禁烧工作总结范文

禁烧工作总结篇1

我镇对全面禁止露天焚烧农作物秸秆工作高度重视，将此项工作作为一项重点工作来抓。第一时间成立了禁烧领导小组，同时充分发挥村委会的作用，对全镇农作物秸秆禁烧工作进行安排部署，确保农作物秸秆焚烧工作的有效落实，力争实现“不着一把火、不冒一股烟”的目标。

二、加强宣传引导，营造浓厚的禁烧氛围

充分利用村委会广播大力宣传，反复播放宣传农作物秸秆燃烧对大气的污染性和对生态环境破坏的严重性，同时宣传焚烧秸秆导致土壤板结、降低土地肥力，并由村组干部和党员带头不焚烧秸秆，积极动员广大农民群众自觉遵守禁止露天焚烧秸秆的相关规定。使禁烧工作深入人心，力争做到家喻户晓、人人皆知，充分发挥媒体的舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的村屯和监管失职行为进行公开曝光，为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用工作营造良好的舆论氛围，打下坚实的群众基础。

三、加大巡查、落实责任

在春秋两季重点时段加大执法巡查力度，深入各村屯，田间地头进行明察暗访，及时查处农作物秸秆焚烧行为。消除隐患。对发现违规焚烧秸秆行为的，根据《通告》要求坚决予以纠正。对焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节严重的当事人，依照有关法律给予严厉惩罚。

四、堵疏结合、综合利用

我镇在农作物秸秆禁烧工作期间，组织广大村干部、农技人员深入村组，广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间，鼓励农民积极运用秸秆综合利用，改良土壤质量，节约资源，从而提高农产品质量，保护农业生态环境。

禁烧工作总结篇2

一、指导思想和基本原则

指导思想：以保护大气环境为目标，以维护群众健康、社会稳定和经济发展环境为重点，坚持全面防控与重点管治相结合，加强组织领导，加大宣传教育，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。

基本原则：坚持依法禁烧、属地管理、部门联动、教育与处罚并重的原则。

二、工作范围和目标

在全市范围内禁止露天焚烧秸秆、油菜壳、稻麦蕰、杂草等。重点是市政府确定的33个乡镇、工业园区，机场周边15公里，铁路、高速公路、国道、省道等重要公路两侧各2公里范围。

确保骆岗机场和阚集机场的飞行安全、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。

三、工作责任

按照市政府对33个重点禁烧区的部署和要求，禁烧执法工作实行属地负责的原则。市环保局负责全市秸秆禁烧执法工作的统一安排，成立一个指挥组、两个巡查组、三个保障组、四个现场执法组（市级）和五个环保督导组，局领导实行包县区督察和指导禁烧工作，以加强对禁烧区秸秆禁烧执法工作的领导和管理。各县区、开发区环保部门在市环保局的统一部署下，针对各自辖区内的重点禁烧区成立分乡镇的现场执法组，具体负责本辖区的秸秆禁烧现场执法工作，确保今年的秸秆禁烧执法工作不出问题。

四、时间安排

鉴于地区午季农作物收割时间一般集中在5月中旬—6月上旬，全市环保系统禁烧执法工作将按照以下步骤进行：

（一）准备阶段。4月底前，指挥组办公室负责收集相关资料，保持与市农委密切联系，制定秸秆禁烧执法工作实施方案，各环保部门针对重点乡镇成立网络化的禁烧执法小组。

市环境监察支队，各县区、开发区环保部门依据《市大气污染防治条例》，制作现场执法文书，落实交通工具，购置手电筒、灭火器等执法用品。

（二）宣传教育阶段。5月15日前，召开全市环保系统秸秆禁烧执法工作动员大会。市及各县区、开发区环保部门及禁烧执法小组负责人与同级政府、开发区农业部门、乡镇街道秸秆禁烧分管领导及工作人员取得联系，了解秸秆禁烧工作的布置和安排，掌握油菜小麦的栽种范围及收割堆放点，督促乡镇、村居成立禁烧应急小分队。各执法小组到乡镇、村深入农户和田间地头督查禁烧工作落实情况。

（三）执法巡查阶段。5月15日至6月15日，各执法小组到责任区域（乡镇）进行执法巡查。对发现违规焚烧秸秆行为的，要立即予以纠正，并及时通知当地政府相关部门查处。对焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节较为严重的当事人，当场依法予以200元以下处罚（采取简易处罚程序或委托乡镇进行处罚）。

秸秆禁烧指挥组根据农时、秸秆收割情况及各区域禁烧态势，将适时做好调度安排。

（四）巩固总结阶段。6月16日到6月30日，禁烧办对本次秸秆禁烧工作进行认真总结，报送总结材料。

五、设立举报电话

为及时掌握燃烧点，及时赴现场执法，畅通投诉渠道，特设立我市秸秆禁烧执法举报电话，电话为。

5月中旬至6月中旬，为收割高峰期，环境投诉受理中心负责接听全市的秸秆焚烧举报电话，安排人员实行24小时值班，接到举报电话后立即通知所属辖区的执法小组。各执法小组人员必须尽快赶赴现场处理，并将处理情况整理后于当日24:00前报投诉中心转局指挥小组办公室（包括接电话时间、焚烧地点、处理情况等）。

