities arrangement.

keywords: metro station, structure, pipeline, streamline analysis, buildings on ground.

1　建筑总体布局

一个车站的设计成功与否，首先应取决于其在总体线路的安排下在站位上结合周边地形、地下管线与建、构筑物进行总体布局的协调能力(图1，图2)。

1.1　管线迁移

车站外原地下管线的合理重组直接关系到车站站位与埋深设计的可行性。

本站所处的站位位于中原路、嫩江路口，两个方向上的管线都较多。根据实际埋深及管种的不同情况，确立了车站南北布置于中原路西侧，东侧半幅路面下布置中原路管线进行改道敷设，嫩江路管线集中于车站中部顶板凹槽内过站的实施方案。

1.2　征地、动拆迁范围

征地、动拆迁范围的划定是关联到设计、土建施工、管线施工、前期动拆迁费用、工程环境影响评价等在内的一系列相关问题。

根据本站为地下一层侧式站台车站的特征，需在地面上布置设备管理用房楼及不同方向的其他出入口建筑、地面风亭。因此，征地范围线包括道路红线范围内的车站各类用地与红线外的两座地面站厅楼、出入口、风亭用地。

1.3　地面建筑

地面设备管理楼的选址需与地下车站联系紧密，且人员、设备出入方便，对周边原有建、构筑物影响降到最低。

本站位处中原住宅小区腹地，路口四角中西北、西南两角为多层居民住宅楼，东南角为欧尚超市，东北角为新建多层住宅小区“春岚苑”，其底层、二层迎街面为商业裙房。根据地区规划要求，地面站厅楼分设与路口西北、西南两角，拆除原五座多层单元式住宅楼，形成一站厅楼检票出入口、车站管理设备安置、风亭结合为一体的综合性站厅楼。

1.4　出入口、风亭

出入口、风亭建（构）筑物宜合并成组布置。

本站西北、西南两角的出入口、风亭结合站厅楼设计。东南角出入口、风亭结合设于欧尚超市前中原路边。东北角出入口嵌入住宅小区商业裙房设置。

2　地下空间布置及流线分析

作为浅埋地下一层半车站进行设计，在地下空间的布置上力求在满足车站站台设备管理与客流需求的情况下，尽可能地压缩地下空间的规模，优化结构体系，降低工程造价和运营成本。

2.1　站台区设备管理用房

站台区设备管理用房布置应充分体现紧凑、实用，内部管线联络顺畅的原则。

本站站台区域的设备管理用房主要分为环控用房与其他设备管理用房。环控用房包括区间风机房，新风、排风机房及其出地面风井。其中，车站东北角的风机房考虑到地面建筑无布置风亭的可能，因此在车站西北角设计上采用了立式风机房作为替代。其他设备管理用房包括站台站务员室、清扫室、照明配电间、屏蔽门管理室、平轮探测机房、废水泵房等，这些用房大多因地制宜的布置在站台两侧的楼扶梯下方的空间内，使用方便且节地。

2.2　地下夹层站厅区及其流线分析

地下夹层站厅的运用起到了既联络两侧站台，又使侧式站台车站的售检票厅相对集中的双重作用。

本站地下夹层站厅分为南北两厅，主要原因是车站位于“十”字路口，车站中部设有站外管线过站管槽，因此，无法实现地下统一夹层站厅，但在使用上仍不失为一个较好的解决方法。北侧夹层站厅沟通地面西北角站厅楼与东北角出入口；南侧夹层站厅沟通地面西南角楼与东南角出入口。流线处理上与地面、站台层的联系都较为方便，同时也能避免极少数客流走错站台的尴尬。此外，在两个夹层站厅的侧端各布置了一个过轨的封闭管廊，可使西侧主要管线过轨至东侧（图3～图6）。

3　地面建筑设计构思

3.1　地面站厅楼

地面站厅楼（设备管理）的设计既要充分地为车站各项功能要求服务，又要造型美观大方、易于识别，风格简洁明快，着力体现现代交通建筑的独特魅力与时代特征，并与周围城市景观相协调。功能布局上，北侧设备管理楼主要布置降压变电所、立式风机房及部分配电、管理等房间；南侧设备管理楼布置车控室、站长室等主要的管理用房及通信、信号、消防、配电等用房。功能区分明确，各负其责，主次分明。造型设计上利用立式风机房较高大的“身躯”，与站厅楼的较“平缓”的水平线条进行有机组合，形成高低错落有致的立面效果。