六、几点要求

（一）秸秆禁烧执法工作是市政府下达给环保部门的一项阶段性重要任务，是守护蓝天、清洁家园、维护城市形象和人民群众身体健康的要求。参与秸秆禁烧的人员必须提高认识，增强责任感，把执法行动统一到全市秸秆禁烧工作的总体部署上来，发扬雷厉风行、不畏艰苦和连续作战精神，不折不扣完成所承担的各项任务。

（二）秸秆禁烧执法人员必须服从市环保局秸秆禁烧指挥组的调度，按照时间安排和工作计划，扎实做好秸秆禁烧的准备、宣传和执法等工作。执法检查过程中严禁饮酒，注意言行举止，树立环保队伍形象。

（三）各组要坚持“一天一报”制度，负责区域必须履行六个要素；即：发生火点数、群众举报数、现场灭火数、现场处罚数、追踪处罚数、出动人员车辆数及执法工作动态。每天报投诉中心转秸秆禁烧办公室，以便统一汇总报送市委、市政府及相关部门。

禁烧工作总结篇3

今年三夏禁烧工作总结

今年三夏禁烧工作，由于禁烧措施强硬，执行有力，实现了低留茬、秸秆全粉碎和无秸秆堆积等禁烧任务目标，彻底消除了焚烧隐患，20天结束禁烧战役，期间被县《禁烧快报》通报表扬一次，县禁烧专题信息表彰两次，取得了全面胜利。

取得禁烧胜利的原因：

1、早宣传、早发动。

进入6月份开始谋划宣传渗透，6月6日召开全镇动员大会，紧锣密鼓开始宣传工作，及早形成强大舆论氛围，禁烧占据群众思想阵地。

2、抓得细、抓得牢。

数字化管理，各村宣传工具（标语、条幅、彩旗、指挥部和宣传车）、日收割面积、播种面积和浇水面积等每日有数字，每天进行总结，量化指标，起到了决策指导作用。

3、留茬低、粉碎好。

由于今夏天气原因，小麦成熟期集中，秸秆干燥，有利于机器收割，提高了收割作业质量。多年来村干部跟机监督，使机手自觉低留茬，所以，田间无秸秆堆放现象。

4、督查勤、通报实。

多个领导督查，实现督查网格化、立体化、全天候，通报实名制，戒除一些侥幸心理，推动措施进一步到位。

存在问题：

1、由于小面积地块的存在，造成以路为场，总的来说清理比较及时。

有路场的村有20个村，分别是：北开河、永旺、湾子、磨里、西来村、张杨庄、前湾漳、西王庄、南来村、东槐树、后湾漳、五里铺、北来村、八里铺、小营店、南开河、东王庄、后张庄、龙王庙和东窑头。

2、个别包村干部、村干部在岗值班不尽责。一是在岗为应付督查；二是在岗执勤警惕性差，尤其表现在中午和晚上，一旦出现问题将无法弥补；三是两委干部分包地块执行不严格。

3、个别包村干部认识不到位。表现在：到处打听督查时间，没有深刻查找自身行为原因，被通报后责怪甚至辱骂督查领导。

4、个别村干部重视不够。兴仁街由于措施落实不到位，分包地块干部不尽责出现问题，造成一定影响。

兑现奖惩：

根据镇禁烧指挥部研究，对今夏禁烧工作进行考评奖惩，具体方案为：

1、包村干部奖惩（以村为单位），每村200元，不在岗扣10元/次。

根据通报显示脱岗次数：

①全勤2个村，分别为：兴礼和兴仁。

②脱岗1次的8个村，分别为：

③脱岗2次的13个村，分别为：

④脱岗3次的11个村，分别是：

⑤脱岗4次的9个村，分别是：

2、未按标准搭建指挥部的3个村，分别为东侯召和尹家桥。每村扣100元。

3、第二次联查支部书记未在岗的8个村，每村扣100元，分别为：黄官营、大营、北来村、后湾漳、湾子、常庄、沙营、北开河。

4、兴仁街扣除全部禁烧经费2576元。

5、有路场村被通报三次以上的村，扣500元，分别为：北开河、永旺、西来村、张杨庄、磨里、前湾漳、西王庄、南来村、东槐树、后湾漳。

今秋禁烧实施意见

一、再提认识，进一步增强做好秸秆禁烧工作的政治责任感。

现阶段党的十即将召开，两岸论坛正处禁烧段，而磁州镇又是县城所在地，农作物环城种植，禁烧成败直接影响到和冀南新区的形象，所以全镇干部要站在讲政治的高度，再增认识，与县委政府保持高度一致，积极发挥“护城河”禁烧屏障作用，保证无烟无火。

多措并举，全面抓好秸秆禁烧各项工作。

今年全镇秋季秸秆禁烧工作的总体要求是：立秆掰棒，全面有序还田，合理调配机器，分级落实责任，强化措施、严防死守，依靠科技、综合利用，确保整体不冒一股烟。要按照“责任地块管理、齐抓共管、突出立秆收获重点、整体推进粉碎还田”的原则，全面推动秸秆综合利用工作。

1、加大宣传力度。

镇出动宣传车，全天候宣传。对各村发放《致全县农民朋友们的一封信》和宣传磁带、标语口号等，各村要负责书写张贴标语口号，悬挂禁烧条幅，数量按责任书标准。利用各村喇叭全天播放禁烧磁带。大力宣传《大气污染防治法》、市、县政府《关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》等有关文件精神以及秸秆禁烧的相关法律法规和处罚措施。宣传秸秆禁烧及综合利用好经验、好典型。

今年镇禁烧指挥部将统一订制宣传条幅、彩旗及指挥部帐篷。

具体标准：一是标语条幅和彩旗。2000口以上大村和重点路段村条幅10条以上，标语150条，彩旗主要路段和地块每50米一面，剩余村条幅5条以上，标语100条以上，彩旗50面。二是高标准搭建指挥部。具体要求：自己搭建，不能利用机井房等，有“磁州镇×××村禁烧指挥部”条幅、有床、有照明设备、有办公用品等，有条件的村安装高音喇叭，配备宣传车。

2、严格立秆收获两委干部责任制、包村干部责任制、战区指挥长责任制。

实行玉米立秆收获是保证机械还田的关键和基础，也是禁烧成败的关键所在，各村要以原生产队为单位，分户立秆收获，村两委干部制定包方作业规划，有序还田，杜绝立秆收获后长时间等机械的现象，因养殖确需要秸秆的由村支部书记负责向镇禁烧指挥部请示，并与农户签订禁烧保证书，报镇禁烧指挥部备案，方可放倒外运，然后明确专人看管直到禁烧结束。

3、强化机械服务，确立农机第一意识。各村首先要充分利用本村的还田机械保证本村使用，其次要利用各种关系有序调入机械。第三要强化服务理念，服务于机手，服务于农民。一是为机手联系好作业地块，两委干部跟车作业，保证机械有活干，人休车不停；二是按排外地机手的食宿，保证收费合理公正，保证有大面积作业地块。

4、强化责任，认真搞好吨粮田千亩核心示范方，在方田内实行统一品种、统一耕作、统一管理，提高集约化技术含量，努力实现亩产600—650公斤，为省市“吨粮市”工程做出积极贡献。

5、明确责任，各村要将包方包地块责任人名单、示意图、联系电话一式三份于9月28日前报镇禁烧办两份（镇报县禁烧办一份），镇指挥部每天巡查，如发现私自放倒地块，对包地块责任人及村主要干部给予严肃处理、通报全镇，并责成其立即强制还田。

6、加大督导与处罚力度，形成高压态势。

一是各战区指挥长以战区为单位，全天督查，镇主要领导不定时督导，镇出动宣传车巡回检查，并对发现问题进行处置和处罚。

二是按照宣传具体要求和禁烧各个环节完成情况量化禁烧工作成绩，作为禁烧总结依据。

三是强化责任，严格奖惩：各村（社区）秋季秸秆还田和综合利用达95%以上，无焚烧现象的，禁烧工作经费全额发放；发现焚烧的罚村1000元，第一把火的加倍；被市、县发现的罚村3000元，并视情节给予支部书记、村主任、包村干部党政纪处分；未上报镇禁烧办而放倒堆放的经督查组发现，每处罚包方村干部50元；派出所发现并抓获焚烧者，每处奖500元;立秆收获组织有效，秸秆还田及综合利用到位，没有焚烧现象者予以重奖。

禁烧工作总结篇4

一、工作目标

贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

二、工作重点

（一）重点时段

夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

（二）重点区域

（1）兴东机场周边20公里范围内；

（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；

（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；

三、时间安排

（一）工作准备阶段（4月底前）

1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。

2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。

3、指导各镇研究制订2011年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。

2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。

3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。

4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体滚动宣传标语和口号。

（三）总结考核阶段（11月30日前）

1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。

2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。

四、工作措施

（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。

（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。

（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。

禁烧工作总结篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，高标准、高质量地完成秋季秸秆禁烧和综合利用工作，切实提高秸秆综合利用率，改善大气环境质量，为全市人民创造良好的工作和生活环境。

二、总体目标

实现农作物秸秆全部得到有效利用，在全市范围内全面实行禁烧农作物秸秆，重点在环城路周围5公里，铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧2公里，林地和重要通讯、电力设施等周围1公里的区域内严禁焚烧，确保全市“不着一把火，不冒一股烟”。

三、主要措施

（一）加强组织领导。为全面加强对秸秆禁烧和综合利用工作的领导，市政府决定成立以代市长同志为组长，环保、农业、公安、交通、财政等部门主要负责人为成员的市年秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（领导小组名单附后）。同时，成立2个督导组，分别由市政府副市长同志和市政府副县级干部、环保局局长同志担任组长，负责全市秸秆禁烧工作的组织、协调、检查和督导，负责指导9个现场检查组开展工作；成立9个现场检查组，分别由环保局副科级以上干部任组长，环保局干部职工为成员，市政府督查室、监察局等部门全程参与，负责对秋季秸秆禁烧工作进行现场检查，指导和帮助各乡镇办和相关部门开展秸秆禁烧工作。