3.2　出入口建筑及风亭

出入口建筑及风亭在建筑风格上与地面站厅楼应保持一致。出入口位置应最大限度地吸引客流，留有足够的缓冲空间，有电梯的应考虑无障碍设施。风亭应尽量远离居民、学校等建筑物，且满足工程环境影响评价的要求。

本站的独立的出入口、风亭分别位于路口东北、东南两角。东北角出入口设于小区住宅商业裙房内，结合原有住宅风格非常重要。东南角出入口与风亭处于欧尚超市前小广场，合理疏导客流，并协同超市一起规划好自行车停车，方便客流集散与换乘。

4　结构与内部管线处理

4.1　车站结构

车站结构设计应根据工程水文地质、荷载特性、环境条件、施工工艺等条件作综合比较，选择适宜的结构型式和施工方法，并确保结构具有足够的耐久性。

本站围护结构通过对地下连续墙、钻孔灌注桩+搅拌桩、smw劲性水泥土搅拌桩作围护体的方法比较，最终采用φ850三轴smw劲性水泥土搅拌桩作围护结构，内插h700×300×13×24型钢，水泥掺量20%，型钢间距@1200mm，一般设4道φ609×16钢管支撑，纵向间距为4m，局部开挖较深处设5道钢支撑。钢围囹选用2h400×400×13×21。桩顶做钢筋砼圈梁并作首道支撑围囹。为降低车站造价，smw劲性水泥土搅拌桩中插入的h型钢在车站结构施工完毕后可以拔除。

车站主体结构为单层双跨框架结构，在设有地下站厅层区段为双层四跨框架结构。地下一层箱体结构顶板结构厚800mm，侧墙厚为800mm，底板厚900mm，柱子为550mm×1000mm。地面站厅为二层框架结构，基础采用片筏式基础，为消除液化的影响，地面站厅下均设φ600钻孔灌注桩。地面站厅底板厚600mm，顶板厚150mm，柱子为600mm×600mm，基础桩φ600钻孔灌注桩。车站主体结构与通道及风井间设沉降缝，车站主体结构不设沉降缝，而沿车站长度方向每隔25m左右设置一道诱导缝。施工方法采用明挖顺作法。

4.2　内部管线

车站内部管线处理的好坏直接影响到车站是否能正常运作的大问题，与建筑、结构设计关系相当密切。

管线种类大致可分为各种风管、水管和强、弱电管等几大类。对于一个侧式站台车站，管线的过轨方式是个不容忽视的问题。设计中采用夹层管廊的方法另加电缆竖井加以解决，同时还能保证平时维修便捷。其他管线均按常规敷设与站台吊顶与站台下廊道内。地面站厅楼与地下站台区的管线沟通是通过多个电缆竖井来解决。通过上述这些方法最终形成一个完整的管线敷设方式以保证车站运作的要求。

5　设计总结

双圆盾构区间的地下侧式站台车站，由于其基本的埋深、站台型式相对较稳定，通过实际实践，我们认为地下一层半外加地面站厅楼的车站设计方法能较好地解决客流组织、管线运作、控制总体规模等的诸多设计难点。考虑到不同的车站所处地理位置环境不同，因此大致可分为“十”字路口型(图7)、“丁”字路口型（图8）与路中型（图9，图10）三种。

5.1　“十”字路口型

本站属于这种类型。较理想的方法是地面站厅楼分属站主体两侧，可顾及两侧客流，售检票公共厅在地面站厅楼内布置，地下夹层仅作为人行通道及管廊使用，以控制夹层高度、减少车站总埋深。考虑到与车站主体结构垂直方向的道路管线过站很大程度上需设管槽来进行处理，因此，地下夹层宜设两个厅比较合理。

5.2　“丁”字路口型

车站主体宜贴平段路一侧布置，以使站外管线保持顺畅。在车站中部设置夹层站厅，布置售检票设施。地面在平段路一侧设地面站厅楼，另两个路口拐角仅设出入口，它们同时设地下通道与地下夹层站厅相连，使之成为一个完整的体系。