（二）明确秸秆禁烧责任主体。严格执行属地管理、属地负责的原则，各乡镇办和村民委员会为秸秆禁烧工作的责任主体，各乡镇办和村民委员会主要负责人为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，对秸秆禁烧工作负总责，各乡镇办、村要分别召开动员会，对秸秆禁烧工作进行详细安排部署，按照市直包乡镇、乡镇包村、村包人、人包地片的次序明确责任，确保责任落实到位。

9个现场检查组要抓好禁烧的执法监督管理工作，在全市范围内昼夜督查，发现有焚烧秸秆行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育或给予经济处罚，对所在乡镇办和包乡镇办部门进行通报批评，并在新闻媒体上予以曝光。

农业和畜牧部门要积极指导乡镇办、村做好秸秆禁烧工作，加强秸秆综合利用技术的研究、开发和推广，抓好秸秆机械化直接还田、沤制、青贮、深埋等综合利用工作。鼓励和引导农民在农作物收割过程中，采取粉碎还田和实施秸秆综合利用，从源头控制焚烧秸秆现象的发生。

公安部门要做好违法焚烧案件的查处工作，对情节严重的应立案查处，决不姑息迁就。

财政部门要做好资金落实及罚款划拨工作。

林业部门要负责高速公路、107国道、机场路等交通要道两侧树木的管护工作。

交通部门要加强对所有公路的巡查力度，及时发现和制止在公路上脱粒和在公路两侧焚烧秸秆的行为，对导致交通受阻、交通事故的，依法追究有关责任人的刑事责任。

城管部门要加强对环城路以及市区各条道路的管护，严禁堆放、焚烧各种农作物和秸秆。

电力部门负责供电设施的管护工作。

教育部门要加强对中小学的禁烧教育工作。

联通、移动、电信等通讯运营商负责通讯设施的管护工作。

电台、电视台、报社等新闻媒体要广泛开展秸秆禁烧方面的宣传报道工作，营造秸秆禁烧工作氛围，确保秋季秸秆禁烧工作顺利开展。

今年我市继续实行四套班子领导和市直部门包乡镇办，乡镇办干部包村，村干部包户包地块责任制，各分包领导要深入一线检查指导秸秆禁烧工作；市直包乡部门要密切配合乡镇办的禁烧工作。

（三）实行禁烧保证金和严格奖惩制度。各乡镇办向市禁烧办缴纳5万元禁烧保证金，9月25日前，由市财政局负责从各乡镇办经费中直接划拨到市禁烧办账户，禁烧结束后，对按要求完成禁烧任务的乡镇办，全额返还，对出现焚烧现象的，按焚烧火堆数及罚款标准扣除。对能全面完成秸秆禁烧目标任务，成立了秸秆禁烧领导小组，有禁烧巡逻队，其党政一把手能够在禁烧一线指挥，手机24小时畅通，禁烧巡逻队坚持昼夜巡逻，本辖区内未烧一把火，未冒一处烟的乡镇办，奖励50000元；对能较好完成秸秆禁烧目标任务，禁烧机制健全，其党政一把手能够坚守岗位，手机保持24小时畅通，禁烧巡逻队坚持昼夜巡逻，辖区内未发生焚烧秸秆现象的乡镇办，奖励30000元。对能够完成禁烧目标任务，禁烧机制健全，有相应禁烧组织，辖区内未发生焚烧现象的乡镇办，奖励10000元。严惩第一把火，对全市发现的第一把火罚款10000元。凡被国家卫星遥感监测到或被省市检查组发现焚烧秸秆的，每堆火罚款10000元（按卫星监控像素数计算），被省禁烧督察组发现的，每堆火罚款8000元；被市禁烧督察组发现的，每堆火罚款5000元；被我市禁烧督查组发现的，每堆火罚款2000元。罚款首先从保证金中扣除，保证金不够的，由市财政局从乡镇办账户中直接划拨。对辖区内着火点在20处以上，或发生大面积焚烧现象造成严重后果的，将从严追究乡镇办及分包部门主要领导和有关人员的责任，并依据问责制在年终目标考核中实行一票否决。上述奖惩措施，需经市禁烧办验收认定，领导小组审批后实施。

（四）实行“十分钟”到达制度。各检查组发现所分包乡镇办着火点，要立即通知乡镇办分包负责人，乡镇办负责人必须在十分钟内赶到现场，并组织人员实施扑救。如十分钟内没有到达现场，检查组要记录在案并报市秸秆禁烧办公室进行通报批评。对耽误时间延误扑救时机，造成重大影响的，要追究责任人的责任。

（五）加强重点路段和重要设施保护。一是高速公路、京广铁路、107国道、环城路、329省道、沙午铁路和开发区内道路等重要路段两侧。二是两个火情易发区：①桥西办、新城镇褡午铁路两侧；②赞善办与周庄办交界处。涉及上述区域和地段的乡镇办要明确专人负责。

（六）强化措施，加大秸秆禁烧工作力度。各乡镇办及分包部门要全面落实禁烧五定方案（即定专人负责、定职责、定岗位、定时间、定具体要求），要迅速成立禁烧指挥部和禁烧巡逻队，配备手电、铁锹等必要工具，自9月25日起进行昼夜巡逻，做到不留死角、无缝隙、全覆盖。发现焚烧秸秆行为，要充分利用法律、行政、经济等手段，依法严处，决不姑息，确保秸秆禁烧工作取得实效。

禁烧工作总结篇6

一、秸秆转化利用工作对于落实科学发展观的重要意义

秸秆焚烧一直是全国的一大公害，对国家、集体和人民群众的生命财产安全带来极大的危害，成为社会各界和舆论关注的焦点和热点，引起了各级党委政府的高度重视。今年以来，我市按照科学发展观的要求，把禁烧作物秸秆作为一项重大任务，列入了为民办的十件实事，纳入了全市年度目标责任考核，并向全市人民作出庄严承诺。市委市政府在全市农村工作会议上，对这项个工作作了专题部署。市委副书记、市长周清利要求各级政府及相关部门高度重视，立足全局、做好本职，打一场攻坚战；周清利市长和周连华常委、副市长要求农机部门集中精力，全力以赴抓好玉米秸秆还田和禁烧。我们也从实际、本职出发，好事好办、实事实办。

（一）秸秆转化利用工作是实践科学发展观的重大举措

秸秆焚烧，长期以来，久而未决，已经形成了恶性循环。要全面解决全市焚烧现象，必须坚持全面禁烧和转化利用两手抓，疏堵结合，以疏为主，将转化利用作为实现禁烧的根本途径。通过秸秆转化利用工作，为禁烧工作寻找了出路，它从保护环境、节约资源、推动农业农村工作又好又快发展的角度，践行了科学发展观，是落实科学发展观的重大举措，具有重要的意义。

（二）秸秆转化利用工作的重要作用

据测算，我国每年产生秸秆6亿多吨，如果用来发电可代替3亿吨标准煤，全部用做饲料可相当于1.5亿吨粮食。我市08年前，种植玉米180万亩，约90万亩存在严重的秸秆焚烧现象，烧掉秸秆4.5亿公斤。4.5亿公斤秸秆如果用来发电可代替20亿吨标准煤，如果加工成饲料可相当于1.3亿公斤粮食，而如果用来还田，可相当于给土壤增加6500吨尿素、900吨钾肥，对于保护资源、优化环境、改善土壤、培肥地力、提高粮食产量具有重要作用。因此从实践科学发展观、建设节约型社会的要求角度出发，做好秸秆综合利用，是一项利国利民的好事、实事。

（三）秸秆综合转化利用的主要途径

通过几年的调研论证，并从我市实际出发，总结了秸秆综合转化利用的途径主要有：一是秸秆机械还田。这是我市转化利用玉米秸秆最有效、最直接、最主要的技术路线。即将作物秸秆用机械粉碎后通过耕翻还田，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆机械还田也是我们农机部门的重点工作，在秸秆禁烧过程中发挥了主力军的作用，也使农机工作站在了一个重要的位置，提高了农机部门的地位。二是秸秆养畜。主要用作青贮饲料，多数将秸秆粉碎后，装入青贮池，压实密封发酵后，用作牛、羊饲料，也多采取黄化、氨化、糖化等方法，可以加工成饲料，还可加工成颗粒状和块状干饲料，便于运输和贮存。还有的用于自然养猪法养猪。三是生物转化。主要有三种方式，利用秸秆生物反应堆种植蔬菜；秸秆养藕；沤制有机肥。四是能源转化。一种方式是秸秆气化，用于农民的日常烧水、做饭和取暖；另一种是玉米秸秆制成沼气，用于生活燃料或者燃料后发电。

二、对过去秸秆转化利用工作的回顾

1、禁烧工作多年来不曾解决

多年来秸秆是影响作物播种的突出问题，如何处理作物秸秆，成了大家共同关心的问题。由于没有很好的利用方式，各地大面积焚烧秸秆的现象时常发生，不仅造成资源浪费，而且污染环境，毁坏树木和耕地，影响交通安全，甚至发生火灾、交通事故等重大安全事故。

我市秸秆资源十分丰富，以前90%以上的秸秆都被焚烧，露天焚烧秸秆早已形成了恶性循环，一直是我市一个严重的经济和社会问题，市委、市政府也一直将这项问题作为重点来抓，但由于没有具体的措施，使这项工作的收效一直不明显。

2、积极探索，不断总结，寻找出路

这几年来，市农机局一直加大力度，采取措施，不断探索玉米秸秆禁烧的方法及思路。一是认真借鉴，学习外地经验。玉米秸秆综合利用和禁烧，很多地方都有成功的经验和做法。例如济宁，20__年济宁从讲政治、讲大局的高度，把秸秆利用和禁烧工作作为考核各级干部执政能力和领导水平的重要标志，采取了一系列行政措施、经济措施和技术措施，收到了良好的效果，济宁的经验受到了总理和回良玉副总理的肯定，要求在全国推广。聊城市提高秸秆还田质量的做法也很受启发。通过学习外地经验，让我们少走了很多弯路。二是因地制宜，探索适合自己的路子。市农机局组织力量，深入乡村和田间地头，与农户、机手和基层干部座谈，召开专题会议交流探讨，积极向政府提出建议意见。我市一些区县、乡镇也都不断积极探索，总结了一些成功的做法，并从失败中吸取了教训，积极寻找解决问题的关键。探索的效果明显，市农机局将提高还田质量作为秸秆禁烧的突破口，为08年成功实现秸秆全面禁烧和综合转化打下了基础。