5.3　路中型

当车站不处于路口亦不在道路红线外时，可采用车站主体靠一侧布置，留出半幅路面供迁移站外管线。地面站厅楼可一侧设置，也可两侧都设，主要取决于售检票功能是否设于地下夹层站厅。这种布置也是三种方式中最为合理的方式，但其缺点是地面出入口吸引客流能力较路口型小。

参考文献

［1］ 张庆贺，朱合华，庄荣. 地铁与轨道. 北京：人民交通出版社，2003

楼层管理工作思路篇8

近年来，我们上海市松江区荣乐居民区党总支，按照岳阳社区（街道）党工委推进示范型小区建设的实施意见，以深化居民区党组织建设、完善党员活动机制为抓手，进一步发挥党员在社区、在楼道、在家庭的作用，实现了基层党的组织、活动形式的创新，探索了一条有效地发挥党员先锋模范作用的新途径。

一、推进楼道党小组建设的主要做法

1、设置楼道党小组的基本原则

在楼道党小组的组织设置上，既要根据及党的有关规定，又要符合当前居民区党员结构的实际，需把握四个基本原则：一是党员数量的原则。根据党员开展活动的实际情况，楼道党小组的党员人数应把握在3名以上。二是党员组织关系多元化的原则。由于楼道内党员的结构不同，党员的组织关系也各不相同，因而楼道党小组的党员组成不以党员组织关系为纽带，打消在职党员等思想上产生的怕影响正常工作和日常生活的顾虑。三是便于活动的原则。楼道党小组设置要符合党员教育活动就近、就便的特点，以楼道、楼栋或相邻的楼道为单位对应设置。四是便于管理的原则。楼道党小组的日常管理与居民区党小组相同，也纳入到各楼群党支部进行统一指导和管理。

2、组建楼道党小组的主要过程

（1）深入调查，摸清底数。党总支针对楼道内党员类型和特长等不同情况，集中4个楼栋党支部支委、社区干部和党员骨干，以村为单位，以楼道为单元，成立了5个调查小组，利用半个月的时间，开展了楼道情况和党员状况专项调查。同时，党总支建立了楼道党员分布档案，为深入推进楼道党小组建设提供了依据。

（2）广泛宣传，形成共识。为解决社区党员对建立楼道党小组认识不到位的问题，党总支通过召开党总支扩大会，统一思想；通过召开党员大会和楼道党小组培训会，宣传建设楼道党小组的目的和意义，明确楼道党小组工作的主要职责是“四件事”，即管好自家事、关心邻里事、参与社区事、关注天下事；通过各支部召开组织生活会，组织党员开展集中学习和讨论活动；通过党总支领导的谈心和上门走访，有针对性地做好一些党组织关系在单位不在社区、不想参加楼道党小组活动的在职党员的思想工作，使广大党员对开展楼道党小组建设有了新的认识，增加了党员参与楼道党小组建设的自觉性。

（3）划分小组，健全组织。通过详细的摸底调查，居民区党总支根据地域相邻、利于管理、便于活动的原则，按照楼道党员人数、分布和结构情况，党总支以一个楼道、一栋楼房或几个相邻的楼道为单位，以3名以上的在册、在职党员为基数，编成一个楼道党小组，组建了13个楼道党小组，形成了居民区党总支―楼群党支部―楼道党小组三级组织网络。

（4）发扬民主，配强组长。党小组作用发挥得怎样，与选好党小组长至关重要，与党小组长综合素质有着直接关系。在建立楼道党小组之初，党总支认真征求楼道内每一名党员意见，根据党员推荐和日常了解情况，提出建议名单，然后组织党员选举产生楼道党小组组长。同时，在推荐楼道党小组长人选工作中，着重把握以下四个方面：第一，热心社区公益工作，主动配合党支部开展各项工作。第二，有较好的组织、协调、活动能力。第三，比较熟悉楼道党员各个方面的情况。第四，有一定的群众威望，联系群众比较密切。

（5）改进方法，探索实践。党员的组织生活不应局限于以支部为单位的活动，而应更多以党员的职业特点、生活习惯、兴趣爱好为纽带来组织党员，充分尊重党员在活动时间、方式上的选择权，从而增强活动的有效性。而这种以楼道为单元的活动形式，恰恰填补了党员活动形式的单一和局限。新组建的13个楼道党小组能够结合党员的具体情况，改进活动形式，更新活动内容，发挥党小组“前沿阵地”的活力，把党小组各项工作用活动方式体现出来。

3、健全楼道党小组的工作机制

居民区党总支通过不断完善各项工作机制，为楼道党小组工作的顺利推进营造良好氛围。先后制定了《荣乐居民区楼道党小组工作制度》《荣乐居民区楼道党小组主要任务》《荣乐居民区楼道党小组长的工作职责》等工作机制，明确楼道党小组的7项主要任务，内容包括：组织党员学习理论知识和党的路线、方针和政策，贯彻上级党组织的决定和决议，定期召开楼道党小组生活会，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，反映党员的思想动态和群众的呼声、要求等等。明确楼道党小组的组织生活、思想交流、联系群众、党员教育管理、党小组会议等5项工作制度。明确了楼道党小组长召开楼道党小组会议，组织党员学习政治理论，掌握小组每个党员的思想、工作和生活情况，组织党员开展楼道群众工作等主要职责。

二、着力发挥楼道党小组在社区建设中的作用

1、发挥思想引导的作用。党员是社会成员中的重要一员，是构建和谐社会的先进力量。各楼道党小组在居民区党总支的领导下，组织党员开展“三卡一联”楼道便民服务活动，并以健全“”制度为抓手，以楼道为学习阵地，举办了“学习、贯彻、遵守、维护”为主要形式的党员政治教育、党性教育、理论教育和思想教育活动。号召全体党员在构建社会主义和谐社区中积极行动起来，从我做起，从身边事做起，在自己的生活区域内，发挥率先垂范作用。比如，四村2号楼道党小组针对在职党员工作特点，经常性利用晚上时间组织学习活动，使楼道党员既了解了时事政治，又融洽了邻里关系。

2、发挥文明示范的作用。营造文明的小区风尚，是加强公民道德建设的一个重要标志。楼道党小组以此为教育党员的切入点，号召党员在楼道中带头落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极参与精神文明创建活动，争做文明市民，用自己的文明言行，影响群众，带动群众。比如，三村96号楼道有6名党员，楼道党小组成立后，他们主动在楼道内张贴告居民书，公开承诺：“有困难找党员，自觉接受群众监督”；二村41号楼道自开展了“邻里和谐似家亲”活动以来，尊老爱幼的风气更浓了，团结互助精神更多了，邻里间关系更融洽了。

3、发挥凝聚人心的作用。关心群众、服务群众，是每位党员应尽的义务。三村96号楼道每月坚持开展楼道学习、卫生整治、为民服务等活动，党员陆留顺主动请缨，用一技之长担任楼道宣传工作，党小组长陶志芬经常通过与邻居谈心、交心，融洽邻里关系，今年3月份该楼道被评为五星级楼道。一村27号楼道党小组利用国假日，组织全体党员开展“践行八荣八耻，争做文明带头人”义务打扫卫生活动；二村42号、二村31号、一村28号、四村2号等楼道党小组号召党员踊跃投入小区扶贫帮困活动，用爱心为困难群众解决一些实际问题。

4、发挥维护稳定的作用。只有妥善处理好各种社会矛盾，才能保证人民安居乐业。在楼道党小组建设中，广大党员积极参与群防群治，做好维护社会稳定的基础性工作，主动参加居民区治安巡逻，主动担任楼道治安岗、来沪人员管理信息员，发现群体性矛盾，注意应用说服教育和以身作则的方法，依据相关法规和政策，和风细雨地做好思想工作，引导群众通过正当渠道反映和解决问题，将一些不稳定因素化解在萌芽状态。比如，二村16号楼道党小组在得知底楼101室居民种植的树木影响二楼采光、通风，造成邻里纠纷后，主动介入调解，成功解决了一起民事纠纷。

5、发挥桥梁纽带的作用。每位党员都是居民区党组织联系群众的桥梁和纽带，是反映社情民意的联络员。楼道党员通过与群众交心谈心等渠道接触群众、了解群众，与困难群众交朋友，了解他们的所思所想所盼，为党总支掌握群众的思想动态、解决群众所需提供有价值的情况。