三、今年秸秆转化利用工作措施及效果

今年，全市在市委、市政府的正确领导下，各部门认真贯彻市委、市政府关于做好20__年玉米秸秆全面禁烧和转化利用的实施意见，以科学发展观为统领，按照要求，因地制宜，综合施策，强化措施、狠抓落实，高标准、高质量地完成了秸秆综合转化利用任务。主要的措施是：

第一，加强领导、部门联动，形成合力共同抓好工作

积极动员各界力量

，自上而下形成合力，成立了市长任组长、15个市直部门参加的全市玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作领导小组，实行多部门分工协作。设立了工作办公室，负责协调各成员单位工作，及时调度、通报各区县进展情况，为领导决策提供依据。各区县、乡镇都成立了相应的组织机构，各村也安排了专人负责。市农机局成立了以主要负责人为组长的秸秆还田禁烧领导小组，并成立了相应机构和督查组，加强对秸秆还田和禁烧工作的领导和指导。年初即以市政府的名义召开了秸秆还田与禁烧动员会议，全面发动，部署任务，制定措施，为全年工作打下基础。第二，明确权责、签订合同，层层落实责任制

为加强对工作的落实，市与区县、区县与乡镇、乡镇与村层层签订了责任书，将任务全部分解到人、到户、到地片。实行下管两级的领导机制，即市抓乡镇，区县抓到村，乡镇包到户，确保责任到人。村与每个农户、机手分别签订禁烧合同，明确转化方式、补贴标准和双方责任与义务。

农机局也按照要求落实了责任制。与区县农机局签订了目标责任书，明确目标责任，并将还田作业任务落实到每个乡镇、村、户、机械、机手、地块，并层层签订目标责任书，做到还田任务、技术路线、机械配置、作业时间、奖惩制度清晰明了，保证还田工作的质量。制定了玉米秸秆机械还田作业和同样本，发至各区县,使机手按合同要求作业。对作业任务落实情况实行动态管理，随时调度，随时检查。

第三，大力扶持、政策驱动，各项补贴助推工作开展

一方面是购机补贴。今年我市农机购置补贴大幅增加，农机购置补贴资金总额达到3374.76万元，是去年的3.75倍，极大调动了农民购机的积极性。全市新购置75马力以上大型拖拉机719台，玉米联合收获机325台，小麦免耕播种机235台，旋耕机384台，深耕犁552台，秸秆还田机216台。农机更新换代步伐大大加快，农机结构得到了进一步优化，为秸秆转化任务的完成提供了必要的机械动力保障。

另一方面是作业补贴。禁烧区内各区县出台了相关的补助政策，有效促进了秸秆全面禁烧工作。市区两级对农机作业补贴达3662.4万元，其中市财政按8.3元/亩给予补助，共补贴614万元。临淄按30元/亩、张店按50元/亩、桓台按25/亩、周村按40元/亩、淄川按25元/亩、高新区按50元/亩的标准给予补贴。补贴力度的加大，解决了农民作业费用高的后顾之忧，大大提高了农民禁烧的积极性。

第四，积极准备、狠抓机械，努力提高还田质量

根据市委、市政府的部署和农机实际情况，市农机局从年初开始就紧锣密鼓展开行动，在开展调研、征求意见的基础上，制定秸秆还田工作方案、完善技术路线措施，确定了玉米机>文秘站:县长和乡镇长参加。同时，市局狠抓机械检修和人员培训，制定了秸秆还田作业质量标准、机具合格证，并要求悬挂于机械的明显位置，机手培训合格后带培训合格证上岗作业。为确保三秋机械正常作业，市政府专门召开了三秋农机供油会议，市农机局与两家石油公司联合下发了农机供油文件，调集了2.1万吨柴油投入三秋生产，机手凭优先加油卡加油，保证了机械还田任务的完成。在三秋生产中，各级农机部门加大了引机力度，全市从外地引进大型机械3000多台，提高了机械额还田能力和还田质量，为完成全市禁烧任务发挥了作用。

第五，强化督导、执法巡查，保证任务顺利完成

市委、市政府成立了由督查室牵头的重大事项督导组，由各有关部门分别牵头的业务督导组，形成了网络化的督导体系。农业、环保、畜牧、农机等部门，分别挂包区县的禁烧工作。另外，有关部门大力配合，逐级成立了秸秆禁烧执法巡查队，分工包片巡查，取得了明显效果。