三、探索楼道党小组建设的收获体会

1、从组织构架上看，居民区党组织三级组织网络更加完善。楼道党小组建设的工作格局是进一步完善居民区党组织的三级组织网络，强化了“同住一个楼，同是一家人”的社区意识，基本形成了以楼道为堡垒，以党员为先锋，以党小组长为责任主体，以居民区党组织为支撑，以制度为保障，以丰富的资源为依托，职责清晰，方式创新的社区党建工作社会化雏形。

2、从组织管理上看，楼道党小组加强对党员的管理监督更加便利。楼道党小组的建设把握了党员活动的特点和规律，在管理上采用多种有效的方式实行了动态管理，克服了在职党员不易管理的矛盾；在组织形态上打破了党员身份界线，初步形成了“社区党员”的理念；在载体上建立了“划小阵地”和“就近就便”模式，有效发挥了党员的作用；在工作手段上以创新活动形式为主，得到了广大党员的由衷欢迎，从而初步实现了党的工作在社区中全覆盖。

3、从组织功能上看，党的社会化功能得到更加强化。社区党建社会化工作是一项新的课题，它适应了社区发展及推进基层民主的客观趋势和要求，有利于改善党的领导和巩固党的执政基础，是对长期以来困扰基层党建工作的传统模式的重大突破。党的社会工作开展，必须与社会的公共事务、公共管理以及公共利益紧密联系，尤其是要与工作对象的需求相吻合。而楼道党小组建设在工作方式上符合社会化活动的机制，对有序培育社区发展和推进基层民主政治，共同承担服务社会的功能，都具有积极的作用。

4、从组织方式上看，基层党的组织生活更加活跃。提高党员参与楼道建设活动和社区各项公益事业的积极性，关键在于不断创新活动模式。楼道内党员有的退休在家，有的来自不同单位，彼此交往不多比较陌生。为此，楼道党小组活动的着重点是通过开展丰富贴切的活动来吸引党员，增强他们对社区和党组织的认同感。一是就近在楼道内开展党员生活。有些党小组考虑到在职党员工作时间，利用双休日和晚上在党员家庭中举办一些联谊活动，增加交流和沟通。二是依托党员活动室阵地，定期开展学习、交流活动，搭建联系、联谊的平台。三是因地制宜开展兴趣小组活动。通过建立书画、象棋、读书等兴趣小组，丰富楼道党小组活动形式。

5、从组织效果上看，党员在推进和谐小区建设中的作用更加突出。党员在各自的生活区域内就近开展组织活动、服务群众、发挥作用，一方面对党员自身的要求产生新的压力；另一方面增强了群众的监督力度，达到了“双赢”效果。主要呈现出“六大变化”：党员的精神面貌有变化、党员对自身要求不断增强、邻里关系得到进一步改善、党在群众中的影响得到进一步提升、党员参与公益事业的积极性进一步提高、党小组长的组织、协调等综合能力素质不断强化。

四、对深化楼道党小组建设的几点思考

1、楼道党小组模式，突破了居民区党员管理模式的条框制约，有利于实现基层党的组织和工作的全覆盖。以楼道为单元建立的基层党组织的模式，将党的组织体系落实到每一个单元，以生活区域为主体，把区域内所有党员纳入到党的组织活动中，从而较好地实现了党的组织和党的工作的全覆盖，使基层党组织的触角延伸到社区的角角落落和方方面面，探索了一条基层党建工作的新路子。

2、楼道党小组模式，增强了党员对社区的归属感和认同感，有利于培育党员的社区意识。荣乐居民区有723名党员，其中451名组织关系不在社区，这些党员由于工作关系和社区党组织联系较少，对小区的建设和发展不了解和不熟悉，思想上、行为上跟不上社区发展的需求，党员的先锋模范作用得不到充分发挥。但是，我们认为无论他（她）是哪个单位，从事哪种职业、担任哪种职务，最终的落脚点是社区、是楼道、是家庭，因此我们把党员属地化管理作为重点工作，将党建工作向基层楼道延伸，以此来增强党员的社区归属感和认同感。