市农机局领导班子组成六个督导组，挂包基层，分片负责，对禁烧区内各区县机械还田进行督查、督导。另外根据市政府分工，市农机局重点督查桓台县，市农机局高度重视，成立了由班子成员和业务骨干组成的五个督导组，分工挂包桓台县的11个乡镇，每个督导组挂包2—3个乡镇。各督导组根据分工，深入到区县、乡镇、村，对各项行政、宣传、技术路线、机具检修、机手培训、作业标准发放、外引机械、农户机手合同签订、补贴机械落实、还田质量、农机供油等准备工作进行了全方位督导督查，每周两次对督导情况进行汇总，及时发现问题并指导解决，并对工作中存在的问题定期向桓台县禁烧办反馈，使桓台县禁烧工作按市政府要求圆满完成。

各项措施有力的推动了禁烧和转化利用工作的进行，确保了任务高效、高质的完成。全市禁烧区内共完成秸秆还田90万亩，超额完成16万亩；禁烧效果显著，在全市范围内实现了“不点一片火，不冒一处烟”的秸秆全面禁烧的目标任务。

四、今后秸秆转化利用工作的想法及建议

1、对今年秸秆禁烧和秸秆转化综合转化利用工作进行全面的总结，为明年工作的开展积累经验，继续实行20__年的政策和措施。

2、扩大禁烧区域范围，重点禁烧区域覆盖全市，同时，相应的补贴政策也应涉及到各区县。

3、增加补贴范围及机具种类，特别是对保护性耕作推广加大补贴，相应的免耕播种机和免耕播种作业也应列入补贴范围。

禁烧工作总结篇7

全镇范围内全面实施禁烧，主要是做到“三个确保”，确保没有卫星遥感监测通报火点，确保没有省市县巡视督查通报，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不见一处黑斑”，坚决打赢秋季禁烧的胜仗，实现零火点目标。

二、工作步骤

第一阶段，动员部署（8月底至9月20日）。召开全镇秋季禁烧动员会，制定全镇秋季秸秆禁烧工作方案，全面安排布置秋季秸秆禁烧工作。分村召开农机手和种粮大户人员会议，签订农机手承诺书和整改安装破碎机装置通知书，发放《致广大农机手一封信》。分村召开村民代表会议，签订村规民约。分村召开两委村干部和各村民组长会议，划分责任区，签订责任状，逐户发放《致农民朋友一封信》。

第二阶段，重点禁烧（9月20日至11月20日）。所有镇村干部按照责任分工，进入指定位置，加强日常巡逻和收割现场的检查、发生焚烧行为要及时制止。严格实行24小时值班巡查，驻守和看管。镇成立两个督查组和一个应急小分队全天候巡查。

第三阶段，考核总结（次年1月10日前）。镇督查组结合卫星监测火点数和各级巡查情况以及禁烧期间的工作状态和工作表现，对每一位镇村干部进行全面总结，评出表现突出的进行奖励表彰，同时也评出不作为或失职渎职的干部，视其干管权限及情节作出处理。同时对全镇秋季秸秆禁烧工作进行全面总结。

三、工作措施

（一）强化禁烧管控

1、加强网格化管理。要进一步完善“乡镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络，实行主要领导包线、党政班子包村、一般干部包片、村干部包组到户的网格化管理，即一处着火点四级追究责任制度，全镇不漏一块田、不空一个人，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、形成边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底的网格管理体系。

2.突出规模经营户管控，要求各村与种植面积100亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书，实行专人监管，定点巡查，对焚烧秸秆的取消一切涉农补贴并依法按上限处罚。

3、实行收割灭茬深翻一体化作业，即一台收割机、一台灭茬机、一台旋耕机、一个责任人的一体化作业模式，做到每收割一块田，记录一块田，承诺一块田，实行田主与机手联合承诺制度。

4、实行乡镇承诺联保。我镇督促辖区内的村（社区）完善村规民约，并与每个农户、规模经营户签订禁烧承诺书，落实相邻田块签订联保责任书。

（二）强化执法检查

认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”做到有火必查，有责必处，特别是加大对“三个第一”的处罚力度，既加大对第一把火的对象户处罚力度，加大对责任区责任人的处罚力度，加大对引火田块收割机助手的倒查处理力度。

（三）强化巡查督查力度

镇成立两个督查组，重点是火点、烟点、斑点的巡查、各村责任书的签订、农机手保证金的缴纳和干部在岗在位履职情况督查。同时做好巡查督查记录，对火点、烟点和斑点的巡查，要做到巡到一处、通报一处、问责一处、解决一处。同时要认真对镇村组干部在岗履职情况进行督查，对不在岗或在岗不能有效履行职责的干部实行现场问责，并记录在案，视其情况进行处理。

（四）强化农机管理力度

围绕水稻留茬高度不超过10公分和秸秆粉碎还田两个关键点，制定收割机准入制度，镇境内的所有的收割机必须配备秸秆粉碎装置或打捆设备，达不到要求的，一律禁止在本辖区内作业。

（五）强化秸秆离田和帮扶服务

以村民组为单位设置一个秸秆堆放点，对大批量签订秸秆收储协议的村，根据规模建设收储站，在每个村民组设置临时堆放点并督促农户将秸秆就近送到临时堆放点、对收储站和堆放点实行专人负责监管，同时做好安全工作。

（六）强化应急事件的处理力度

镇政府成立秸秆禁烧应急分队，配备必要的器械装备随时待命处置秸秆禁烧引发的突发事件，各村相应也要组织应急小分队（人数不少于5人）落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情能迅速赶赴现场及时灭火。

（七）强化秸秆综合利用

     镇政府以“强化主体培育、强化科技支撑、强化载体建设、强化资源保障、强化政策支持”推进秸秆禁烧综合利用。对没有签订收储协议的村，大力推进秸秆粉碎还田、灭茬在田、过腹还田、堆腐还田和转运利用。

四、保障措施

1、加强组 织领导

禁烧期间，镇政府除党政办、计生办、计生服务所和为民服务中心留下必要的值班人员和办事窗口，其他人员一律深入秸秆禁烧第一线，镇成立以党委书记为政委，镇长为指挥长的秸秆禁烧工作指挥部，负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥，领导小组下设一个办公室、二个巡查督查组、一个宣传执法组、一个应急处置组、和一个农机手培训组。

2、明确工作职责。

镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。并组织在各村政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容；充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展的情况。

3、强化督查

开展禁烧督查室确保禁烧取得实效的主要手段，秋季收获期间，秸秆禁烧工作督察组分工负责，定期开展督查活动。

各驻村禁烧工作小组，要加强巡逻和检查。发现焚烧现象，坚决予以制止；并依据相关规定，由驻点执法人员给以经济处罚，坚决控制第一把火。

  4、严看死守，务求实效

一是要看好收割机械，严格控制留茬高度不超过10cm。二是要各村要合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，要安排各村组织搬运突击队，帮助困难户，无劳动力户搬运秸秆；三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管，并按组别划分，保证有一名镇工作人员联系，一名村干部负责，一名具体监管责任人；四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的手工时、上半夜、下半夜、下雨前、和安种前四个重点时段。

5、严罚重处，确保禁烧

对禁烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《村规民约》等，按规定经行经济处罚，该拘留的拘留，情节较为严重的移交司法部门追究法律责任，确保禁烧。

 6、积极探索，综合利用

鼓励发展低茬收获，粉碎还田，捡拾打捆，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆对腐还田，覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼泽等综合利用技术、发展农村循环经济。

7、全面考核，落实奖补

（一）秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。

秸秆驻村禁烧工作小组负责督查所包村重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作，村两委干部要明确分工，责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间，全面完成各项任务。

（二）做好秋季禁烧期间值班值守工作。

镇秸秆禁烧工作指挥部办公室制定24小时值班表，明确交接事件，对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。镇秸秆禁烧工作指挥部办公室值班电话4766012.

（三）明确责任，严格奖惩。

1、对县级以上的督查组发现的问题或被新闻媒体曝光的问题，遥感卫星监测到的着火点，给予村书记、主任、责任片干部免职处理，镇包保干部按干管权限予以组织处理。风险保证金：镇副科级以上干部每人交5000元、镇其他干部每人交4000元、各村（社区）书记、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元，作为秸秆禁烧风险保证金，待禁烧结束后，保证金返还的具体数额根据考核结果、信息平台通报情况及禁烧期间出勤天数、加班天数等由镇禁烧办统一结算，对于督查过程中发现不在岗、管控不力等现象给予经济处罚，禁烧期间镇补助工作组成员每人每日伙食费50元、每村每辆车每日补助80元。

2、对全镇烧第一把火的，处罚村2000元，书记、主任、责任区干部各1000元，并在镇会议上作检讨发言。

3、镇督查组发现每处着火点（含黑斑）处罚责任区村干部和工作组全体成员每人100-500元、同一个村有两处以上着火点的，除经济处罚外，包村干部工作组长年度考核视为不称职，书记、主任给予相应党政纪处理。

4、在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村，坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗，有事要向镇主要领导请假，24小时信息畅通，在督查中，一次不在岗的全镇通报批评，处罚100元；两次不在岗的给以党政纪处分，处罚500元；三次不在岗的给予停职处理，扣发全年奖金福利，视其情节和干部权限予以组织处理。

5、秸秆禁烧工作结束后。全镇进行考核，评出前三名（可并列），分别奖5000元、4000元、3000元，同时奖励村干部1000元、800元、600元。

禁烧工作总结篇8

一、工作目标

注重标本兼治，贯彻推进秸秆综合利用。坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

二、工作重点

（一）重点时段

夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

（二）重点区域

1机场周边20公里范围内；

2沿海高速公路及204国道、公路、大道、通掘公路干线和铁路段两侧5公里范围内；

3油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；

三、时间安排

（一）工作准备阶段（月底前）

1组织召开座谈会。广泛听取意见建议。

2制定年度秸秆禁烧工作方案。

3指导各镇研究制订年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

4建立市、镇、村三级禁烧网络体系。

（二）全面禁烧阶段（月底至月初、月底至月初）

1市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。

2督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查。

3市环保部门组织开展城市空气质量监测。预测预报空气扩散条件较差的天气。

4市宣传部门加强舆论宣传引导。

（三）总结考核阶段（月30日前）

1认真总结年度秸秆禁烧工作。分析不足，明确下一步措施。

2市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核。

四、工作措施

（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大。成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。

（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策。加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。

（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段。群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。